Länsstyrelsen har haft i uppdrag från Naturvårdsverket att identifiera alla potentiellt förorenade områden.

Relevanta dokument
Vanliga frågor & svar

Metodik för inventering av förorenade områden

HANDLINGSPLAN. Genomförande av MIFO fas 1 för branschklass 2

Länsstyrelsens tillsynsarbete. Förhandling och samarbete

Förorenade fastigheter hur gör man?

Naturvårdsverkets uppdragsredovisning Nya finansieringsformer för efterbehandling av förorenad mark

Tillsyn av förorenade områden

Förorenade områden och ansvaret kring båtklubbar

Inventering Mifo-fas 1 pågående verksamheter

Borensberg, Motala kommun Fördjupad översiktsplan 2010

Förorenad mark syns inte men finns om problematiken med förorenad mark och ansvar vid fastighetsöverlåtelser

FÖRORENADE OMRÅDEN. Handlingsplan för hantering av förorenade områden inom egenkontrollen. Miljö- och hälsoskyddsenheten, Motala kommun

Riktlinje. för hantering av förorenade områden i Uppsala kommun

Ansvarsutredningar. Sara Lundquist

Frågeformulär angående inventering av eventuellt Sida 1 av 10 förorenade områden

Förorenade områden - vad görs?

Seminarium. Förorenade områden Inventering enligt Naturvårdsverkets metodik, MIFO fas 1, av kommunala pågående verksamheter

Förorenad mark i byggprojekt

Jönköpings kommun vårt arbetssätt kring förorenade områden

Förorenade områden i Lerums kommun

Miljöskador. Verksamheter som orsakar miljöskador. Från och med när gäller ansvaret? Ansvarsregeln MB 2:8

Mifo-fas 1 Pågående verksamheter

FRÅGEFORMULÄR ANGÅENDE INVENTERING AV EVENTUELLT FÖRORENADE OMRÅDEN

Bidrag för marksanering för bostadsbyggande

Att äga, köpa eller sälja en förorenad fastighet ditt ansvar. Länsstyrelsernas juristsamverkansgrupp för efterbehandlingsfrågor 2016

Information om MIFO-inventering

Särskilda tillsynsprojekt 2013 Metodstudie ansvarskoll tillsyns- eller bidragsobjekt?

Bilaga 2 Nedlagda Deponier i Laxå Kommun

Förslag på översiktlig miljöteknisk markundersökning, MIFO-objekt, Börjetulls planområde

Postadress Besöksadress Telefon E-postadress Internetadress Tanums kommun Miljöavdelningen TANUMSHEDE

FÖP Maden, geoteknik och miljöteknik

Riktlinje för hantering av förorenade områden

Tydligare och enklare fördelning av tillsynsansvar över förorenade

Johan Asplund & Lars Davidsson

Grävarbeten i förorenad jord upplysning, anmälan och slutredovisning

FÖRORENADE OMRÅDEN i Västernorrlands län

FRÅN INVENTERING TILL SANERING

DOM meddelad i Nacka Strand

2 Handlingsplan hela kommunens plan för arbetet med förorenade områden

Blanketter Anmälan om åtgärder med anledning av föroreningsskada

Förorenade områden översikt över lagstiftning som tillämpas

Inventering av anläggningar för gummiproduktion

Millesrummet. Naturvårdsverkets dialog: Ekonomiska bidrag för hållbar samhällsutveckling. Miljöbalksdagarna mars

3 Behovsutredning för tillsyn av förorenade områden

Rättspraxis. Några viktiga rättsfall

Delegation av tillsynsbefogenheter enligt miljöbalken från länsstyrelsen till miljö- och hälsoskyddsnämnden

Miljöbalken är en ramlag som trädde i kraft den 1 jan Balken innehåller 33 kapitel.

Välkommen till tillsynsmyndighetsväljaren!

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

KS 7 15 JANUARI Ansvar för nedlagda deponier i Uppsala kommun. Kommunstyrelsen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta

Anmälan om avhjälpandeåtgärd med anledning av föroreningsskada enligt 28 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

Överlåtelse av kommunalt huvudmannaskap vid marksanering - SGU är en möjlig huvudman. Klas Arnerdal, Enhetschef Renare mark och vatten

Blankett. förorenad jord

Aktuella prejudicerande rättsfall 10 kap MB

En match för en giftfri miljö

Vem gör vad och vad är på gång? Roller i det statliga arbetet med förorenade områden

VÄXJÖ TINGSRÄTT SLUTLIGT BESLUT Mål nr M 433O-10 Miljödomstolen meddelat i Växjö

Etapp 1 (vinter-vår), pågående verksamheter Ta fram diverse material samt ordna en utbildningsdag.

DOM meddelad i Nacka Strand

Hagsätra Rågsved. Förorenade områden Mars Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor , Dnr

Sanering av förorenad mark och sediment i hamnar, hur går vi vidare? Siv Hansson, chef för funktionen för förorenade områden

Lagstiftningen kring äldre deponier - förvaringsfall och/eller förorenat område?

DOM meddelad i Nacka Strand

Anmälan om avhjälpande åtgärd Enligt 28 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd

Tillsynsmyndighetens verktyg. Innehåll. Tillsynsmyndighetens uppdrag Ebh-processen,, kunskap, roller och kommunikation

Identifiering av potentiellt förorenade områden

Blankett A Administrativa uppgifter

Fysisk planering av förorenad mark

Anmälan om avhjälpandeåtgärd - efterbehandling av förorenad byggnad

Ansvarsutredning rörande efterbehandlingsansvar och ansökan om bidrag till saneringskostnad för förorenat område i Vinterviken

Information om nedläggning av miljöfarlig verksamhet

Återrapportering från Länsstyrelsen i Uppsala län av 2014 års genomförande av vattenmyndigheternas åtgärdsprogram

Upplysning enligt 11 i 10 kap Miljöbalken Anmälan enligt 28 i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Organisationsnummer/Personnummer

Blankett A Administrativa uppgifter

EGENKONTROLL AV FÖRORENADE OMRÅDEN

Tillsynsspåret. Malmö Miljöförvaltning Miljöinspektör David Lalloo. 14 feb 2007

Förorenade områden- Tillsyn vid Miljökontoret i Uppsala. Camilla Lindholm

Sanering av PCB. Information till fastighetsägare

Webbsändning ansökan om statsstöd för efterbehandling av förorenade områden inför bostadsbyggande

Blankett A Administrativa uppgifter

När ska tillsynsmyndigheten upplysas om att föroreningar hittats och medför en upplysning alltid en anmälan om efterbehandling?

Tillsyn över förorenade områden under år 2014

Yttrande till Kommunfullmäktige över motion angående saneringen av föroreningarna på Gullviksområdet (Dnr KS-KOM ).

Blankett A Administrativa uppgifter

DOM Stockholm

MILJÖENHETEN SAMHÄLLE OCH UTVECKLING. Blankett A Administrativa uppgifter

1. Administrativa uppgifter 1.1 Fastighetsbeteckning 1.2 Fastighetsägare. 1.3 Besöksadress 1.4 Verksamhetsutövare (anmälare)

Saneringsansvar m.m. enligt miljöbalken en utmaning bl.a. vid företags- och fastighetsförvärv

DOM Stockholm

E20 Vårgårda Vara, delen Vårgårda Ribbingsberg

Anmälan enligt 28 förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd - efterbehandling av förorenat område

Blankett A Administrativa uppgifter

Från avfallshantering till resurshushållning

DOM meddelad i Nacka Strand

Rent eller förorenat, vad måste jag tänka på?

PM - Länsstyrelsernas uttag av tillsynsavgift med anledning av tillsyn enligt 10 kap. miljöbalken.

EGENKONTROLL AV FÖRORENADE OMRÅDEN

ÖVERKLAGAT BESLUT Länsstyrelsens i Västmanlands län beslut den 2 september 2009, se domsbilaga 1


DOM meddelad i Umeå

Transkript:

Observera att FAQn gäller både i det fall ett objekt har kommunicerats efter identifiering eller efter att inventering och riskklassning har gjorts. Vilket utskick som är det aktuella (identifiering eller inventering) går att läsa överst på A- blanketten. Det är bra att fråga den som ringer om frågorna gäller ett identifierat eller inventerat objekt så att man är säker på att man pratar om samma sak. Länsstyrelsen har haft i uppdrag från Naturvårdsverket att identifiera alla potentiellt förorenade områden. Information om en fastighet kopplas till ett potentiellt förorenat område i länsstyrelsernas gemensamma databas, EBH-stödet. Enligt PUL (Personuppgiftslagen) måste en fastighetsägare meddelas om vilken information som finns lagrad om fastigheten i databasen. Informationen används i kommunernas översiktsplanering och finns i även i sökbara kartor på Länsstyrelsens hemsida. Den har gjorts med hjälp av bland annat Länsstyrelsens, kommunernas och Länsmuseets arkivmaterial samt med hjälp av äldre telefonkataloger. Informationen efter identifieringen består ofta endast av verksamhetens koordinater och fastighet samt vilken bransch den tillhört, en så kallad branschklass. Vid inventering går länsstyrelsen vidare med de branscher som enligt Naturvårdsverket prioriterats högst. Mer information samlas då in kring ett specifikt objekt som resulterar i en riskklass för objektet. Detta har avgjorts av den branschlista som Naturvårdsverket har tagit fram. Denna finns att hitta på Naturvårdsverkets hemsida. http://www.naturvardsverket.se/upload/stod-i-miljoarbetet/vagledning/fororenadeomraden/branschlista-2011.pdf

En branschklass är en generell klass för en hel bransch. En riskklass är däremot specifik för ett objekt. Båda består av en skala mellan 1 och 4, där klass 1 betyder mycket stor risk för människors hälsa och/eller miljön (den högsta risken). Blanketten skickades för att fastighetsägaren skall underrättas om informationen som finns lagrad om fastigheten i databasen. Informationen är viktig inför framtida exploatering eller försäljning och bör sparas. Upplysningsskyldighet gäller vid vetskap om föroreningar på fastigheten. Lämna gärna kompletterande information för att bekräfta eller göra tillägg till befintlig information. Informationen kommer bland annat från Länsstyrelsens och kommunens arkiv och tillsynsregister, länsmuseets arkiv, industrihistoriska inventeringar, äldre telefonkataloger, hembygdsföreningar, tidigare anställda samt personer med god lokalkännedom. Ett huvudavrinningsområde är en indelning som används för att definiera de vattendrag vars avrinningsområde vid mynningen i havet är minst 200km 2. Det finns 119 stycken i Sverige. Huvudavrinningsområdet är indelat i mindre avrinningsområden. Miljöskyddslagen kom 1969 och var Sveriges första miljölag. Tidpunkten är intressant för att kunna fastställa frågor om ansvar och vem som är tillsynsmyndighet (länsstyrelse eller kommun). Generellt brukar man säga att det inte finns någon ansvarig verksamhetsutövare om den aktuella verksamheten har lagts ner på platsen före 1969, men undantag finns. Beträffande tillsynsmyndighet var det först 1969 som vissa miljöfarliga verksamheter började prövas av länsstyrelsen och därför betraktas kommunen som tillsynsmyndighet för förorenade områden om verksamheten lades ner före 1969.

Blanketter som inte skickats ut har varit tomma. I följebrevet kan du läsa om vad de olika blanketterna kan innehålla. Blankett F är oftast tom vid utskicket men kommer att fyllas i efteråt, då det anges om objektet är kommunicerat eller ej. Utskicket går även till berörd kommun. Om en fastighetsägare får ett utskick med information om ett riskklassat objekt beläget på dennes fastighet, innebär detta att Naturvårdsverket har prioriterat den eller de branscher som förekommit på fastigheten för inventering. Inventeringen görs av Länsstyrelsen då det gäller nedlagda objekt och av kommunen om det gäller pågående verksamhet. Enligt PUL måste en fastighetsägare meddelas om vilken information som finns lagrad om dem i databasen. Informationen används bland annat i kommunernas översiktsplanering och i sökbara kartor på Länsstyrelsens hemsida. I vissa fall kan statliga pengar användas för att göra undersökningar av ett misstänkt förorenat område. För att denna möjlighet ska kunna utnyttjas krävs det bland annat att det inte finns någon som kan hållas ansvarig för den förorenande verksamheten. Om möjligheten att använda statliga pengar finns prioriterar Länsstyrelsen objekt i riskklass 1 eller 2. En riskklassning är objektspecifik och kopplad till en verksamhet, inte till en fastighet. Vid riskklassningen klassas hela området där verksamheten pågått, vilket kan innebära att flera fastigheter berörs. Även om t.ex. ett doppkar endast stått på en viss fastighet omfattas alla fastigheter där sågverket har legat, av riskklassen. Riskklassningen baseras bland annat på muntliga uppgifter samt arkivmaterial hos kommuner och länsstyrelse. Om berörd fastighetsägare har kompletterande uppgifter kan informationen skickas till Länsstyrelsen. Om ny information tillkommer som påverkar bedömningen av riskklassen, kan en ny bedömning göras och de reviderade blanketterna kommuniceras då på nytt.

Har prover tagits med avseende på branschspecifika föroreningar? Om inte är det ganska troligt att analyser ej gjorts för de aktuella föroreningarna. SPIMFAB tar vid sina undersökningar endast hänsyn till de föroreningar som är branschspecifika för drivmedelshantering och undersökningen säger därför inget om övriga föroreningar som kan finnas på platsen. Då även saneringen är inriktad på dessa föroreningar kan en fastighet som sanerats av SPIMFAB fortfarande vara förorenad av andra verksamheter som har förekommit på platsen. Definitionen av ett "Rent" projekt enligt SPIMFAB är att mängden förorenad jord som körts till behandlingsanläggning understigit 10 ton. I första hand har verksamhetsutövaren/före detta verksamhetsutövare ett ansvar. Finns inte någon ansvarig verksamhetsutövare är var och en efterbehandlingsansvarig, som förvärvat fastigheten efter miljöbalkens ikraftträdande den 1 januari 1999 och vid förvärvet känt till föroreningarna eller då borde ha upptäckt dem. Detta betyder att en fastighetsägare kan bli ansvarig för undersökningar och åtgärder fast denne inte själv bidragit till föroreningarna. Lägre krav gäller för förvärvare av privatbostadsfastighet. Denne kan endast bli ansvarig om han vid förvärvet känt till föroreningarna. Om inte någon ansvarig kan hittas efter att en ansvarsbedömning har gjorts, kan Länsstyrelsen ansöka om statliga medel för undersökningar om objektet är prioriterat (främst riskklass 1 men även riskklass 2 i andra hand). Om det efter ett stegvist förfarande av undersökningar (man börjar ofta med översiktliga undersökningar och därefter kan man behöva gå vidare med mer detaljerade undersökningar, göra en riskbedömning mm) visar sig att objektet behöver saneras görs en ansvarsutredning. Om inte någon ansvarig kan hittas kan Länsstyrelsen ansöka om statliga medel för efterbehandlingsåtgärder om objektet är prioriterat (främst riskklass 1 men även riskklass 2). Om det finns ett ansvar, t.ex. för en fastighetsägare, kan det vara så att skäligheten bedöms som låg när det gäller hur mycket det är just skäligt att denne bekostar av en eventuell sanering. Det är troligare att fastighetsägaren får bekosta eventuella undersökningar, men det innebär inte automatiskt att fastighetsägaren behöver

bekosta en eventuell efterföljande sanering (om inte fastighetsägare och verksamhetsutövare råkar vara samma juridiska person vill säga). Som fastighetsägare har man ett ansvar att informera en eventuell framtida köpare om att fastigheten är riskklassad och kan vara förorenad. Sedan 1999 har det ingått i köparens undersökningsplikt att ta reda på om en aktuell fastighet är/kan vara förorenad. Det finns också en upplysningsplikt från fastighetsägarens sida om denne känner till att fastigheten är/kan vara förorenad. (se under rubriken Vem är ansvarig för undersökningskostnader och eventuell sanering? ) I första hand är det ansvarig verksamhetsutövare som skall undersöka området och då måste tillsynsmyndigheten driva detta som ett ärende. Om det inte finns någon ansvarig kan tillsynsmyndigheten söka bidrag från Naturvårdsverket. Vid exploatering är det fastighetsägaren/exploatören som skall bekosta undersökningar. Det kan vara Länsstyrelsen eller den kommunala nämnden. Tillsynsmyndighet över föroreningsskadade områden ska enligt Naturvårdsverket bedömas utifrån den gällande bilagan till förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Bedömningen görs alltså som om verksamheten hade varit i drift idag även om den är nedlagd. För föroreningar som orsakats av verksamheter som upphört före den 30 juni 1969 är alltid kommunen tillsynsmyndighet. I övriga fall är det beroende på i vilken omfattning en kommun har övertagit miljöskyddstillsynen från Länsstyrelsen. Länsstyrelsen eller aktuell kommuns miljöförvaltning bör kontaktas för upplysningar i varje specifikt fall. Vid försäljning av fastigheten har den nuvarande ägaren upplysningsplikt och skall meddela en eventuell köpare om att området kan vara förorenat. Om man anlitar en mäklare är det lämpligt att informera denne också, även om mäklaren också har en skyldighet fråga fastighetsägaren och kanske också Länsstyrelsen om fastigheten är riskklassad.

Som arrendator är man ansvarig om man samtidigt är verksamhetsutövare av den förorenande verksamheten eller har tagit över den förorenande verksamheten. Frågan går inte att besvara utan provtagning och analyser av branschspecifika föroreningar. Angående vem som i så fall kan/ska betala för sådana analyser hänvisas till de frågor ovan som rör ansvar. För objekt i de lägre riskklasserna måste fastighetsägaren troligtvis bekosta vattenanalyser själv om denne vill göra provtagningar. Riskerna är störst då det rör sig om små barn som stoppar jord i munnen. Det beror på vilken verksamhet som bedrivits och hur fastigheten används idag. Naturvårdsverket har gett ut rapporter där verksamhetsspecifika föroreningar och dess påverkan behandlas. Dessa går att ladda ner som pdf-filer på Naturvårdsverkets hemsida.