2012-03-07 1 (8) TJÄNSTESKRIVELSE UBN 2010/121-630 Utbildningsnämnden Personal och grupper i förskolan hösten 2011 Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. beslutar ge Kultur- och Utbildningsdirektören i uppdrag att fortsätta arbetet med att göra Nacka till attraktiv förskolekommun och underlätta rekrytering av förskollärare beslutar ge Kultur- och Utbildningsdirektören i uppdrag att utreda möjligheterna att ge ekonomiskt stöd till förskolor med skötare som vill vidareutbilda sig till förskollärare Sammanfattning Ärendet I detta ärende redovisas statistik om personal och grupper i förskolorna i Nacka. Uppgifterna, som avser oktober 2011, har samlats in från förskolorna av Kultur- och utbildningsenheten, och är en del av den offentliga statistiken som SCB samlar in från kommuner på Skolverkets uppdrag. Statistiken redovisas i april på Skolverkets webbplats 1 och då kan jämförelser göras med andra kommuner och riket. Fler och mer personal et i förskola i Nacka har ökat med 139, motsvarande två procent, sedan föregående höst. En ny förskola har tillkommit sedan föregående mätning, Hedvigslunds förskola. Efter mätningen har startade i december ytterligare en förskola, Ryssvikens förskola, dock enbart med en avdelning inledningsvis och i en tillfällig lokal. Hälsans förskola avslutade sin verksamhet i kommunen december 2011. I februari 2012 startade Inspira förskolor och skolor AB Henriksdals förskola med fyra avdelningar i en nybyggd förskola på Henriksdalsberget. 1 www.skolverket.se POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEB ORG.NUMMER Nacka kommun, 131 81 Nacka Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167
2 (8) Tabell 1: förskolor,, avdelningar och personal i Nacka i oktober förskolor i förskola avdelningar personal i grupp (årsarbetare Nacka totalt 2005 97 4 365 258 808 Nacka totalt 2006 100 4 619 280 874 Nacka totalt 2007 103 5 114 309 957 Nacka totalt 2008 107 5 280 317 1 007 Nacka totalt 2009 108 5 537 332 1 069 Nacka totalt 2010 106 5 719 347 1 092 Nacka totalt 2011 107 5 858 356 1 140 kommunala 2011 46 3 070 182 594 fristående 2011 61 2 788 174 546 -föräldrakooperativ 2011 22 546 39 119 -övriga fristående 2011 39 2 242 135 427 Ökad personaltäthet Jämfört med föregående år har antalet per årsarbetare minskat något och var 2011 5,1. Personaltätheten har ökat mest på övriga fristående förskolor men även på kommunala. Figur 1: per årsarbetare i förskolan, riket, Stockholms län samt Nacka (observera att skalan inte börjar på noll) Under 2000-talet har personaltätheten ökat på förskolorna i Nacka. I länet och riket har personaltätheten i stället minskat något under de senaste åren. Andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal minskar Andelen personal som har pedagogisk högskoleutbildning har minskat sedan föregående år sammantaget för Nackas förskolor, från 38 till 36 procent. Totalt fanns det 334 förskollärare (omräknat till heltidstjänster, 15 färre än året innan) i Nackas förskolor. Det fanns också 63 tjänster med personer med lärarutbildning och 11 fritidspedagoger.
3 (8) I januari 2012 blev 19 anställda på kommunala förskolor färdiga förskollärare efter att ha deltagit i en uppdragsutbildning som den kommunala produktionen (FFS) köpt in från Stockholms universitet. Dessa förskollärare är inte medräknade i de redovisade siffrorna. Om de räknas med blir andelen med pedagogisk högskoleutbildning 38 procent i stället för 36 procent. Utbildningsnämndens mål för 2011 var att andelen pedagogiskt högskoleutbildade skulle vara 45 procent, vilket alltså inte nåtts. För att målet ska nås behöver antalet pedagogiskt högskoleutbildade öka med ca 80 heltidstjänster utöver de 19 nyutexaminerade. Figur 2: Andel personal (%) med pedagogisk högskoleutbildning i förskolan, riket, Stockholms län samt Nacka (observera att skalan inte börjar på noll) Andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal i Nacka ligger något under genomsnittet för länet 2010, och en bra bit under riksgenomsnittet. Bland kommunerna i länet varierar andelen mellan 29 procent i Vaxholm och 63 procent i Nykvarn. Av Nackas grannkommuner ligger Tyresö (42 procent) och Stockholm (41 procent) högre än Nacka, medan Värmdö (30 procent) ligger under. Andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal har minskat främst på de fristående förskolorna, särskilt på föräldrakooperativen. et förskolor med mycket låg andel pedagogiskt högskoleutbildad personal är relativt oförändrad sedan föregående år. Det är fortfarande fyra förskolor som inte har någon pedagogiskt högskoleutbildad personal alls. Det är emellertid bara en förskola som ingår i gruppen bägge åren (I Ur och Skur Upptäckarna). De tre övriga har tappat högskoleutbildad personal sedan förra året och inte lyckats nyrekrytera personal med samma utbildning. Jämfört med förra året är det färre förskolor som har hög andel pedagogiskt högskoleutbildad personal.
4 (8) Tabell 2: förskolor efter andel pedagogiskt högskoleutbildad personal 2010 2011 förskolor med 0% 4 4 förskolor med mindre än 20% 13 13 förskolor med mindre än 30% 32 35 förskolor med 45% eller mer 39 29 Den särskilda uppföljningen som genomfördes i augusti 2011 av dem som hade låg andel pedagogiskt högskoleutbildad personal 2010 visade att förskolorna aktivt och på olika sätt arbetat för att kunna rekrytera fler förskollärare, men att antalet sökande till lediga tjänster ofta var litet. Förskolorna arbetar också med att stötta personal att vidareutbilda sig till förskollärare. Det finns inte något tydligt mönster för vilka förskolor som ligger högt respektive lågt. Det finns såväl stora som små, kommunala som fristående i bägge grupperna. et fristående förskolor är dock fler bland de 20 med lägst andel, medan de kommunala är i majoritet bland de 20 med högst andel. De sju förskolor som har en andel som är lägre än tio procent är alla fristående och har färre än genomsnittligt. Tabell 3: Personaltäthet samt personalens utbildning i förskolan, riket, Stockholms län samt Nacka per årsarbet are Andel (%) personal (årsarbetare) med pedagogis med annan utan utbildning utbildning k högskoleutbildning för arbete för arbete med med Nacka totalt 2009 5,2 39 51 10 Nacka totalt 2010 5,2 38 52 10 Nacka totalt ## 5,1 36 53 12 kommunala 2011 5,2 37 55 8 fristående 2011 5,1 35 49 16 -föräldrakooperativ 2011 4,6 28 57 15 -övriga fristående 2011 5,2 37 47 16 Drygt hälften av personalen i Nackas förskolor har annan utbildning för arbete med, främst gymnasiets program för och fritid eller Montessori-utbildning. En dryg tiondel saknar helt utbildning för arbete med, vilket är strax över genomsnittet för länet. På fem förskolor saknar var tredje eller mer utbildning för arbete med. Oförändrad gruppstorlek Den genomsnittliga gruppstorleken var 2011 16,5 i Nacka, vilket är detsamma som föregående år. Kultur- och utbildningsenhetens kommentar Det är oroande att andelen pedagogiskt högskoleutbildade personal i förskolan minskat. Om de skötare som vidareutbildat sig till förskollärare på den utbildning som den kommunala produktionen köpt in är andelen oförändrad. Det är långt från målet som
5 (8) Utbildningsnämnden satt upp. För att målet ska nås krävs ytterligare 80 förskollärare. Andelen är särskilt låg på föräldrakooperativen, vilket är oroande. Den uppföljning som gjordes i augusti av förskolor med låg andel förskollärare visade att förskolorna arbetade aktivt med rekrytering, men att det ofta inte finns sökande till tjänster som utlystes. Konkurrensen mellan kommunerna om förskollärare har drivit upp lönenivån. Flera förskolor anser att de inte har ekonomi för förskollärarnas lönekrav. Att fler utbildar sig till förskollärare är därför en mycket viktig fråga. Det nya upplägget på förskollärarutbildningen, som inriktas på förskolan från början, har lockat fler sökande än tidigare, vilket är positivt. Det är också bra att det nu finns fler möjligheter att utbilda sig till förskollärare i Nacka. Mälardalens högskola startade förskollärarutbildning i Sickla med 40 elever i januari 2012. I januari 2013 planerar skolan att starta en ytterligare grupp. Mälardalens högskola kommer också att starta förskollärarutbildning på distans i Nacka hösten 2012 eller våren 2013. Kultur- och utbildningsenheten menar att Utbildningsnämnden bör överväga stöd till förskolorna så att de kan finansiera vikarieersättning för skötare att vidareutbilda sig till förskollärare. Speciellt de små fristående förskolorna och föräldrakooperativen har mycket små ekonomiska möjligheter att vidareutbilda sina skötare. Mälardalens högskola kommer också att starta kurser med kompetensutveckling för förskollärare. I januari startades handledarutbildning i samverkan med kommunen. Kursen ger 7,5 högskolepoäng. Kursen kan göra det mer attraktivt för dem som utbildar sig till förskollärare att göra sin verksamhetsförlagda utbildning i Nacka, och kanske också att sedan börja arbeta i Nacka. Det har blivit möjligt för förskollärare som har licentiatexamen att få en tjänst som lektor, vilket öppnar nya karriärvägar för förskollärare. Nackas förskolor behöver i framtiden inrätta tjänster som kommunala lektorer i likhet med de lektorstjänster som finns i grundskolan. En viktig samarbetspartner är Mälardalens högskola vars kurser ger poäng till en framtida licentiatexamen. En ny arbetsgrupp med kommunala och fristående anordnare har bildats i kommunen i syfte att underlätta rekryteringen av förskollärare. Sannolikt kommer föräldrar i framtiden att i än högre grad efterfråga plats i förskola hellre än i familjedaghem, eftersom förskolan nu är en egen skolform och den första delen i utbildningssystemet. Då måste självfallet personalen ha adekvat utbildning så att verksamheten lever upp till förväntningarna. I kommunens tillsyn av förskolor, som nu förstärkts, är personalens utbildningsnivå en viktig punkt. Brister kan föranleda krav på förbättringsåtgärder eller leda till anmärkning. Statistiken om utbildningsnivån kommer vägas in när urvalet görs av förskolor som ska inspekteras. Kultur- och Utbildningsenheten föreslår därför i år inte någon särskild
6 (8) uppföljning av åtgärder och personalsituation i augusti. En samlad bild från tillsynen under våren kommer att redovisa för Utbildningsnämnden i september. Årets observationer i VÅGA VISA har gällt flera förskolor med låg andel pedagogiskt högskoleutbildad personal. Även kommande år kommer detta vägas in i urvalet, i syfte att belysa konsekvenserna i verksamheten, men också för att ge verksamheten stöd i utvecklingsarbetet. Under hösten kommer Skolverket med nya Allmänna råd för förskolan, pedagogisk omsorg, systematiskt kvalitetsarbete och kvalitet i verksamheten. Det innebär att chefer och personalen kommer att behöva kompetensutveckling utifrån de nya råden. Monika Enhörning Förskoleexpert Carina Legerius Utvärderingsexpert Bilaga Uppgifter per förskola oktober 2011
7 (8) Uppgifter per förskola oktober 2011 Förskola Driftsform F= Föräldrakooperativ avdelningar Barn per avdelning personal i grupp (omr till heltid) per personal (heltid) med pedagogisk högskoleutbildning Andel personal (heltid %) med annan utbildning för arbete med utan utbildning för arbete med 2010 Andel personal med pedagogisk högskoleutbild ning Alabasterns förskola Kommunal 58 4 15 11 5,3 17 83 0 30 Almdungen Fristående 60 4 15 11 5,6 9 63 28 47 Amadeus Förskola Fristående 80 6 13 19 4,3 41 49 11 42 Bagarsjöns förskola Kommunal 58 3 19 9 6,4 56 44 0 55 Barkbåtens föräld.koop. Fristående F 34 2 17 7 5,0 56 29 15 88 Bergatrollets för.koop Fristående F 32 2 16 7 4,6 21 57 21 29 Bergudden Kommunal 55 3 18 9 5,9 22 78 0 27 Björknäs förskola Kommunal 70 4 18 15 4,8 48 52 0 49 Blåbärets föräldrakooperativ Fristående F 15 1 15 4 4,0 47 47 7 58 Boo Gårds förskola Kommunal 38 2 19 7 5,3 44 56 0 44 Boo-Mullarna i Ur och Skur Fristående F 25 2 13 6 4,2 33 67 0 29 Bågens förskola Fristående 86 5 17 16 5,2 50 43 7 39 Bäckalidens förskola Kommunal 75 4 19 14 5,4 29 64 7 29 Castello montessoriförskola Fristående 55 3 18 11 4,8 17 70 13 27 Chrysolitens förskola Kommunal 102 6 17 20 5,2 40 55 5 50 Daggkåpans förskola Fristående 58 3 19 11 5,3 37 45 18 56 DaVinci förskola Fristående 75 4 19 13 5,9 8 38 55 7 Duvans föräldrakooperativ Fristående F 15 1 15 4 3,8 25 75 0 40 Eklunda förskola Kommunal 63 4 16 13 4,8 31 69 0 44 Eknäs förskola Fristående 56 3 19 11 5,1 43 50 8 54 Ekorrens föräldrakooperativ Fristående F 18 2 9 4 4,5 50 0 50 53 Finnboda förskola Fristående 109 6 18 20 5,5 43 48 9 49 Fiskarhöjdens förskola Kommunal 86 5 17 14 6,0 32 68 0 38 Fisksätraskolans förskola Kommunal 53 4 13 13 4,1 38 54 8 25 Fjäderns montessoriförskola Kommunal 15 1 15 3 5,0 67 33 0 25 Gläntans förskola Kommunal 75 5 15 13 5,6 20 72 8 27 Hedvigslund Fristående 22 2 11 5 4,4 80 20 0 Herrgårns förskola Kommunal 61 4 15 10 6,3 44 56 0 60 Humlans föräldrakooperativ Fristående F 20 1 20 4 5,6 47 53 0 47 Hälsans förskola Fristående 43.... 7 6,1 42 58 0 31 Hästhagens förskola Kommunal 41 2 21 7 6,1 43 57 0 39 I Ur och Skur - Upptäckarna Fristående 20 1 20 4 5,0 0 100 0 0 Idungården Fristående 66 7 9 10 6,8 88 0 12 65 Igelboda förskola Kommunal 44 3 15 9 4,9 33 44 22 33 Igelkotten/Skogsmusen Kommunal 23 2 12 5 4,6 80 20 0 67 Isis förskola Fristående 68 4 17 12 5,6 47 53 0 50 Johannes Petri förskola Fristående 100 6 17 18 5,6 28 56 17 33 Järvens förskola Fristående 91 6 15 19 4,7 45 29 26 44 Kobbens Förskola Kommunal 48 4 12 13 3,7 54 46 0 67 Kolarängens förskola Kommunal 54 3 18 11 4,7 24 76 0 19 Korallens förskola Kommunal 107 6 18 20 5,3 35 65 0 35 Krabbans förskola Kommunal 77 5 15 15 5,1 13 87 0 21 Kristallens förskola Kommunal 133 4 33 24 5,6 59 37 4 55 Kubens föräldrakooperativ Fristående F 32 3 11 9 3,6 33 67 0 50 Kul i Boo Fristående 23 1 23 5 5,1 22 67 11 0 Kul i Forum Fristående 15 1 15 4 3,8 0 75 25 19 Kulingens förskola Kommunal 89 5 18 17 5,1 22 48 30 21 Kummelnäs förskola Kommunal 125 7 18 23 5,3 46 29 25 54 Kyrkvikens förskola Fristående 67 5 13 17 3,9 42 47 12 56 Källans förskola Kommunal 71 4 18 13 5,4 42 33 24 44 Lekis för fröna föräld.koop. Fristående F 16 1 16 4 3,8 41 0 59 45 Leklabbets förskola Fristående 16 1 16 3 5,7 79 21 0 66 Leko förskola Fristående 26 2 13 5 5,2 40 40 20 40 Lilla Maestro Fristående 35 2 18 6 6,3 27 73 0 28 Lundsjöns Förskola Fristående 95 5 19 17 5,7 46 54 0 30 Lupus förskola Fristående 49 2 25 9 5,7 33 67 0 38 Lusthusets förskola, pysslingen Fristående 72 4 18 13 5,4 36 56 8 31
8 (8) Förskola Driftsform F= Föräldrakooperativ avdelningar Barn per avdelning personal i grupp (omr till heltid) per personal (heltid) med pedagogisk högskoleutbildning Andel personal (heltid %) med annan utbildning för arbete med utan utbildning för arbete med 2010 Andel personal med pedagogisk högskoleutbild ning Lyckolundens föräldrakoop. Fristående F 21 1 21 3 7,0 33 67 0 30 Långsjöns förskola Kommunal 75 4 19 15 5,1 43 49 8 34 Lännersta förskola Fristående 35 2 18 8 4,5 49 13 38 48 Lär i Nacka Fristående 82 5 16 15 5,5 40 47 13 40 Montessorihusets förskola Fristående 53 3 18 11 4,8 9 64 27 0 Nacka Strand Fristående 93 6 16 17 5,4 38 50 13 50 Neglinge gårds förskola Fristående 73 5 15 15 5,0 21 48 32 50 Nyckelpigan Fristående 57 3 19 11 5,2 42 53 5 41 Optimus förskola Kommunal 33 2 17 7 5,0 42 58 0 44 Ormingesnoken Fristående F 30 2 15 6 5,0 0 100 0 33 Pingvinen Fristående F 32 2 16 7 4,6 14 86 0 13 Pyramidens montessoriförskola Fristående F 22 2 11 5 4,4 20 80 0 0 Pärlans Montessorifsk koop Fristående F 34 3 11 7 4,9 0 71 29 13 Regnbågens föräldrakooperativ Fristående F 42 3 14 9 4,7 33 44 22 44 Rensättra förskola Fristående 70 4 18 15 4,7 35 38 27 31 Ringgårdens förskola Kommunal 34 2 17 8 4,3 13 88 0 13 Saltisens Montessoriförskola Fristående F 20 1 20 4 4,7 24 76 0 21 Saltsjö-Duvnäs mont.fsk fkoop Fristående F 21 1 21 3 6,6 31 69 0 75 saltängens förskola Kommunal 129 8 16 25 5,2 33 63 4 20 Sigfridsborgs förskola Kommunal 75 5 15 15 5,0 37 43 20 29 Skogsgläntans förskola Kommunal 33 2 17 6 5,5 50 33 17 50 Skogsstigen förskola Kommunal 47 3 16 10 4,9 42 58 0 46 Skuru förskola Kommunal 87 5 17 14 6,2 50 43 7 62 Smörblommans förskola Fristående 74 4 19 13 5,6 58 22 20 69 Solfjädern Kommunal 4 1 4 6 0,7 50 50 0 25 Solstrålens förskola Fristående 10 1 10 3 3,6 36 27 36 50 Solängens förskola Kommunal 53 3 18 9 5,7 53 37 11 69 Spiggens förskola Fristående 24 2 12 6 4,0 33 67 0 50 Stensötans förskola Kommunal 93 6 16 19 4,9 22 57 21 19 Storstorkens föräld.koop. Fristående F 23 2 12 6 4,0 40 34 26 43 Storängens montessori fkoop Fristående F 16 1 16 3 4,8 26 50 24 26 Strandparkens förskola Kommunal 76 5 15 19 4,0 21 53 26 31 Sunnebo förskola Fristående 55 3 18 11 4,8 35 41 24 32 Svanen Fristående F 31 2 16 6 4,9 30 45 25 15 Tallidens förskola Kommunal 54 3 18 10 5,5 41 59 0 50 Tuvans förskola Fristående 89 5 18 17 5,3 45 27 28 41 Universum förskola Kommunal 56 3 19 10 5,6 30 70 0 40 Utskogens förskola Kommunal 127 7 18 26 4,8 25 69 5 17 Waldorflekskolan Stjärngull Fristående 18 2 9 4 4,5 25 75 0 33 Vesslans förskola Kommunal 26 2 13 6 4,3 50 50 0 67 Vikdalen Fristående F 22 2 11 4 5,5 25 50 25 50 Vilans förskola Kommunal 148 8 19 26 5,8 48 52 0 41 Villa Caprifol fkoop Fristående F 25 2 13 6 4,1 19 57 24 25 Vittra Saltsjö-Boo, förskola Fristående 64 5 13 11 5,9 30 52 19 20 Vårgärdets förskola Kommunal 56 4 14 10 5,6 50 40 10 49 Växthusets förskola Kommunal 102 6 17 19 5,3 24 55 21 37 Älta gårds förskola Kommunal 50 4 13 9 5,6 34 66 0 29 Ängsbacken Fristående 58 3 19 11 5,3 27 55 18 64 Ängslyckan Kommunal 17 1 17 3 6,2 73 0 27 73 Östbacka förskola Kommunal 74 4 19 14 5,4 29 63 7 35 Nacka totalt 107 5 858 356 16 1 140 5,1 36 53 12 38 Kommunal 46 3 070 182 17 594 5,2 37 55 8 38 Fristående 61 2 788 174 16 546 5,1 35 49 16 39 varav föräldrakoop 22 546 39 14 119 4,6 28 57 15 37 övriga 39 2 242 135 17 427 5,2 37 47 16 39