Personal och barngrupper i förskolan hösten 2012

Transkript

1 (8) TJÄNSTESKRIVELSE Dnr UBN 2012/ Utbildningsnämnden Personal och barngrupper i förskolan hösten 2012 Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. 2. Utbildningsnämnden beslutar ge Kultur- och Utbildningsdirektören i uppdrag att fortsätta arbetet med att göra Nacka till en attraktiv förskolekommun och underlätta rekrytering av förskollärare. 3. Utbildningsnämnden besluta att Kultur- och utbildningsenheten tar fram förslag på ny check utifrån skollagen. Sammanfattning I detta ärende redovisas statistik om personal och barngrupper i förskolorna i Nacka. Uppgifterna avser oktober 2012 och har samlats in från förskolorna av Kultur- och utbildningsenheten. De är en del av den offentliga statistiken som SCB samlar in från kommuner på Skolverkets uppdrag. Statistiken redovisas i april på Skolverkets webbplats 1 och då kan jämförelser göras med andra kommuner och riket. I ärendet presenteras också uppdraget att utreda åtgärder med ekonomiska konsekvenser vid avsaknad eller för få förskollärare i förskolan. Fler barn i Nackas förskolor et barn i förskola i Nacka har ökat med 97 barn, motsvarande en procent, sedan föregående höst var 5858 barn inskrivna i förskolorna är 5955 barn inskrivna i förskolorna. En ny förskola har tillkommit sedan föregående mätning, Futuraskolans förskola i Fisksätra. Gröna Huset, tidigare Ryssvikens förskola, har under året flyttat in i nya lokaler i Finntorp och utökat sin verksamhet. Boo Gård förskola har byggt ut sin verksamhet med en avdelning. Efter mätningen i oktober 2012 startade i januari 2013 förskolan Lilla Nacka i Ektorp och Isis förskola i Saltsjöbaden utökade sin verksamhet med ytterligare en avdelning. 1 POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEB ORG.NUMMER Nacka kommun, Nacka Stadshuset, Granitvägen [email protected]

2 2 (8) Tabell 1: förskolor, barn, avdelningar och personal i Nacka i oktober År barn förskolor i förskola avdelningar personal i barngrupp (årsarbetare Nacka totalt Nacka totalt Nacka totalt Nacka totalt Nacka totalt Nacka totalt Nacka totalt Nacka totalt kommunala fristående föräldrakooperativ övriga fristående Marginellt lägre personaltäthet Jämfört med föregående år har antalet barn per årsarbetare ökat marginellt med 0,1 procent från 5,1 till 5,2 procent. Personaltätheten har minskat med ca en procent både på fristående förskolor (totalt 6 pedagoger)och kommunala förskolor (totalt 8 pedagoger). Figur 1: barn per årsarbetare i förskolan, riket, Stockholms län samt Nacka (observera att skalan inte börjar på noll) Nacka Riket Stockholms län barn per årsarbetare är marginellt färre i Nacka än övriga riket. I nuläget har Nacka och Stockholms län lika antal barn per årsarbetare. Oförändrad gruppstorlek Den genomsnittliga gruppstorleken var 2012 för enskilda förskolor 15,62 barn och för kommunala förskolor 17,39 barn. Vilket är detsamma som föregående år.

3 3 (8) Andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal minskar Andelen personal som har pedagogisk högskoleutbildning har minskat sedan föregående år sammantaget för Nackas förskolor, från 36 procent 2011 till 33,65 procent I Stockholms län är andelen 38 procent och i riket 54 procent. (2011) Totalt fanns det vid mätningen 2012, 333 förskollärare (omräknat till heltidstjänster, 1 färre än 2011) i Nackas förskolor. Det fanns också 40,23 tjänster med personer med lärarutbildning och 8,6 fritidspedagoger. Utbildningsnämndens mål för 2012 var att andelen pedagogiskt högskoleutbildade skulle vara 45 procent, vilket alltså inte nåtts. Det är framför allt anställda grundkollärare och fritidspedagoger i förskolor som minskat. Efter mätningen blev 17 anställda barnskötare i Nacka färdiga förskollärare. De examinerades i januari Figur 2: Andel personal (%) med pedagogisk högskoleutbildning i förskolan, riket, Stockholms län samt Nacka (observera att skalan inte börjar på noll) Nacka Riket Stockholms län Andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal i Nacka ligger under genomsnittet för länet 2011, och en bra bit under riksgenomsnittet. Bland kommunerna i länet varierar andelen mellan 28 procent i Värmdö och 60 procent i Nykvarn. Av Nackas grannkommuner ligger Tyresö (42 procent) och Stockholm (38 procent) högre än Nacka, medan Värmdö (28 procent) ligger under. et förskolor med mycket låg andel pedagogiskt högskoleutbildad personal är relativt oförändrad sedan föregående år. Andelen pedagogiskt högskoleutbildad personal har ökat i de kommunala förskolorna och minskat i de fristående förskolorna, med undantag för föräldrakooperativen som ligger lika som 2011.

4 4 (8) Tabell 2: förskolor efter andel pedagogiskt högskoleutbildad personal förskolor med 0% förskolor med mindre än 20% förskolor med mindre än 30% förskolor med 45% eller mer Andel förskollärare I Nacka arbetar 333 förskollärare, sju förskolor hade inte någon förskollärare. Dessa var: I Ur och Skur upptäckarna, Kul i Forum, Kul i Boo, Ormingesnokens föräldrakooperativ, Pyramiden montessoriförskola, Pärlans montessoriförskola, Älta Gårds förskola. Kultur och utbildningsenheten har inför skrivelsen efterfrågat nulägesrapport och handlingsplan från dessa förskolor. Två av ovanstående hade pedagoger med annan pedagogisk högskoleutbildning, Pyramidens montessoriförskola och Älta Gårds förskola. Uppföljningarna i januari 2013 och som gjordes efter mätningen visade följande: I Ur och skur upptäckarna har inte rekryterat någon förskollärare. Kul i Forum har en anställd förskollärare som i nuläget är föräldraledig. Det är svårt att hitta förskollärarvikarier. Förskolläraren är åter i tjänst augusti Kul i Boo har en förskollärare som är föräldraledig. Förskolläraren är åter i tjänst i maj Ormingesnokens föräldrakooperativ har en nyrekryterad förskollärare. Pyramidens montessoriförskola har en nyanställd förskollärare som även har fått sin legitimation. Förskolechefen studerar till förskollärare och är klar i januari Då förskolan är ett mindre kooperativ arbetar chefen i barngrupp. Pärlans montessoriförskola har en barnskötare som studerar på distans till förskollärare. De har försökt att rekrytera en förskollärare men inte lyckats. Förskolan kommer under 2013 att fortsätta rekryteringsprocessen. Älta Gårds förskola har tre barnskötare som läser till förskollärare. De påbörjar förskollärartjänster i februari En av dessa förskolor drivs i kommunal regi, sex drivs i fristående regi. Alla är mindre enheter med mindre än 40 barn och endast två avdelningar. Den kommunala verksamheten ingår i en större förskole- och skolenhet. Förskolorna har aktivt arbetat med att rekrytera in förskollärare i sina verksamheter. Vid tillsyner av förskolor 2012 beskriver flera att de har anställda barnskötare som läser på halvfart/distans till förskollärare. Det är vanligt att dessa personer får utbildningen på betald arbetstid. Flera förskolor uppmuntrar anställda barnskötare att påbörja den formen av förskollärarutbildning. Flera förskolor tar även emot studenter på VFU, verksamhetsförlagd utbildning. En trend som framkommer vid tillsyner är att verksamheter med en större del förskollärare är attraktiva arbetsplatser. De verksamheter som ger förskollärare ett uttalat ansvar och

5 5 (8) legitimitet för att leda den pedagogiska verksamheten har lättare att både behålla och rekrytera förskollärare. Tabell 3: Personaltäthet samt personalens utbildning i förskolan, riket, Stockholms län samt Nacka År barn per årsarbet are Andel (%) personal (årsarbetare) med pedagogis med annan utan utbildning utbildning k högskoleutbildning för arbete för arbete med barn med barn Nacka totalt , Nacka totalt , Nacka totalt , Nacka totalt , kommunala , fristående , föräldrakooperativ , övriga fristående , Ekonomiska konsekvenser för förskolor utan förskollärare Förskolan får check per inskrivet barn och checken omfattar alla kostnader för barnens vistelse på förskolan. De förskolor som inte har några förskollärare får i nuläget samma ersättning som de förskolor som har förskollärare. Enligt 2 kap 13 skollagen ska det i förskolan finnas förskollärare som bedriver undervisning. Kultur- och utbildningsenheten anser att skollagen bör tolkas som att förskolor utan förskollärare kan likställas med pedagogisk omsorg i lokal. Pedagogisk omsorg har en lägre check än förskola, skillnaden är att pedagogisk omsorg inte får lokalersättning. I nuläget finns det ingen särskild check för pedagogisk omsorg i lokal. För att kunna ge ekonomiska konsekvenser till förskolor som inte lever upp till kraven att ha anställda förskollärare i verksamheten, bör hela checksystemet och differentiering ses över och justeras. Det kan även övervägas om förskolor utan förskollärare skall omauktoriseras till pedagogisk omsorg. Kultur- och utbildningsenhetens kommentar et högskoleutbildad personal har minskat med tretton under 2012, förskollärare har minskat med en. Det är oroande att pedagogiskt högskoleutbildad personal i förskolan minskat. Det kan dock ses som positivt att antalet förskollärare endast minskat med en. Målet om 45% högskoleutbildad personal i Nackas förskolor är inte nått. Att fler utbildar sig till förskollärare är därför en mycket viktig fråga. De utbildningsplatser som finns på förskollärarprogrammen i landet är fullsatta. Det är positivt att flera förskolor i Nacka har barnskötare som läser till förskollärare på distans och att förskolorna är aktiva för att få Vfu-studenter. Det skapar förutsättningar för studenterna att få en anställning på den förskola de gör sin verksamhetsförlagda praktik på. Kultur- och utbildningsenheten ser positivt på att förskolorna uppmuntrar och skapar förutsättningar för barnskötare att vidareutbilda sig till förskollärare. Det är också bra att det

6 6 (8) nu finns fler möjligheter att utbilda sig till förskollärare i Nacka. Mälardalens högskola startade förskollärarutbildning i Sickla med 40 elever i januari Den utökas under 2013 med 40 nya platser. I kommunens tillsyn av förskolor följs personalens utbildning upp och antalet förskollärare efterfrågas. Vid tillsynerna bekräftas att förskolorna arbetar aktivt för att vidareutbilda sina barnskötare och att rekrytera förskollärare, vilket är positivt. Med hänsyn till att det tar flera år att förvärva en förskollärarexamen anser kultur- och utbildningsenheten att det är viktigt med ett långsiktigt perspektiv i frågan om att öka förskollärartätheten i Nackas förskolor. Det är viktigt att överväga konsekvenser av att omauktorisera förskolor utan förskollärare till pedagogisk omsorg i lokal, då detta kan leda till färre förskolor i kommunen vilket inte är att eftersträva. Kultur- och utbildningsenheten menar att det kan vara att föredra att istället arbeta om checken för att differentiera ersättningen, beroende på om förskolan har förskollärare eller inte. Det kan ge positiva ekonomiska konsekvenser för verksamheter med anställda förskollärare. Susanne Arvidsson Förskoleexpert Weronica Jahnfors Förskoleexpert Bilaga Uppgifter per förskola oktober 2011

7 7 (8) Förskola Uppgifter per förskola oktober 2011 Driftsform F= Föräldrakoop-erativ barn avdelningar Barn per avdelning personal i barngrupp (omr till heltid) barn per personal (heltid) med pedagogisk högskoleutbildning Andel personal (heltid %) med annan utbildning för arbete med barn utan utbildning för arbete med barn 2011 Andel personal med pedagogisk högskoleutb ildning Alabasterns förskola Kommunal förskola , Almdungens förskola Fristående förskola , Amadeus Förskola Fristående förskola , Bagarsjöns förskola Kommunal förskola , Barkbåtens föräld.koop. Fristående förskola F , Bergatrollets för.koop Fristående förskola F , Bergudden Kommunal förskola , Björknäs förskola Kommunal förskola , Blåbärets föräldrakooperativ Fristående förskola F , Boo Gårds förskola Kommunal förskola , Boo-Mullarna i Ur och Skur Fristående förskola F , Bågens förskola Fristående förskola , Bäckalidens förskola Kommunal förskola , Chrysolitens förskola Kommunal förskola , Daggkåpans förskola Fristående förskola , DaVinci förskola Fristående förskola , Duvans föräldrakooperativ Fristående förskola F , Eklunda förskola Kommunal förskola , Eknäs förskola Fristående förskola , Ekorrens föräldrakooperativ Fristående förskola F , Finnboda förskola Fristående förskola , Fiskarhöjdens förskola Kommunal förskola , Fisksätraskolans förskola Kommunal förskola , Fjäderns montessoriförskola Kommunal förskola , Futuraskolan Lännbo förskolafristående förskola , Gläntans förskola Kommunal förskola , Gröna huset Fristående förskola , Hedvigslunds förskola Fristående förskola , Henriksdals förskola Fristående förskola , Herrgårns förs kola Kommunal förskola , Humlans föräldrakooperativ Fristående förskola F , Hästhagens förskola Kommunal förskola , I Ur och Skur - Upptäckarna Fristående förskola , Idungården Fristående förskola , Igelboda förskola Kommunal förskola , Isis förskola Fristående förskola , Johannes Petri förskola Fristående förskola , Järvens förs kola Fristående förskola , Kobbens Förskola Kommunal förskola , Kolarängens förskola Kommunal förskola , Korallens förskola Kommunal förskola , Krabbans förskola Kommunal förskola , Kristallens förskola Kommunal förskola , Kubens föräldrakooperativ Fristående förskola F , KUL i Boo Fristående förskola , KUL i Forum Fristående förskola , Kulingens förskola Kommunal förskola , Kummelnäs förskola Kommunal förskola , Kyrkviken Fristående förskola , Källans förskola Kommunal förskola , Lekis för fröna föräld.koop. Fristående förskola F , Leklabbets förskola Fristående förskola , Leko förskola Fristående förskola , Lilla Maestro Fristående förskola , Lundsjöns Förskola Fristående förskola , Lupus förskola Fristående förskola , Lusthusets förskola Fristående förskola , Lyckolundens föräldrakoop. Fristående förskola F , Långsjöns förskola Kommunal förskola , Lännersta förskola Fristående förskola , Lär i Nacka Fristående förskola , Montessoriförskolan Villa CapFristående förskola F , Montessorihuset Fristående förskola , Montessoriskolan Castello Fristående förskola , Nacka Strands förskola Fristående förskola , Neglinge gårds förskola Fristående förskola , Nyckelpigans förskola Fristående förskola ,

8 8 (8) Förskola Driftsform F= Föräldrakoop-erativ barn avdelningar Barn per avdelning personal i barngrupp (omr till heltid) barn per personal (heltid) med pedagogisk högskoleutbildning Andel personal (heltid %) med annan utbildning för arbete med barn utan utbildning för arbete med barn 2011 Andel personal med pedagogisk högskoleutb ildning Optimus förskola Kommunal förskola , Ormingesnoken Fristående förskola F , Pingvinen Fristående förskola F , Pyramidens montessori fkoopfristående förskola F , Pärlans montessorifsk fkoop Fristående förskola F , Regnbågens föräldrakooperatfristående förskola F , Rensättra förskola Fristående förskola , Ringgårdens förskola Kommunal förskola , Saltisbarnens montessori Fristående förskola F , Saltsjö-Duvnäs mont.fsk fkoopfristående förskola F , saltängens förskola Kommunal förskola , Sigfridsborgs förskola Kommunal förskola , Skogsgläntans förskola Kommunal förskola , Skogsstigen förskola Kommunal förskola , Skuru förs kola Kommunal förskola , Smörblommans förskola Fristående förskola , Solfjäderns förskola Kommunal förskola , Solstrålen Fristående förskola , Solängens förskola Kommunal förskola , Spiggens förskola Fristående förskola , Stensötans förskola Kommunal förskola , Storstorkens föräld.koop. Fristående förskola F , Storängens montessori fkoop Fristående förskola F , Strandparkens förskola Kommunal förskola , Sunnebo förskola Fristående förskola , Svanens montessori fsk Fristående förskola F , Tallidens förskola Kommunal förskola , Tuva n Fristående förskola , Univers um förs kola Kommunal förskola , Utskogens förskola Kommunal förskola , Waldorfleksk Stjärngull Fristående förskola , Vesslans förskola Kommunal förskola , Vikdalens barns föräld.koop. Fristående förskola F , Vilans förskola Kommunal förskola , Vittra Saltsjö-Boo, förskola Fristående förskola , Vårgärdets Förs kola Kommunal förskola , Växthusets förskola Kommunal förskola , Älta gårds förskola Kommunal förskola , Ängsbackens förskola Fristående förskola , Ängslyckans förskola Kommunal förskola , Östbacka förskola Kommunal förskola , totalt alla , Totalt kommunala , Tot fristående , varav föräldrakoop , övri ga ,