1 (45) Sammanträdestid Kl. 13.00 15.45 Sammanträdesplats ande Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Övriga deltagande Tomas Alsfjell, kommunchef, 137-161 Anna Forsberg, Sekreterare 137-161 Olle Häggström, IOGT, NTO 137 Plats och tid för justering Kommunstyrelseförvaltningen Underskrifter Sekreterare... Anna Forsberg Ordförande... Mikael Sjölund (S) 137-148, 150-161 Ordförande... Malvina Falk Hamberg (S) 149 Justerare... Sven-Göran Johansson (S) 137-142, 144-161 Justerare... Jörgen Åslund (ViSKB) Justerare... Stina Näslund (S) 143 BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset Myndighet Datum när anslaget sätts upp 2016-11-30 tas ner 2016-12- Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå.../Anna Forsberg
2 (45) Förteckning över närvaro, tjänstgöring, reservationer m.m. PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare SOCIALDEMOKRATERNA - Ordinarie Elisabet Lassen Mikael Sjölund Lillemor Edholm John Åberg Åsa Sjödén Gunder Lidén - Linnéa Stenklyft - Sven-Göran Johansson JÄV Reservation Tjänstgör( tjg). t.o.m. 143 149 146 147 Tjänstgör fr.o.m. Justerare 137-142, 144-161 Malvina Falk Hamberg Ordf 149 Marie-Louise Andersson Sven-Erik Bodén Marie Eriksson - Curt Noppa Cathrine Näsmark Morgan Nordin Annelie Markemo - Tommy Svensson Susanne Lindahl Sture Ragnarsson - Birgitta Forsberg Anita Bergsten - - Ersättare Lennart Önblad Eva Fors Lars Nordin My Larsson - Nils Michael Eriksson Britha Gillisson Peter Hagberg - Tjg 137-142, 144-161 Tjg. 137-142, 144-161 Tjg. 137-142, 144-161 Stina Näslund Justerar 143 Joakim Lindgren - Jan Lundberg - Elsy Lidblom Tjg 143 o 149
3 (45) PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare VÄNSTERPARTIET - Ordinarie Thomas Tejle - Marie Hansson Kjell-Åke Sjöström - Ersättare Ulf Breitholtz Marcus Spjut - VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA - Ordinarie Jörgen Åslund Gunilla Fluur Mattias Ahlenhed - Birgitta Häggqvist Karin Jansson Vikström - Roger Johansson - Ulrika Bergman Linus Källgren - Ersättare Anders Bergman Matz Sjöberg Torsten Ångman - Lennart Sundkvist MODERATA SAMLINGSPARTIET - Ordinarie Bengt Sörlin - Kerstin Franzén Sven-Olov Gradin Kerstin Svensson Carina Eriksson - Ersättare Daniel Fäldt - Folke Lindgren Cecilia Borgh - JÄV Reservation Tjänstgör( tjg). t.o.m. Tjänstgör fr.o.m.
4 (45) PARTI När- Tjg. ANTECKNING Namn varo ers. Justerare JÄV Reservation Tjänstgör( tjg). t.o.m. CENTERPARTIET - Ordinarie 143 146 147 Tjänstgör fr.o.m. Johan Andersson Maria Wennberg - Paul Höglund Monica Tirri - Ingemar Jonsson Kristina Pettersson SVERIGEDEMOKRATERNA - Ordinarie Zarah Månsson* - Stefan Sundberg** - Ersättare Marcus Lundquist*, ** - Sven-Göran Knutsson* LIBERALERNA - Ordinarie Leif Östberg - Ersättare Eva Halling Leif Eriksson - MILJÖPARTIET DE GRÖNA - Ordinarie Margareta Alton - - Ersättare Brita Wessinger Ylva Bergstedt Johansson Tjg 137-142, 144-161
5 (45) Val av justerare Sven-Göran Johansson (S) och Jörgen Åslund (ViSKB) väljs till justerare. Stina Näslund (S) för 143. Extra ärende beslutar enhälligt att lägga till punkten Gemensamt uttalande för utvecklingen av den akuta kirurgin vid Sollefteå Sjukhus. på dagordningen.
6 (45) Ärendelista Paragraf Sida 137... 9 Informationer... 9 138... 10 Medborgarförslag vindkraftsindustrin Fängsjö/Storsjöhöjden Riv upp beslut... 10 139... 11 Motion - Stöd till trygghetsboende... 11 140... 12 Motion Hälso- och sjukvård inom vårt område... 12 141... 13 Medborgarförslag - Upprensning av gamla färjelägret i Björkåbruk... 13 142... 14 Medborgarförslag - Angående sopsortering i Sollefteå kommun... 14 143... 15 Folketshusstiftelsen Hullsta gård, borgensförbindelse... 15 144... 17 Borgensåtagande Sollefteåforsens AB... 17 145... 19 Placering av kapital för kommande pensionskostnader... 19 146... 20 Svar på medborgarförslag Cykla på gågatan... 20
7 (45) 147... 22 Svar på motion: Högstadium åter till Långsele... 22 148... 24 Svar på medborgarförslag: Utemiljö/lekplatser för barn i förskoleåldern... 24 149... 26 Arvode till Sollefteåforsens AB ordförande och vice ordförande 2016-2018.... 26 150... 27 Utredning Kökett bedriva äldreomsorgens kök i egen regi... 27 151... 30 Svar på medborgarförslag: Utbyggnad av Öhns för- och skollokaler... 30 152... 32 Svar på medborgarförslag: Förskolesituationen främst vid Öhns skola... 32 153... 34 Svar på medborgarförslag - Öhns skola/förskola... 34 154... 36 Svar på medborgarförslag gällande Öhns skola/förskola... 36 155... 38 Avsägelse Joakim Lindgren... 38 156... 39 Valärenden efter Cathrine Näsmark (S) ersättare i Kollektivtrafikmyndigheten... 39 157... 40 Valärenden efter Marie Eriksson (S) ersättare i Kostnämnden... 40
8 (45) 158... 41 Valärenden efter Mikael Sjölund (S) ordinarie ledamot i Ungdomsdelegationen... 41 159... 42 Valärenden efter Joakim Lindgren - ersättare i Ungdomsdelegationen... 42 160... 43 Gemensamt uttalande för utvecklingen av den akuta kirurgin vid Sollefteå sjukhus... 43 161... 45 Delgivningar... 45
9 (45) 137 Dnr KS/14/2016 Informationer Ordföranden tackar för informationerna. Ärendebeskrivning Följande informationer delges kommunfullmäktige. Olle Häggström, IOGT/NTO Presenterar kort om rörelsen samt dess arbete i samverkan med frivilligorganisationer och kommuner. Redogör för statistik och medeltal för alkoholkonsumtionen. Presenterar resultat av rapporter Dödsfall Sverige 2015 - Alkohol nr 1 samt Sjukdomsbördan Sverige 2015 - Alkohol som också fanns att tillgå i fullmäktigesalen. Elisabet Lassen, Kommunstyrelsens ordförande Refererar till flertalet saker som pågår utanför kommunens kompetensområde; - Landstingets beslut gällande BB och akutkirurgin. - Skattemyndighetens besked om förändrad verksamhet på kontoret i Sollefteå. Sollefteå och Kramfors kommun har dragit tillbaka ansökan om projektpengar från länsstyrelsen gällande förstudie Sammahållet vårdområde, detta då stödet var villkorat med att Landstinget Västernorrland skulle delta i projektet. Landstinget är inte villiga att delta. Diskussioner kring fortsatt samverkan pågår. Budgetprocessen för år 18-20 är påbörjad samtidigt som det görs bokslut för 2016 och sätts budget för 2017. 2016 årsprognos ser fortsatt bra ut. Arbetet med översiktsplan fortgår. Kommunstyrelsen beslutade om Samrådsredogörelsen i november och kommer att hantera Utställningshandlingarna på mötet i december. Från mitten av december t.o.m. februari sker utställningen. Tomas Alsfjell, Kommunchef Ny kommunchef, Anna Sofia Kulluvaara börjar sin anställning den 2 februari 2017. Sollefteå kommuns befolkning har ökat med 21 personer sedan årsskiftet. Upphandlingen av service och underhåll till Sollefteå forsens AB har dragit ut på tiden. Man har nu förlängt avtalet med Uniper i tre månader in på 2017.
10 (45) 138 Dnr KS 449/2016 Medborgarförslag Vindkraftsindustrin Fängsjö/Storsjöhöjden Riv upp beslut beslutar Medborgarförslaget lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Anita Berglund, Omsjö, har lämnat ett medborgarförslag gällande Vindkraftsindustri Fängsjö/Storsjöbygden med förslag om att riva upp tidigare beslut. sunderlag Medborgarförslaget, Anita Berglund, 2016-11-21.
11 (45) 139 Dnr KS 453/2016 Motion Stöd till trygghetsboende beslutar Motionen lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Johan Andersson (C) har lämna en motion till gällande stöd till trygghetboende där Centerpartiet i Sollefteå yrkar: - att kommunstyrelsen uppdrar till förvaltningen att utreda och komma med förslag på ett årligt stöd/bidrag för trygghetsboenden inom Sollefteå kommun. - att inarbeta eventuell kostnad (som i förlängningen är en besparing) i budgeten för 2018. sunderlag Motion, Johan Andersson, daterad 2016-11-23
12 (45) 140 Dnr KS 420/2016 Motion Hälso- och sjukvård inom vårt område beslutar Motionen lämnas till Kommunstyrelsen för beredning Ärendebeskrivning Gunilla Fluur (ViSKB) har lämna en motion till gällande att Sollefteå kommun bör köpa in sig på en andel i det gemenskapsbaserade företaget Vård och omsorg i Norr. sunderlag Motion, Gunilla Fluur, daterad 2016-11-16
13 (45) 141 Dnr KS 420/2016 Medborgarförslag- Upprensning av gamla färjelägret i Björkåbruk beslutar Lämna medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Tommy Hellström, Undrom har lämnat in ett medborgarförslag gällande upprensning av gamla färjelägret i Björkåbruk för att möjliggöra sjösättning av båtar. har att besluta om medborgarförslaget ska skickas till Kommunstyrelsen för beredning. sunderlag Medborgarförslag Tommy Hellström, Undrom inkom 2016-11-02.
14 (45) 142 Dnr KS 446/2016 Medborgarförslag angående sopsortering i Sollefteå kommun beslutar Lämna medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beredning. Ärendebeskrivning Emma Uhlander, Långsele har lämnat in ett medborgarförslag gällande sophantering i Sollefteå Kommun. har att besluta om medborgarförslaget ska skickas till Kommunstyrelsen för beredning. sunderlag Medborgarförslag Emma Uhlander, Långsele inkom 2016-11-17.
15 (45) 143 Dnr KS 247/2015 Folketshusstiftelsen Hullsta Gård, borgensförbindelse beslutar Sollefteå kommun beviljar Folketshusstiftelsen Hullsta Gård en kommunal borgen på 6 miljoner kronor avseende lån för renoveringar. Detta beslut ersätter tidigare fattade beslut rörande borgensåtaganden och upphäver därmed följande beslut: Stadsfullmäktiges protokoll 1962 55 om borgen för byggnadskreditiv 2,5 miljoner kronor och amorteringslån 0,844 miljoner kronor. Stadsfullmäktiges protokoll 1964 93 om borgen för byggnadskreditiv med ytterligare 2,0 miljoner kronor. Stadsfullmäktiges protokoll 1966 79 om borgen för amorteringslån med ytterligare 1,4 miljoner kronor. Sollefteå kommun 2015 98 om kommunalborgen på 4 miljoner kronor avseende lån för renoveringar. Jäv Sven-Göran Johansson, Curt Noppa (S), Cathrine Näsmark (S), Britha Gillisson (S) och Kristina Pettersson (C) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Fullmäktige har tidigare beviljat Folketshusstiftelsen Hullsta Gård ett flertal kommunala borgen. En del utav dessa är daterade ända sedan 1962. Dagens behov av kommunal borgen för Folketshusstiftelsen Hullsta Gård uppgår till cirka 6 miljoner kronor avseende lån för renoveringar i enlighet med styrelsens beslut. Folketshusstiftelsen Hullsta Gård har valt att lägga om alla sina lån till två lån. Lån som totalt uppgår per 2016-09-26 till 5.615.914 kronor. Förvaltningens bedömning För att få en tydligare bild av beviljade kommunala borgen åt Folketshusstiftelsen Hullsta Gård behöver alla de äldre kommunala borgenbesluten hävas. Istället beviljas en ny total borgen om 6 miljoner kronor som ska gälla framåt. splanering Ej aktuellt Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering -
16 (45) sunderlag/lagrum - Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: Sollefteå kommun beviljar Folketshusstiftelsen Hullsta Gård en kommunal borgen på 6 miljoner kronor avseende lån för renoveringar. Detta beslut ersätter tidigare fattade beslut rörande borgensåtaganden och upphäver därmed följande beslut: Stadsfullmäktiges protokoll 1962 55 om borgen för byggnadskreditiv 2,5 miljoner kronor och amorteringslån 0,844 miljoner kronor. Stadsfullmäktiges protokoll 1964 93 om borgen för byggnadskreditiv med ytterligare 2,0 miljoner kronor. Stadsfullmäktiges protokoll 1966 79 om borgen för amorteringslån med ytterligare 1,4 miljoner kronor. Sollefteå kommun 2015 98 om kommunalborgen på 4 miljoner kronor avseende lån för renoveringar. Skicka till Redovisningsenheten Folketshus stiftelsen
17 (45) 144 Dnr KS 387/2015 Borgensåtagande Sollefteåforsens AB beslutar 1. Att såsom för egen skuld ingå borgen för Sollefteåforsens AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 185 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Att Sollefteåforsens AB medges möjlighet att öppna checkkredit på 10 mnkr för att säkerställa kortsiktig finansiering. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Styrelsen i Sollefteåforsens AB ansöker om att överta de lån som kommunen övertog i samband med förvärvet från det samägda bolaget med E.ON. För att få bästa möjliga marknadsvillkor hemställer bolaget om en total borgen på 185 mnkr för lösen av lån samt kommande investeringar. Ingående i detta belopp önskar även bolaget rätt att öppna checkkredit på 10 mnkr för att hantera kortfristiga betalningsströmmar. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen samtycker till lagt förslag från Sollefteåforsens styrelse. splanering - Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering För kommunkoncernen har detta ingen ekonomisk påverkan. sunderlag/lagrum Sollefteåforsens styrelseprotokoll 28/9-2016. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta följande: 1. beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Sollefteåforsens AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 185 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. beslutar att Sollefteåforsens AB medges möjlighet att öppna checkkredit på 10 mnkr för att säkerställa kortsiktig finansiering. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta enligt förvaltningens förslag till beslut.
18 (45) Skicka till Redovisningsenheten Sollefteåforsens AB Styrelsen
19 (45) 145 Dnr KS 388/2016 Placering av kapital för kommande pensionskostnader beslutar Tillföra 11,3 mnkr till kommunens pensionskapital i enlighet med ambition framlagd i årsredovisningen 2015. Ärendebeskrivning I samband med årsredovisningen 2015 avsattes inom ramen för balanskravsutredningen 11,3 mnkr för att uppnå en nivå på pensionsmedel motsvarande 6% av skatter och bidrag. Målsättningen med detta var att tillföra motsvarande kapital till de finansiella tillgångar som förvaltas för att hantera den ökande kostnaden för ansvarsförbindelsen för pensioner intjänade före 1998. Inför sommaren bedömdes i samråd med upphandlad diskretionär förvaltare att avvakta sommarens turbulens avseende brexit och migrationsavtal mellan Turkiet och EU. Förvaltningen önskar nu tillföra pensionskapitalet 11,3 mnkr av resultatet för 2015 enligt fastställd ambition i årsredovisning. Detta har ingen påverkan på kostnaderna utan är en flytt av kapital från kassa till finansiella omsättningstillgångar. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: Tillföra 11,3 mnkr till kommunens pensionskapital i enlighet med ambition framlagd i årsredovisningen 2015. Skicka till Ekonomichef Niklas Nordén
20 (45) 146 Dnr KS 303/2016 Svar på medborgarförslag Cykla på gågatan beslutar Avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning Jan Röhlander, Sollefteå har lämnat in ett medborgarförslag till gällande att tillåta cykling på gågatan i Sollefteå. Reservation Johan Andersson (C), Brita Wessinger (Mp) Kristina Pettersson (C) och Ingemar Jonsson (C) reserverar sig mot beslutet. Förvaltningens bedömning Storgatan genom Sollefteå centrum saknar naturligt cykelstråk sedan gågatan byggdes. Då möblering och butiksutrustning ska rymmas inom den relativt smala gatubredden, finns inte utrymme för separat cykelbana. Istället cyklar man via parallellgator till gågatan för att komma genom staden. Förbudet mot cykling på gågatan är svårt att övervaka, men i dagsläget efterföljs dock trafikregeln till en viss del, och nya tydligare märken som anger förbudet har satts upp i sommar. PRO och HSO är bekymrade över den cykling som ändå förekommer på gågatan, och därför bör äldres/rörelsehindrades upplevelse av trygghet beaktas genom att inte öka antalet cyklister. Det får anses som osäkert om ett upphävande av cykelförbudet automatiskt skulle resultera i ökat samspel mellan trafikanterna. Att behöva leda cykeln på gågatan, behöver inte vara negativt för handeln eller konsumenten, då man som gående har mera tid att se utbudet. Gågatan är en begränsad del av det totalt 20 km långa nätet av gång- och cykelbanor i tätorten och genom att förbättra vägvisning, underhålla och bygga ut cykelvägarna kan Kommunen ändå uppmuntra till ökad användning av cykel. Upprustningsåtgärder för cykelvägarna är budgeterade för åren 2015-2019. Ärendets tidigare behandling KF 2016-09-26 102 sunderlag Motion inlämnad av Jan Röhlander KS/303/2016-1 Förvaltningsyttrande, Nils Modin KS/303/2016-2
21 (45) Kommunstyrelsen förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Avslå medborgarförslaget. Förslag till beslut på mötet Brita Wessinger (Mp) med biträde av Johan Andersson (C) föreslår att medborgarförslaget ska bifallas. Lillemor Edholm (S) med biträde av Kerstin Franzén (M), Jörgen Åslund (ViSKB) och Paul Höglund (C) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag om avslag. sgång Ordförande Mikael Sjölund (S) frågar om beslutar att bifalla medborgarförslaget enligt Brita Wessinger m.fl. förslag eller om man beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till avslag. Finner att beslutar att avslå medborgarförslaget. Skicka till Förslagsställaren Nils Modin - Ansvarig handläggare
22 (45) 147 Dnr KS 279/2016 Svar på motion: Högstadium åter till Långsele beslutar Att avslå motionen. Reservation Stefan Sundberg (SD), Paul Höglund (C), Kristina Pettersson (C), Ingemar Jonsson(C) och Johan Andersson (C) reserverar sig mot beslutet. Ärendebeskrivning Johan Andersson (C), Paul Höglund (C) och Monica Tirri (C) har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gällande att vid delning av Vallaskolan, lyfta in Långsele som ett möjligt altenativ att öppna det andra högstadiet i, efter en delning. I motionen yrkas att kommunstyrelsen skyndsamt uppdrar till förvaltningen att i samband med utredning av delning av Vallaskolan även grundligt utreda möjligheten och förutsättningarna för att åter öppna ett högstadium i Långsele, i enlighet med intentionen i texten ovan. Kostnadsförslag och lokalförslag tas fram som sedermera kan ställas emot övriga förslag vid en delning av Vallaskolan. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda möjligheten att etablera ytterligare en högstadieskola i Sollefteå tätort. Av utredningsuppdraget framkommer även att översynen skulle kunna innefatta en utredning av hela Vallaskolan 4-9, i syfte att finna den bästa lösningen för elever och personal vid skolan. Förvaltningen bedömer därför att utredningen inriktats till olika alternativ inom tätorten. sunderlag Motion: Högstadium åter till Långsele KS/279/2016-1 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS/279/2016-3 Ärendets tidigare behandling KF 2016-06-20 82
23 (45) splanering KS 2016-11-08, KF Kommunstyrelsen förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Avslå motionen. Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) med biträde av Ulf Breitholtz (V) och Jörgen Åslund (ViSKB) föreslår bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut om avslag på motionen. Johan Andersson (C) med biträde av Paul Höglund (C), Stefan Sundberg (SD) och Ingemar Jonsson (C) föreslår att motionen ska bifallas. sgång Ordförande Mikael Sjölund (S) frågar om bifaller Kommunstyrelsens förslag till avslag av motionen eller om man beslutar enligt Johan Andersson (C) m.fl. förslag till bifall. Finner att motionen avslås. Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare Siv Sjödin
24 (45) 148 Dnr KS 283/2016 Svar på medborgarförslag: Utemiljö/lekplatser för barn i förskoleåldern beslutar Att bifalla medborgarförslaget i så motto att den påbörjade upprustningen av förskolornas utemiljö fortsätter för att skapa utvecklande, hälsosamma och säkra pedagogiska lärmiljöer vid alla förskolor. Ärendebeskrivning Niklas Blomqvist, Näsåker, har lämnat ett medborgarförslag gällande byggnationer för förbättrade utemiljöer/lekplatser för barn i förskoleåldern. Förslaget är 1. Att kommunen bifaller att i första hand, förskolorna i kommunen får de ekonomiska och praktiska medel som behövs för att bygga lämpliga och anpassade/utformade med hänsyn utifrån övrig kringliggande miljö, sol/regntak över valda delar av sin utemiljö/lekplats. och även 2. Förskolorna i kommunen får de ekonomiska och praktiska medel som behövs för att bygga till övriga lämpliga delar eller möbler som man anser sig behöva. T ex bänkar, fasta bord, grillstad osv. Förvaltningens bedömning Under våren/sommaren 2016 har en upprustning av förskolornas utemiljö påbörjats, dels utifrån behovet att skapa utemiljöer som är utvecklande, hälsosamma och säkra men även utifrån det faktum att föråldrad lekutrustning, som tidigare tagits bort, inte ersatts vilket medfört till viss del torftiga utemiljöer. 2,0 mkr har tilldelats för satsning på lekplatser/utemiljöer främst vid förskolor. De enheter som prioriterats i en första omgång är Lillänget, Prästbordet, Fyrklövern samt Barnens förskola. Förslag till finansiering Tilldelning av riktade medel även för 2017 sunderlag Medborgarförslag - KS/283/2016-1 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS/283/2016-3
25 (45) Ärendets tidigare behandling KF 2016-06-20 87 splanering KS 2016-11-08 KF Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Att bifalla medborgarförslaget i så motto att den påbörjade utrustningen av förskolornas utemiljö fortsätter för att skapa utvecklande, hälsosamma och säkra pedagogiska lärmiljöer vid alla förskolor. Redaktionell ändring som görs av fullmäktige - utrustning ändras till upprustning. Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare Siv Sjödin
26 (45) 149 Dnr KS 353/2016 Arvode till Sollefteå forsens AB ordförande och vice ordförande 2016-2018. beslutar Till ordförande i Sollefteå Forsen AB utge ett arvode motsvarande 5,5 % av arvodet till Kommunstyrelsens ordförande för närvarande 3.109:-/månad, och till vice ordförande utge ett arvode på 3 % motsvarande 1.696:-/månad i övrigt utgår sammanträdesersättning till ledamöter enligt gällande arvodesbestämmelser. Jäv Mikael Sjölund (S) och Elisabeth Lassen (S) anmäler jäv och delar inte i beslutet. Ordförande Malvina Falk Hamberg (S) övertar ordförandeklubban för denna paragraf. Förslag till beslut från Arvodeskommitten Till ordförande i Sollefteå Forsen AB utge ett arvode motsvarande 5,5 % av arvodet till Kommunstyrelsens ordförande för närvarande 3.109:-/månad, och till vice ordförande utge ett arvode på 3 % motsvarande 1.696:-/månad i övrigt utgår sammanträdesersättning till ordförande vice ordförande och ledamöter enligt gällande arvodesbestämmelser. sunderlag Protokoll Arvodeskommittens möte 2016-09-08. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Till ordförande i Sollefteå Forsen AB utge ett arvode motsvarande 5,5 % av arvodet till Kommunstyrelsens ordförande för närvarande 3.109:-/månad, och till vice ordförande utge ett arvode på 3 % motsvarande 1.696:-/månad i övrigt utgår sammanträdesersättning till ledamöter enligt gällande arvodesbestämmelser. Skicka till Sollefteåforsens AB Styrelsen Ansvarig handläggare, Richard Styf
27 (45) 150 Dnr KS 7/2015 Utredning Kökett bedriva äldreomsorgens kök i egen regi beslutar Att avtalet med Landstinget Västernorrland avseende den verksamhet som bedrivs gemensamt genom kostnämnden sägs upp senast den 31/12-2016. Ärendebeskrivning Kommunstyrelseförvaltningen fick i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna och vilka ökade hyreskostnader för att återta tillagningen av äldreomsorgens måltider i egen regi. et finns att läsa i KS/7/2015 (2.9) 123. Detta efter att den Kostutredning 1 som arbetades under våren 2015 fann, att det sannolikt skulle kunna finnas möjlighet att bedriva verksamheten i egen regi med tillagning på 3 av de enheter som idag fungerar som mottagningskök till en lägre kostnad. Verksamhetsbesök genomfördes under februari 2016 där skick på köken undersöktes okulärt, bedömningen är att både Vallänget och Ärebo kan fungera som tillagningskök utan större investeringar. Solgårdens kök är slitet och är i behov av ombyggnation, nytt ytskikt samt ny maskinpark. Anders Jäger för NKI kyl fick i uppdrag att undersöka renoveringsbehov och uppskattad kostnad för ny maskinpark. Detta har sedan utretts av Solatum för att bedöma totalkostnader och ev. hyreshöjning eller andra finansieringsmodeller. 2 Då renoveringsbehovet är så omfattande kommer verksamheten dock att behöva hålla köket stängt under den tid renoveringen pågår, uppskattningsvis ca 1,5-2 månader. Kostnaderna som Sollefteå kommun har idag för den måltidsverksamhet som Kökett tillhandahåller är totalt 17 626 000 kr 3 varav 7 180 000 kr är direkt knuten till mottagningsköken. De kostnader som förväntas uppstå vid ett återtagande till egen regi är dels råvarukostnaden för matportioner om ca 3 708 210 kr motsvarande 18,70 kr á 198 300 portioner, 1 100 000 kr för inköp av livsmedel från Skärvsta gården samt en personalkostnad om 3 631 824 kr fördelat på ledning: 2,0 tjänster, kock: 4,65 tjänster samt måltidsbiträde: 1,5 tjänster. I denna kostnad ingår sociala avgifter samt vikariekostnader. Sedan tillkommer ca 400 000 kr för övrigt förbrukningsmaterial samt vissa overheadkostnader. Renoveringen av Solgårdens kök till tillagning med kapacitet för 600 portioner kommer att innebära en investering i storleksklassen 3,5-4 miljoner vilket innebär en hyresökning om ca 300 000 kr per år. Totalkostnad bedöms till 16 320 034 kr vilket ger en uppskattad kostnadseffektivisering med ca 1 300 000 kr. Kostnader som idag ligger i befintlig kostverksamhet avseende Dietist 50 % samt en kökschefstjänst kommer att minska med motsvarande ca 750 000 kr. 1 Se bilaga 1 Kostutredningen 2 Se bilaga 2 Utredning Solatum Hus&Hem 3 Se, Bilaga till budgetskrivelse 2016, Kökett
28 (45) Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det finns både förutsättningar och ekonomiska incitament för att bedriva verksamheten i egen regi och därmed även att säga upp avtalet med landstinget Västernorrland. splanering Avtalet mellan Sollefteå kommun och LVN är tecknat av Kommunalråd och dåvarande Landstingsråd. om att frånträda avtalet fattas enligt delegationsordningen av och behöver göras absolut senast den 31/12-2016 för att upphöra senast 31/12-2018. Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Förslag till beslut bedöms medföra en kostnadseffektivisering om ca 1,7-2,0 miljoner Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslå Kommunstyrelsen besluta att avtalet med Landstinget Västernorrland avseende den verksamhet som bedrivs gemensamt genom kostnämnden sägs upp senast den 31/12-2016 samt återta ledning och styrning över kommunens kök som idag drivs av Kökett efter det att överenskommen uppsägningstid har löpt ut. Förvaltningen föreslår Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå att avsätta resurser i budget för ombyggnation på Solgården till ett tillagningskök med kapacitet för ca 400-600 portioner sunderlag KS/7/2015 (2.9) 123 Kostnämnden i Sollefteå budgetskrivelse 2016 med bilaga Kostutredning Underlag från NKI-kyl samt Solatum Hus&Hem AB Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Att avtalet med Landstinget Västernorrland avseende den verksamhet som bedrivs gemensamt genom kostnämnden sägs upp senast den 31/12-2016 samt återta ledning och styrning över kommunens kök som idag drivs av Kökett efter det att överenskommen uppsägningstid har löpt ut.
29 (45) Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) föreslår att ska enbart besluta om att säga upp avtalet. Resten av Kommunstyrelsens förslag till beslut bör inte hanteras nu. sgång Ordförande Mikael Sjölund (S) ställer frågan om kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelens förslag till beslut eller enligt John Åberg (S) förslag. Finner att beslutar enligt John Åberg (S) förslag. Skicka till Jonny Ohlsson, Kostchef. Landstinget Västernorrland
30 (45) 151 Dnr KS 240/2016 Svar på medborgarförslag: Utbyggnad av Öhns för- och skollokaler beslutar Att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning Maria Mikaelsson, Ed Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande utbyggnad av Öhns förskola/skolas lokaler alternativt uppföra prefabricerade byggmoduler. Anledningen är enligt medborgarförslaget att det ökande barnantalet skapar lokalproblem. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömning är att Öhns förskola kan ta emot såväl den kö som finns under hösten 2016 som den kö som är känd till och med hösten 2017, i befintliga lokaler. Det har under våren 2016 gjorts en personalförstärkning med anledning av att det nu är tre avdelningar för barn mellan ett och fyra år samt en femårsavdelning. Skolan har, utifrån ovanstående, organiserats så att lokalerna nyttjas mer effektivt. Därmed finner förvaltningen att det, utifrån nu kända förutsättningar, inte föreligger något behov av ytterligare lokaler i Öhns skola. sunderlag Medborgarförslag KS/240/2016-1 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS/240/2016-3 Ärendets tidigare behandling KF 2016-06-20 83 splanering KS 2016-11-08 KF Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår besluta Att avslå medborgarförslaget.
31 (45) Förslag till beslut på mötet John Åberg (S) yrkar bifall till kommunstyrelsen förslag till beslut. Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare Siv Sjödin
32 (45) 152 Dnr KS 253/2016 Svar på medborgarförslag: Förskolesituationen främst vid Öhns skola beslutar Att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning Anna Krantz med flera i Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande Förskolesituationen, främst riktad till Öhns skola. I medborgarförslaget framställs att det råder brist på förskoleplatser på Öhns skola och att det är viktigt att Öhns skola får fortsätta att utvecklas och växa även i framtiden. Vidare så påtalas vikten av att alla barn bereds plats och att man ser en risk att tvingas välja en annan förskola vilket kan medföra att även äldre syskon byter skola. Medborgarförslaget är att kommunen beställer en barack för förskoleverksamhet och även annonserar för rekrytering av mer personal. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömning är att Öhns förskola kan ta emot såväl den kö som finns under hösten 2016 som den kö som är känd till och med hösten 2017, i befintliga lokaler. Det har under våren 2016 gjorts en personalförstärkning med anledning av att det nu är tre avdelningar för barn mellan ett och fyra år samt en femårsavdelning. Därmed finner förvaltningen att det inte föreligger något behov av ytterligare lokaler för förskoleverksamhet i Öhns skola. Den personalförstärkning som gjorts under 2016 är utifrån den verksamhetsutökning som gjorts genom omfördelning av förskolans/skolans lokaler. sunderlag Medborgarförslag KS/253/2016-1 Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS/253/2016-3 Ärendets tidigare behandling KF 2016-06-20 84 splanering KS 2016-11-08, KF
33 (45) Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen förslår besluta Att avslå medborgarförslaget. Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare Siv Sjödin
34 (45) 153 Dnr KS 236/2016 Svar på Medborgarförslag - Öhns skola/förskola beslutar Att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Kjell Deivert, Ed, Sollefteå lämnat in en skrivelse från Edsbygdens byalag gällande Öhns skola inför höstterminen 2016. Av förslaget framgår att förskolan inte kommer att kunna ta emot alla barn, inom upptagningsområdet, som står i kö till förskolan på grund av att barnen inte får plats i skolans nuvarande verksamhet/lokaler. Vidare hänvisas till att barngrupperna redan idag är överfulla på Öhns förskola och att med regeringens nya direktiv ska barngrupperna minskas. En lösning med förskolemodul gör att skolan kan erbjuda barnen en god pedagogisk verksamhet enligt läroplanens intentioner. Edsbygdens byalag påtalar att även Öhns skola ska ha de bästa förutsättningarna för att ge de barn som bor i upptagningsområdet möjlighet till en bra förskolverksamhet nära hemmet. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att det Öhns förskola kan ta emot såväl den kö som finns under hösten 2016 som den kö som är känd till och med hösten 2017, i befintliga lokaler. Det har under föregående läsår gjorts en verksamhetsutökning, samt därutöver en personalförstärkning, med anledning av att det innevarande läsår tre avdelningar för barn mellan ett och fyra år samt en femårsavdelning. Förskolans verksamhetsutökning har gjorts genom omfördelning av förskolans/skolans lokaler. Öhns förskola ingår 2015/2016 och 2016/2017 som en av de förskolor i Sollefteå kommun där statsbidrag sökts och erhållits för att minska barngruppens storlek. Därmed finner förvaltningen att det inte föreligger något behov av ytterligare lokaler för förskoleverksamhet i Öhns skola splanering Kommunstyrelsen 2016-11-08
35 (45) Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Ej aktuellt. sunderlag/lagrum Medborgarförslag från Edsbygdens byalag, genom Kjell Deivert, Ed, Sollefteå Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Att avslå medborgarförslaget. Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare Siv Sjödin
36 (45) 154 Dnr KS 430/2016 Svar på Medborgarförslag gällande Öhns skola/förskola beslutar Att avslå medborgarförslaget. Ärendebeskrivning/Sammanfattning Susanne Wessinger, Sollefteå, har lämnat in ett medborgarförslag gällande Öhns skola/förskola. I förslaget framkommer att förskolan inte kommer att kunna ta emot alla barn, boende i närområdet, som har behov av förskoleplats. Vidare hänvisas till att barngrupperna redan idag är överfulla på Öhns förskola och att i regeringens nya direktiv ska barngrupperna minska. Wessinger påtalar att även Öhns skola ska ha de bästa förutsättningarna för at ge de barn som bor i upptagningsområdet möjlighet till en bra förskolverksamhet nära hemmet. Förvaltningens bedömning Förvaltningen bedömer att det Öhns förskola kan ta emot såväl den kö som finns under hösten 2016 som den kö som är känd till och med hösten 2017, i befintliga lokaler. Det har under föregående läsår gjorts en verksamhetsutökning, samt därutöver en personalförstärkning, med anledning av att det innevarande läsår är tre avdelningar för barn mellan ett och fyra år samt en femårsavdelning. Förskolans verksamhetsutökning har gjorts genom omfördelning av förskolans/skolans lokaler. Öhns förskola ingår 2015/2016 och 2016/2017 som en av de förskolor i Sollefteå kommun där statsbidrag sökts och erhållits för att minska barngruppens storlek. Därmed finner förvaltningen att det inte föreligger något behov av ytterligare lokaler för förskoleverksamhet i Öhns skola. splanering Kommunstyrelsen 2016-11-08 2016-11-27 Ekonomiska konsekvenser och förslag på finansiering Ej aktuellt.
37 (45) sunderlag/lagrum Medborgarförslag Öhns skola/förskola Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår besluta Att avslå medborgarförslaget. Skicka till Förslagsställaren Ansvarig handläggare Siv Sjödin
38 (45) 155 Dnr KS 11/2016 Avsägelse Joakim Lindgren beslutar Bevilja avsägelsen. Ärendebeskrivning Joakim Lindgren har inkommit med avsägelse gällande sina samtliga uppdrag som förtroendevald i Sollefteå kommun; Ersättare Ledamot i Fullmäktiges beredning för Unga och lärande Ersättare i Ungdomsdelegationen Ersättare i Valnämnden Skicka till Joakim Lindgren Länsstyrelsen Västernorrland
39 (45) 156 Dnr KS 11/2016 Valärenden efter Cathrine Näsmark (S) ersättare i Kollektivtrafikmyndigheten beslutar John Åberg (S) väljs som ny ersättare Kollektivtrafikmyndigheten. Ärendebeskrivning har att välja ny ersättare till kollektivtrafikmyndigheten. Förslag till beslut på mötet Tommy Svensson (S) föreslår att John Åberg (S) väljs. Skickas till Vald ersättare Kollektivtrafikmyndigheten Sekretariatet Maivor Åström
40 (45) 157 Dnr KS 11/2016 Valärenden efter Marie Eriksson (S) ersättare i Kostnämnden beslutar Daniel Höglund (S) väljs som ny ersättare. Ärendebeskrivning har att välja ny ersättare till Kostnämnden efter Marie Eriksson Förslag till beslut på mötet Tommy Svensson (S) föreslår att Daniel Höglund (S) väljs som ny ersättare Kostnämnden. Skickas till Vald ersättare Sekretariatet Maivor Åström Ordförande Kostnämnden
41 (45) 158 Dnr KS 11/2016 Valärenden efter Mikael Sjölund (S) ordinarie ledamot i Ungdomsdelegationen beslutar Maria Lindman (S) väljs som ny ersättare. Ärendebeskrivning har att välja ersättare i Ungdomsdelegationen. Förslag till beslut på mötet Tommy Svensson (S) föreslår att Maria Lindman (S) väljs som ersättare i Ungdomsdelegationen. Skickas till Vald ersättare Sekretariatet Maivor Åström Ordförande Ungdomsdelegationen
42 (45) 159 Dnr KS 11/2016 Valärenden efter Joakim Lindgren - Ersättare i Ungdomsdelegationen beslutar Ärendebeskrivning Joakim Lindgren har beviljats avsägelse gällande sina samtliga uppdrag som förtroendevald i Sollefteå kommun. har att göra nyval. Förslag till beslut på mötet Tommy Svensson (S) föreslår att Morgan Nordin (S) väljs som ersättare i Ungdomsdelegationen. Skickas till Vald ersättare Sekretariatet Maivor Åström Ordförande Ungdomsdelegationen
43 (45) 160 Dnr KS /2016 Gemensamt uttalande för utvecklingen av den akuta kirurgin vid Sollefteå Sjukhus beslutar Att anta gemensamt uttalande för utveckling av den akuta kirurgin vid Sollefteå Sjukhus. Ärendebeskrivning Partierna har tagit fram ett underlag för gemensamt uttalande. Företrädare för Kristdemokraterna har deltagit i framtagandet. Ordförande Mikael Sjölund läser upp uttalandet; Gemensamt uttalande för utvecklingen av den akuta kirurgin vid Sollefteå sjukhus I början av året publicerades Göran Stiernstedts utredning om effektivare vård (SOU2016:2) Utredningen visade att mer än hälften av all vård konsumeras av en mindre grupp äldre patienter med kroniska sjukdomar. Vårt alternativ till den pågående avvecklingen av akutsjukhuset i Sollefteå har därför varit en sammanhållen vårdkedja med samarbete mellan sjukhusvård, primärvård, hemsjukvård och hemtjänst. En modell som är viktig framförallt för gruppen äldre med stort sjukvårdsbehov och som visat sig kunna ge bättre vård och till minskade kostnader. Tyvärr har vi kunnat konstatera att landstinget varit ointresserat av en sådan samverkanslösning. Vi har under året fått bevittna en successiv avveckling av viktiga delar av akutsjukvården i Sollefteå. Vi får ta del av berättelser om äldre som skickas runt i länet till olika sjukhus beroende på vilket sjukdomstillstånd som för dagen dominerar. Vi får höra om unga människor som tvekar att skaffa barn när BB försvinner. Vi får information om sjukvårdspersonal som flyttar från orten, om överbeläggningar i Sundsvall, om långa väntetider till operationer, om patienter som avstår behandlingar på grund av av långa resor och om rapporterade dödsfall. Framför allt nås vi dagligen av ett enormt folkligt missnöje. Befolkningen i Ådalen är helt enkelt inte trygga och nöjda med den sjukvård som landstinget erbjuder. Ett sjukhus är en komplex organisation där olika delar samverkar till en patientsäker enhet. Den akuta kirurgiska verksamheten har nu varit stängd sedan flera månader och enligt landstingets planering förväntas inom kort ett beslut om definitiv avveckling. En avveckling av kirurgin kommer att få allvarliga konsekvenser för läkarbemanningen vid kvarvarande verksamhet på sjukhuset t.ex. internmedicin men även för primärvården. Speciellt gäller detta för gruppen AT läkare som behöver kirurgi som en del av sin
44 (45) utbildning. AT läkare som är basen för framtida läkarrekrytering och som efter avslutad allmäntjänstgöring går vidare med sin utbildning till specialister. Redan nu ser man att utannonserade AT-läkartjänster inte kan bemannas. En nedläggning av den akuta kirurgin är således ett allvarligt hot mot all sjukvård i Ådalen och måste på alla sätt förhindras. Vi kommunpolitiker i Sollefteå vill härmed uttala ett gemensamt krav på ett fullvärdigt akutsjukhus i Sollefteå. Ett akutsjukhus med akutverksamhet både inom ortopedi och kirurgi, men även BB/förlossning och kvinnosjukvård. I vårt krav har vi stöd av en överväldigande majoritet av Kramfors och Sollefteås befolkning. Vi är också stolta över att vi som förtroendevalda får representera en befolkning som ställer helt rimliga och rättmätiga krav på en god och nära vård från livets början till livets slut. sgång Ordförande ställer frågan om beslutar att anta förslaget till uttalande. Finner så. Skickas till Media Landstinget Västernorrland
45 (45) 161 KS/17/2016 Delgivningar beslutar Delgivningarna noteras och läggs till handlingarna. Ärendebeskrivning Följande handlingar har lämnats till fullmäktige för delgivning. - Gåva till minne av Olle Sandberg från Sollefteå kommunfullmäktige till Sollefteå Demensförening. - Protokoll s beredning för vård och omsorg, sammanträde 2016-10-07. - Revisorernas bedömning av delårsrapport Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen. Daterad 2016-11-01. - Skrivelse från Torbjörn Eriksson Akutsjukhus m.m. daterad 2016-11-06. Svar på skrivelsen från Mikael Sjölund daterad, 2016-11-16.