KF 7:1
KF 7:2
KS 10:1 KF 7:3 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KS/2015:234-003 Näringslivskontoret 1/2 Handläggare Gunilla Malm Tel. 0722-269 125 Kommunstyrelsen Näringslivsstrategi 2015 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta Näringslivsstrategi för Strängnäs kommun,. Bakgrund Det ska vara enkelt och tryggt att bo, leva och verka i Strängnäs kommun. Samverkan, förnyelse och utveckling ska stå i centrum. Strängnäs kommuns läge i hjärtat av Mälardalen skapar goda förutsättningar för att vi tillsammans skapar en kommun som växer hållbart över tid. Näringslivsstrategin bygger på det kommunala uppdraget kommunfullmäktige har gett till kommunstyrelsen med målet att företagsklimatet ska förbättras och entreprenörskap ska utvecklas. Detta mål utgör plattformen för det långsiktiga arbetet för näringslivet. Näringslivsstrategin ska fastställa handlingsriktningar och kommunens övergripande förhållningssätt till näringslivsarbete. Ett väl fungerande näringsliv och ett bra företagsklimat bidrar till en hållbar tillväxt. Beredning Näringslivskontoret har genom interna workshops och dialog med företagare inom kommunen utformat grunden för näringslivsstrategin. Näringslivsstrategin har därefter utarbetats och formats i linje med inkomna synpunkter och sändes därefter på remissrunda till nämnderna. Inkomna synpunkter har i viss omfattning lagts till i näringslivsstrategin. De synpunkter som har strategin har kompletterats med är ett tillägg om vikten av att samarbeta med universitet och högskolor. Övriga inkomna remissvar finns beskrivna i översikten av samtliga inkomna synpunkter. Dessa återfinns i bilagd sammanställning med beskrivning av åtgärder. Kommunstyrelsen är huvudansvarig för näringslivsstrategin. Ansvaret för olika delar av näringslivsstrategin kan beröra en eller flera nämnder samt de kommunala bolagen. Nämnder, bolag och förvaltningen ska tillsammans med och i samarbete med externa aktörer medverka till näringslivsstrategins genomförande.
KS 10:2 KF 7:4 2/2 Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär i sig inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Vid det fortsatta framtida arbetet kan insatser och åtgärder vara förknippade med kostnader. Uppföljning Varje nämnd samt bolagen får efter att näringslivsstrategin har antagits, utbildning, information och hjälp till att anpassa strategin till sin verksamhet. Ansvaret för genomförandet för åtgärder ligger emellertid på respektive myndighet. Utvärdering av näringslivsstrategin ska göras i två steg: en sammanfattande rapport till kommunstyrelsen årligen. En fullständig utvärdering görs vart fjärde år i början av mandatperioden. Efter utvärderingen kan näringslivsstrategin revideras och förbättras. Underlag Näringslivsstrategi för Strängnäs kommun, Sammanställning av synpunkter, Krister Widström Näringslivschef Gunilla Malm Verksamhetschef näringslivsutveckling Beslutet skickas till Samtliga nämnder Samtliga kontor SEVAB, Strängnäs Energi AB SFAB, Strängnäs Fastighetsbolag AB Företagarna Strängnäs Mariefred Mitt Strängnäs Imariefred.nu LRF, Strängnäs Stallarholmens Nätverk Åkers Framtid Nyföretagarcentrum ALMI Arbetsförmedlingen
KS 10:3 KF 7:5 STYRDOKUMENT Styrdokument 1/6 Beslutad: Gäller fr o m: 2015-11-30 Myndighet: Kommunfullmäktige 2015-11-30 xx Kommunstyrelsen Diarienummer: KS/2015:234-003 Ersätter: - Ansvarig: Näringslivskontoret Näringslivsstrategi för Strängnäs kommun Det ska vara enkelt och tryggt att bo, leva och verka i Strängnäs kommun. Samverkan, förnyelse och utveckling ska stå i centrum. Strängnäs kommuns läge i hjärtat av Mälardalen skapar goda förutsättningar för att vi tillsammans skapar en kommun som växer hållbart över tid. Näringslivsstrategin bygger på det kommunala uppdraget kommunfullmäktige har gett till kommunstyrelsen med målet att företagsklimatet ska förbättras och entreprenörskap ska utvecklas. Detta mål utgör plattformen för det långsiktiga arbetet för näringslivet. Näringslivsstrategin ska fastställa handlingsriktningar och kommunens övergripande förhållningssätt till näringslivsarbete. Ett väl fungerande näringsliv och ett bra företagsklimat bidrar till en hållbar tillväxt. Denna strategi är kommunövergripande och berör alla verksamheter inom kommunen inklusive de kommunala bolagen. Syfte Näringslivsstrategin fastställer kommunens viljeinriktning och övergripande förhållningssätt till näringslivsarbetet. Strängnäs kommun är tydlig i sin ambition, det ska vara positivt att driva företag i Strängnäs kommun. Att entreprenörer, företagare och företagsledare etablerar och utvecklar sina företag i kommunen gör hela kommunen starkare. Ett välmående näringsliv med växande företag är avgörande för att Strängnäs kommun kan behålla och attrahera företagsamma människor. Detta genererar fler arbetstillfällen och därmed inflyttning till kommunen. En fortsatt befolkningstillväxt skapar ökade skatteintäkter vilket ger kommunen resurser för att utveckla vård, skola, omsorg och infrastruktur. Bakgrund Strängnäs kommun har de senaste åren haft en årlig befolkningstillväxt på drygt en procent. Tillväxten ställer höga krav på långsiktigt samhällsplaneringen. För
KS 10:4 KF 7:6 STYRDOKUMENT Styrdokument 2/6 näringslivet innebär tillväxten att de måste finnas god tillgång på varor, tjänster och arbetskraft med rätt kompetens. Strängnäs kommun har en diversifierad näringslivsstruktur med många mindre företag där 95 procent utgörs av företag med upp till 10 anställa. Bredden av företag utgör en styrka då det ger goda förutsättningar att klara strukturomvandling och konjunktursvängningar. Det är också inom gruppen mindre företag som nya jobb skapas i framtiden. Nyföretagandet är högt jämfört med andra kommuner och det finns en stark entreprenörskultur med ett väl uppbyggt system av rådgivning för nya entreprenörer. Det finns en stor andel företagsamma människor i kommunen och inflyttning av företagsamma människor är relativt hög. Strängnäs kommun har ett mycket bra geografiskt läge i Stockholmsregionen och Mälardalen. Långsiktigt mål Näringslivsstrategins långsiktiga mål är att Strängnäs kommun ska vara Stockholmsregionens mest attraktiva plats för entreprenörer, företagare och företagsledare. Delmål För att uppnå det långsiktiga målet så måste företagsklimatet ständigt förbättras. Ett första delmål är satt till 2017 där målet är att Strängnäs kommun ska vara en av Sveriges 50 bästa kommuner avseende företagsklimatet. Målgrupper Näringslivsstrategin har fem primära målgrupper; Entreprenörer, företagare och företagsledare i och utanför Strängnäs kommun Idébärare i befintliga företag Besökare och potentiella inflyttare Politiker Tjänstemän i den kommunala förvaltningen Tillsammans med de fem utpekade målgrupperna är samverkan med befintligt näringsliv, företagsorganisationer och ideella nätverk mycket viktigt då mycket av den lokala idékraften kanaliseras via dessa aktörer. Grund- och gymnasieskolor är ytterligare viktiga aktörer att samarbeta med då unga entreprenörer och idébärare ska uppmuntras att driva företag, främst via Ung Företagsamhet (UF).
KS 10:5 KF 7:7 STYRDOKUMENT Styrdokument 3/6 Fokusområden Näringslivsstrategin har fem fokusområden. Ständigt förbättrad dialog mellan företagare och politiker/tjänstemän Ständigt förbättrad kommunal service Tydliggöra möjligheter för affärs- och kompetensutveckling Goda möjligheter för pendling och kommunikation Ökade insatser för attraktionskraft Bilden nedan visar näringslivsstrategins mål och fokusområden. Förhållningssätt och arbetsmetod Våren 2014 lanserades förbättringsprogrammet Topp 50-2017. Programmet har tagits fram i nära dialog med företagen i Strängnäs kommun. Detta utgör grunden för näringslivsstrategins fem fokusområden. För att nå framgång med att förbättra företagsklimatet inkluderas alla kommunens verksamheter i det strategiska arbetet. En viktig utgångspunkt för arbetet är därför Brobygget, som utgör den kommunala organisationens värderingar och principer vilka vägleder arbetet inom förvaltningen. I det dagliga arbetet domineras Brobygget av principen om ständiga förbättringar och genomsyrar hela kommunens kvalitetsarbete.
KS 10:6 KF 7:8 STYRDOKUMENT Styrdokument 4/6 Ständigt förbättrad dialog mellan företagsledare och politiker/tjänstemän En förutsättning för ett bra företagsklimat är att det finns ett bra samtalsklimat mellan näringslivets olika parter. En väl fungerande dialog är en viktig förutsättning för att åstadkomma förbättringar och innebär att ständigt utveckla sättet kommunicera och skapa forum för dialog. Öppenhet, respekt och tydlighet är bärande värdeord som ska prägla dialogens karaktär. Ständigt förbättrad kommunal service Strängnäs kommuns service till företagen handlar om att ständigt ha ett gott bemötande, god tillgänglighet, korta handläggningstider och att handläggningen är rättssäker. Det är av stor betydelse för företagens etablering och expansion. Strängnäs kommuns service är starkt förknippad med hur entreprenörer, företagare och företagsledare upplever företagsklimatet i sin helhet. Vägledande principer är att det ska vara enkelt att göra rätt för företagaren samt att företagarens process står i centrum för hur vi organiserar och utvecklar vår service. Tydliggöra möjligheter för affärs- och kompetensutveckling Kommunen är en viktig partner i samverkan med företag, intresseorganisationer och föreningar och kan bidra till att det skapas fler och bättre affärer. Små företag har ofta ett större behov av affärsutvecklingsstöd i form av exempelvis kompetensutveckling eller finansieringsmöjligheter. Förmågan att attrahera företagarfrämjande aktörer som universitet och högskolor på det regionala och nationella planet så att tjänster, kunskap och kapital kan stödja företagen på det lokala planet är av största vikt. Genom Strängnäs kommuns mötesplats för företagare, Strängnäs Business Park, ökar möjligheterna för affärs- och kompetensutveckling för näringslivet. Goda möjligheter för pendling och kommunikation Strängnäs kommun har en stark position med sin geografiska placering i Stockholmsregionen och Mälardalsområdet. Attraktiva boendemiljöer och goda möjligheter till arbetspendling. För att kommunen ska kunna ta vara på potentialen så behövs bra kommunikationsmöjligheter mellan Strängnäs kommun och omvärlden, samt mellan de olika kommundelarna. Fungerande och väl utbyggd infrastruktur är en avgörande fråga som påverkar framför allt leveranser, tillgång till kunder och personal. Ökade insatser för attraktionskraft Strängnäs kommun är en attraktiv kommun att bo, besöka och verka i. För att fler ska upptäcka detta behöver insatserna öka för marknadsföring av kommunen men även utveckla utbudet av aktiviteter och service. En viktig utgångspunkt är
KS 10:7 KF 7:9 STYRDOKUMENT Styrdokument 5/6 att samverka med lokala företagsledare, företagare och entreprenörer. Det är via dem som stor del av attraktionskraften skapas i form av service och utbud. Hög kvalité på skola, vård och omsorg är starkt förknippad med attraktionskraften för en kommun. Även ett rikt utbud på fritidsaktiviteter och kulturliv är viktiga för att lyckas skapa ökad attraktionskraft. Huvudprincipen för det operativa arbetet är här att samverka och hitta effektiva sätt att marknadsföra kommunen utifrån ett brett medborgarperspektiv. Strategins genomförande och uppföljning Kommunstyrelsen är huvudansvarig för näringslivsstrategin. Ansvaret för olika delar av näringslivsstrategin kan beröra en eller flera nämnder samt de kommunala bolagen. Nämnder, bolagen samt förvaltningen ska tillsammans med och i samarbete med externa aktörer medverka till att näringslivsstrategin genomförs. Många av insatserna kräver engagemang och ansvarstagande över olika verksamhetsområden samt samarbete med externa aktörer och invånare. Ansvarsfördelning Kommunfullmäktige gör prioriteringar i det årliga mål- och budgetarbetet. En årlig uppföljning av arbetet ska ge kommunfullmäktige ett aktuellt underlag inför beslut för olika insatser. Nämndernas mål och indikatorer har en direkt koppling till kommunfullmäktiges övergripande fokusområden. Genom att tydligare koppla samman näringslivsstrategin med kommunens system för styrning kan arbetet följas upp i delårsrapporter och årsredovisningen samt genom nämndernas verksamhetsplaner och de nämndspecifika verksamhetsmålens indikatorer. Utvecklingen av Strängnäs kommun som en attraktiv kommun för entreprenörer, företagare och företagsledare är en ständigt pågående process. Näringslivsstrategins framtagande ska ses som det första steget i det långsiktiga arbetet med att, genom olika fokusområden, genomföra insatser för att öka Strängnäs kommuns tillväxt genom strategiska insatser för gynnsamt företagsklimat. Det ska vara lätt för entreprenören, företagaren och företagsledaren att få information om dessa insatser.
KS 10:8 KF 7:10 STYRDOKUMENT Styrdokument 6/6 Näringslivsstrategins utvärdering Nämnderna och bolagen får efter att näringslivsstrategin har antagits utbildning, information och hjälp till att anpassa strategin till sin verksamhet. Ansvaret för genomförandet för åtgärder ligger emellertid på respektive myndighet. Utvärdering av näringslivsstrategin görs i två steg: en sammanfattande rapport till kommunstyrelsen årligen. En fullständig utvärdering görs vart fjärde år i början av mandatperioden. Efter utvärderingen kan näringslivsstrategin revideras och förbättras.
KS 10:9 KF 7:11 KS/2015:234 Inkomna synpunkter Kommunala nämnder Barn och utbildningsnämnden Datum Synpunkt Synpunkt tillgodosedd 2015-09-02 Ställer sig bakom förslaget Teknik och servicenämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-02 Godkänner förslaget till Näringslivsstrategi med hänsyn till yrkanden om förtydligande om begreppet kommunal service och vad det innebär under rubriken Ständigt förbättrad kommunal service, och att förväntningarna på utbudet ska stämma överens med det som i verkligheten erbjuds medborgarna. Påpekar också att det är viktigt att utveckla samarbetet mellan kommunen, näringslivet och andra aktörer. Det ska också finnas en samsyn om näringslivets betydelse och kommunens roll i utvecklings- och näringslivsarbetet. Under rubriken Tydliggöra för affärs- och kompetensutveckling anges regionens högskolor och universitet som stora kompetenskällor och TSN föreslår att sikta mot ett samarbete med dessa skulle bidra till möjligheter för affärs- och kompetensutveckling i hög grad, vilket också skapar möjlighet för oss som kommun att marknadsföra oss som en attraktiv arbetsplats och ett expansivt område. 2015-09-02 Ställer sig bakom förslaget 2015-09-04 Ställer sig bakom förslaget Synpunkten anses vara tillgodosedd inom rubriken Ständigt förbättrad kommunal service, där servicen beskrivs. Angående synpunkten om samarbeten anser vi även den vara tillgodosedd genom skrivningen på sidan tre där vikten av samarbeten med målgruppen och andra aktörer förtydligas. Under rubriken Tydliggöra för affärs- och kompetensutveckling görs tillägg i strategin med universitet och högskolor som företagsfrämjande lokala och regional aktörer. Strängnäs kommun Tel 0152-291 00 kommunstyrelsen@strangnas.se Bankgiro 621-6907 Nygatan 10 Fax 0152-290 00 www.strangnas.se 645 80 Strängnäs
KS 10:10 KF 7:12 KS/2015:234 Företagarförening arna samt andra berörda organisationer Företagarna Strängnäs-Mariefred Datum Synpunkt Synpunkt tillgodosedd 2015-09-02 Att under Ständigt förbättrad dialog mellan företagsledare och politiker/tjänstemän lägga till möjliggör för fler små företag att delta i offentlig upphandling genom att få bort irrelevanta krav i förfrågningsunderlag (ha bara krav som följs upp) och göra det möjligt att lägga anbud på mindre delkontrakt i stora upphandlingar. Förslag om att ändra i rubriken Tydliggöra möjligheter för affärs - och kompetensutveckling ändra till kompetensförsörjning med motiveringen att vikten av att företagen har tillgång till den kompetens de efterfrågar är nyckeln till långsiktiga företagsetableringar och att detta kräver ett nära samarbete mellan företagen, skolan och andra lärosäten samt arbetsföremedlingen. Tillägg till Ökade insatser för attraktionskraft föreslås vara Enklaste sättet att marknadsföra kommunen i syfte att öka attraktionskraften är att använda ambassadörer, referenser och goda exempel. Tillägg föreslås även till Strategins genomförande och uppföljning där någon skrivning om ambitionen med Näringslivsrådet borde läggas till. Att möjliggöra för fler mindre företag att delta i offentliga upphandlingar ser vi som viktigt. Upphandlingspolicys och regelverk är frågor som arbetas med inom kommunens inköpsenhet. Av den anledningen kommer inget tillägg att göras i Näringslivsstrategin. Ordet kompetensutveckling står kvar då vi menar att kompetensförsörjning ingår i ramen för kompetensutveckling. Även i detta område bedömer vi att synpunkten är tillgodosedd i och med skrivningen i strategin på sidan tre där olika samarbetsytor specificeras. Slutligen gällande sista inkomna synpunkterna angående marknadsföring genom ambassadörer samt föreslaget tillägg angående Näringslivsråd anser vi att det är aktiviteter som kan vara resultat av samarbeten som genomsyrar strategin som helhet vilket gör att inget tillägg görs. Strängnäs kommun Tel 0152-291 00 kommunstyrelsen@strangnas.se Bankgiro 621-6907 Nygatan 10 Fax 0152-290 00 www.strangnas.se 645 80 Strängnäs