Biblioteksplan Antagen av kommunfullmäktige 2005-11-24 Diarienummer 58/05
Innehåll - Bakgrund - Syfte - Arbetsgrupp - Styrdokument - Nulägesbeskrivning - Omvärldsanalys - Strategier Laholms kommuns biblioteksverksamhet Biblioteksplan 2005 Bakgrund Lagkrav Bibliotekslagen kräver planer för biblioteksverksamheterna samt samverkan mellan olika biblioteksfunktioner oavsett huvudman. Lokalt Biblioteksplanen är en del av biblioteksöversynen som initierats av kommunfullmäktige och kultur och fritidsnämnden år 2005 med anledning av 7a i bibliotekslagen och den ekonomiska situationen. Syfte Rusta biblioteksverksamheten för framtiden genom analys av dagens samverkan samt behov, utbud, metoder mm. Öka samarbetet med andra verksamheter, framförallt skolan, genom att belysa biblioteksverksamheten som helhet via kartläggning av resurser. Revidera tidigare biblioteksutredning Morgondagens bibliotek i Laholm ht-2000. Förtydliga bibliotekets roll i samhället utifrån behov och resurser. Planen ska innehålla ställningstaganden och vägval som bearbetas och konkretiseras vidare i kultur och fritidsnämndens årliga nämndsplan. Arbetsgrupp Sedan våren 2005 har en följande personer arbetat med framtagande av Laholms kommuns biblioteksplan: Anna Björk, bibliotekarie Stina Berglund, bibliotekarie Eva Hedunger, verksamhetschef Lilian Johnsson, biblioteksassistent Pia Kyttä, biblioteksassistent. Ersatte Lilian Johnsson under sommaren 2005. Börje Wall, bibliotekschef Gerry Andersson, utredningssekreterare 2
Styrdokument Följande dokument är styrande för biblioteksverksamheten: Unescos biblioteksmanifest Frihet, välfärd, samhällelig och personlig utveckling är grundläggande mänskliga värden. De kan bara förverkligas genom välinformerade medborgare med möjlighet att utöva sina demokratiska rättigheter och därmed spela en aktiv roll i samhällsutvecklingen. Medborgarnas egna deltagande i utvecklingen av demokratin är beroende av en fullgod utbildning samt en fri och obegränsad tillgång till kunskap, tankar, kultur och information. Folkbiblioteket som lokalt kunskapscentrum utgör en grundförutsättning för ett livslångt lärande, ett självständigt ställningstagande och en kulturell utveckling för den enskilde och för olika grupper i samhället. Bibliotekslagen 1 Denna lag innehåller bestämmelser om det allmänna biblioteksväsendet. 2 Till främjande av intresse för läsning och litteratur, information, upplysning och utbildning samt kulturell verksamhet i övrigt skall alla medborgare ha tillgång till ett folkbibliotek. Folkbiblioteken skall verka för att databaserad information görs tillgänglig för alla medborgare. Varje kommun skall ha folkbibliotek. 3 På folkbiblioteken skall allmänheten avgiftsfritt få låna litteratur för viss tid. Bestämmelsen hindrar inte att ersättning tas ut för kostnader för fotokopiering, porto och andra liknande tjänster. Inte heller hindrar den att en avgift tas ut i de fall låntagare inte inom avtalad tid lämnar tillbaka det som de har lånat. 4 Ett länsbibliotek bör finnas i varje län. Länsbiblioteket skall bistå folkbiblioteken i länet med kompletterande medieförsörjning och andra regionala biblioteksuppgifter. För den kompletterande medieförsörjningen skall också finnas en eller flera lånecentraler. 5 Inom grundskolan och gymnasieskolan skall det finnas lämpligt fördelade skolbibliotek för att stimulera skolelevernas intresse för läsning och litteratur samt för att tillgodose deras behov av material för utbildningen. 6 Det skall finnas tillgång till högskolebibliotek vid alla högskolor. Dessa bibliotek skall inom de områden som anknyter till utbildning och forskning vid högskolan svara för biblioteksservice inom högskolan och i samverkan med landets biblioteksväsen i övrigt ge biblioteksservice. 7 Kommunerna ansvarar för folk och skolbiblioteksverksamheten. Landstingen ansvarar för länsbiblioteken och för biblioteken vid högskolor med landstingskommunalt huvudmannaskap. Staten ansvar för övriga högskolebibliotek och för lånecentralerna samt för sådan biblioteksverksamhet som enligt särskilda bestämmelser ankommer på staten. 7a Bibliotek och bibliotekshuvudmän inom det allmänna biblioteksväsendet skall samverka. Kommuner och landsting skall anta planer för biblioteksverksamheterna. 8 Folk och skolbiblioteken skall ägna särskild uppmärksamhet åt funktionshindrade samt invandrare och andra minoriteter bl a genom att erbjuda litteratur på andra språk än svenska och i former särskilt anpassade till dessa gruppers behov. 3
9 Folk och skolbiblioteken skall ägna särskild uppmärksamhet åt barn och ungdomar genom att erbjuda böcker, informationsteknik och andra medier anpassade till deras behov för att främja språkutveckling och stimulera till läsning. 10 Länsbibliotek, lånecentraler, högskolebibliotek, forskningsbibliotek och andra av staten finansierade bibliotek skall avgiftsfritt ställa litteratur ur de egna samlingarna till folkbibliotekens förfogande samt i övrigt samverka med folk och skolbiblioteken och bistå dem i deras strävan att erbjuda låntagarna en god biblioteksservice. Förenta Nationernas konvention om barnets rättigheter utdrag ur artikel 13 Barnet skall ha rätt till yttrandefrihet. Denna rätt innefattar frihet att oberoende av territoriella gränser söka, motta och sprida information och tankar av alla slag, i tal, skrift eller tryck, i konstnärlig form eller genom annat uttrycksmedel som barnet väljer. Nulägesbeskrivning Organisation Huvudbibliotek, sex filialer/utlåningsstationer och en bokbuss. Utifrån tillgänglighet, mediebestånd, personalresurs kan enligt gängse norm biblioteken i Veinge, Knäred, Våxtorp klassas som filialbibliotek i sin folkbiblioteksfunktion. De är dessutom skolbibliotek. Biblioteken i Vallberga, Hishult, Hasslöv är mer att betrakta som utlåningsstationer där Vallberga och Hasslöv dessutom har en skolbiblioteksfunktion. Bokbussen ger service till allmänheten från hållplaster placerade i förhållande till närhet och tillgång till de fasta biblioteken/utlåningsstationerna. Bokbussen ger ingen riktad service till förskola, skola eller andra institutioner. Grundskolebiblioteken och gymnasiebiblioteket sorterar under barn och utbildningsnämnden. Biblioteksfunktion för vuxenutbildningen är utvecklings och näringslivsnämndens ansvarsområde men verkställs främst av huvudbiblioteket i Laholm och biblioteket på Osbecksgymnasiet. Verksamhetsmått Se vidare i följande bilagor: Laholms folkbibliotek, Kultur och fritidsnämnden 2005. Bilaga 1. Laholms skolbibliotek 2005, Barn och utbildningsnämnden. Bilaga 2. Biblioteksverksamhet för vuxenstuderande, KY, NTI, Modina, Sfi, Särvux, Högskoleutbildningar, enstaka kurser, Utvecklings och näringslivsnämnden 2005. Bilaga 3. 4
Nyckeltal - Årsredovisning 2004 Utlånade medier 205 500 - Laholms huvudbibliotek 99 193 - Filialer/utlåningsstationer 78 836 - Bokbuss 31 471 Lån/invånare och år 8,9 Kostnad/lån och år 35,83 Medieinköp tkr 996 Medieinköp kr/invånare 43,52 Besökare på Laholms huvudbibliotek 114 881 Målgrupper Målgrupp Bibliotek Ansvarig för målgruppen 0-5 år (förskolebarn) Folkbibliotek Kultur och fritidsnämnden 6 16 år (barn/elever) Skolbibliotek Barn och utbildningsnämnden 16 20 år (gymnasiet) Gymnasiebibliotek Barn och utbildningsnämnden 20-50 år (vuxenstuderande) Gymnasiebibliotek Utvecklings och näringslivsnämnden 20-50 år (högskolestuderande och KY-studerande) Folkbibliotek Folkbibliotek Högskolebibliotek Kultur och fritidsnämnden Kultur och fritidsnämnden Utvecklings och näringslivsnämnden Staten 0 100 år (alla) Folkbibliotek Kultur och fritidsnämnden Omvärldsanalys Omvärldsförändringar som påverkar verksamheten Snabba förändringar i samhället påverkar individen och ställer därmed ökade krav på bibliotekens flexibilitet och förändringsbenägenhet. Det mångkulturella samhället kräver insatser där biblioteket fortsatt utgör en mötesplats för mångfald. IT-utvecklingen, distansarbete och informationssamhället i stort, ställer ökade krav på bibliotekets möjligheter och tjänsteutformning, bl a interaktiva tjänster. Det livslånga lärandet innebär att antalet personer i utbildning, på olika nivåer, ökar. Distansstudier, förändrad studieteknik med problembaserad inlärning i grundskola och gymnasium, lärcentrums utveckling samt att högskolestuderande oftare använder både folkbibliotek och högskolebibliotek, innebär ökad efterfrågan på handledning, informationstjänster, utveckling av den lokala biblioteksfunktionen, databaser och utbudet av fack- och kurslitteratur. Tidsbrist för vissa - mer fritid för andra är ytterligheter som påverkar bl a tjänsteutbudet. 5
Laholm är en utpräglad landsbygdskommun och en stor andel av befolkningen bor i glesbygd. Detta medför att biblioteket bör ha någon form av decentraliserad struktur. Den nuvarande kommunala ekonomin, det ökande antalet äldre med allt större andel av hemmaboende, rättighetslagstiftning för funktionshindrade, befolkningstal med nettotillskott kräver sammantaget ökad effektivisering alternativt ökade anslag. Allt fler aktörer kämpar om barnens tid. Kultur- och fritidsnämnden har slagit fast att barn och unga är en prioriterad grupp även för biblioteksverksamheten. Biblioteksverksamheten skall bidra till att främja kritisk medvetenhet, nyfikenhet, språkutveckling och kreativitet. Strategier - framtid Organisation Biblioteksverksamhetens framtida struktur innebär att huvudbiblioteket behålls som nav och motor i verksamheten. Prioriteringen av målgruppen barn och ungdomar innebär att filialbiblioteken behålls som skolbibliotek samt att nuvarande folkbiblioteksdel av filialverksamheten läggs i malpåse. Ny bokbuss anskaffas och utgör flexibel biblioteksresurs. Huvudbibliotek, medborgarkontor och växel samorganiseras. Den ökade kompetensen innebär att huvudbiblioteket utvecklas till ett bredare informationscentrum beträffande samhälls och turistinformation. Samverkan Samverkan med grund och gymnasieskolan utvecklas och stadfästs för att främja utvecklingen av skolbiblioteksservice beträffande medier, personalresurs och tillgänglighet. Samarbete med lärcentrum utökas i syfte att utveckla biblioteksservicen till vuxenstuderande. Tillsammans med Teckningsmuseet etableras specialavdelning inom ämnesområdet teckning. Metodutveckling Brukarkontakter skall kännetecknas av ömsesidighet och interaktivitet, både i det personliga mötet och i nättjänsternas utformning, vilket innebär ökade möjligheter för brukaren att få individuella behov tillgodosedda. Personalutveckling Kompetensutveckling av personalen genomförs t ex beträffande kunskaper om ny informationsteknik, utvecklingsarbete och förhållningssätt vid ökat samarbete. 6
LAHOLMS FOLKBIBLIOTEK 2005 Kultur- och fritidsnämnden (KFN) Bilaga 1 till biblioteksplan BIBLIOTEK LOKAL PERSONAL ÖPPET MEDIER/BESÖK Laholm Huvudbibliotek i stadshuset Yta: c 1 800 kvm Hyra: 1 757 000 kr Bibl: 107 tim/v Bibl-ass: 137 tim/v Kostnad: 2 141 000 kr 56 tim/v 6 dagar/v c 2 800 tim/år 56 672 vol 99 193 vol Cirk-tal (2004): 1,75 Kostnad: 577 000 kr Besök (2004): 114 881 Bokbussen Hållplatser där de bäst behövs, c 85 Yta: 27 kvm Bibl: 47 tim/v Chaufför: 35 tim/v Kostnad: 654 000 kr C 13 tim/v 27 232 vol 31 471 vol Cirk-tal (2004): 1,16 Kostnad: 105 000 kr Besök (2004): 6 549 Hasslöv Utlåningsstation i Hasslövsskolan Folkbibliotek Skolbibliotek, avtal med Hasslövs skola ideell förening Yta: ett något utökat klassrum Bibl-ass: 10 tim/v Kostnad (inkl Hishult, Våxtorp): 468 000 kr 4 tim/v 2 dagar/v c 175 tim/år 7 077 vol 10 277 vol Cirk-tal (2004): 1,45 Kostnad: 33 000 kr Besök (2004): 810 Hishult Utlåningsstation mittemot konsthallen c 500 m från Hishultsskolan Yta: c 120 kvm Bibl: 10 tim/v Kostnad (inkl Hasslöv, Våxtorp): 468 000 kr 4 tim/v 2 dagar/v c 175 tim/år 7 476 vol 4 044 vol Cirk-tal (2004): 0,54 Kostnad: 39 000 kr Besök (2004): 1 248 7
Knäred Filialbibliotek Integrerat folk- och skolbibliotek i Knäredsskolan Yta: c 110 kvm Hyra: 24 000 Bibl (inkl skolbibl): 30 tim/v Bibl-ass (inkl skolbibl): 10 tim/v Kostnad (folkbibl): 302 000 kr 9 tim/v 3 dagar/v c 390 tim/år 11 289 vol 14 155 vol (allmänhet: 6 439, skola: 7 716) Cirk-tal (2004): 1,25 Kostnad: 61 000 kr Besök (2004): 3 065 Vallberga Utlåningsstation Integrerat folk- och skolbibliotek i Vallbergaskolan Yta: c 80 kvm Bibl (inkl skolbibl): 9 tim/v Bibl-ass (inkl skolbibl): 3 tim/v Kostnad (folkbibl): 79 000 kr 4 tim/v 2 dagar/v c 175 tim/år 8 423 vol 5 409 vol (allmänhet: 846, skolan: 4 563) Cirk-tal (2004): 0,64 Kostnad: 23 000 kr Besök (2004): 613 Veinge Filialbibliotek Integrerat folk- och skolbibliotek i Veingeskolan Yta: c 290 kvm Hyra: 68 000 kr Bibl (inkl skolbibl): 53 tim/v Kostnad (folkbibl): 290 000 kr 9 tim/v 3 dagar/v c 390 tim/år 16 311 vol 19 373 vol (allmänhet: 2 496, skola: 16 877) Cirk-tal (2004): 1,19 Kostnad: 71 000 kr Besök (2004): 1 423 Våxtorp Filialbibliotek Integrerat folk- och skolbibliotek i Våxtorpsskolan Yta: c 300 kvm Bibl (inkl skolbibl): 49 tim/v Kostnad (inkl Hasslöv, Hishult): 468 000 kr 8 tim/v 3 dagar/v c 340 tim/år Bestånd(2004): 18 331 vol 17 516 vol (allmänhet: 3 131, skolan: 14 385) Cirk-tal (2004): 0,96 Kostnad: 68 000 kr Besök (2004): 1 140 8
LAHOLMS SKOLBIBLIOTEK VÅRTERMINEN 2005 Bilaga 2 till Barn- och utbildningsnämnden (BUN) biblioteksplan SKOLA LOKAL PERSONAL ÖPPET MEDIER/ ANSLAG Ahla 73 elever Blåkulla 81 elever Genevad 48 elever Glänninge 87 elever Hasslöv Friskola 58 elever Hishult 76 elever Knäred 137 elever Lagaholm Skolår 7-9 496 elever Mellbystrand 156 elever Ja Lärare 41 kr/elev 3 000 kr Bibliotek och personalrum sammanslagna Nytt och fint bokrum Lärare Lärare 125 kr/elev 10 000 kr 40 kr/elev 1 920 kr Ja Lärare 57 kr/elev 5 000 kr Utlåningstationen fungerar som skolbibliotek. Avtal mellan Hasslöv skola ideell förening och KFN Nej. De äldre barnen går till utlåningsstationen Folkbiblioteket fungerar som skolbibliotek. KFN betalar hyra till BUN, 24 000 kr Ja Personalrum omgjort till bibliotek Föreningen ersätter KFN med 4 000 kr Nej BUN ersätter KFN med 51 000 kr 0,5 bibliotekarie, anställd av KFN BUN ersätter KFN med 120 000 kr Lärare 2 tim /v 1 dag/v Skolan vill bygga upp ett integrerat folk- och skolbibliotek på skolan 20 tim/v, fördelat på 4 dagar 18,5 tim/v, fördelat på 3 dagar Föreningen ersätter KFN med 3 000 kr Inga medier Inget anslag BUN ersätter KFN med 10 000 kr 20 000 kr 128 kr/elev 20 000 kr 9
LAHOLMS SKOLBIBLIOTEK VÅRTERMINEN 2005 Bilaga 2 till Barn- och utbildningsnämnden (BUN) biblioteksplan (fortsättning) Osbeck Gymnasium 694 elever Yta: c:a 350 kvm 0,95 bibliotekarie 0,6 biblioteksass 8,5 tim/dag i 5 dagar 130 000 kr Park 328 elever Ränneslöv 46 elever Skottorp 87 elever Vallberga 182 Veinge Skolår F-9 604 elever Våxtorp Skolår F-9 444 elever Ysby 38 elever Öringe Friskola 32 elever Nytt bibliotek i f d personalrum Lärare, 10 min/v Lärare 75 kr/elev 26 000 kr 44 kr/elev 2 024 kr Ja Lärare Inget medieanslag Kulturanslag 4 000 kr Utlåningsstationen fungerar som skolbibliotek Folkbiblioteket fungerar som skolbibliotek. KFN betalar hyra till BUN, 68 000 kr Folkbiblioteket fungerar som skolbibliotek BUN ersätter KFN med 31 000 kr BUN ersätter KFN med 215 000 kr BUN ersätter KFN med 134 000 kr 5 tim/v 1 dag/v 29 tim/v, fördelat på 5 dagar/v 20 tim/v, fördelat på 5 dagar/v BUN ersätter KFN med 14 000 kr BUN ersätter KFN med 28 000 kr BUN ersätter KFN med 23 000 kr Ja Lärare 44 kr/elev 1 672 kr Biblioteket under uppbyggnad Lärare 250 kr/elev 10 000 kr 10
BIBLIOTEKSVERKSAMHET FÖR VUXENSTUDERANDE m fl VÅRTERMINEN 2005 Bilaga 3 till Utvecklings och näringslivsnämnden biblioteksplan Följande antal studeranden inom utvecklings och näringslivsnämndens utbildningar använder huvudbiblioteket i Laholm och skolbiblioteket på Osbecksgymnasiet m fl bibliotek. KY (Kommunal yrkesutbildning): 28 deltagare ht 05 Vux Osbeck (vuxenutbildning): ca 350 deltagare per år NTI (vuxenutbildning via Internet): ca 125-150 deltagare per år Modina (diverse datakurser): ca 150-175 deltagare per år Sfi (svenska för invandrare): ca 50 deltagare per år Särvux (särskoleutbildning för vuxna): ca 20 deltagare Högskoleutbildningar: ca 50 deltagare per år Enstaka utbildningar/kurser (löpande och enstaka kurser som anordnas i 10-veckorsperioder): ca 75-100 deltagare per år. Ursprunglig måttenhet är antal årsstudieplatser vilket i praktiken innebär att 1-16 personer tillsammans läser/bildar en årsstudieplats. Det är därför svårt/omöjligt att säga exakt hur många personer som är i utbildning. 11