Socialnämnds protokoll POSTADRESS 136 81 Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON 08-606 70 00 E-POST socialforvaltningen@haninge.se
Socialnämnd Protokoll 2 (28) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagande Almåsa konferens Tisdag, kl. 17.00 18.30 Petri Salonen, ordförande (C) Ann-Christine Erlandsson, 1:e vice ordförande (S) Alexandra Anstrell, 2:e vice ordförande (M) Fernando Pereira (S) Sahir Drammeh (MP) Kristina Hallberg (L) Birgitta Sandell (KD) Magnus Malmberg (SD) Sepideh Erfani (S), tjänstgörande ersättare för Annika Markén (S) Abdelouahid Abbe Sofri (MP) Tove Ovsiannikov (V) Ronny Castlin (C) Linus Björkman (M) Eva Manners (SD) Lena Gerlofstig, kanslichef, Socialförvaltningen Siw Lideståhl, förvaltningschef, Socialförvaltningen Xerxes Fallah, sekreterare
Socialnämnd Protokoll 3 (28) Justeringens plats och tid 2016-03-08 Paragrafer 17-33 Sekreterare Xerxes Fallah Ordförande Petri Salonen (C) Alexandra Anstrell (M)
Socialnämnd Protokoll 4 (28) ANSLAG/BEVIS Justeringen av socialnämnds protokoll tillkännages genom anslag. Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan. Beslutande organ Socialnämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet 2016-03-08 2016-03-30 Registratorn socialförvaltningen Underskrift Xerxes Fallah, sekreterare
Socialnämnd Protokoll 5 (28) Innehållsförteckning Ärende Sida 17 Val av justerare... 6 18 Godkännande av dagordning... 7 19 Årsredovisningen 2015... 8 20 Revidering av 2016 års budget...10 21 Ny ansvarsfördelning mellan äldrenämnden och socialnämnden ändring av nämndernas reglemente...11 22 Ändring av riktlinjerna för Posom...13 23 Information om kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2015 gällande ej verkställda beslut...15 24 Svar på remiss Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning, SOU 2015:80...16 25 Svar på remiss - Genomlysning av äldreomsorgen i Haninge kommun...17 26 Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015...19 27 Ansökan om statsbidrag för verksamhet personligt ombud 2016...20 28 Anmälan av delegationsbeslut...22 29 Information...24 30 Adoption...25 31 Adoption...26 32 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB...27 33 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB...28
Socialnämnd Protokoll 6 (28) Dnr 17 Val av justerare Socialnämndens beslut 1. Alexandra Anstrell (M) utses till justerare.
Socialnämnd Protokoll 7 (28) Dnr 18 Godkännande av dagordning Socialnämndens beslut 1. Föreliggande dagordning godkänns.
Socialnämnd Protokoll 8 (28) Dnr SN 2015/39 19 Årsredovisningen 2015 Sammanfattning Socialförvaltningen har gjort en uppföljning av 2015 års strategier, åtaganden och aktiviteter. Uppföljningen visar att socialnämnden bidragit till att kommunfullmäktiges mål om ekologisk hållbarhet, om social hållbarhet och om ekonomisk hållbarhet uppfyllts. Av nämndens 19 strategier är 16 helt uppfyllda. Tre är delvis uppfyllda. Socialnämndens ekonomiska resultat är ett överskott mot budget med 1,5 miljoner kronor. Budgeten omfattar 783,1 miljoner kronor och utfallet blev 781,6 miljoner kronor. Underlag för beslut - Årsredovisning för socialnämnden 2015 Förslag till beslut 1. Förvaltningens uppföljning av strategier och ekonomi godkänns. 2. Oförbrukade investeringsmedel till ett värde av 1,0 miljon kronor begärs överflyttade till verksamhetsår 2016. 3. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att hemställa om att hela 2015 års driftresultat för socialnämnden på 1,5 miljoner kronor överförs till 2016 års driftbudget. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagande. Socialnämndens beslut 1. Förvaltningens uppföljning av strategier och ekonomi godkänns. 2. Oförbrukade investeringsmedel till ett värde av 1,0 miljon kronor begärs överflyttade till verksamhetsår 2016. 3. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att hemställa om att hela 2015 års driftresultat för socialnämnden på 1,5 miljoner kronor överförs till 2016 års driftbudget.
Socialnämnd Protokoll 9 (28) Expedieras: Akt För verkställighet: Kommunsstyrelsen För kännedom: Förvaltningschef
Socialnämnd Protokoll 10 (28) Dnr SN 2015/270 20 Revidering av 2016 års budget Sammanfattning Socialförvaltningen beslutade budget är 792 800 tkr enligt Mål och budget 2016-2017. Den 7 december 2015 beslutade kommunfullmäktige ( 253) om en ökning av socialnämndens budgetram med 1,5 mnkr. Nämndens driftbudget uppgår därmed till 794,3 mnkr. Förvaltningen har i samband med budgetarbetet bedömt att vissa omdispositioner av budgetram mellan olika delar av förvaltningens organisation behöver göras. Med anledning av beslutet om utökad budgetram och behovet av omdispositioner av tilldelad budgetram mellan nämndens verksamheter föreslås att nämndens budget revideras. Förslag till beslut 1. Förvaltningens förslag till ny budget 2016 fastställs. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Förvaltningens förslag till ny budget 2016 fastställs. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom:
Socialnämnd Protokoll 11 (28) Dnr SN 2016/11 21 Ny ansvarsfördelning mellan äldrenämnden och socialnämnden ändring av nämndernas reglemente Sammanfattning Äldreförvaltningen och socialförvaltningen har utrett bakgrund och konsekvens av den förändring som genomfördes 2013. Förändringen avsåg vissa insatser för personer under 65 år som övertogs av äldrenämnden från socialnämnden. Förslaget är att socialförvaltningen ansvarar för personer upp till 65 år, äldreförvaltningen ansvarar för personer från 65 år. Med en tydligare fördelning mellan förvaltningarna kommer koncerntänk och kundfokus att förstärkas. Fördelningen gör det också enklare att följa kostnadsutvecklingen för respektive målgrupp. Inför föreslagen förändring behöver reglementena för socialnämnden och äldrenämnden revideras samt behov av justering av budgetram. Underlag för beslut - Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Ny ansvarsfördelning mellan äldrenämnden och socialnämnden. - Gemensam utredning kring övertagandet av hemtjänst SoL för personer under 65 år. Dnr AN 165/2015; dnr SN 2015/6. - Äldreförvaltningens sjänsteskrivelse Ny ansvarsfördelning mellan äldrenämnden och socialnämnden. - Äldrenämndens reglemente med föreslagna förändringar. - Socialnämndens reglemente med föreslagna förändringar. Följande förslag till beslut är under förutsättning att äldrenämnden fattar likalydande beslut under äldrenämnden den 24 februari.
Socialnämnd Protokoll 12 (28) Förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämndens reglemente med föreslagna revideringar fastställs och börjar gälla fr o m 2016-05-01. 2. Socialnämnden hemställer till kommunfullmäktige om teknisk budgetjustering mellan berörda nämnder. Överläggningar i arbetsutskottet Ärendet lämnas till socialnämnden utan eget ställningstagade. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att socialnämndens reglemente med föreslagna revideringar fastställs och börjar gälla fr o m 2016-05-01. 2. Socialnämnden hemställer till kommunfullmäktige om teknisk budgetjustering mellan berörda nämnder. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom:
Socialnämnd Protokoll 13 (28) Dnr SN 2016/20 22 Ändring av riktlinjerna för Posom Sammanfattning Posom står för psykiskt och socialt omhändertagande vid stora olyckor och katastrofer. Den är en kommunövergripande och vilande organisation. Förvaltningschefen på socialförvaltningen kan aktivera Posom i samband med svåra olyckor och katastrofer, då samhällets ordinarie resurser för stöd och psykisk hjälp behöver förstärkas. Huvuduppgiften är att i samverkan med andra myndigheter och organisationer stödja människor genom att upprätta informationsoch stödcentrum. Socialförvaltningen ser behov av vissa förändringar i riktlinjerna för Posom. Kommundirektörens ledningsgrupp har ställt sig positivt till förändringarna. Förändringar innebär i huvudsak att öka antalet representanter inom Posom. Syftet är att stärka verksamhetens uthållighet i aktivt läge. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Ändring av riktlinjerna för Posom - Nya riktlinjerna för Posom Förslag till beslut 1. Socialnämnden antar riktlinjerna för Posom. 2. Riktlinjerna gäller från och med 1 mars 2016. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden antar riktlinjerna för Posom. 2. Riktlinjerna gäller från och med 1 mars 2016. Expedieras: Akt För verkställighet:
Socialnämnd Protokoll 14 (28) För kännedom:
Socialnämnd Protokoll 15 (28) Dnr SN 2015/21 23 Information om kvartalsrapport till Inspektionen för vård och omsorg för fjärde kvartalet 2015 gällande ej verkställda beslut Sammanfattning Ärendet gäller socialnämndens rapport till IVO (Inspektionen för vård och omsorg) för fjärde kvartalet 2015 om ej verkställda beslut och avbrott i verkställighet enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Underlag för beslut - Förvaltningens skrivelse 15 januari 2016 - Sammanfattning av besluten i bilaga 1 Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. 2. Socialnämnden lämnar rapporten till kommunens revisorer och lämnar en statistikrapport till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner rapporten och lägger den till handlingarna. 2. Socialnämnden lämnar rapporten till kommunens revisorer och lämnar en statistikrapport till kommunfullmäktige. Expedieras: Akten För verkställighet: För kännedom: Kommunfullmäktige, kommunens revisorer
Socialnämnd Protokoll 16 (28) Dnr SN 2015/511 24 Svar på remiss Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning, SOU 2015:80 Sammanfattning Socialnämnden har beretts tillfälle att lämna synpunkter på betänkande av Utredningen om beslutsoförmögna personers ställning i vård, omsorg och forskning. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Svar på remiss Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden till vård, omsorg och forskning (SOU 2015:80) - Statens offentliga utredning, SOU 2015:80, Stöd och hjälp till vuxna vid ställningstaganden i vård, omsorg och forskning, Diarienummer S2015/06260/FS Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens svar. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens svar. Expedieras: Akt För verkställighet: Socialdepartementet, enheten för folkhälsa och sjukvård
Socialnämnd Protokoll 17 (28) Dnr SN 2015/489 25 Svar på remiss - Genomlysning av äldreomsorgen i Haninge kommun Sammanfattning EY har på uppdrag av kommunstyrelsen genomfört en genomlysning av äldrenämndens verksamhet. Förvaltningen har tagit del av revisionsrapporten och väljer att fokusera på den del som handlar om handläggning och insatser för personer under 65 år. I det fallet att socialnämnden beslutar att ta över ansvaret för dessa insatser finns det ett antal områden som förvaltningen behöver se över och säkerställa innan ett övertagande genomförs. Ett område som behöver säkerställas är att beviljade timmar för hemtjänst ligger i nivå med lagar och praxis. Här pågår ett gemensamt arbete mellan förvaltningarna med att utreda eventuella otydligheter i riktlinjerna. Slutligen vill förvaltningen betona att det är av betydelse att det finns tillräckliga personalresurser för att möjliggöra en effektiv handläggning och för att hinna med att genomföra grundliga uppföljningar. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Svar på remiss Genomlysning av äldreomsorgen i Haninge kommun Förslag till beslut 1. Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på remissen. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteskrivelse som svar på remissen.
Socialnämnd Protokoll 18 (28) Expedieras: Akt För verkställighet: Förvaltningschef För kännedom: Äldreförvaltningen
Socialnämnd Protokoll 19 (28) Dnr SN 2015/431 26 Redovisning av verksamhet med personligt ombud verksamhetsår 2015 Sammanfattning Verksamheten med personligt ombud riktar sig till personer med långvarig och omfattande psykisk funktionsnedsättning som har behov av särskilt stöd för att kunna tillvarata sina rättigheter i samhället. Socialförvaltningen i Haninge kommun beviljades 604 800 kronor i statsbidrag till verksamheten med personligt ombud år 2015. Länsstyrelsen begär en redovisning av hur verksamheten har bedrivits under 2015 och på vilket sätt det beviljade bidraget har använts. Förvaltningen avser att ansöka om statsbidrag för verksamhetsåret 2016 Förslag till beslut 1. Förvaltningens redogörelse godkänns. 2. Förvaltningens redogörelse lämnas till Länsstyrelsen Stockholm 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Förvaltningens redogörelse godkänns. 2. Förvaltningens redogörelse lämnas till Länsstyrelsen Stockholm 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: Länsstyrelsen För kännedom: Anette Berggren
Socialnämnd Protokoll 20 (28) Dnr SN 2015/432 27 Ansökan om statsbidrag för verksamhet personligt ombud 2016 Sammanfattning Socialförvaltningen i Haninge kommun har möjlighet att hos Länsstyrelsen i Stockholms län ansöka om statsbidrag för verksamheten med personligt ombud. Statsbidraget utgår med 302 400 kronor per år för en heltidstjänst. Socialförvaltningen har två heltidstjänster och har möjlighet att ansöka 604 800 kronor. Förvaltningen föreslår socialnämnden att ansöka om statsbidrag på 604 800 kronor för 2015. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse; Ansökan om statsbidrag för verksamheten med personligt ombud för 2016 Förslag till beslut 1. Socialnämnden ansöker om statsbidrag med 604 800 kronor för 2016 2. Ansökan om bidrag lämnas till Länsstyrelsen i Stockholms län 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden ansöker om statsbidrag med 604 800 kronor för 2016 2. Ansökan om bidrag lämnas till Länsstyrelsen i Stockholms län 3. Paragrafen förklaras omedelbart justerad Expedieras: Akt För verkställighet: Länsstyrelsen
Socialnämnd Protokoll 21 (28) För kännedom: Anette Berggren
Socialnämnd Protokoll 22 (28) Dnr SN 2016/24 28 Anmälan av delegationsbeslut Sammanfattning Enigt 6 kap 35 kommunallagen ska delegationsbeslut anmälas till nämnden. Socialnämnden delges för kännedom följande ärenden: Socialnämndens individutskott Anmälan av delegationsbeslut fattade av individutskottet. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av utskottssekreteraren. Personalärenden - Anmälan av lönebeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. Anmälan av beslut i enskilde angelägenhet inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av anställningsbeslut inom socialnämndens verksamhetsområde. - Anmälan av beslut om uppsägning inom socialnämndens verksamhetsområde. Beslut finns tillgängliga hos assistenten på plan 2A i kommunhuset. Avdelning LSS, Vuxen och Barn och Unga Delegationsbeslut fattade med stöd av socialtjänstlagen, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade. Besluten kan på enskild ledamots begäran tillhandahållas av ansvarig avdelningschef. Alkoholärende Beslut finns tillgängliga på kommunens hemsida http://prot.haninge.se:85/ och hos alkoholhandläggaren på plan 3A i kommunhuset. Övriga ärenden: - Svar på remiss - Samråd - Detaljplan för Kalvsvik 11:1085 och del av 16:1: BoKlok Jordbro - SN 2015/426 - Svar på remiss - Granskning - Detaljplan för del av Söderby 1:751 med flera Biltema, dnr PLAN.2015.25 - SN 2015/499
Socialnämnd Protokoll 23 (28) - Svar på remiss - - Samråd detaljplan Åby 1:27 Förskola Västerhaninge - SN 2015/427 - Svar på remiss - Samråd - Detaljplan för Ribby 1:446 m. fl. Västerhaninge - SN 2015/115 - Svar på remiss - Detaljplan för Ribby 2:73 och del av Nödesta 8:235, Ribbybergsskolan Västerhaninge - SN 2015/428 Förslag till beslut 1. Anmälan läggs till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till socialnämnden Enligt förslag. Socialnämndens beslut 1. Anmälan läggs till handlingarna.
Socialnämnd Protokoll 24 (28) Dnr SN 2016/24 29 Information Sammanfattning Allmän information om fortsatta arbetet med boende för ensamkommande barn. Socialnämndens beslut 1. Informationen tas emot av socialnämnden och läggs till handlingarna.
Socialnämnd Protokoll 25 (28) Dnr SN 2015/406 30 Adoption *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** 3 ex till Handläggaren
Socialnämnd Protokoll 26 (28) Dnr SN 2015/406 31 Adoption *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** 3 ex till AnneLie Boström
Socialnämnd Protokoll 27 (28) Dnr SN 2015/406 32 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** 3 ex Malin Dambrinken
Socialnämnd Protokoll 28 (28) Dnr SN 2015/406 33 Ansökan om särskild förordnad vårdnadshavare enligt 6 kap 8 FB *** Sekretessbelagt av enligt OSL 26 kap 1 *** Expedieras: 3 ex Margareta Syrén