REGLEMENTE FÖR KOMMUNSTYRELSEN Antagen av Kommunfullmäktige Beslutsdatum/paragraf 2014-09-10 116 Giltighetstid Tills annat beslut fattas Uppföljningsdatum Senast 2015-02-15 Beteckning KS2014/187-003, 2014.1809 Kategori Reglemente Ansvarig handläggare Sektorschef för samhälle och verksamhetsstöd Uppföljningsansvarig Kommunsekreterare KS
INLEDNING Huvudreglementet för innehåller bestämmelser som är gemensamma för kommunens nämnder inklusive kommunstyrelsen och i förekommande fall kommunens revisorer. Utöver bestämmelserna i huvudreglementet gäller följande reglemente för kommunstyrelsen: ANSVAR 1 Kommunstyrelsens ledningsfunktion Kommunstyrelsen: - är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan - har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning - leder och fastställer övergripande förutsättningar för planering och uppföljning av hela den kommunala verksamheten Kommunstyrelsen är tillika: - arbetslöshetsnämnd - ansvarig för lokalt säkerhets-, trygghets- och brottsförebyggande arbete - arkivmyndighet - trafiknämnd - räddningsnämnd 2 Kommunstyrelsens styrfunktion Mål, åtaganden och indikatorer: - föreslå och utvärdera finansiella och övergripande mål för den kommunala verksamheten - processmål och indikatorer för hela den kommunala verksamheten - åtaganden och indikatorer för kommunstyrelsens verksamhetsområde 3 Övrig verksamhet Ekonomi: - omhänderta kommunens medelsförvaltning innefattande placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår även att bevaka att kommunens inkomster flyter in och att betalningar görs i tid samt att vidta nödvändiga åtgärder för indrivning av förfallna betalningar - vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige har fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angett, samt att ingå borgen till stöd för bostadsförsörjningen - besluta om inköp och försäljning av värdepapper - utfärda bestämmelser angående utanordnings- och attesträtt - ha hand om den ekonomiska förvaltningen av kommunens stiftelser - kommunstyrelsen ska regelbundet rapportera till fullmäktige hur alla kommunens verksamheter utvecklas samt den ekonomiska ställningen under budgetåret
Mark- och översiktsplanering - övergripande markfrågor - översiktsplanering - samordning av infrastruktur - köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel samt upplåta tomträtt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt - ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet med mera som inte avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse - mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggande främjas Näringsliv - vara kommunens näringspolitiska organ och verka för ett bra näringslivsklimat - landsbygdsutveckling Information - samordning av samhällsinformation och strategisk information - marknadsföring IT - samordning av övergripande IT-frågor Hållbar utveckling - naturvårdsfrågor - samordning av folkhälsofrågor - samordning av demokrati, trygghets- och mångfaldsfrågor - samordning av ekologiskt hållbart miljöarbete - energiplanering samt främja energihushållningen inom kommunen - svara för kommunens energi- och klimatrådgivning Tillväxt, omvärld och integration - samordning av regionala frågor och påverkan på den regionala utvecklingen - samordning av tillväxtfrågor - samordning av internationella frågor och övergripande integrationsfrågor Kommunala bolag, föreningar och stiftelser - samordna och bevaka kommunens koncernfrågor och bolagsverksamhet - bevaka kommunens rätt och intressen i bolag, föreningar och stiftelser där kommunen är delägare eller annars har intresse i - utarbeta instruktioner till kommunens ombud till årsstämmor, föreningsstämmor och dylikt Anställnings- och lönemyndighet - kommunstyrelsen är anställningsmyndighet med personal- och arbetsgivaransvar - kommunstyrelsen utgör kommunens lönemyndighet
Åtgärder inför extraordinära händelser - samordnar kommunens uppgifter inför extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap - geografiskt områdesansvar enligt lag (2006:544) om kommuners och landsting åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap 4 Annan övrig verksamhet - turismfrågor och turistbyråns verksamhet - kostproduktion - konsumentverksamhet - Geografiskt informationssystem (GIS-verksamhet) - kommunens anslagstavla (enligt kommunallagen kap 5 62) - utfärdande av fullmakt och bevakande kommunens särart inför domstolar och andra myndigheter samt företräda kommunen vid förrättningar av olika slag - yttranden som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige - yttranden över ansökan om tillstånd till allmän kameraövervakning - avge yttrande angående antagande av hemvärnsman - beslut i ärenden angående det heraldiska (kommunala) vapnet - förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte har uppdragits åt annan nämnd 5 Gator, vägar, parker, anläggningar, fastigheter med mera Kommunstyrelsen fullgör kommunens uppgifter inom följande områden i miljöbalken och dess följdlagstiftning vad avser följande: - gaturenhållning och för renhållning i övrigt utomhus som ankommer på kommunen enligt lagen om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning - frågor om dispens från skyldighet att svara för gångbanerenhållning som kan ha ålagts fastighetsinnehavare - initiera och bereda ärenden om inrättande av skyddsområden som är påkallade enligt 7 kap. miljöbalken, samt ansvar för förvaltning av sådana områden i den mån uppgiften inte lagts på annan - ansvarar för drift, underhåll samt byggande av kommunens gator och vägar, lekplatser, parker och grönområden - förvaltning av kommunens fastigheter, såväl bebyggda som obebyggda. Ansvara för och förvalta lokaler som kommunen förhyr. Svara för om- och nybyggnad av kommunens fastigheter samt byggnadsåtgärder som enligt hyresavtal åvilar kommunen som hyresgäst i förhyrda lokaler - lokalförsörjning vid inhyrning av lokaler ska samråd ske med den sektor som ska bedriva verksamhet i lokalerna - kommunens mark- och exploateringsfrågor - utarrendering av kommunens mark och uthyrning av bostäder och lokaler i kommunens fastigheter, såvitt gäller upplåtelse för en tid av fem år i sänder - förhyrning av lokaler för kommunal verksamhet för en tid av höst fem år i sänder - försäljning av småhustomter till ett av kommunfullmäktige fastställt pris - upplåtelse av allmän plats för särskilda ändamål - upprätthållande av kommunens totala försäkringsskydd
- ansvara för myndighetsutövningen enligt ordningslagen och lokala ordningsföreskrifter - besluta om lokala trafikföreskrifter i kommunen - kommunens uppgifter enligt lag om skydd mot olyckor och räddningstjänstlagen. Undantaget är de delar som avser att brandsyn och sotning genomförs regelbundet, vilket är plan- och miljönämndens ansvar - ansvara för kommunens uppgifter inom bostadsförsörjningens område (såsom bostadsförsörjningsprogram) 6 Kommunstyrelsens ordförande Det är kommunstyrelsens ordförandes uppgift att: - närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndsorganisation - med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor - främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder - representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen i särskilt fall bestämt annat