KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER

Transkript

1 1 Reglemente för kommunstyrelsen i Uppvidinge kommun. Antaget av kommunfullmäktige , 5. Reviderat av kommunfullmäktige , 106 och 109, samt kommunfullmäktige , 22 Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente. KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER Sammansättning 1 Kommunstyrelsen består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Arbetsformer Utskott 2 För kommunstyrelsen gäller arbetsordning för styrelser och nämnder i Uppvidinge kommun antagna av kommunfullmäktige den , ändrad enligt beslut KF Kommunstyrelsen har fyra utskott: Ett arbetsutskott med fem ledamöter och fem ersättare. Ett tekniskt utskott med fem ledamöter. Ett personalutskott med tre ledamöter. Ett kultur- och föreningsutskott med fem ledamöter. KOMMUNSTYRELSENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Ledningsfunktionen Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. Kommunstyrelsens arbetsutskott har bl.a. till uppgift att biträda kommunstyrelsen i budgetarbetet och till kommunstyrelsen lämna förslag på hur det årliga budgetarbetet skall bedrivas samt förslag på budgetens materiella innehåll enligt KL 8 kap, I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bland annat:

2 2 utvecklingen av den kommunala demokratin personalpolitiken den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten, mark- och bostadspolitiken samt se till att en tillfredsställande detaljplanelagd markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning energiplaneringen samt främja energihushållningen informationsverksamheten utvecklingen av brukarinflytande Kommunstyrelsen skall vidare med uppmärksamhet följa miljövårdspolitiken och verka för en god miljö i kommunen socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens mål kan uppfyllas den kommunala hälso- och sjukvården samt omsorgerna och verka för en god kommunal hälso- och sjukvård samt omsorg barn- och utbildningsväsendet och verka för att skollagstiftningens mål kan uppfyllas Styrfunktionen 6 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten, göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd följa upp och utvärdera att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt tillse att uppföljning sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret fortlöpande följa verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. KOMMUNSTYRELSENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Ekonomisk förvaltning 7 Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför.

3 3 Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl. a. att: tillse att kommunens fasta och lösa egendom underhålles och förvaltas tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett handha kommunens donationsförvaltning Personalpolitiken 8 Kommunstyrelsen skall ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl a att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden besluta om stridsåtgärd avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare lämna uppdrag som avses i den kommunala delegationslagen (1954:130) anställning av arbetstagare på särskilt visstidsförordnande avseende chefsbefattningar besluta i förflyttnings- och omplaceringsärenden från en nämnd till en annan handlägga och besluta ersättningsanspråk från tredje man ansvara för utbetalning av lön svara för trygghetsförsäkring och grupplivskydd vara central pensionsmyndighet vara kommunens organ för jämställdhetsfrågor. Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för personal inom ansvarsområdet och anställer förvaltningschefer i kommunens förvaltningar.

4 4 Teknisk förvaltning 9 Kommunstyrelsen ansvarar för vatten- och avloppsförsörjningen, gatu- och väghållningen, renhållningsverksamheten, parker och grönområden samt förvaltningen av kommunens skogsfastigheter, exploateringsfastigheter och allmänna markreserv och har därvid bl.a. att: ansvara för att initiera och bereda ärenden om inrättande av skyddsområden enligt 7 kap miljöbalken som är påkallade och svara för förvaltning av sådana områden i den mån de inte lagts på annan. ansvara för gaturenhållning och renhållning i övrigt utomhus som ankommer på kommunen enligt lagen med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning. ansvara för avfallsplaneringen i kommunen och utarbeta de förslag och bereda de ärenden som är påkallade av renhållningsordning och annan reglering av avfallshanteringen i kommunen ansvara för transport, återvinning och bortskaffande av avfall som ankommer på kommunen enligt miljöbalken ansvara för förvaltning, utarrendering, uthyrning eller annan upplåtelse eller rättighet därpå, av markreserven, skogs- och vattenfastigheter, byggnader och anläggningar för den kommunaltekniska verksamheten samt övriga anläggningar såsom broar, dammar och konstnärliga installationer. fullfölja fastställda detaljplaner ansvara för köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av gällande detaljplaner av fastighet eller fastighetsdel inom av kommunfullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer. påkalla fastighetsbildning avseende avstyckning, fastighetsreglering, anläggning, ledningsrätter, klyvning, fastighetsbenämning och sammanläggning ansvara för att en tillfredställande detaljplanelagd tomtberedskap upprätthålls I kommunstyrelsens uppgifter ingår även att fullgöra de uppgifter enligt i Lagen om trafiknämnd (SFS 1991:92) svara för vattenvård och kalkningsfrågor Kultur- och fritidsförvaltning 10 Kommunstyrelsen ansvarar för att främja kultur- och fritidsverksamheten i såväl egen regi som genom stöd till annan verksamhet, folkhälsoarbetet samt turismen i kommunen och har därvid bl.a. att: ansvara för kommunens biblioteksverksamhet

5 5 inom ramen för av kommunfullmäktige beviljade anslag och fastställda normer, fördela bidrag till föreningar och organisationer samt söka tillgodose behovet av lokaler för kulturoch fritidsverksamhet. besluta om upplåtelse av samt tecknande av avtal för kommunens anläggningar och lokaler för fritidsverksamheten. förvalta annan för kommunens kulturella verksamhet avsedd egendom såsom samlingar, konstverk och installationer. verka för bevarande, vård och lämplig användning av byggnader, anläggningar och miljöer av kulturhistoriskt eller estetiskt värde stödja lokalhistoriskt forskning och hembygdsvårdande verksamhet ansvara för konstnärlig utsmyckning av kommunens byggnader, vara rådgivande i utsmyckningen av offentliga platser, bostadsoch andra bebyggelseområden samt i samråd med andra förvaltningar besluta om placering av verk som ingår i kommunens konstsamlingar inom ramen för av kommunfullmäktige fastställda normer utdela kultur- och fritidsstipendier, kommunens kultur- och fritidspris, kommunens byggnadsvårdspris samt kulturlandskapspris. ÖVRIG FÖRVALTNING Uppgifter enligt speciallagstifning 11 Kommunstyrelsen är ansvarig för att det finns förtroendenämnd för hälso- och sjukvården. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglemente. Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för de personuppgiftsbehandlingar som äger rum inom nämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen svarar för kommunens anslagstavla. Övrig verksamhet 12 Kommunstyrelsen har vidare hand om: sysselsättnings- och näringslivsfrågor och ansvarar för åtgärder för att allmänt främja sysselsättningen och näringslivet inklusive turismverksamheten i kommunen samordning av kommunens informationsverksamhet. kommunens flyktingmottagning och handläggning av ärenden enligt lag om introduktionsersättning till flyktingar och vissa andra utlänningar (SFS 1992:1068). inköpsverksamheten och utgör därvid central instans för upphandling och inköpssamordning.

6 6 naturvårdsverksamheten i kommunen. de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd. ansvar för kommunens statistik. Ändrad enligt beslut KF , 106 Delegering från kommunfullmäktige 13 Kommunstyrelsen skall besluta i följande grupper av ärenden vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de föreskrifter som fullmäktige fastställt med särskilt beaktande av de närmare föreskrifter om säkerheten som fullmäktige angivit styrelsens förvaltningsorganisation på begäran av en nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd beloppsram och andra riktlinjer i de fall detta innebär avsteg från beslutade verksamhetsmål i förköpsärenden besluta avstå från att utöva förköpsrätt samt under kommunfullmäktiges sommaruppehåll besluta i förköpsärenden inom den beloppsram och andra riktlinjer som fullmäktige fastställt beträffande belopp, område och villkor i övrigt ärenden enligt lagen om förvärv av hyresfastighet mm som inte avser utövande av förköpsrätt vid aktieöverlåtelse i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal föra kommunens talan för att tillvarata miljöintressen och andra allmänna intressen i kommunen i mål om tillstånd till miljöfarlig verksamhet eller om vattenverksamhet vid länsstyrelsen eller miljödomstolen. avge yttrande som ankommer på kommunfullmäktige om inte yttrandet är av principiell betydelse för den kommunala självstyrelsen. Kommunstyrelsen får också besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige. påkallande av förrättning enligt anläggningslagen 18 avseende gemensamhetsanläggning (därest markägare ej fullföljer planen i detta avseende) ansöka om förrättning om exploateringssamverkan enligt lagen om exploateringssamverkan söka EU-stöd, statligt stöd och andra eventuella medfinansieringar för egna EU-projekt samt på kommunens vägnar ta ställning till medfinansiering av externt drivna projekt.

7 7 Ansvar och rapporteringsskyldighet 14 Kommunstyrelsen skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt och de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Kommunstyrelsen skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Kommunstyrelsen skall också ansvara för att verksamheten bedrivs i Agenda 21-anda att verksamheten bedrivs i Agenda 22-anda. IT-säkerheten utdelning ur donationsfonder inom ansvarsområdet Ordföranden 15 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndsförvaltning med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder samt representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunfullmäktige beslutar om kommunalrådens ansvarsområden. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med kommunens övriga styrelser och nämnder. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Samma rätt att närvara gäller också kommunstyrelsens vice ordförande. Närvarorätten gäller inte ärenden som rör myndighetsutövning mot någon enskild. Kommunalråd 16 Sedan val av kommunstyrelsen har skett utser kommunfullmäktige ordförande i styrelsen som tillika är kommunalråd. Kommunalråd skall ägna hela sin arbetstid åt uppdrag för kommunen.