Utredningsenheten Christian Friis christian.friis@jonkoping.se TJÄNSTESKRIVELSE 2008-02-08 1 (5) Kommunstyrelsen Jönköpings kommuns internationella arbete Årsrapport 2007 Internationell strategi Jönköpings kommunfullmäktige antog den 25 juni 1998 Mål och strategier för Jönköping kommuns internationella arbete. Dessa riktlinjer har reviderats den 25 oktober 2001 samt den 20 december 2007. Måluppfyllelse Målen för det internationella arbetet enligt den i december 2007 antagna internationella strategin är att: öka kommuninvånarnas och särskilt ungdomars tolerans, förståelse och utbyte av andra kulturer och livsåskådningar än den egna, stimulera medborgare, föreningar, företag och högskola att etablera internationella kontakter, att ta del av strukturfonder och andra utvecklingsresurser samt att underlätta utländska företagsetableringar, tillföra de kommunala verksamheterna kompetens, resurser och perspektiv på verksamheten genom ett aktivt engagemang i olika internationella projekt och samarbeten, samt bidra till en demokratisk samhällsutveckling som är socialt, ekonomisk och ekologisk hållbar. Målen är av processkaraktär och syftar till att arbeta med ständiga förbättringar snarare än att uppnå specifika projektmål. Det finns många goda exempel under året på genomförda internationella aktiviteter som utökat och förbättrat den kommunala verksamheten. Några av dessa exempel är det ökade internationella utbytet vid ett flertal skolor, ett aktivt ungdomsarbete och etableringar av utländska profilföretag. Mycket av arbetet är långsiktigt och kommer först att bära frukt i framtiden. Kommande åren blir mycket spännande! Utbyte med vänorter och samarbetsorter Flera förvaltningar har löpande kontakter och utbyte med vänorterna. Exempel inkluderar besök till Jönköping från Kuopio och Väst-Virumaa län under sommaren. Politisk representation från Jönköpings kommun skedde även till STADSKONTORET Besöksadress Rådhuset Kyrkogatan, Jönköping kommunstyrelse@jonkoping.se Fax diariet 036-10 57 04 Ljuset vid Vättern JÖNKÖPINGS KOMMUN Tfn 036-10 50 00 (vxl) Postadress (om inget annat anges) 551 89 Jönköping www.jonkoping.se
2 (5) Gorzów, i samband med stadens 750-årsfirande, samt till Väst-Virumaa län i samband med Estlands nationaldag. Ökat EU-engagemang Året har kännetecknats av ett ökat intresse kring möjligheter för verksamhetsutveckling genom EU-projekt och liknande. Det har även sammanfallit med starten på EU:s nya programperiod 2007-2013, vilket inte minst gett nya förutsättningar för Jönköpings kommun avseende regionala strukturfonder. Den 1 november genomfördes ett förvaltningsövergripande seminarium med fokus på EU:s nya programperiod. Övriga kommuner inom Södra Vätterbygdssamarbetet inbjöds också. Knappt 70 förtroendevalda och tjänstemän medverkade vid seminariet som arrangerades av Jönköpings kommun tillsammans med Länsteknikcentrum och Euro Info Centre. I anslutning till seminariet uppmanades även samtliga förvaltningar att beakta möjligheterna till att komplettera verksamhetsutveckling med deltagande i EUprojekt och liknande. Inkomna förslag har hanterats individuellt och möten har genomförts inom bl.a. skol- och barnomsorgsförvaltningen och tekniska kontoret samt i Vaggeryd, Habo och Mullsjö. Förvaltningarnas internationella aktiviteter Fritid Jönköping har under 2007 ansvarat för tre volontärer. Förvaltningen har även deltagit i ett ungdomsutbyte i Danmark tillsammans med Turkiet och Egypten. Dessutom har en fritidsledare arbetat med att bygga upp ett internationellt nätverk för ungdomsarbetare, som har musik som en metod i sitt arbete. Badsektionen har under året genomfört en studieresa till Tyskland för att få nya impulser för utveckling av kommunens badanläggningar. Under hösten deltog förvaltningen i ett studiebesök i Istanbul tillsammans med Stadsgårdsskolan. Studiebesöket syftade till att starta ett långvarigt samarbete med Turkiet. Resan gjordes med bakgrund av det samarbetsavtal regeringen skrivit med Turkiet inför deras eventuellt inträde i EU. Förvaltningen har varit en samarbetspart i den svenska satsningen i EU-året Lika möjligheter för alla, vilket bl.a. har lett till en tvådagars konferens i Jönköping, Rättigheter för alla, samt deltagande i avslutningen av året tillsammans med ca 600 aktörer från Europa. Andra EU-insatser inkluderar medverkan i nätverket Eurodesk för ungdomsarbetare. I samarbete med Lidköpings och Växjös kommun, nätverket Samverket, genomfördes en studieresa till Bryssel-Amsterdam. I Jönköping arrangerade förvaltningen i samarbete med Ungdomsstyrelsen en tredagars internationell projektledarutbildning, I Puss. Denna vände sig till ungdomsarbetare i Sverige, som ville lära sig mer kring att arrangera internationella utbyten. Tillsammans med Lidköpings kommun har förvaltningen tagit fram Guide till världen, en metodbok för ungdomsarbetare kring internationellt ungdomsutbyte. Förvaltningen har varit aktiv i nätverket Anna Lindh foundation. Arbetet har under året varit att bygga upp en strategi för det svenska nätverket kring
3 (5) EU-året 2008: Interkulturell dialog. Andra nätverk förvaltningen deltagit aktivt i under året är Ungdomsstyrelsens internationella nätverk samt Centrum för internationella utbyten, CIU. I de flesta fall har externa medel täckt den största delen av kostnaderna för deltagandet i dessa olika arrangemang. Kultur Jönköpings kommun har huvudsakligen bedrivit internationellt arbete genom kommunens vänorter och samarbetsorter. Kultur Jönköpings kommun kan stödja kulturgrupper som vill ha utbyte med grupper på dessa orter. Dessutom finns ett väl fungerande nätverk mellan vänorternas kulturförvaltningar, vilket fungerar som en kunskaps- och kontaktbank vid olika projekt inom kultursamarbetet. Kommunfullmäktiges ordförande, kulturnämndens dito och kulturchefen representerade kommunen vid firandet av Estlands nationaldag i Vääst-Virumaa län. Dessutom hedrades Väst-Virumaas kulturchef, Valdur Liiv, i samband med vårt nationaldagsfirande för viktiga insatser för samarbetet mellan Jönköping och Väst-Virumaa län. Ett utbyte inom museiområdet genomfördes i Valkeakoski under våren. Vid sidan av vänorterna har förvaltningen haft kontakter med kollegor i bl.a. Neubrandenburg och Greifswald i Tyskland. Representanter från biblioteken har deltagit i studieresor och konferenser i Danmark, Norge och Finland. Biblioteken var också representerade vid den internationella biblioteksfederationen, IFLA:s världsmöte i Durban, Sydafrika. Miljökontoret har under 2007 inte bedrivit något internationellt arbete i organiserad form. Skälet är att organisationens storlek, ekonomi och resurser ej tillåtit detta. Däremot är personalen relativt väl uppdaterad i europeisk lagstiftning och internationellt miljöarbete genom bevakning av officiella rapporter och undersökningar. Räddningstjänsten har haft ett begränsat internationellt arbete under 2007. Insatserna har begränsats till en studieresa samt en konferens i Storbritannien avseende förebyggande brandskyddsarbete och brandutredningar. Skol- och barnomsorgsförvaltningen genomför internationella aktiviteter på förvaltningsnivå såväl som vid de enskilda skolorna. Övergripande aktiviteter inkluderar exempelvis etwinning, tillsammans med Myndigheten för skolutveckling, LearnIT, ett nordiskt samarbetsprojekt över webben, samt utbyte genom vänortssamarbetet och med bl.a. Scunthorpe, Sidmouth och Chester i Storbritannien. Grundskolorna i kommunen har en mängd internationella samarbetsprojekt, vissa med bidrag från EU-programmen Sokrates och Comenius. Samarbetet sker på olika sätt - bl.a. genom elev- och lärarutbyten samt kommunikation via brevväxling, nyhetsbrev, fax, e-post, hemsidor, videokonferenser, etc. Gymnasieskolorna har också genomfört ett antal internationella projekt och kontakter. Några exempel kan nämnas:
4 (5) I september genomfördes Internationella språkdagen, vilken innehöll föreläsningar som handlade om vikten av att kunna språk. Genom ett Comeniusprojekt har Erik Dahlbergsgymnasiet byggt upp kontakter med Färöarna, Island och Tyskland för att under kommande år erbjuda APU där. APU-samarbete 1 finns med Finland och Grekland. I oktober blev Per Brahegymnasiet certifierad FN-skola. I Sverige har totalt 23 skolor certifierats. Genom ett samarbete med Svenska FN-förbundet stärker skolan sin internationella profil. En FN-skola arrangerar årligen aktiviteter i syfte att öka elever och lärares kunskap och engagemang i globala frågor. Elever från Per Brahes SP:s internationella inriktning, årskurs 3, har vid ett studiebesök i november deltagit i ett miniutskott i parlamentet i Strasbourg. Ungdomar från 17 länder samlades och diskuterade miljöförstöring och mänskliga rättigheter. Utbytet ingår i Euroscolaprogrammet. Sandagymnasiet har under 2007 deltagit i ett Comeniusprojekt tillsammans med skolor i Skottland, Nederländerna, Tyskland och Polen. Dessutom har skolan haft idrottsutbyte med bl.a. Kuopio i Finland. Bäckadalsgymnasiet deltar, som en av två skolor i Sverige, i ett pilotprojekt om informella kompetenser under ledning av Centrum för Internationellt Ungdomsutbyte. De första intygen tilldelas tre elever som gör APU utomlands. Gymnasiet har även kontakter med bl.a. Frankrike, Storbritannien, Nederländerna, Tyskland, Spanien, Island, Tjeckien, Argentina, Polen, Rumänien, Slovenien m.fl. Socialförvaltningens internationella arbete sker till stor del i samverkan med Hälsohögskolan i Jönköping. Under 2007 har arbetet bl.a. bestått av att ta emot studiebesök och praktikanter, till betydande del från utomeuropeiska länder. Stadsbyggnadskontoret har under året fortsatt samarbetet med Blekinge Tekniska Högskola. Där ordnas en SIDA-utbildning riktad mot stadsplaneringsfrågor i utvecklingsländer. Ett led i utbildningen är ett besök i Jönköping med information om kommunens sätt att arbeta med stadsbyggnadsfrågor och om hur andra länder arbetar. Stadskontoret har under året genomfört mottagningar och information för Högskolans internationella studenter samt medverkat vid besök från Argentina och Finland. I samband med kommunens utvecklingsarbete har det genomförts internationella kontakter, exempelvis vid överläggningar med flygbolag, internationella konferenser och mässor. Vid Elmia Subcontractor 2007 deltog kommunen på mässan med en monter, vilken även innehöll kommunens service för hotell- och konferensbokning. Studiebesök har genomförts i Holland, Tyskland och Italien beträffande ny kombiterminal på Torsvik. De internationella etableringar som särskilt kan framhållas är Mobis Parts Europe, ProLogis och Danish Crown på det s k Travbaneområdet, Torsvik. 1 APU = arbetsplatsförlagd utbildning.
5 (5) Tekniska kontoret har under 2007 arbetat med utökad internationell omvärldsbevakning och påbörjat diskussioner av verksamhetsutveckling med stöd av EU. Under året har också ett antal studiebesök genomförts i de nordiska grannländerna. Samtliga förvaltningars internationella resor redovisas i bilaga 1 fördelade efter förvaltning och resmål. Organisation Det internationella nätverket har träffats vid fem tillfällen under året. Syftet med träffarna är att stimulera, samordna och utbyta information om pågående aktiviteter med internationell koppling. Sammankallande har varit Staffan Johansson, stadskontoret. Tjänsten som internationell samordnare vid stadskontoret har varit vakant under 2007, men arbetsuppgifterna har utförts av utredare Christian Friis. Tjänsten kommer att återbesättas i början av 2008. Bidragsfinansiering Under 2007 har kommunen erhållit ca 11 mnkr i olika EU-bidrag. Största bidraget ca 3,8 mnkr - avser insatser 2006 i samband med stormen Gudrun. Fritidsförvaltningen har fått ca 1,6 mnkr för ungdomsprojektet Navigator, som pågått i tre år och varit riktat mot ungdomar som hamnat utanför och varken går i skolan eller har arbete. Projektet har även finansierats av Ungdomsstyrelsen. Förvaltningen har också erhållit bidrag för volontärverksamhet (ca 250 tkr) och för andra EU-projekt (ca 80 tkr). Skol- och barnomsorgsförvaltningen har bl.a. fått bidrag för projektet Euroscola (ca 460 tkr) samt s.k. mjölkbidrag (ca 1 066 tkr). Från EUs strukturfond Mål 3 har kommunens verksamheter erhållit drygt 3,4 mnkr, varav 1,5 mnkr för Jämställdhet i Centrum. Totalkostnaden för Mål 3-projekten har varit ca 4,9 mnkr. Frågor för framtiden Internet och digital information blir en allt viktigare källa till information. För många, inte minst utländska potentiella etablerare, internationella studenter och turister, är hemsidan det första mötet med kommunen. En viktig fråga för 2008 blir därför att utöka och förbättra innehållet på kommunens hemsida på andra språk, främst engelska.