BIDRAGSNORMER Policy för investeringsbidrag och lokaluthyrning TORSÅS KOMMUN Kultur- och fritidsnämnden Kommunalt bidrag till föreningsverksamheten i Torsås kommun. Bidragsnormer fastställda av Torsås Kommunfullmäktige 43/96 Policy för investeringsbidrag av Torsås Kommunfullmäktige 65/04
BAKGRUND Av tradition har Torsås kommun ett starkt och mångsidigt föreningsliv. Kommunen har ca. 50 st. registrerade föreningar varav 25 erhåller bidrag. 1997 infördes ett nytt system för det kommunala bidraget. Tidigare erhöll föreningarna separata bidrag för medlemmar, lokaler, administration mm. Enligt det nya sättet får föreningen ett bidrag som innefattar alla dessa delarna. Det nya bidraget heter Kontraktsbidrag. Avsikten med föreningsbidraget är bland annat: att förenkla administrationen både för kommunen och föreningarna att stimulera kostnadsmedvetande och egna insatser i föreningarna att förstärka dialogen mellan föreningsliv och kommun RIKTLINJERNA Torsås kommun finner det angeläget att föreningsbidraget framförallt används till barn- och ungdomsverksamheten i föreningarna används till insatser för att uppnå kommunens Kultur- och fritidspolitiska mål används till att främja föreningslivets mångfald i hela kommunen används till att stimulera föreningars idéer om nya verksamhetsformer med avsikten att öka medlemsaktiviteten används till att skapa positiva fritidsmiljöer för barn, ungdom, handikappade och andra grupper samt att motverka utslagning, missbruk och ensamhet används till att stimulera föreningarnas engagemang för invandrare och flyktingar och mot rasism och främlingsrädsla utformas så att det leder till ökat nyttjande av kommunens lokaler och bättre tillvaratagande av egna resurser
VEM KAN FÅ FÖRENINGSBIDRAG? För att en förening ska komma i fråga för föreningsbidrag ska följande grundvillkor vara uppfyllda. Föreningen ska ha stadgar som är godkända av riksorganisation eller av kommunen. Föreningen ska ha minst 15 medlemmar i åldrarna 7-19 år som regelbundet deltar i föreningens verksamhet. Föreningens ska ha minst 25 sammankomster per år med 5 st deltagare i bidragsberättigad ålder. Föreningen ska bedriva sin verksamhet och ha huvuddelen av sina medlemmar i kommunen. Föreningen ska ha varit verksam i minst 6 månader. Föreningen kan normalt inte påräkna föreningsbidrag om den tillhör någon av följande kategorier: ekonomisk förening politisk förening förening knuten till svenska kyrkan förening knuten till svenska försvaret stödförening (supporterklubb m.fl.) Om en förenings verksamhet av kommunen bedöms som särskilt angelägen kan dock föreningsbidrag erhållas, även om inte ovanstående villkor uppfylls helt. STÖDFORMER Följande stödformer ska normalt användas: Subventionerad uthyrning av kommunens lokaler Subventionsgraden fastställs i överenskommelsen om Kontraktsbidraget och kan variera mellan 0-50% Föreningsservice Kopieringsservice och annan administrativ service. Utlåning/uthyrning av projektor, filmduk, overhead och andra resurser. Föreningsservicens kostnad för föreningen fastställs i överenskommelsen. Föreningsbidrag (Kontraktsbidrag) Ekonomiskt bidrag som kan avse ett eller flera verksamhetsår.
ANSÖKAN OM FÖRENINGSBIDRAG Ansökan om föreningsbidrag ska göras av föreningens huvudstyrelse och ska innehålla: ansökningsblankett verksamhetsplan årsmötesprotokoll ekonomisk- och revisionsberättelse ÖVERENSKOMMELSE OM FÖRENINGSBIDRAG Överenskommelse om föreningsbidrag ska dokumenteras på det sätt som Kultur- och fritidsnämnden bestämmer. Avtal kan skrivas på 1-3 år. KOMMUNENS ANSVARSFÖRDELNING Kultur- och fritidsnämnden ansvarar för stödet till de föreningar som bedriver verksamhet som överensstämmer med nämndens grundvillkor. För de föreningar som inte kan hänföras till någon av dessa kategorier får ansvarsfrågan lösas i samråd med Kultur- och fritidsnämnden. ARBETSSÄTTET Kommunen vill med dessa Riktlinjer och regler ha ett väl fungerande arbetssätt vad gäller föreningsbidragen. Ansvaret för stödets storlek ligger hos de politiskt valda ledamöterna i Kultur- och fritidsnämnden. Dessa har stor frihet att utforma stödet samt befogenhet att avslå ansökan om stöd. En avsikt med arbetssättet är att skapa bättre kontakt mellan föreningarna och Kultur- och fritidsnämnden. När föreningen lämnat ansökan om föreningsbidrag inleds en dialog som så småningom resulterar i en överenskommelse. Föreningen redovisar sin verksamhet och nämnden beslutar vilka delar den stödjer. Under dialogens gång kan förhoppningsvis nya idéer födas beträffande samverkansformer och stödformer. Genom sin fördjupade kunskap om föreningens verksamhet kan nämndens företrädare skapa större precision i utformningen av stödet.
När föreningen och nämnden nått en överenskommelse dokumenteras den. Av dokumentet framgår vilket stöd föreningen beviljats både i form av kontant föreningsbidrag och andra former samt uppgifter om utbetalningstidpunkter. När nästa års föreningsstöd sökes följer nämnden upp föreningens planerade verksamhet. Om det visar sig att föreningen inte kunnat genomföra sin planerade verksamhet kan viss del av det beviljade stödet avräknas från kommande års stöd. En annan avsikt med arbetssättet är att minska det administrativa arbetet, både hos föreningen och kommunen. Tidigare söktes stöd för flera olika delar där det nu söks ett stöd för hela verksamheten. POLICY FÖR INVESTERINGSBIDRAG TILL FÖRENINGAR * Ansökan om investeringsbidrag ska vara inlämnad till Kultur- och fritidsnämnden för beredning senast 1 mars året före planerad investering. * Därefter går ansökan till respektive års budgetberedning för ställningstagande. * Med ansökan ska bifogas protokollsutdrag, kostnadskalkyl, finansieringsplan, ritningar samt övriga handlingar som Kultur- och fritidsnämnden fastställer. * Bidrag utgår ej till redan påbörjade arbeten eller investeringar. * Föreningen bör aktivt undersöka möjligheten att erhålla externa bidrag i samband med investeringen. UTHYRNINGSNORMER/PRIORITERING NORMER VID UTHYRNING AV KOMMUNENS LOKALER, såsom sporthall, gymnastiksalar, matsalar och fritidsgårdar. Den som hyr måste ha fyllt 18 år. Alkohol och rökning är ej tillåten i kommunens lokaler. Ansvarig vuxen skall finnas vid bokning av lokaler. PRIORITERING VID FÖRDELNING AV TIDER I KOMMUNENS INOMHUSLOKALER 1. Föreningar som bedriver tävlingsidrott inom säsong. 2. Föreningar som bedriver ungdomsidrott inom säsong. 3. Motionsverksamhet 4. Föreningar som bedriver ungdomsidrott utom säsong. 5. Enskilda.