ÅSTORPS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING

Transkript

1 ÅSTORPS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING Kommunfullmäktige KFS , , 36 REGLER OCH RIKTLINJER FÖR ÅSTORPS KOMMUNS FÖRENINGSSTÖD RIKTLINJER Åstorps kommun finner det angeläget att föreningsstödet: används för att barn- och ungdomar skall erbjudas förutsättningar till stimulerande fritid. Barn- och ungdomars engagemang, behov och intressen skall mötas med möjligheter som präglas av mångfald och variation och ett tydligt iaktagande av FN:s Barnkonvention om barnets rättigheter, används till att främja föreningslivets mångfald i hela kommunen och samtidigt också främja individens och samhällets utveckling och en god folkhälsa i Åstorps kommun, används till insatser som främjar- och stimulerar till demokratiskt och politiskt arbete, används för att skapa förutsättningar för och stimulera till ett rikt och varierat föreningsliv där alla människor skall kunna erbjudas möjligheter till medverkan enligt in tresse, används till att skapa positiva fritids- och kulturmiljöer för barn, ungdom, handikappade, äldre och andra grupper för att bl a motverka utslagning, missbruk och ensamhet, används till att underlätta integrationen i samhället genom att stimulera föreningarnas engagemang för invandrare och flyktingar och mot rasism och främlingsrädsla, används till att stimulera föreningarnas engagemang för att bedriva en uppsökande verksamhet i syfte att etablera kontakter mellan föreningslösa och föreningen, används till att främja jämställdhet mellan könen inom föreningsverksamheterna, används till att stimulera de föreningar som har idéer om nya verksamhetsformer med avsikten att öka medlemsaktiviteten, används till drogförebyggande arbete och/eller inom etik- och moralområdet, används till föreningarnas verksamhet samt till föreningarnas eventuella anläggnings-

2 och lokalkostnader i deras ordinarie verksamhet, används till utbildnings- och fortbildningsinsatser i föreningarna, utgör en ekonomisk grundtrygghet för idéellt arbetande föreningar, fortlöpande ses över och vidareutvecklas i samarbete med föreningslivets företrädare. REGLER VEM KAN FÅ FÖRENINGSSTÖD? För att en förening skall komma ifråga för föreningsstöd ska normalt följande grundvillkor vara uppfyllda: Allmänna bestämmelser 1. Föreningen ska vara ansluten till riksorganisation samt vara registrerad och godkänd av kommunen. Annan lokal förening som ej uppfyller ovannämda krav kan efter sär skild prövning erhålla föreningsstöd på samma villkor som föreningar enligt ovan. Följande allmänna villkor skall dessutom uppfyllas: Antagit stadgar. Organisationen skall vara öppen för alla och vara uppbyggd enligt demokratiska principer. Äga organisatorisk fasthet. Valt styrelse och två revisorer. Disponera postgiro alt bankgiro. Föra medlemsmatrikel. Upprätta verksamhetsplan. 2. Föreningen ska ha minst 12 medlemmar som regelbundet deltar i föreningens verksamhet. Har föreningen dessutom minst 10 medlemmar i åldern 4-20 år kan före ningen komma i fråga för lokalsubvention. Som medlem räknas den som under när mast föregående redovisningsår varit registrerad som medlem och erlagt fastställd medlemsavgift på minst 50 kronor. Föreningsbidrag sökes av huvudstyrelse, ej av sektion eller avdelning. 3. Föreningen ska bedriva sin verksamhet och ha huvuddelen av sina medlemmar i kommunen. 4. Föreningen kan normalt inte påräkna föreningsstöd om den tillhör någon av följande kategorier: - ekonomiska föreningar - föreningar knutna till svenska försvaret - politiska vuxenföreningar - stödföreningar (hjälporg., supporterklubbar m fl)

3 - elevföreningar 5. Ett grundanslag/startbidrag kan utgå till nybildade föreningar och organisationer som uppfyller allmänna bestämmelser för bidrag. Bidragsbeloppet uppgår till kronor. Ansökan inlämnas på särskild blankett med bifogade stadgar samt verksamhetsplan. 6. Lämnande av oriktiga uppgifter kan medföra reducering eller avstängning från bidragsgivning. Bidrag kan innehållas för förening, som har skuld till Åstorps kommun. STÖDFORMER Följande stödformer gäller: Subventionerad uthyrning. Subventionerad uthyrning av kommunens lokaler och anläggningar enl fastställda avgifter. Föreningsbidrag. Ekonomiskt bidrag som är verksamhetsrelaterat och fastställes i avtal. Anläggnings- och lokalbidrag. Ekonomiskt bidrag till de föreningar, som äger eller förhyr anläggning eller lokaler inom kommunen och fastställes i avtal. Anläggningen/lokalen klassificeras enligt särskild mall. Föreningsservice. Föreningsservice, vilket innebär rådgivning och uthyrning av AV-hjälpmedel till självkostnadspris. Uppdragsverksamhet. Bidrag för uppdragsverksamhet, vilket utgår t ex till förening som genomför arrangemang, kulturaktiviteter, anordnande av aktiviteter för föreningslös ungdom etc på uppdrag av Kultur & Fritidsnämnden. Fastställes i avtal. ÖVERENSKOMMELSE Överenskommelse om föreningsstöd skall dokumenteras med ett skrivet avtal. Avtalet skall undertecknas av både kommunen och föreningen och upprättas i två (2) exemplar av vilka de båda parterna tar var sitt. Avtal skrives normalt på 1 år i sänder med möjlighet till förlängning. Kultur & Fritidsnämndens bidragsgrupp utgöres av nämndens arbetsutskott samt bidragshandläggare. Om en överenskommelse ej kommer till stånd prövas föreningsstödets storlek slutgiltigt av Kultur & Fritidsnämnden.

4 Föreningsstöd utbetalas i huvudsak vid två (2) tillfällen per år med lika belopp vid varje utbetalningstillfälle. ANSÖKAN Ansökan om föreningsbidrag skall göras av föreningens huvudstyrelse, årligen, och på det sätt och vid den tidpunkt som Kultur & Fritidsnämnden bestämmer. Ansökan skall innehålla följande handlingar från senaste verksamhetsåret: Föreningsuppgifter. Ekonomisk redogörelse. Verksamhetsplan. Revisionsberättelse. Verksamhetsberättelse. ANLÄGGNINGS & LOKALBIDRAG Lokalkostnadsbidraget avser att täcka del av kostnader för egen eller förhyrd lokal som regelbundet användes för föreningens verksamhet. Förening som äger, hyr eller arrenderar en anläggning eller lokal har möjlighet att erhålla lokalkostnadsbidrag under förutsättning att kommunal lokal ej kan ställas till förfogande. Lokalkostnadsbidraget är maximerat till två (2) basbelopp. Lokalen eller anläggningen skall vara belägen inom kommunen och i förväg godkänd av Kultur & Fritidsnämnden. Föreningen skall dessutom uppfylla allmänna bestämmelser. Förening som erhåller lokalkostnadsbidrag är skyldig att upplåta lokalen/anläggningen till andra föreningar såvida ej egen planerad verksamhet störes. Kultur & Fritidsnämnden klassificerar anläggningen efter en bestämd klassificeringsmall. Varje lokal/anläggning får ett visst antal poäng och bidrag utgår från det antal poäng som erhållits. Poänggrundande vid klassificeringen är nettodriftkostnader, kvantitet och kvalité samt att ge samma subventionsgrad till olika typer av anläggningar. Önskar föreningen omklassificering av sin lokal/anläggning p g a förändringar skall detta meddelas Kultur & Fritidsnämnden senast 1 juli innevarande år, för ev ny klassificering skall bli bidragsgrundande nästa år. Bidraget som utgår från det antal poäng som erhållits är avsett för drift av lokal/anläggning inkl löpande och periodiskt underhåll. Poängvärdet i kronor fastställes av Kultur & Fritidsnämnden. För år år 2001 har poängvärdet fastställts till xxxx kronor per poäng.

5 ARBETSSÄTT 1. Alla föreningar ansöker om stöd med sin verksamhetsplan för nästa år som grund. De kvantitativa beräkningsgrunder som funnits i det gamla normerade bidragssystemet har därmed försvunnit. 2. Ansvaret för föreningsstödet är decentraliserat, dels till bidragshandläggaren dels till Kultur & Fritidsnämndens bidragsgrupp. Alla föreningar kommer i fortsättningen att ha samma utgångsläge. Alla regler som automatiskt har givit vissa föreningar bidrag är avskaffade. Dessa Regler och riktlinjer... garanterar inte någon förening något stöd överhuvudtaget. Ansvaret ligger hos de politiskt valda ledamöterna i Kultur & Fritidsnämnden. Dessa har stor frihet att utforma stödet (enl träffat avtal) - men också att avslå ansökan om stöd, allt med beaktande av bl a den kommunala likställighetsprincipen. 3. En avsikt med det nya arbetssättet är att skapa bättre kontakt mellan föreningarna och Kultur & Fritidsnämnden. När föreningen har lämnat in sin ansökan om föreningsstöd inleds en dialog som så småningom resulterar i en överenskommelse eller ett avslag. Föreningen redovisar hur man vill bedriva sin verksamhet. Kultur & Fritidsnämnden redovisar vilka delar av verksamhetsplanen den är intresserad av att stödja. Diskussionerna kommer så in på vilka stödformer föreningen är mest betjänt av. Under gång kan förhoppningsvis nya idéer födas beträffande samverkansformer och stödformer. Dialogen kommer förhoppningsvis att mera handla om kvaliteten i föreningens och kommunens verksamheter. Genom sin fördjupade kunskap om föreningens verksamhet kan Kultur & Fritidsnämndens företrädare skapa större precision i utformningen av stödet. 4. När föreningen och Kultur & Fritidsnämnden (nämndens bidragsgrupp) nått en överenskommelse dokumenteras den med ett avtal. Av dokumentet framgår vilket stöd föreningen är beviljad, både i form av kontant föreningsstöd och i andra former. Alla former av stöd skall dokumenteras för att ge en rättvis bild av stödets fördelning. Av dokumentet framgår också vilken verksamhet föreningen åtagit sig att bedriva för att få stödet. 5. Vid en senare tidpunkt, kanske när nästa års föreningsstöd sökes, följs överenskommelsen upp. Om det visar sig att föreningen inte kunnat genomföra all sin planerade verksamhet kan viss del av det beviljade stödet avräknas från kommande års stöd. 6. En annan avsikt med det nya arbetssättet är att minimera det administrativa arbetet, både hos föreningen och hos kommunen. Det arbetssättet som redovisas här kräver förmodligen endast en blankett för ansökan och en för överenskommelsen. Det ligger också i idén om detta nya arbetssätt att de förtroendevalda i Kultur & Fritidsnämnden mer aktivt skall delta i processen kring föreningsstödet i Åstorps kommun. 7. Kommunfullmäktiges styrmedel är Riktlinjerna i detta dokument. Riktlinjerna skall

6 betraktas som ett aktivt redskap. Ändringar och tillägg ska kunna ske löpande.