Utbildningsnämnden 50-57
2 Nationell idrottsutbildning - Gymnastik...6 Vård- och omsorgscollege Alingsås, Lokan ansökan...9 Interkommunal ersättning för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan 2014...11 Ansökan Byggprogrammet - branschrekommenderad utbildning...12 Uppföljning Internkontroll...13 Ekonomisk uppföljning per månad 2013...15 Delegationsbeslut 2013...17 Meddelanden 2013...18
3 Plats och tid Utbildningens Hus, Plangatan 43 441 31 Alingsås, Stora Telebild kl. 17.00-20.00 Paragrafer 50-57 Beslutande Birgitta de Verdier (FP), ordförande Pär-Göran Björkman (S), vice ordförande Christina Carlsson (C) Bertil Andersson (M) Anne Gunnevik (FP) Niclas Hjelm (MP) Johannes Hallenrud (S) Daniel Jonsson (S) Ulrika Larsson (C) Ebrahim Delafrouz (S) Ann-Lie Tulokas Olsson (KD) Jonatan Gustafsson (V) Henrick Svensson (M) Övriga deltagare Ingela Andersson, tf förvaltningschef Åsa Holmstrand, utvecklingsstrateg Jane Kyrklund, controller Pär Hellsten, nämndsekreterare Utses att justera Pär-Göran Björkman (S) utses att jämte ordföranden justera protokollet. Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerande Pär Hellsten Birgitta de Verdier (FP) Pär-Göran Björkman (S)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift
5 Information och överläggningar A/ Förvaltningschef Genomgång av förvaltningens resultat från medarbetarenkäten. Fortsatta arbetet kommer att bestå av att varje chef följer upp resultatet på APT och handlingsplan upprättas för att arbeta vidare med förbättringsområdena som identifieras. B/ GR Förvaltningschef har den 18 oktober deltagit på GRs utbildningschefsnätverk och där diskuterades bland annat Vuxenutbildningsavtal. Ny specialskola för barn med grav språkstörning kommer att etableras i regionen. Pär-Göran Björkman (S) har deltagit i GRs utbildningsgrupp och där diskuterades gymnasieprislistan och vuxenutbildningsavtal. C/ Ledamöter Birgitta de Verdier (FP) uppmanar ledamöterna att närvara vid Alströmergymnasiets öppet hus den 20 november. Anne Gunnevik (FP) har deltagit i Skolinspektionens dag och i av Alingsås kommun anordnade Skolutvecklingsmässa i Estrad och även av Skolverkets anordande Skolutvecklingsmässa i Göteborg. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) har också deltagit i Skolutvecklingsmässa i Estrad. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) har tillsammans med förvaltningschef haft möte med kommunens lekmannarevisorer och verksamhetsrevisorerna från Ernst & Young. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) har deltagit i en två dagar lång Gymnasiekonferens i Göteborg. Birgitta de Verdier (FP) och Pär-Göran Björkman (S) har deltagit i Alströmergymnasiets skolkonferens. Ulrika Larsson (C), Christina Carlsson (C), Niclas Hjelm (MP) och Ebrahim Delafrouz (S) har lyssnat på en föreläsning om situationen i Afghanistan anordnat av Integrationsavdelningen. Daniel Jonsson (S) har deltagit i samhällsprogrammets programråd.
6 UN 50 Dnr 2013.090 UN 620 Nationell idrottsutbildning - Gymnastik Ärendebeskrivning Alingsås IF Gymnastik, GK Frivolten och Gymnastikens hus framställde under våren 2013 önskemål att Utbildningsnämnden skulle ansöka om att få starta Nationell idrottsutbildning med gymnastikinriktning; artistisk gymnastik samt trampolin. Utbildningsnämnden avslog denna framställan på nämndmöte i maj. Föreningarna har nu gjort en förnyad framställan med ett delvis förändrat underlag. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande, med revidering den 14 november: Det underlag föreningarna tagit fram innehåller dels en kartläggning av nu aktiva gymnaster i Västsverige, dels en ekonomisk kalkyl med beräknade kostnader och intäkter. Den ekonomiska beräkningen bygger delvis på den beräkning förvaltningen tog fram i våras. Underlag från Gymnastikens hus: Läsår Antal elever Intäkter NIU Intäkter Program Total intäkt 50% till NIU Kostnad NIU Lokal, tränare Resultat 2015/2016 10 75 425 500 250 399-149 2016/2017 12 180 1020 1200 600 437 164 Förvaltningens kommentar till ovanstående beräkning: Elevunderlaget år 1 bygger på att samtliga gymnaster i Västsverige väljer Alströmergymnasiet och NIU Gymnastik. Av totalt 29 gymnaster som börjar gymnasiet under åren 2015-2017 är sex hemmahörande i Alingsås och genererar ej någon interkommunal intäkt. Ett relativt stort antal tillhör gymnastikföreningar i Tidaholm (7) och Halmstad (5).
7 forts: UN 50 Dnr 2013.090 UN 620 Förvaltningen ser nedanstående beräkning som en mer trolig prognos: Läsår Antal elever Intäkter NIU Intäkter Program Total intäkt 50% till NIU Kostnad NIU Lokal, tränare Resultat 2015/2016 4 60 340 400 200 437-237 2016/2017 10* /6 90 510 600 300 437-137 2017/2018 12** / 6 90 510 600 300 437-137 * varav 4 elever hemmahörande i Alingsås, **varav 6 hemmahörande i Alingsås Förvaltningens kommentar till den egna beräkningen: I det underlag som föreningarna tog fram i våras var det beräknat att fyra elever skulle starta NIU Gymnastik år 1, vilket förvaltningen även nu ser som en trolig prognos. Förvaltningen ser i princip positivt på att det startas en inriktning gymnastik som Nationell idrottsutbildning i Alingsås. Det finns goda lokalmässiga förutsättningar som då skulle tas till vara. Det skulle också ge även en individuell idrottsgren möjlighet att utvecklas ytterligare i Alingsås. Det är dock så att det innebär en kostnad som ej är möjlig för Utbildningsnämnden att bära inom nuvarande ram. De senaste åren har anpassningar gjorts inom gymnasieverksamheten för att kunna bibehålla det antal program som erbjuds även när elevkullarna gått ner. Skolan är också skyldig enligt skollagen att ge de elever som behöver särskilt stöd och resurser måste riktas till detta. Förvaltningen föreslår att framställan från föreningarna avslås, om start av NIU Gymnastik skall genomföras inom befintlig ram. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 12 november, 37 och hänsköt beslutet till Utbildningsnämndens sammanträde. Yrkande Pär-Göran Björkman (S) yrkar på att NIU Gymnastikutbildning får starta om minst 8 elever startar höstterminen 2015. Proposition Ordförande ställer Pär-Göran Björkmans (S) yrkande mot arbetsutskottets yrkande och finner bifall till förvaltningens förslag. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden beslutar att avslå framställan att starta NIU Gymnastikutbildning, med hänvisning till att detta ej är möjligt att genomföra inom befintlig ekonomisk ram.
8 forts UN 50 Dnr 2013.090 UN 620 Reservation Pär-Göran Björkman (S), Daniel Jonsson (S), Ebrahim Delafrouz (S), Johannes Hallenrud (S), Niclas Hjelm (MP) och Jonatan Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Pär-Göran Björkman (S) yrkande.
9 UN 51 Dnr 2013.179 UN 008 Vård- och omsorgscollege Alingsås, Lokal ansökan Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen, Vård och äldreomsorgsförvaltningen, Socialförvaltningen, Alingsås lasarett och Primärvården har tillsammans med fackliga organisationer utarbetat en ansökan om att bilda ett lokalt Vård- och omsorgscollege i Alingsås kommun. Vård- och omsorgscollege är en samverkansform mellan utbildningsanordnare och arbetsliv inom vård och omsorg och är ett skyddat varumärke. För certifiering krävs godkännande av Göteborgsregionens vård-och omsorgscollege och Nationella Rådet. Sammanfattning I bifogade ansökan och avtal beskrivs Alingsås lokala Vård-och omsorgscollege, dess organisation, mål, hur samverkan ska ske och hur man ska uppnå de kvalitetskriterier som krävs för att bli certifierad. Syftet är att kunna ge bästa möjliga förutsättningar till livskvalité för de människor som är i behov av vård och omsorg samt stöd och service. Vi vill få medarbetare med rätt kompetens som kan ge god och säker vård och omsorg till invånarna. Genom samverkan ska attraktionen för vård- och omsorgsyrken öka möjligheten att bli anställd efter utbildning samt att utvecklas inom yrket och känna yrkesstolthet. Under den tid certifieringen gäller ska VO-College utgöra en kvalitetssäkrad samverkansorganisation som arbetar utifrån uppställda kriterier i den lokala ansökan. Lokal styrgrupp VO-College kommer att ta ett särskilt ansvar för att målsättningar nås, planerade aktiviteter genomförs och utvärdering sker. VO-College Alingsås mål är att, i samverkan mellan utbildningsanordnarna och arbetsgivare: 1. attrahera ungdomar och vuxna att utbilda sig inom vård- och omsorgsyrken, 2. skapa en modern och kvalitetssäkrad utbildning inom vård- och omsorgsområdet som svarar upp mot arbetsmarknadens behov av kompetens över tid, 3. öka andelen kompetenta handledare, 4. vara attraktiv arbetsgivare, 5. använda tillgängliga resurser på ett smart sätt, för ömsesidig kompetensöverföring samt för att öka effektiviteten. En handlingsplan skall upprättas av den lokala styrgruppen för VO-College och arbetsgrupper skall tillsättas. Kontinuerlig avstämning skall ske och i den årliga verksamhetsberättelsen skall mål och delmål utvärderas och eventuellt revideras. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 12 november, 41.
10 forts: UN 51 Dnr 2013.179 UN 008 Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden i Alingsås kommun beslutar att godkänna lokal ansökan, Vård-och omsorgscollege, Alingsås, med tillhörande avtal samt att hos att hos Föreningen Vård- och omsorgscollege ansöka om certifiering till Vård-och omsorgscollege.
11 UN 52 Dnr 2013.171 UN 002 Interkommunal ersättning för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan 2014 Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 1 november lämnat följande yttrande: Från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har det inkommit förslag till interkommunal ersättning inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2014. Förslaget gäller för kommuner som ingår i GR-området och presenteras i material daterat 2013-08-19. Enligt förbundsstyrelsens beslut den 20 september 2013, 229, rekommenderas medlemskommunerna att besluta om interkommunal ersättning för 2014. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 12 november, 38. Utbildningsnämndens beslut Förslag till interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola kalenderåret 2014 godkänns, i enlighet med innehåll i material daterat den 19 augusti 2013.
12 UN 53 Dnr 2013.172 UN 630 Ansökan Byggprogrammet - branschrekommenderad utbildning Ärendebeskrivning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 4 november lämnat följande yttrande: Byggnadsindustrins yrkesnämnd, BYN, genomför en kvalitetsmärkning av gymnasieskolor som utbildar för BYNs yrken. De gymnasieskolor som uppfyller kriterierna för en välfungerande utbildning utses av BYN till branschrekommenderad skola. Alströmergymnasiets Bygg- och anläggningsprogram önskar ansöka om att erhålla denna kvalitetsmärkning. Syftet med Branschrekommenderad skola är att tydliggöra branschens prioriterade förväntningar på skolor som utbildar inom BYNs yrken och bidra till utveckling av utbildningen så att alla elever garanteras en utbildning med bra kvalitet. Kriterierna består dels av krav som ska uppfyllas för att skolan ska utses till branschrekommenderad skola och dels rekommendationer av utvecklingskaraktär, vilka anges i anslutning till informationen om skolan. Programrådet för Bygg- och anläggningsprogrammet har godkänt den bifogade ansökan som nu är färdigställd. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 12 november, 39. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner att Bygg- och anläggningsprogrammet ansöker om att bli en branschrekommenderad utbildning via BYN.
13 UN 54 Dnr 2013.173 UN 039 Uppföljning Internkontroll Ärendebeskrivning Enligt reglemente för internkontroll Alingsås kommun, KF-beslut den 31 mars 2004, 36, skall nämnderna rapportera resultatet från uppföljning av internkontrollplan. Uppföljning internkontroll 2012 Utbildningsförvaltningen har den i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: Utifrån identifierade brister i 2012 års internkontrollplan kvarstår identifierade punkter som gällde år 2012 enligt följande. Process och rutinbeskrivning: Hur väl fungerar det systematiska kvalitetsarbetet utifrån förändringar efter riktad kritik från Skolinspektionens tillsyn och uppföljningen av internkontroll 2011? Under 2012 fortsatte arbetet med att systematisera kvalitetsarbetet, dels för att säkerställa att det arbete som planeras också genomförs samt får rätt effekt på resultaten och dels för att lagstiftningen efterfrågar att vi dokumenterar och planerar arbetet på ett systematiskt sätt för att säkerställa bästa möjliga kvalitet i verksamheten. Arbete under 2012 har haft fokus på mentorskap, arbetslag, programledares och ämnesutvecklares uppdrag och ansvar samt tydliga kurser inkluderande en betoning på kursutvärderingar. Alingsås kommun har deltagit aktivt att ta fram en gemensam skolenkät inom GR (Göteborgsregionens kommunalförbund) vilken också är en viktig komponent i kvalitetsarbetet. En ny skolledarkonstellation på gymnasiet kommer att arbeta sig samman för ett kollektivt försök att arbeta med förbättring och kvalitetssäkring av gymnasiets verksamheter. Risk- och väsentlighetsanalys: Hur väl stämmer det erbjudna programutbudet med efterfrågan? Den prognos som gjordes inför fastställande av programutbud och platsantal på programmen har visats sig stämma relativt väl med efterfrågan. En nationell trend är dock att yrkesprogrammen de senaste två åren fått något färre sökande, vilket gör att några av yrkesprogrammen haft lediga platser. Nuläge i förhållande till nuvarande plan 2013 Internkontrollplanen för 2013 tydliggör de kontrollområden som nämnden beslutade om att granska under 2013. Utbildningsförvaltningens internkontrollplan för 2013 innefattar följande kontrollområden: 1. Process/rutin Vuxnas lärande; mottagningen och vägledningen 2. Process/rutin Integration: kompetensbrist och kunskapsspridning 3. Process/rutin Alströmergymnasiet: valet av utbildning och starten på densamma
14 forts: UN 54 Dnr 2013.173 UN 039 I förhållande till nuvarande plan är det följande nuläge: Kontrollmoment 1 kommer att genomföras i november genom en enkät/utvärdering hur bemötandet upplevs i mottagningen, Vuxnas lärande. Kontrollmoment 2, har utförts genom enkät till brukare inom Integrationsavdelningen. Insikterna har kommunicerats på avdelningen och i ledningsgrupp för förvaltningen. Kontrollmoment 3, har utförts genom enkät till elever via GR. Resultatet har kommunicerats till nämnd, ledningsnivå samt till respektive program. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 12 november, 40. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden har tagit del av och godkänner uppföljningen av internkontrollen för 2012.
15 UN 55 Dnr 2013.049 UN 078 Ekonomisk uppföljning per månad 2013 Ärendebeskrivning Den ekonomiska uppföljningen per den 31 oktober 2013 visar att utbildningsnämnden prognostiserar ett överskott på 1 100 tkr. Beredning Utbildningsförvaltningen har i skrivelse den 6 november lämnat följande yttrande: I våruppföljningen prognostiserade utbildningsnämnden ett underskott på -1 000 tkr. En handlingsplan är upprättad och åtgärder har vidtagits för att nå en budget i balans. I början av hösten fick utbildningsnämnden upprätta en handlingsplan som innebar att utbildningsnämnden skall generera en positiv avvikelse på 1% av det beslutade kommunbidraget. Den handlingsplan som lämnades in till kommunledningskontoret innehöll besparingsåtgärder på 1 400 tkr. I KF den 30 oktober 2013 beslutades att fastställa förslaget om besparingskravet enligt inlämnade handlingsplaner KSAU 126 Dnr 2013.400 KS 078. I uppföljningen för oktober prognostiserar utbildningsnämnden ett överskott på 1 100 tkr. Omständigheter och åtgärder som bidrar till överskottet är nya direktiv från Migrationsverket som medförde att avtalet gällande mottagande av ensamkommande asylsökande barn sköts fram till att gälla från 1 maj i år. Denna senareläggning har inneburit att personalkostnaderna blivit lägre genom förskjutning av anställning av personal. Vuxnas lärande har fördröjt tillsättning av vakant tjänst, men tjänsten är nu tillsatt. Dessa åtgärder inom personalområdet bidrar till årets positiva avvikelse, men är ej någon möjlig långsiktig besparingsåtgärd. När det gäller de interkommunala kostnaderna ser de ut att följa vad som är budgeterat. Avstämningsdatum inom GR är 15/10, men fakturor från samtliga kommuner har ej anlänt, varför exakt prognos ej går att lämna just nu. Sammanställning av prognosen för avdelningarna inom utbildningsförvaltningen Tkr Budget Prognos Avvikelse Nämnd 711 711 0 Förvaltningskontor 6 989 6 889 100 forts: UN 55 Dnr: 2013.049 UN 078 102 542 102 042 500
16 Alströmergymnasiet Alströmer interkommunala kostnader 45 000 45 000 0 Gymnasiesärskolan 8 832 9 582-750 Vuxnas lärande 20 746 19 996 750 Integrationsavdelningen 341 341 0 Ensamkommande flyktingar 1 600 1 100 500 Utbildningsnämnden ram 186 761 185 661 1 100 Arbetsutskottet har behandlat ärendet 12 november, 42. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner den ekonomiska uppföljningen efter den 31 oktober 2013. santeckning Pär-Göran Björkman (S) och Jonatan Gustafsson (V) har inkommit med följande protokollsanteckning Påpekar att S och V vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2013-10-30 ej förordade den tidigare aviserade besparing på 1% av beslutat kommunbidrag till Utbildningsnämnden. Detta innebär att nämnden skulle ha haft 1,4 miljoner ytterligare 2013.
17 UN 56 Dnr 2013.007 UN 031 Delegationsbeslut 2013 Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Utbildningsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt nämndens delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till Utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att Utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger redovisningen till handlingarna.
18 UN 57 Dnr 2013.006 UN 030 Meddelanden 2013 Ärendebeskrivning Följande meddelanden finns att redovisa för nämnden FSG protokoll 2013-11-11 Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden lägger meddelanden till handlingarna