SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) Plats och tid JA Hedlunds väg, Kristianstad, Skånehuset, konferensrum 3, klockan 13.00-16.15. Beslutande Bo Silverbern (M), ordförande Birgitta Rosengren (C) Birgitta Book (S) Torgil Rundcrantz (M) Elsa Christersson (MP) Roland Månsson (SD) Lisbeth Thorsson (FP) Marianne Eriksson (S) Bo Larsson (SD) Jörgen Johnsson (FP) Jessi Norén (S) Bernt Lindén (FP), 39-46 Tommy Carlsson (S) Tjänstgörande ersättare Clairy Persson (ÅÅ) istället för Erica Buneck (M) Lars Emilsson (S) istället för Bo Kron (S) Britt-Marie Hansson (FP) istället för Bernt Lindén (FP), 47-48 Ersättare Britt-Marie Hansson (FP), 39-46 Kristina Nilsson (C) Feim Fetahu (S) Jan Nordström (V) Övriga närvarande Lars-Åke Nordin, förvaltningschef Charles Musonda, personalchef, 46 Hanna Nicander, nämndsekreterare Christel Norrud, psykiatrisamordnare, 46 Utses att justera Marianne Eriksson Justeringens tid och plats Den 30 april 2013, klockan 13.00, Omsorgsförvaltningen. Sekreterare... Paragrafer Hanna Nicander 39-48 Ordförande... Bo Silverbern Justerare... Marianne Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Omsorgsnämnden 2013-04-25 Datum då anslaget sätts upp 2013-05-03 Datum då anslaget tas ned 2013-05-27 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Underskrift... Hanna Nicander
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) ON 39 Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp Änr ON 2013/255 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Information om ärenden på Omsorgsnämndens dagordning till sammanträde 2013-04-25 har lämnats till förvaltningsövergripande samverkansgrupp 2013-04-17 samt till Vårdförbundet. Protokoll från förvaltningsövergripande samverkansgrupp 2013-04-17 delges Omsorgsnämnden. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) ON 40 Synpunkter från referensgrupperna för Kommunala Pensionärsrådet och Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta Änr ON 2013/256 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Förvaltningschef Lars-Åke Nordin redogör för synpunkter på ärenden till Omsorgsnämndens sammanträde 2013-04-25 från referensgruppen för Kommunala Pensionärsrådet 2013-04-19. Referensgruppen för Kommunala Rådet för Funktionsnedsatta 2013-04-23 ställdes in. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) ON 41 Anmälan av delegeringsbeslut Änr ON 2013/254 Beslut Redovisningen godkänns. Sammanfattning Omsorgsnämndens särskilda utskott 4/13 Redovisning av vidtagna åtgärder med anledning av klagomål om hur insatser enligt LSS utförs vid gruppbostad enligt LSS. Omsorgsnämndens särskilda utskott 5/13 Yttrande över anmälan till justitieombudsmannen. Omsorgsnämndens särskilda utskott 6/13 Bidrag till pensionärsoch ideella organisationer komplettering. Änr 2013/206 Hid 2013.488 Beslut om leverantör av hemtjänst Alternativ Hemtjänst Syd. Förteckning över avtal 2013-03-07 2013-04-04. Delegeringsbeslut i personalärenden för mars månad. Sekretessbelagda delegeringsbeslut (Dessa handlingar finns att tillgå i en särskild pärm). Delegeringsrapporter på fattade beslut 2013-03-01 2013-03-31 inom SOL (socialtjänstlagen) och LSS (lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade). Det kan till exempel gälla beslut om hemtjänst, vård- och omsorgsboende och insatser enligt LSS. Beslutade bostadsanpassningsbidrag 2013-03-01 2013-03-31. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) ON 42 Meddelanden/delgivningar/rapporter Änr ON 2013/161 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Änr 2012/503 Hid 2013.419 Socialstyrelsen Beslut avseende anmälan enligt lex Maria gällande felaktig behandling vid hemsjukvård. Änr 2013/143 Hid 2013.471 Kommunstyrelsen och Omsorgsnämnden Angående problemen inom färdtjänsten. Änr 2012/124 Hid 2013.494 Kommunfullmäktige 73/13 Motion - Utveckla stödet till de som vårdar sina anhöriga eller närstående. Änr 2013/222 Hid 2013.450 Avsiktsförklaring avseende medborgarcenter. Presidieöverläggningar mellan Tekniska nämnden och Omsorgsnämnden 2013-03-06. Änr 2013/212 Hid 2013.435 Överenskommelse mellan AB Allön och Omsorgsnämnden avseende nybyggnad av demensboende i Åhus och Hammarslund. Änr 2013/161 Hid 2013.425 Förenade Care AB Patientsäkerhetsberättelse för Amalia 2012. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) Region Skåne, Folkuniversitetet och Kristianstads kommun Koncensus verksamhetsberättelse 2012. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) ON 43 Ytterligare effektiviseringar och besparingar budget 2013 Änr ON 2012/594 Beslut Omvandla en grupp vård- och omsorgsboende till demensinriktning. En neddragning av platser inom vård- och omsorgsboende med totalt 6 Mkr godkänns. Omsorgsförvaltningen ges i uppdrag att återkomma med konkret förslag. Reservation Marianne Eriksson (S), Jessi Norén (S), Tommy Carlsson (S), Birgitta Book (S) och Lars Emilsson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga ON 43/13. Protokollsanteckning Jan Nordström (V) ställer sig bakom den socialdemokratiska gruppens reservation. Omsorgsnämndens behandling Yrkanden Ordförande, Roland Månsson (SD), Elsa Christersson (MP) och Birgitta Rosengren (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Den socialdemokratiska gruppen yrkar bifall till första punktsatsen och avslag på andra punktsatsen i förvaltningens förslag till beslut samt med anledning av underskottet inom hemtjänsten att den totala kostnaden för verksamhet inom LOV (lag om valfrihet) belyses. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) Ordförande yrkar avslag på den socialdemokratiska gruppens förslag om att den totala kostnaden för verksamhet inom LOV (lag om valfrihet) belyses. Propositionsordning Ordföranden ställer yrkandena om bifall respektive avslag till den andra punktsatsen i förvaltningens förslag till beslut mot varandra och finner att Omsorgsnämnden beslutar enligt ordförandens m.fl. förslag. Ordföranden ställer yrkandena om att den totala kostnaden för verksamhet inom LOV (lag om valfrihet) belyses och avslag på det samma mot varandra och finner att Omsorgsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Sammanfattning Omsorgsnämnden har under 2012 och 2013 tagit beslut om effektiviseringar/ besparingar om sammanlagt 40 Mkr. I samband med en första budgetuppföljning för 2013 läggs en prognos på ett underskott om 20,9 Mkr. Av underskottet bedöms att det krävs nya långsiktiga åtgärder om 6 Mkr. Övrig del av underskottet avser tidigare beslutade åtgärder som ännu ej gett full effekt. För att uppnå långsiktig balans föreslås neddragning av platser inom vård- och omsorgsboende med 6 Mkr. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Omvandla en grupp vård- och omsorgsboende till demensinriktning. Godkänna neddragning av platser inom vård- och omsorgsboende med totalt 6 Mkr. Förvaltningen ges i uppdrag att återkomma med konkret förslag. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2013-04-11. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) ON 44 Avgift för avböjda hemtjänstbesök Änr ON 2013/258 Beslut Ärendet återremitteras till Omsorgsförvaltningen för vidare utredning av målgrupper, kostnader och kostnader för administration. Omsorgsnämndens behandling Yrkanden Ordförande och den socialdemokratiska gruppen yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare utredning av målgrupper, kostnader och kostnader för administration. Sammanfattning Två procent av samtliga hemtjänstbesök avböjs inom 14 timmar före att de skulle utföras. Detta påverkar hemtjänstgruppernas planering på ett negativt sätt. Omsorgsförvaltningen föreslår att en avgift införs på dessa avböjda besök, vilket förhoppningsvis kommer att påverka kunderna att erhålla de insatser som man kommit överens om i planeringen. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Avgift införs för kunder som inom 14 timmar före planerad insats avböjer denna. Avgiften per avvisat besök ska uppgå till en 30-del av högkostnadsskyddet (maxtaxan). År 2013 innebär detta 59 kronor. Avgiften ska inte omfattas av högkostnadsskyddet enligt ovan. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) Omsorgsnämnden hemställer hos Kommunfullmäktige att fastställa beslutet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2013-04-05. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) ON 45 Förändring av fotvårdstaxan Änr ON 2013/257 Beslut Taxan för medicinsk fotvård höjs till 350 kronor per behandling och 175 kronor för delbehandling. För beställd men ej utnyttjad behandling höjs avgiften till 100 kronor. Möjligheten för personal att erhålla fotvård av omsorgsförvaltningens personal avvecklas. Förändringarna träder i kraft den 1 september 2013. Fotvårdstaxan justeras automatiskt vid varje årsskifte från och med 2014-01-01 efter den förändring av konsumentprisindex som skett mellan september månader närmast föregående år. Omsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att fastställa de föreslagna förändringarna i fotvårdstaxan. Reservation Marianne Eriksson (S), Jessi Norén (S), Tommy Carlsson (S), Birgitta Book (S) och Lars Emilsson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet, bilaga ON 45/13. Protokollsanteckning Jan Nordström (V) ställer sig bakom den socialdemokratiska gruppens reservation. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) Omsorgsnämndens behandling Yrkanden Ordförande, Lisbeth Thorsson (FP) och Roland Månsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Den socialdemokratiska gruppen yrkar att taxan för medicinsk fotvård höjs till 300 kronor per behandling och 150 kronor för delbehandling, i övrigt yrkas bifall till förvaltningens förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer den socialdemokratiska gruppens yrkande mot ordförandens m.fl. yrkande och finner att Omsorgsnämnden beslutar enligt ordförandens m.fl. förslag. Sammanfattning Omsorgsförvaltningen föreslår att fotvårdstaxan höjs den 1 september 2013 till 350 kronor per behandling och till 175 kronor för delbehandling. Kommunfullmäktige beslutade 2004-11-30, 184, att höja fotvårdstaxan till 250 kronor per behandling och till 125 kronor för delbehandling. För beställd men ej utnyttjad behandling höjdes avgiften till 75 kronor. De förändrade avgifterna trädde i kraft 2005-01-01. Medicinsk fotvård är en frivillig insats som Kristianstads kommun åtagit sig att utföra i den mån det finns resurser tillgängliga att utföra densamma. Kunderna är annars hänvisade till den öppna marknaden för att erhålla sin behandling. År 2012 hade omsorgsförvaltningen 1,6 tjänster som fotvårdsterapeuter anställda som under året utförde 1851 behandlingar. Personalkostnaden för dessa uppgick till 591 000 kronor medan intäkterna var 501 000 kronor. För att täcka endast personalkostnaden skulle fotvårdstaxan Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) behöva uppgå till 320 kronor per behandling. Då har ingen hänsyn tagits till lokalkostnader, material, administration eller andra kringkostnader. På den privata marknaden i Kristianstad uppgår priset för närvarande på en fotvårdsbehandling, som pågår 50-60 minuter, till 350-560 kronor. Då en kommunal verksamhet inte får konkurrera med den privata marknaden, att omsorgsförvaltningen redovisar underskott på denna verksamhet samt med hänvisning till vad en fotvårdsbehandling kostar på den privata marknaden framstår det som nödvändigt att justera fotvårdstaxan. Omsorgsförvaltningens förslag till Omsorgsnämnden Taxan för medicinsk fotvård höjs till 350 kronor per behandling och 175 kronor för delbehandling. För beställd men ej utnyttjad behandling höjs avgiften till 100 kronor. Möjligheten för personal att erhålla fotvård av omsorgsförvaltningens personal avvecklas. Förändringarna träder i kraft den 1 september 2013. Fotvårdstaxan justeras automatiskt vid varje årsskifte från och med 2014-01-01 efter den förändring av konsumentprisindex som skett mellan september månader närmast föregående år. Omsorgsnämnden hemställer hos kommunfullmäktige att fastställa de föreslagna förändringarna i fotvårdstaxan. Beslutsunderlag Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2013-04-04. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) ON 46 Informationsärenden Änr ON 2013/187 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Christel Norrud, psykiatrisamordnare Kristianstads kommun, om kompetensutvecklingsprojektet SIRIUS. Charles Musonda, ny personalchef, presenterar sig. Änr 2013/207 Effekter av ökade kostnader för livsmedel. Ekonomisk månadsrapport mars månad. Månatlig rapport av kösituationen för vård- och omsorgsboenden samt korttidsboenden. Birgitta Book (S) ställer fråga om information till kunder från Alternativ hemtjänst Syd. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) ON 47 Ärenden enligt lex Sarah Änr ON 2013/252 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Rapporter Änr 2013/188 Hid 2013.386 Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/189 Hid 2013.387 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/213 Hid 2013.441 Rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/227 Hid 2013.460 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i bemötande. Änr 2013/233 Hid 2013.466 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/238 Hid 2013.477 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/251 Hid 2013.501 Rapport enligt lex Sarah avseende brister i bemötande. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) Utredningar Änr 2013/49 Hid 2013.408 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/58 Hid 2013.410 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/70 Hid 2013.413 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/71 Hid 2013.414 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/91 Hid 2013.415 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/93 Hid 2013.416 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Änr 2013/142 Hid 2013.417 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende brister i vård och omsorg. Änr 2013/149 Hid 2013.418 Utredning av rapport enligt lex Sarah avseende ekonomiska övergrepp. Justerarens signatur
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) ON 48 Information - domar Änr ON 2013/253 Beslut Informationen noteras. Sammanfattning Förvaltningsrättens dom 2013-03-15 i mål nr 2168-13 E Förvaltningsrättens dom 2013-03-19 i mål nr 13295-12 E Förvaltningsrättens dom 2013-03-19 i mål nr 13273-12 E Förvaltningsrättens dom 2013-03-19 i mål nr 13299-12 E Förvaltningsrättens dom 2013-03-19 i mål nr 12648-12 E Förvaltningsrättens dom 2013-03-19 i mål nr 690-13 E och 709-13 E Förvaltningsrättens beslut 2013-03-19 i mål nr 12982-12 E Förvaltningsrättens beslut 2013-03-20 i mål nr 2184-13 E Kammarrättens dom 2013-03-21 i mål nr 5614-12 Kammarrättens protokoll 2013-02-15 i mål nr 104-13 Kammarrättens protokoll 2013-03-08 i mål nr 8591-12 Högsta förvaltningsdomstolens beslut 2013-03-28 i mål nr 2156-13 Justerarens signatur