2014-05-19 A5 1(14) Plats och tid Tjäderns sammanträdesrum, kommunkontoret kl 09.00 16.50. Beslutande Peter Jansson, C, ordförande Kerstin Eriksson, M Ann-Christin Thander-Nord, M Camilla Arvidsson, FP Peter Andersson, VV Ann-Marie Johansson, S Henny Möhlnhoff Lindkvist, S Roland Johansson, S Veronica Hammarfjäll, S Ej tjänstgörande ersättare Irene Nykvist, M Övriga närvarande Lena Modigh Larsson socialchef Anna-Carin Johansson sekreterare Yvonne Edlund hemvårdschef Emelie Erixon enhetschef HVB Martin Söderström enhetschef integration Peter Berglund IFO-chef 25 Arne Hjalmarsson socialsekreterare 25 Helene Halvarsson ekonom 25-30, 34 Eva Roos alkoholhandläggare 24 Sara Bergman socialt ansvarig samordnare 29 Per Lindell chef för bemanningsenheten 34 Birgitta Simpson undersköterska 34 Maria Jakobsson huvudskyddsombud 34 Fredrik Lenell enhetschef 34 Camilla Sjöström enhetschef 34 Marita Hurtig bemanningsplanerare 34 Jessica Ottosson Kvinnojouren 34 Utses att justera Ann-Marie Johansson Justeringens tid och plats Fredag den 23 maj 2014, kommunkontoret Järpen Underskrifter... Paragrafer 24-34 Sekreterare: Anna-Carin Johansson... Ordförande: Peter Jansson... Justerare: Ann-Marie Johansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Socialnämnden 2014-05-19 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2014-05-23 2014-06-14 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift... Sekreterare: Anna-Carin Johansson
2014-05-19 A5 2(14) Protokollsregister Revidering av delegationsordningen gällande beslut enligt alkohollagen...3 Tertialbokslut samt åtgärdsplan för budget i balans...4 Ombyggnation av servicelägenheter till trygghetsboende...5 Sammanställning av tidigare överskridna investeringskostnader...6 Riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning hälso- och sjukvård...7 Rättssäker beredskap...8 Familjecentral och föräldrastöd i Åre kommun...9 Ny huvudman för familjerådgivningen från 2015...10 Utvärdering av öppna sammanträden...11 Delegationsrapporter...12 Informationer...13 Delgivningar...14
2014-05-19 A5 3(14) SN 24 Dnr SOC.2014.51 Revidering av delegationsordningen gällande beslut enligt alkohollagen Enheten för serveringstillstånd redovisar förslag till ändringar/förtydligande i socialnämndens delegationsordning för beslut gällande: 1. Ändring i befintligt serveringstillstånds omfattning att även kunna erbjuda provsmakning. 2. Godkännande kryddning av spritdryck (recept). 3. Avsluta ett ärende där sökanden ej klarat kunskapstestet på de tre försök som ingår i ansökan/ansökningsavgiften. 4. Tillfälligt tillstånd till allmänheten för partihandlare och tillverkare gällande provsmakning. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-04-01. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag. Redovisat förslag till revidering av socialnämndens delegationsordning gällande alkoholärenden antas. Eva Roos, alkoholhandläggare Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare
2014-05-19 A5 4(14) SN 25 Dnr SOC.2014.36 Tertialbokslut samt åtgärdsplan för budget i balans Socialkontoret redovisar tertialbokslut samt åtgärdsplan för budget i balans. Prognosen för helår visar på ett underskott om 5 225 tkr. De största minusposterna återfinns inom LSS (1 130 tkr) och IFO (3 190 tkr). För dessa verksamheter är det svårt att redovisa en åtgärdsplan för budget i balans eftersom insatserna är lagstyrda. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-05-14. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag med tillägget att socialchefen får i uppdrag att redovisa kostnadsutvecklingen för individ- och familjeomsorgen på sammanträdet den 25 juni. Ann-Marie Johansson (S): enligt förslag med tillägget att nämnden ser allvarligt på prognosen om underskott. Nämnden konstaterar hur viktigt det är med det pågående arbetet för ökad öppenvård för att minska placeringar vid drogmissbruk och inrättande av familjehemscentrum för att öka andelen familjehem i länet. Nämnden ser det också som viktigt att undersöka förutsättningarna för att starta HVBhem i egen regi för ungdomar. 1. Upprättad tertialrapport 2014 och prognos för helår godkänns och översänds till kommunstyrelsen. 2. Socialchefen får i uppdrag att redovisa kostnadsutvecklingen för individ- och familjeomsorgen på sammanträdet den 25 juni. 3. Socialnämnden ser allvarligt på prognosen och konstaterar hur viktigt det är med det pågående arbetet för ökad öppenvård för att minska placeringar vid drogmissbruk och inrättande av familjehemscentrum för att öka andelen familjehem i länet. Nämnden ser det också som viktigt att undersöka förutsättningarna för att starta HVB-hem i egen regi för ungdomar. Kommunstyrelsen Lena Modigh Larsson, socialchef
2014-05-19 A5 5(14) SN 26 Dnr SOC.2014.52 Ombyggnation av servicelägenheter till trygghetsboende Efterfrågan på särskilda boenden har minskat i kommunen då allt fler äldre väljer att bo kvar hemma i sitt ordinära boende. De senaste tre åren har kommunen haft många tomma lägenheter på de särskilda boendena. Däremot finns det efterfrågan på så kallat mellanboende, till exempel trygghetsboende. Under våren 2014 har en medborgardialog genomförts på tre orter i kommunen och intresset av trygghetsboende var stort bland dem som deltog. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-05-07. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag med tillägget att utredaren får i uppdrag att återkoppla resultatet av medborgardialogen till både deltagarna och allmänheten. 1. Socialnämnden ger socialchefen i uppdrag att till sammanträdet i juni upprätta en projektplan för ombyggnation av befintliga servicelägenheter till trygghetsboende. 2. Utredaren får i uppdrag att återkoppla resultatet av medborgardialogen till deltagare och allmänhet. Lena Modigh Larsson, socialchef Ing-Marie Berglund, utredare
2014-05-19 A5 6(14) SN 27 Dnr SOC.2014.35 Sammanställning av tidigare överskridna investeringskostnader Socialnämnden har i samband med beslut 14, 2014-04-08 om tilläggsanslag för utemiljön på Notvallen/Tallkronan uppdragit till socialchefen redovisa en sammanställning av tidigare överskridna investeringskostnader. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-05-13. n Peter Andersson (VV): enligt förslag med tillägget: i rutinerna ska det tydligt framgå vilka skyldigheter och befogenheter som beställare respektive utförare har. Roland Johansson (S): inför varje investering ska en offert begäras. 1. Socialnämnden godkänner den redovisade sammanställningen och uppmanar kommunledningskontoret att ge lokalsamordnaren i uppdrag att upprätta rutiner för investeringsprojekt. 2. I rutinerna ska det tydligt framgå vilka skyldigheter och befogenheter som beställare respektive utförare har. 3. Inför varje investering ska en offert begäras. Nina Edenvik, tf kommunchef
2014-05-19 A5 7(14) SN 28 Dnr SOC.2014.14 Riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning hälso- och sjukvård Socialnämnden har i beslut 19, 2010-04-20 antagit riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning mellan vårdgivaren, verksamhetschef och medicinskt ansvarig sjuksköterska. Detta med anledning av att socialstyrelsen påpekade att Åre kommun saknade ett genomfört kvalitetsledningssystem och att det då krävdes att kommunen åtminstone klargjorde ansvarsfördelningen gällande hälso- och sjukvården i kommunen. Eftersom socialnämnden i beslut 2014-02-26 nu har antagit riktlinjer för kvalitetsledningssystem så ska beslut 19, 2010-04-20 upphöra att gälla. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-05-06. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag. Eftersom riktlinjer för övergripande ansvarsfördelning har införts i kvalitetsledningssystemet antaget i beslut 4, 2014-02-26, upphör beslut 19 2010-04-20 att gälla. Lena Modigh Larsson, socialchef Yvonne Edlund, hemvårdschef Iris Kjellander, medicinskt ansvarig sjuksköterska
2014-05-19 A5 8(14) SN 29 Dnr SOC.2012.53 Rättssäker social beredskap Enligt 3 kap 6 2 st socialtjänstlagen bör kommunerna tillhandahålla socialjour eller annan jämförlig verksamhet. I Åre kommun är det ordförandena i socialnämnden som ingår i en beredskap. Ann-Marie Johansson (S) har 2012-03-18 lämnat en motion om rättssäker social beredskap. Frågan har lyfts regionalt och behandlas nu i SOSAM. Vid sociala beredskapen vecka 17 och 18, 2014 inträffade flera incidenter på ett HVBhem i kommunen. Kontakterna med beredskapen fungerade inte tillfredsställande eftersom det på flera nivåer var otydligt vem som ansvarade för vilket område. Detta hade kunnat få konsekvenser av olika allvarlighetsgrad. Förutsättningar för en annan utformning där huvudansvar för social beredskap ej ska ligga hos förtroendevalda bör utredas. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-05-07. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag. Socialchefen får i uppdrag att utreda förutsättningar för en annan utformning av social beredskap i Åre kommun, där huvudansvaret för beredskapen ej ska ligga hos förtroendevalda. Denna utredning ska presenteras på nästkommande socialnämnd 2014-06-25. Lena Modigh Larsson, socialchef Peter Berglund, individ- och familjeomsorgschef
2014-05-19 A5 9(14) SN 30 Dnr SOC.2014.46 Familjecentral och föräldrastöd i Åre kommun På kommunfullmäktige 2011 lämnades en motion om att Åre kommun bör starta upp en eller flera familjecentraler i kommunen. I de strategiska direktiven för utvecklingsplanen 2014-2017 betonades satsningar på förebyggande insatser vilka är viktiga förutsättningar för att nå flertalet formulerade mål för både barn- och utbildningsnämndens och socialnämndens verksamheter. Socialchefen har med stöd av kommunens ledningsgrupp formulerat ett uppdrag att utreda behov och förutsättningar av en eventuell familjecentralsverksamhet. Då det finns uppenbara samarbetsvinster med föräldrastöd inom barn- och utbildningsnämnden och familjecentral inom socialnämnden, så har en gemensam utredning genomförts som resulterat i ett gemensamt förslag på uppbyggnad av en föräldrastödsverksamhet med en familjecentral som bas. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-04-03. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag. Kommunstyrelsen föreslås besluta: 1. Drogsamordnaren ges i uppdrag att organisera föräldrastöd till olika åldersgrupper under en treårsperiod enligt förslag. 2. Drogsamordnaren ges i uppdrag att återkomma till kommunstyrelsen senast vid sammanträdet 26 november 2014, med förslag på hur familjecentralsverksamheten kan organiseras under kommunstyrelsen, med start från och med 1 januari 2015. 3. Kostnaderna för föräldrastödet och för familjecentral behandlas i samband med arbetet med utvecklingsplan 2015 2018. Kommunstyrelsen Malin Bergqvist, drogsamordnare Lena Modigh Larsson, socialchef
2014-05-19 A5 10(14) SN 31 Dnr SOC.2014.47 Ny huvudman för familjerådgivningen från 2015 Kommunerna har enligt lag en skyldighet att erbjuda familjerådgivning. Under senare år har familjerådgivningen organisatoriskt tillhört Regionförbundet. Regionförbundet kommer nu att upphöra om Jämtlands läns landstings ansökan att få bilda en Region från 2015 beviljas. Då familjerådgivningen inte ingår i Landstingets kompetensområde så behöver en ny huvudman utses. Primärkommunala nämnden rekommenderar kommunerna att ställa sig bakom att huvudmannaskapet överlämnas till Östersunds kommun genom ett överlåtelseavtal. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-04-29. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag. Kommunfullmäktige föreslås besluta att Åre kommun ställer sig bakom beslutet i Primärkommunala nämnden 2014-04-07 30. Kommunfullmäktige
2014-05-19 A5 11(14) SN 32 Dnr SOC.2012.73 Utvärdering av öppna sammanträden Socialnämnden har i 64, 2012-12-14 beslutat att hålla sina sammanträden öppna för allmänheten i alla ärenden, förutom vid myndighetsutövning, sekretessärenden, ärenden som ska avgöras i kommunfullmäktige samt i ärenden som av andra skäl inte bör vara öppna för allmänheten. Socialnämnden fastslog också att beslutet skulle utvärderas efter 2013. Socialkontorets tjänsteyttrande 2014-05-09. Camilla Arvidsson (FP): enligt förslag. 1. Socialnämndens sammanträden ska fortsatt hållas öppna i sin helhet, förutom vid ärenden som avser myndighetsutövning, i ärenden som omfattas av offentlighets- och sekretesslagen, i vissa ärenden som bereds av nämnden och som sedan ska avgöras i kommunfullmäktige samt övriga som av andra skäl inte bör vara öppna för allmänheten. Ordföranden anger vilka övriga ärenden som är öppna respektive stängda. 2. Annonsering om de öppna sammanträdena ska även fortsättningsvis ske på hemsidans förstasida i samband med kallelseutskick. Anna-Carin Johansson, nämndsekreterare Helena Elving, kundtjänst Christina Lycke, kundtjänst
2014-05-19 A5 12(14) SN 33 Delegationsrapporter I enlighet med socialnämndens delegationsordning redovisas socialkontorets delegationsbeslut: Rapportering enligt Lex Sarah gällande socialjour. Dnr SOC.2014.48 Alkoholärenden Attesträtter Delegationsrapporterna godkänns.
2014-05-19 A5 13(14) SN 34 Informationer Jessica Ottoson, Kvinnojouren: Information om verksamheten. Emelie Erixon, enhetshef Glimten HVB Tankar kring framtida utmaningar. Pär Lindell, chef för bemanningsenheten: Bemanningsenhet/schemaläggning. Yvonne Edlund, hemvårdschef: Lokal samverkansarena mellan kommunen och landstinget Bjurgården servicelägenheter till gruppboende Landstingets sommarsituation och problem med att rekrytera sjuksköterskor Träff med revisionen den 23 juni. Informationerna godkänns.
2014-05-19 A5 14(14) SN 35 Delgivningar Regeringsbeslut 2014-04-16 - uppdrag att utbetala medel för prestationsmål som uppnåtts inom ramen för överenskommelsen om riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2013. Dnr SOC.2014.26 Verksamhetsberättelse 2013 familjerådgivning. Uppföljning av beslutade ärenden i socialnämnden. Öppna ärenden: SN 72, 2011-12-01 förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd ska redovisas hösten 2012. SN 69, 2013-12-10 ärendet om förutsättningar för införande av vårdhund i kommunal vård och omsorg återremitterades för att avvakta Östersunds kommuns utvärdering av deras projekt. Ärendet ska behandlas senast på sammanträdet i september 2014. SN 70, 2013-12-10 beslut om socialnämndens resterande dokumenthanteringsplaner ska tas senast på sammanträdet i juni 2014. SN 11, 2014-02-26 socialchefen får i uppdrag att på sammanträdet i september 2014 redovisa en modell för uppföljning av kvalitén av externa utförare. Delgivningarna godkänns.