1(36) Plats och tid Konferensrum 105, Ale Kulturrum, kl. 09:00 12:20 (ajournering 10:30-10:45 och 11:20-11:30) ande och tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Paula Örn (S), ordförande Björn Norberg (S) Christina Oskarsson (S) Klas Karlsson (S) Sonny Landerberg (MP) Dennis Ljunggren (S) tjg för Jennifer Zetterman (V) Mikael Berglund (M) Dan Björk (M) Carina Zito Averstedt (M) Rose-Marie Fihn (FP) Åke Niklasson (C) Ingela Nordhall (AD) Robert Jansson (SD) Monica Samuelsson (S) Rolf Gustavsson (S) Stefan Hagman (S) Maj Holmström (M) Erik Karlsson (M) Sune Rydén (KD) Ina Näsmark (FiA) Helene Ahlberg (AD) Peter Fri (SD) 155-157 Björn Järbur, kommunchef Hanna Larsson, kommunsekreterare Helene Ramert, ekonomichef 155-156 Mikael Berglund Justeringens plats och tid Kommunhuset i Nödinge, Ale Torg 7 2015-09-16 kl. 14:45 Underskrifter Sekreterare: Hanna Larsson Ordförande: Paula Örn Justerande: Mikael Berglund Paragrafer:155-176
2(36) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2015-09-15 Datum för anslags uppsättande 2015-09-17 Datum för anslags nedtagande 2015-10-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhus Nödinge Hanna Larsson
3(36) Innehåll KS 155 Godkännande av dagordning 5 KS 156 Information om ekonomiavdelningen 6 KS 157 Kommunchefen informerar 7 KS 158 Diskussion om utökat flyktingmottagande 8 KS 159 KS 160 KS 161 KS 162 KS 163 KS 164 Från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap Svar på motion om utredning av behovet av hjärtstartare på allmän plats Svar på medborgarförslag om ny rondell i Älvängens centrum Svar på motion från ungdomsfullmäktige om hopptorn i Vimmersjön Svar på motion från ungdomsfullmäktige om hundrastplatser i Surte Svar på motion från ungdomsfullmäktige om resa till Göteborg med fritidskort 9-11 12 13 14 15 16 KS 165 Köp av fastigheten Nödinge 38:24 17-18 KS 166 Förändringar inom Verksamhet Tekniks investeringsramar för 2015 19-20 KS 167 Överföring av investeringsmedel VA från 2016 till 2015 21-22 KS 168 Nyttjanderättsavtal pendelparkering Älvängen station 23 KS 169 KS 170 KS 171 Yttrande över förslag till strategisk inriktning av trafikförsörjningsprogram Fördjupning av översiktsplanen för Nödinge - beslut om samråd Detaljplan för bostäder inom Båstorp 6:7 mfl beslut om uppstart 24-25 26-27 28-29 KS 172 Fyllnadsval av ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott 30 KS 173 Remissvar förslag till plan gällande EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer 31-32
4(36) KS 174 Remissyttrande över förslag till handlingsprogram 2016-2019 för Bohus Räddningstjänstförbund 33-34 KS 175 Redovisning av delegeringsbeslut 35 KS 176 Delgivningar 36
5(36) KS 155 KS.2015.4 Godkännande av dagordning Ordförande föreslår att utsänd föredragningslista godkänns. godkänner ordförandens förslag.
6(36) KS 156 KS.2015.7 Information om ekonomiavdelningen Ekonomichef Helene Ramert informerar om ekonomiavdelningens uppdrag och organisation. noterar informationen.
7(36) KS 157 KS.2015.7 Kommunchefen informerar Kommunchef Björn Järbur lämnar information inom följande områden: Nytt hälso- och sjukvårdsavtal 2017 Insiktsmätningen 2015 Månadsavstämning augusti Balanserad styrning augusti 2015 Chefsmötet 10-11 september noterar informationen.
8(36) KS 158 KS.2015.7 Diskussion om utökat flyktingmottagande Kommunchef Björn Järbur och kommunstyrelsen diskuterar utökat flyktingmottagande. noterar informationen. Protokollsanteckning Paula Örn (S), Björn Norberg (S), Christina Oskarsson (S), Klas Karlsson (S), Sonny Landerberg (MP), Dennis Ljunggren (S), Mikael Berglund (M), Dan Björk (M), Carina Zito Averstedt (M), Rose-Marie Fihn (FP), Åke Niklasson (C) och Ingela Nordhall (AD) lämnar följande protokollsanteckning: Yttrande med anledning av situationen för mottagande av flyktingar och ensamkommande barn i Göteborgsregionen Vi står inför en utmanande situation där vi förväntar oss att både fler flyktingar och fler ensamkommande barn kommer att komma till Ale och till Göteborgsregionen under de kommande veckorna och månaderna. Vi är överens om att Ale kan och ska ta ansvar för den rådande situationen och ser, trots den initiala utmaningen, ett stort långsiktigt värde i att nya medborgare kommer till Ale och till Sverige. Många kommuner i GR, exempelvis Mölndal, Alingsås och Göteborg, har redan idag en mycket ansträngd situation och det är en utmaning där vi från Ales sida ser att vi behöver samverka och ta gemensamt ansvar i Göteborgsregionen. Vi ser i vår kommun över möjligheterna med avseende på boenden, familjehem och gode män. Vi ser att det kommer krävas samarbete och samverkan på ett mer långtgående sätt än vi tidigare varit vana vid. Organisationen har ett pågående uppdrag att utvidga och ställa om för att möta situationen och vi ser också att vi kommer att utöka vår samverkan inom GR i frågan.
9(36) KS 159 KS.2015.120 Från enskilt huvudmannaskap till kommunalt huvudmannaskap Sedan kommunsammanslagningen år 1974 är Ale kommuns vägnät inom detaljplanelagt område uppbyggt av en blandning av kommunalt och enskilt huvudmannaskap. Ett problem med att enskilda vägföreningar styr vägarna i tätort är svårigheter med att upprätta trafiksäkerhetsåtgärder eftersom oklarheter ligger i vem som ska finansiera dessa. Flera av vägföreningarnas vägar trafikeras även av kollektivtrafik vilket då bidrar till allmännyttan i kommunen och bör därför ligga under kommunens ansvar. Om kommunen tar över väghållaransvaret innebär det större möjligheter att utforma vägnätet för att uppfylla de trafiksäkerhetsmål som finns i kommunen. Det innebär också att kommunen kan göra investeringar för ökad trafiksäkerhet i områden som idag är inom det enskilda vägnätet. I Ale kommun finns det idag ca 150 detaljplaner som har ett enskilt huvudmannaskap. För att undvika att ändra alla dessa planer vid ett övertagande av enskild allmän plats, föreslås att ändringen sker med en ny detaljplan per samhälle, där all enskild allmän platsmark ingår. Resultatet blir att endast 8 nya detaljplaner behöver skapas, en per ort, som alternativ till att ändra ca 150 detaljplaner. Metoden möjliggör att övertagandeprocessen då kan planeras att genomföras under en 10 års period. Det ekonomiska resursbehovet för ett kommunalt övertagande av enskild allmän platsmark består både av engångskostnader och ökade löpande kostnader. Engångskostnaderna består utav upprustningskostnad för vägar, administrativa kostnader, detaljplanekostnader och förrättningskostnader. De ökade löpande kostnaderna är drift och underhållskostnader för de utökade skötselområdet som övertagandet medför. För att ändra huvudmannaskapet till kommunalt utan att ta över en stor underhållsskuld från vägföreningarna så krävs det att vissa vägar genomgår en upprustning. Upprustningskostnaden för de enskilda vägarna motsvarar vägföreningens underhållsskuld som är skador och eftersatt underhåll på de enskilda vägnätet. Samtidigt är kommunen initiativtagare till övertagandet och kommunens vägstandard kan i vissa fall uppfattas som högre än vad vägföreningarna eftersträvar. Därför finns argument för att upprustningskostnaden samfinansieras av kommunen och vägföreningarna. Ett upprustningsbidrag på 50 % kan motivera vägföreningarna att påbörja en upprustning inför ett kommunalt övertagande och på så sätt understödja övertagandprocessen. Upprustningsbidraget påverkar också direkt engångskostnaden per andelsägare vilket kan motivera den enskilde fastighetsägaren att ställa sig positiv till övertagandet. Utöver upprustningskostnaderna tillkommer administrativa kostnader för detaljplanearbete och omförrättning av vägföreningarna. Eftersom Ale kommun driver den administrativa processen för övertagandet av enskild allmän platsmark är det skäligt att kommunen finansierar de administrativa kostnaderna på ca 3 mkr. som uppstår. Den totala engångskostnaden för övertagandeprocessen är uppskattad till ca 25 mkr. Varav 22 mkr kan fördelas mellan kommunen och vägföreningarna.
10(36) De ökade löpande kostnaderna är en kostnad som kommer att finansieras av skattekronan. Sammanlagd drift och underhållskostnad för de enskilda vägarna är beräknad till 6,1 mkr/per år. Ärendet har under våren 2015 legat under politisk beredning och samhällsbyggnadsnämnden tog 2015-03-19 43 beslut om att föreslå kommunfullmäktige att anta handlingsplanen. Kommunfullmäktige valde därefter 2015-04-27 55 att återremittera ärendet med begäran om djupare analys gällande likabehandling. Svaret på remissen delas upp i två delar; dels beträffande likabehandling mellan de vägföreningar som ligger innanför respektive utanför övertagandeområdet och dels frågan om likabehandling, då en fördröjning i tid kommer uppstå mellan de första och sista föreningarna som tas över. Förtydligandet presenteras i tjänsteutlåtande 2015-09-02. På samhällsbyggnadsnämndens sammanträde 2015-08-27 113 lämnades information till nämnden i det aktuella ärendet. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-09-02 Kommunalt övertagande av enskilda tätortsvägar - Handlingsplan för ändrat huvudmannaskap, 2015-03-02 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2015-03-19 43 Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2015-04-27 55 Sektor samhällsbyggnads beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar med stöd av förtydligandet på återremissen att anta handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att genomföra övertagandet i enlighet med handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upprustningsbidraget till vägföreningarna i samband med övertagandet är 50 %. föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med framtagande av förslag till nya bidrag för vägföreningar utanför kommunens tätorter. Yrkande Paula Örn (S) yrkar bifall till sektor samhällsbyggnads beslutsförslag med ändringen att beslutssats 1: föreslår att kommunfullmäktige beslutar med stöd av förtydligandet på återremissen att anta handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap.
11(36) ersätts med: föreslår att kommunfullmäktige antar handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. sgång Ordförande ställer proposition på dels sitt eget yrkande och dels på sektor samhällsbyggnads beslutsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt eget yrkande. föreslår att kommunfullmäktige antar handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med att genomföra övertagandet i enlighet med handlingsplanen för ändrat huvudmannaskap. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att upprustningsbidraget till vägföreningarna i samband med övertagandet är 50 %. föreslår att kommunfullmäktige uppdrar åt samhällsbyggnadsnämnden att påbörja arbetet med framtagande av förslag till nya bidrag för vägföreningar utanför kommunens tätorter. Deltagande i beslut Åke Niklasson (C) anmäler innan kommunstyrelsens beslut att han inte deltar i beslutet. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
12(36) KS 160 KS.2014.90 Svar på motion om utredning av behovet av hjärtstartare på allmän plats Willy Kölborg (S) har inkommit med en motion om hjärtstartare. I motionen föreslås kommunen utreda behovet av hjärtstartare på publika anläggningar som ägs av kommunen. Av motionen framgår, 10 000 personer i Sverige drabbas årligen av plötsligt hjärtstopp utanför sjukhus. Drygt 93% avlider. De flesta bor på platser dit det tar minst 10 minuter innan hjälpen når fram. Chansen att överleva minskar med 10% innan hjälpen når fram. Med en hjärtstartare nära till hands, ökar möjligheten att överleva med mer än 50%. Sektor kommunstyrelsen ställer sig bakom motionen och ser det som angeläget att det blir en tydlighet i vilken omfattning det ska finnas hjärtstartare i kommunens verksamhetslokaler. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-21 Motion om utredning av behovet av hjärtstartare på allmän plats, 2014-04-15 Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
13(36) KS 161 KS.2015.121 Svar på medborgarförslag om ny rondell i Älvängens centrum Bo Nilsson har inkommit med ett medborgarförslag där han föreslår att kommunen anlägger en ny rondell i anslutning till där bussarna kör ner till resecentrum. Området som det föreslås anlägga en ny rondell på är idag för litet för ändamålet och det skulle behövas köpas in mark för att en byggnation skulle vara möjlig. Väg 1960 Göteborgsvägen i Älvängen centrum är också en statlig väg som Trafikverket ansvarar och är väghållare för. Sektor samhällsbyggnad har ett uppdrag att arbeta med centrumutveckling i Nödinge och Älvängen. Detta arbete pågår just nu för Nödinge. Kommmunstyrelsen startade motsvarande arbete med fördjupad översiktsplan för Älvängen i våren 2015. Frågor angående infrastruktur hanteras i detta arbete. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-06-17 Medborgarförslag om ny rondell i Älvängens centrum, 2015-03-24 Delegeringsbeslut av kommunchefen, 2015-04-02 Sektor samhällsbyggnad beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. föreslår att kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
14(36) KS 162 KS.2015.62 Svar på motion från ungdomsfullmäktige om hopptorn i Vimmersjön Ungdomsfullmäktige har lämnat in en motion om ett hopptorn i Vimmersjön, Nödinge. Av motionen framkommer det att idag saknas det hopptorn bland de sjöar som ligger centralt i kommunen. Motionären pekar också på att Vimmersjöns placering är central och att det finns bra kommunikationer. Hopptornet gör också Ale kommun till en attraktivare plats att bo i. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-03 Motion om hopptorn i Vimmersjön, 2015-02-17 Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås med hänvisning till att Vimmersjön är en för grund sjö med ett djup på tre meter. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att motionen avslås med hänvisning till att Vimmersjön är en för grund sjö med ett djup på tre meter. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
15(36) KS 163 KS.2014.187 Svar på motion från ungdomsfullmäktige om hundrastplatser i Surte Alafors fria skola har inkommit med ett medborgarförslag där det föreslås att flera hundrastplatser byggs i Surte. Motionen föreslår utbyggnad av hundrastgård i anslutning till pendelparkeringen och ytterligare en i norra Surte. För området kring pendelparkeringen och i området norra Surte finns det idag ingen allmän platsmark att placera en hundrastgård på. Sektor samhällsbyggnad bedömning avseende att bygga fler hundrastplatser i anslutning till pendelparkeringen och norra Surte föreslås avslås. Motivet till avslaget är att Ale kommun inte äger eller råder över mark att bygga hundrastgård på. Istället föreslår sektorn att utbyggnad av hundrastgårdar beaktas i framtida detaljplanearbete och utveckling av Surte. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-06-24 Motion om hundrastplatser i Surte, 2014-10-08 Sektor samhällsbyggnads beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
16(36) KS 164 KS.2014.196 Svar på motion från ungdomsfullmäktige om resa till Göteborg med fritidskort I en motion föreslår Da Vinciskolan att man ska kunna åka till Göteborg med fritidskortet. De fritidskort som Ale kommun erbjuder elever mellan 13-20 år i Ale idag gäller för resor inom Ale kommun mellan kl 16-22 på vardagar och hela dagen under helger och lov. Syftet med kortet är att man ska kunna ta sig till sina fritidsaktiviteter på egen hand. Västra Götalandsregionen som har ansvar för kollektivtrafiken har utrett vilken form av fritdskort som ska kunna köpas av kommunerna. kom under våren och de fritidskort som Ale har idag kommar inte att finnas att köpa fr o m höstterminen 2016. I det sortiment av fritidskort som kommunerna kan köpa av Västtrafik finns inga fritidskort som gäller inom en kommun utan alla är regionen runtkort. En utredning pågår om Ale ska ha fritidskort. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-27 Motion om resa till Göteborg med fritidskort, 2014-10-10 Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. föreslår att kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
17(36) KS 165 KS.2015.248 Köp av fastigheten Nödinge 38:24 Förslag till köpekontrakt har upprättats vari kommunen köper fastigheten Nödinge 38:24 för en köpeskilling om 12,5 miljoner kronor. Därutöver erlägger kommunen 1,5 miljoner kronor i ersättning för skada i pågående rörelse i anledning av överlåtelsen. Priset är baserat på två oberoende värderingar. Fastigheten har ett strategiskt läge direkt söder om Ale torg och kommer att vara en viktig del av den påbörjade omdaningen av Nödinge centrum. Den verkstadsrörelse som bedrivs i fastigheten blir efter förvärvet kommunens hyresgäst. Därför har även ett förslag till hyreskontrakt upprättats vilket ger kommunen en årlig hyresintäkt om 750 000 kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-27. Köpekontrakt Hyreskontrakt Lägeskarta Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontrakt vari kommunen köper fastigheten Nödinge 38:24 för en köpeskilling om 12,5 miljoner kronor och därutöver erlägger 1,5 miljoner kronor i ersättning för skada i rörelsen. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpekontraktet och övriga erforderliga köpehandlingar. föreslår kommunfullmäktige att finansiera köpet dels med i budget avsatta kvarvarande medel för markreserven, 6,47 miljoner kronor, dels genom ett tilläggsanslag om 7,53 miljoner kronor. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna hyreskontrakt vari kommunen hyr ut byggnaderna på Nödinge 38:24 till Karl-Åke Börjessons Mekaniska AB för en årshyra om 750 000 kronor. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till mark- och exploateringschefen att underteckna hyreskontraktet.
18(36) föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontrakt vari kommunen köper fastigheten Nödinge 38:24 för en köpeskilling om 12,5 miljoner kronor och därutöver erlägger 1,5 miljoner kronor i ersättning för skada i rörelsen. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att underteckna köpekontraktet och övriga erforderliga köpehandlingar. föreslår kommunfullmäktige att finansiera köpet dels med i budget avsatta kvarvarande medel för markreserven, 6,47 miljoner kronor, dels genom ett tilläggsanslag om 7,53 miljoner kronor. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att godkänna hyreskontrakt vari kommunen hyr ut byggnaderna på Nödinge 38:24 till Karl-Åke Börjessons Mekaniska AB för en årshyra om 750 000 kronor. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att uppdra till mark- och exploateringschefen att underteckna hyreskontraktet. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
19(36) KS 166 KS.2015.170 Förändringar inom Verksamhet Tekniks investeringsramar för 2015 I ett återremitterat ärende önskar samhällsbyggnadsnämnden en justering av investeringsramen för 2015. Samverkan med ekonomiavdelningen har lett till att de flesta investeringar i det återremitterade ärendet kan hanteras av samhällsbyggnadsnämnden inom det egna mandatet. Två justeringar, som avser investeringsramarnas storlek, kvarstår som kräver beslut av kommunfullmäktige. Förändringarna avser VA-anslutningar och renhållningskärl. Sektor kommunstyrelsen bedömer att förändringarna är välgrundade. Samtidigt kan de bakomliggande skälen beskrivas något utförligare. Förändringarna kommer inte att påverka likviditeten då den ökade investeringen motsvaras av minskade kostnader i driftsbudgeten. Skälet att ändra principerna för VA-anslutning är att den tidigare principen inte är korrekt ur ett bokföringsperspektiv. För tillfället genomgås alla kommunens anläggningar när övergången till komponentavskrivning skall göras. Det är då inte längre rimligt att fortsätta med den felaktiga metoden. Inköp av renhållningskärl ryms inom budgeten för 2015, men kan inte ses som en driftskostnad. Det är därför nödvändigt att öka investeringsramen 2015 om den viktiga förändringen från säck till kärl skall påbörjas innevarande år. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-09-09 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2015-08-27 99 Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-06-30 Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omfördela driftsmedel på 600 tkr, avseende VA-anslutningar, till investeringsmedel inom samhällsbyggnadsnämndens ram för 2015. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omfördela driftsmedel på 1 100 tkr, avseende renhållning, till investeringsmedel inom samhällsbyggnadsnämndens ram för 2015.
20(36) Yrkande Paula Örn (S) yrkar bifall till sektor kommunstyrelsens beslutsförslag med ändringen att beslutssats 2: föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omfördela driftsmedel på 1 100 tkr, avseende renhållning, till investeringsmedel inom samhällsbyggnadsnämndens ram för 2015. ersätts med: föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utöka samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för 2015 med 1 100 tkr. sgång Ordförande ställer proposition på dels sitt eget yrkande och dels på sektor kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt eget yrkande. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att omfördela driftsmedel på 600 tkr, avseende VA-anslutningar, till investeringsmedel inom samhällsbyggnadsnämndens ram för 2015. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att utöka samhällsbyggnadsnämndens investeringsram för 2015 med 1 100 tkr. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige
21(36) KS 167 KS.2015.251 Överföring av investeringsmedel VA från 2016 till 2015 Vatten och avloppsledningarna till Alvhem går idag från norra Älvängen via Skepplanda/Grönån vidare till Alvhem. Det finns i nuläget inga möjligheter till reservmatning av vatten vid ev. driftavbrott på befintlig ledning till den norra kommundelen. Med den renovering i Alvhems tätort som utfördes under 2012 har ledningsnätet och pumpstationer dimensionerats för framtida VA behov. I samband med utbyggnaden av E 45 har VA-ledningarna mellan motellet i Grönnäs och Ramstorp samt mellan Gullringen och Alvhem flyttats. Ledningsdimensionen ökades samtidigt vilket förbättrade kapaciteten avsevärt. Dock innefattas inte ledningarna mellan Ramstorp och Gullringen i projektet vilka bör uppgraderas för förbättrad leveranssäkerhet för såväl Alvhem som Skepplanda. Tillgång till släckvatten i Alhems tätort har varit begränsad p.g.a. bristande kapacitet i ledningsnätet men kommer förbättras avsevärt med en ny vattenledning mellan Ramstorp och Gullringen. Det planeras samtidigt även att göra avsättningar för en eventuell anslutning upp mot Kungsgården och vidare ner till lilla Alvhem. Va-enheten har beviljats 12 Mkr för projektet i 2016 årsbudget. Projektet är högt prioriterat av va-enheten. Dessutom har vissa tillstånd såsom tillstånd för tryckning gått ut som kommunen har begärt förlängning på, Varför va-enheten önskar påbörja projektet redan hösten 2015. Således önskar va-enheten ianspråktaga investeringsmedel för projekt Grönnäs/Älvängen, totalt 12 Mkr, från 2016 års investeringsbudget redan i år. sunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2015-08-27 98 Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-08-05 Karta över tänkt ledningsdragning Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-08-27 98 att förorda investeringsförändringar enligt förslag ovan och översända handlingen till kommunstyrelsen för beslut. Yrkande Paula Örn (S) yrkar att kommunstyrelsen medger att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta 12 mkr av 2016 års investeringsmedel under 2015. sgång Ordförande ställer proposition på dels sitt eget yrkande och dels på
22(36) samhällsbyggnadsnämndens beslutsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt eget yrkande. medger att samhällsbyggnadsnämnden får ianspråkta 12 mkr av 2016 års investeringsmedel under 2015. sexpediering För vidare hantering Ekonomichefen Budgetchefen För kännedom Samhällsbyggnadsnämnden
23(36) KS 168 KS.2015.231 Nyttjanderättsavtal pendelparkering Älvängen station Västtrafik har fått i uppdrag av Trafikverket att inom ramen för det Västsvenska Paketet bygga ut pendelparkeringen vid Älvängen station. Utbyggnaden sker på kommunens mark och därför har ett förslag till ett 20-årigt nyttjanderättsavtal upprättats. Pendelparkeringen byggs ut i enlighet med detaljplan 9b. Västtrafik bekostar utbyggnaden. Kommunen åtar sig vissa merkostnader för hantering av förorenade schaktmassor. Kommunen kommer att svara för framtida drift och underhåll av pendelparkeringen. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-26. Nyttjanderättsavtal Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att godkänna nyttjanderättsavtal mellan Ale kommun och Västtrafik avseende område av fastigheten Utby 2:7 för blivande pendelparkering. uppdrar till mark- och exploateringschefen att underteckna avtalet. beslutar att godkänna nyttjanderättsavtal mellan Ale kommun och Västtrafik avseende område av fastigheten Utby 2:7 för blivande pendelparkering. uppdrar till mark- och exploateringschefen att underteckna avtalet. sexpediering För vidare hantering Västtrafik Enhetschefen för infrastruktur Mark- och exploateringschef
24(36) KS 169 KS.2015.230 Yttrande över förslag till strategisk inriktning av trafikförsörjningsprogram Kollektivtrafiknämnden vill få kollektivtrafikrådens synpunkter på förslag till strategisk inriktning för revidering av trafikförsörjningsprogram. Kommunerna har möjlighet att lämna synpunkter på förslaget som ska vara Göteborgsregionens kommunalförbund tillhanda senast 14 september. En sammanställning av kommunernas synpunkter görs som därefter skickas till Göteborgsregionens (GR) styrgrupp för miljö- och samhällsbyggnad för vidare beredning. Sektor kommunstyrelsen bedömer att inriktningen i stort stämmer väl överens med de synpunkter Ale lämnat i senaste yttrandet av den årliga avstämningen. Det är svårt att via inriktningarna få en bild av hur kollektivtrafiken ska utvecklas i Ale. De viktigaste synpunkterna är: Saknar en tydlighet kring matartrafik i tätorterna. I Ale gäller det de områden som ligger 2-5 km från pendelstationerna. Ska vi fortsätta bygga pendelparkeringar måste dessa ske i parkeringshus så mark bli tillgänglig att bygga på nära pendeltågstationerna. När det gäller att hitta metoder för samarbete hur utvecklingen av kollektivtrafik och samhällsplanering ska ske i en ömsesidig process måste den bli tydlig. Viktigt att påverka vid tillfällen när resenären är öppen för förändring exempelvis vid inflyttning. Samarbeta kring nya lösningar med exempelvis byggarna/exploatör om vinster av buss vid inflyttning/mindre yta för parkering. Förslag att det blir en kollektiv lösning för transportbehoven precis som för vatten och avlopp. Information/kampanjer hur mobilitetsalternativen ser ut för de tillflyttade. GRs stråkbild är för sårbar med allt fokus på Göteborgs centrum. En storstadsregion med nästan en miljon invånare utan ringväg/tvärförbindelse vare sig för bussar eller tåg ger inte möjlighet till snabba byten. Det övergripande målet kunde ha ett kundfokus exempelvis; Kollektivtrafiken ska uppfylla människors behov som attraktiv och konkurrenskraftig och bidra till en hållbar region genom ett fördubblat resande. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-27 Yttrande 2015-08-26 Förslag till strategisk inriktning av trafikförsörjningsprogram - ett dialogunderlag Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom sektor kommunstyrelsens yttrande.
25(36) uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen eller dess ersättare att underteckna yttrandet. Yrkande Paula Örn (S) yrkar bifall till sektor kommunstyrelsens beslutsförslag med ändringen att det fjärde stycket i yttrandet: Punkt 3 och 9: GRs stråkbild är för sårbar med allt fokus på Göteborgs centrum. En storstadsregion med nästan en miljon invånare utan ringväg/tvärförbindelse vare sig för bussar eller tåg ger inte möjlighet till snabba byten. ersätts med: Punkt 3 och 9: Ett fortsatt fokus på tvärförbindelser och knutpunkter för snabba byten utanför centrum är av stor vikt för den fortsatta utvecklingen av kollektivtrafiken. sgång Ordförande ställer proposition på dels sitt eget yrkande och dels på sektor kommunstyrelsens beslutsförslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sitt eget yrkande. beslutar att ställa sig bakom sektor kommunstyrelsens yttrande med ändringen att det fjärde stycket i yttrandet: Punkt 3 och 9: GRs stråkbild är för sårbar med allt fokus på Göteborgs centrum. En storstadsregion med nästan en miljon invånare utan ringväg/tvärförbindelse vare sig för bussar eller tåg ger inte möjlighet till snabba byten. ersätts med: Punkt 3 och 9: Ett fortsatt fokus på tvärförbindelser och knutpunkter för snabba byten utanför centrum är av stor vikt för den fortsatta utvecklingen av kollektivtrafiken. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen eller dess ersättare att underteckna yttrandet. sexpediering För vidare hantering Miljöplaneraren
26(36) KS 170 KS.2013.104 Fördjupning av översiktsplanen för Nödinge - beslut om samråd Kommunfullmäktige beslutade 2013-06-17 133 att uppdra till kommunstyrelsen att påbörja arbetet med en fördjupning av översiktsplanen för Nödinge. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen (FÖP) är att belysa hur Nödinge kan utvecklas till en attraktiv småstad där bostäder, kommersiell och offentlig service kan ges möjligheter att utvecklas. Dagens funktionsuppdelade struktur med separata områden för bostad, skola och handel föreslås förändras till en mer funktionsblandad småstad som ger förutsättningar för ett levande folkliv. Fördjupningen av översiktsplanen ska ge en helhetssyn på utvecklingen av Nödinge och underlätta framtida detaljplanearbete. Fördjupningen omfattar hela Nödinge tätort men särskilt fokus läggs på utvecklingen av de centrala delarna närmast pendeltågstationen. Förslaget möjliggör en fördubbling av Nödinges befolkning fram till år 2030. I FÖP föreslås att Nödinge byggs ut till en sammanhållen småstad där bebyggelse koncentreras inom en 2 kilometers zon från pendeltågsstationen med högst täthet närmast stationen för att skapa förutsättningar för så många som möjligt att nyttja pendeltåg och annan kollektivtrafik för sina resor. Dagens trafikstråk knyts samman så att en sammanhängande struktur skapas. Särskilt fokus läggs på att skapa gena och snabba gång- och cykelförbindelser inom orten. Befintliga naturområden utvecklas och kompletteras med bostadsnära grönytor och parkmiljöer. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-27 Samrådsförslag FÖP Nödinge, del 1- planförslag Samrådsförslag FÖP Nödinge, del 2- förutsättningar Samrådsförslag FÖP Nödinge del 3- konsekvenser Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att samråda om förslaget till fördjupning av översiktsplanen för Nödinge. beslutar att samråda om förslaget till fördjupning av översiktsplanen för Nödinge.
27(36) sexpediering För vidare hantering Planadministratören
28(36) KS 171 KS.2010.178 Detaljplan för bostäder inom Båstorp 6:7 mfl beslut om uppstart beslutade att uppdra åt sektor samhällsbyggnad att teckna planavtal och påbörja planläggning gällande rubricerat ärende 2012-01-17 14. Området kring Båstorp var redan då föremål för intresseanmälningar avseende byggnation. Planenheten bedömde det som viktigt att området planeras utifrån en helhetsbild och med en tydlig inriktning. Samhällsbyggnadsnämnden tog beslut 2013-09-19 124 att ge planenheten i uppdrag att påbörja arbetet med en förstudie för att utreda förutsättningarna och inriktningen för etablering av bostadsbebyggelse i Båstorp och Kattleberg med målsättningen att upprätta områdesbestämmelser. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2014-06-12 69 att med vissa justeringar godkänna förstudien för Båstorp - Kattleberg som riktlinjer vid handläggning av förhandsbesked, bygglov och detaljplaner. Det aktuella området inom Båstorp 6:7 mfl ligger inom område som enligt förstudien kan lämpa sig för ny sammanhållen bebyggelse, där ny bebyggelse ska prövas i detaljplan. Planarbetet för rubricerat ärende kan nu påbörjas. För att kunna handlägga ärendet enligt den nya lagstiftningen föreslås kommunstyrelsen ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att teckna planavtal med sökanden och påbörja detaljplaneläggning enligt PBL SFS 2014:900. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2015-08-27 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden 2014-06-12 69 inklusive tjänsteutlåtande från sektor samhällsbyggnad 2014-05-22 och förstudie Båstorp - Kattleberg Sektor samhällsbyggnads beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att teckna planavtal med sökanden och påbörja detaljplaneläggning med standardförfarande enligt PBL SFS 2014:900. Antagande beräknas till kvartal 4, 2017. Yrkande Åke Niklasson (C) yrkar att kommunstyrelsen återremitterar ärendet till sektor samhällsbyggnad med uppdrag att komplettera ärendet med en aktuell plankarta. sgång Ordförande ställer proposition på dels om ärendet ska återremitteras i enlighet med Åke Niklassons yrkande om återremiss och dels på om ärendet ska avgöras vid dagens
29(36) sammanträde och finner att kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet i enlighet med Åke Niklassons yrkande om återremiss. återremitterar ärendet till sektor samhällsbyggnad med uppdrag att komplettera ärendet med en aktuell plankarta. sexpediering För vidare hantering Verksamhetschefen för plan och bygg Planassistenten
30(36) KS 172 KS.2015.3 Fyllnadsval av ersättare till kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunfullmäktige har 2015-08-31 115 entledigat Johnny Sundling (V) från förtroendeuppdraget som ledamot i kommunstyrelsen. Johnny Sundling (V) är även vald som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott och förlorar automatiskt sin plats i arbetsutskottet i och med att han inte längre är ledamot i kommunstyrelsen. Det är endast de ledamöter och ersättare som sitter i kommunstyrelsen som är valbara till kommunstyrelsens arbetsutskott. har att utse en ny ersättare i arbetsutskottet. Yrkande Björn Norberg (S) yrkar att kommunstyrelsen utser Jennifer Zetterman (V) som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för tiden intill det sammanträde då val av styrelsen förrättas nästa gång. sgång Ordförande ställer proposition på Björn Norbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. utser Jennifer Zetterman (V) som ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott för tiden intill det sammanträde då val av styrelsen förrättas nästa gång. sexpediering För vidare hantering HR-avdelningen Kommunsekreteraren För kännedom Jennifer Zetterman
31(36) KS 173 KS.2015.210 Remissvar förslag till plan gällande EUmedborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) har tillsammans med Göteborgs stad tagit fram en handlingsplan som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer. Planen har det övergripande syftet att identifiera förhållningssätt och handlingsvägar i sådana frågor där Göteborgs Stad och de övriga GR-kommunerna upplever ett behov av vägledning. GR-kommunerna ombeds inkomma med synpunkter på förslaget. Sektor arbete, trygghet och omsorg har sammanställt ett remissvar till Göteborgsregionens kommunalförbund. Sektorn ställer sig positiv till handlingsplanen med vissa synpunkter vilka framgår i det föreslagna remissvaret. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-08-28 Yttrande 2015-08-28 Social resursförvaltning - Plan för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt 2015-05-15 Yttrande från Moderaterna Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom remissvaret och översänder det till Göteborgsregionens kommunalförbund. Yrkande Paula Örn (S) yrkar att kommunstyrelsen uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchef eller dess ersättare att underteckna yttrandet. Carina Zito Averstedt (M) yrkar bifall till yttrande från Moderaterna. Paula Örn (S) yrkar bifall till sektor kommunstyrelsens beslutsförslag. Rose-Marie Fihn (FP), Åke Niklasson (C) och Dennis Ljunggren (S) tillstyrker Paula Örns yrkande. Robert Jansson (SD) yrkar att kommunstyrelsen inte ställer sig bakom planen för kommunala insatser som rör EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer.
32(36) sgång Ordförande ställer proposition på dels sektor kommunstyrelsens beslutsförslag, dels på Carina Zito Averstedts yrkande och dels på Robert Janssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med sektor kommunstyrelsens beslutsförslag. Ordförande ställer proposition på sitt eget tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller detsamma. beslutar att ställa sig bakom yttrandet från sektor kommunstyrelsen som remissvar och översänder det till Göteborgsregionens kommunalförbund. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchef eller dess ersättare att underteckna yttrandet. Reservation Mikael Berglund (M), Dan Björk (M), Carina Zito Averstredt (M) och Robert Jansson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. sexpediering För vidare hantering GR För kännedom Planeringssekreteraren på sektor arbete, trygghet och omsorg Verksamhetschefen för individ- och familjeomsorg
33(36) KS 174 KS.2015.235 Remissyttrande över förslag till handlingsprogram 2016-2019 för Bohus Räddningstjänstförbund Bohus Räddningstjänstförtbund har arbetat fram ett förslag till handlingsprogram enligt lag (2003.778) om skydd mot olyckor. Handlingsprogrammet beskriver Förbundets förmåga samt visar genom fastställda mål förbundets inriktning och utveckling de kommande fyra åren. Innan handlingsprogrammet beslutas i förbundsdirektionen ska samråd ha skett med de myndigheter vilka kan ha ett väsentligt intresse i programmets innehåll. Förbundet har överlämnat handlingsprogrammet för yttrande till kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden i Ale kommun. Sektor kommunstyrelsen bedömer att kommunstyrelsen ska anta yttrandet. sunderlag Tjänsteutlåtande från sektor kommunstyrelsen 2015-09-03 Yttrande 2015-09-03 Förslag till handlingsprogram enligt lagen om skydd mot olyckor för Bohus Räddningstjänstförbund 2016-2019 Sektor kommunstyrelsens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att anta sektor kommunstyrelsens yttrande. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchef eller dess ersättare att underteckna yttrandet. beslutar att anta sektor kommunstyrelsens yttrande. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchef eller dess ersättare att underteckna yttrandet.
34(36) sexpediering För vidare hantering Bohus Räddningstjänstförbund
35(36) KS 175 KS.2015.6 Redovisning av delegeringsbeslut Allmänna ärenden 1. Administrativa chefens beslut om yttrande avseende antagning i allmänna hemvärnet DF76, 2015-08-24. Markärenden 2. Mark- och exploateringschefens beslut om genomförande av detaljplan för Kronogården i Älvängen, utförande av bullerskyddsåtgärder, 2015-06-12. 3. Mark- och exploateringschefens beslut om markförvärv i Nödinge centrum, 2015-08-17. 4. Mark- och exploateringschefens beslut om försäljning av del av kvarter D + E i Kronogården, 2015-08-20. 5. Mark- och exploateringschefens beslut om försäljning av tomt för verksamhetsändamål, Surte 43:12, 2015-08-31. noterar anmälda delegeringsbeslut.
36(36) KS 176 KS.2015.5 Delgivningar Kallelser/protokoll Avsägelse från förtroendeuppdrag som ledamot i kommunstyrelsen från Johnny Sundling (V), kommunfullmäktiges beslut 2015-08-31 115 Diverse Bostadsmarknadsanalys Västra Götalands län 2015, information inklusive folder från Länsstyrelsen Västra Götalands län, 2015-08-26 Risk- och sårbarhetsanalys för Ale kommun 2015-2019 noterar anmälda delgivningar.