PROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum:

Transkript

1 1(21) Plats och tid Konferensrum 105, Ale Kulturrum, kl. 09:10-10:30 ande Närvarande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Paula Örn (S), ordförande Björn Norberg (S) Christina Oskarsson (S) Klas Karlsson (S) Sonny Landerberg (MP) Jennifer Zetterman (V) Mikael Berglund (M) Dan Björk (M) Maj Holmström (M) tjg för Carina Zito Averstedt (M) Rose-Marie Fihn (L) Åke Niklasson (C) Ingela Nordhall (AD) Robert Jansson (SD) Dennis Ljunggren (S) Rolf Gustavsson (S) Stefan Hagman (S) Jenny Sandkvist (MP) Erik Karlsson (M) Sune Rydén (KD) Björn Järbur, kommunchef Hanna Larsson, kommunsekreterare Mikael Berglund Justeringens plats och tid Paragrafer 1-11 Underskrifter Sekreterare Kommunhuset i Nödinge, Ale Torg kl. 14:00 Ordförande Justerande Hanna Larsson Paula Örn Mikael Berglund

2 2(21) Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhus Nödinge Hanna Larsson

3 3(21) Innehåll KS 1 Godkännande av dagordning 4 KS 2 Kommunchefen informerar 5 KS 3 Drogpolicy för Ale kommun 6-7 KS 4 Svar på motion från Johan Fjellheim (SD), Lennie Kjellman (SD) och Rune Karlsson (SD) om vattenkraft 8-9 KS 5 Försäljning av tomt inom Svenstorps handelsområde KS 6 Förlängning av folkhälsoavtal för 2016 med Västra Götalandsregionen KS 7 Fjärrvärme märkt Bra Miljöval KS 8 Utseende av kommunstyrelsens personuppgiftsombud KS 9 Redovisning av delegeringsbeslut 18 KS 10 Delgivningar KS 11 Delgivning av granskningsrapporter 21

4 4(21) KS 1 Godkännande av dagordning Dnr KS Ordförande föreslår att utsänd föredragningslista godkänns med ändringen att följande ärende utgår: Handlingsprogram Lagen om skydd mot olyckor och extraordinär händelse godkänner ordförandens förslag.

5 5(21) KS 2 Kommunchefen informerar Dnr KS Kommunchef Björn Järbur lämnar information inom följande områden: Positiva skolresultat på högstadiet hösten 2015 Relationen till fackförbundet Kommunal Landshövdingens besök 17 december Invigning kontaktcenter 11 januari Internservice startade 1 januari Statusläge flyktingmottagandet Preliminärt ekonomiskt utfall + 5,4 Mkr Resurser för utredning av Carlmarksområdet noterar informationen.

6 6(21) KS 3 Drogpolicy för Ale kommun Dnr KS Ärendet Ett tydligt och helhetsinriktat förebyggande arbete är en god investering för framtiden och skapar goda livsbetingelser för invånarna i kommunen och bidrar i sin tur till ett socialt hållbart samhälle Det drogförebyggande arbetet är en del av det socialt hållbara utvecklingsarbetet som nu växer fram i Ale kommun. Denna policy ska ligga som grund för det dagliga arbetet i det drogförebyggande arbetet och vara en vägledning i ett gemensamt synsätt och gemensamma ambitioner för Ale kommun. De fokuserar på tre delar: Främjande och förebyggande arbete Kontrollerande arbete Behandlande arbete Ale kommun ska vara rustat på alla tre områden, med särskilt fokus på förebyggande insatser. sunderlag Tjänsteutlåtande, Förslag till drogpolicy Förvaltningens beslutsförslag till kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta policy för det drogförebyggande arbetet. föreslår att kommunfullmäktige beslutar att anta policy för det drogförebyggande arbetet.

7 7(21) sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige

8 8(21) KS 4 Dnr KS Svar på motion från Johan Fjellheim (SD), Lennie Kjellman (SD) och Rune Karlsson (SD) om vattenkraft Ärendet De miljötillstånd som idag erfordras för att få starta nya vattenkraftverk eller återstarta gamla som ej är i bruk är tids- och kompetenskrävande att erhålla. De ställer dessutom höga miljökrav på den sökandes anläggning. Vattentillgången i möjliga vattendrag är begränsad vilket gör att elproduktionen blir liten. Detta sammantaget gör att ekonomin för nya vattenkraftverk blir mycket svår att få att gå ihop. Sedan är miljöpåverkan på naturen betydande även för mindre vattenkraftverk. Den miljönytta man vinner med fossilfri förnyelsebar energi bedöms inte väga upp den påverkan som man kan få på naturvärden och rekreationsmiljö. Sammantaget är det sektor samhällsbyggnads mening att det inte är rätt väg för Ale kommun att försöka öka energiuttaget i vattenvägarna i kommunen. Det är tveksamt om vägen ens är framkomlig. sunderlag Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämnden Tjänsteutlåtande, Motion till Ale kommunfullmäktige angående vattenkraft, Johan Fjellheim (SD), Lennie Kjellman (SD) och Rune Karlsson (SD) Samhällsbyggnadsnämndens beslutsförslag till kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen i sin helhet. Yrkande Robert Jansson (SD) yrkar bifall till motionen. Paula Örn (S) yrkar bifall till samhällsbyggnadsnämndens beslutsförslag. sgång Ordförande ställer proposition på dels samhällsbyggnadsnämndens beslutsförslag och dels på Robert Janssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med samhällsbyggnadsnämndens beslutsförslag.

9 9(21) föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen i sin helhet. Reservation Robert Jansson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut. sexpediering För vidare hantering Kommunfullmäktige

10 10(21) KS 5 Dnr KS Försäljning av tomt inom Svenstorps handelsområde Ärendet Förslag till köpekontrakt har upprättats där kommunen säljer ca kvm av fastigheten Starrkärr 11:1 till Laudon Trading AB (Zoonet) för en köpeskilling om kronor. Köparen har för avsikt att inom fastigheten uppföra en byggnad med en yta om ca kvm för försäljning av produkter inom djur-, natur- och fritidsområdet. Försäljningen kommer att komplettera utbudet av sällanköpshandel i Svenstorp. Priset är baserat på en exploateringskalkyl för Svenstorps handelsområde och angränsande delar av verksamhetsmark inom detaljplan 9. Köpekontraktet är villkorat av att köparen inom två år påbörjar byggnation inom fastigheten. Gör han inte det blir kontraktet ogiltigt och marken återgår till kommunen. sunderlag Tjänsteutlåtande, Köpekontrakt Lägeskarta, Förvaltningens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att godkänna köpekontrakt avseende försäljning av ca kvm av fastigheten Starrkärr 11:1 till Laudon Trading AB för en köpeskilling om kronor. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras respektive ersättare, att underteckna erforderliga köpehandlingar. beslutar att intäkter och kostnader i anledning av försäljningen ska bokföras på exploateringskonto 4211, Älvängens norra verksamhetsområde. beslutar att godkänna köpekontrakt avseende försäljning av ca kvm av fastigheten Starrkärr 11:1 till Laudon Trading AB för en köpeskilling om kronor. uppdrar till kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen, eller deras respektive ersättare, att underteckna erforderliga köpehandlingar.

11 11(21) beslutar att intäkter och kostnader i anledning av försäljningen ska bokföras på exploateringskonto 4211, Älvängens norra verksamhetsområde. sexpediering För vidare hantering Mark- och exploateringschefen Köparen Ekonomichefen Näringslivschefen VA-chefen

12 12(21) KS 6 Dnr KS Förlängning av folkhälsoavtal för 2016 med Västra Götalandsregionen Ärendet Ale kommun har samverkansavtal med västra hälso- och sjukvårdsnämnden om lokalt folkhälsoarbete för perioden med förlängning Avtalet omfattar folkhälsomedel samt tjänst. Finansieringen delas mellan kommun och hälso- och sjukvårdsnämnden enligt 50/50-principen. Ärendet avser förlängning av befintligt avtal med ytterligare ett år, till att gälla även Under våren 2016 kommer en avtalsprocess mellan region och kommunen att inledas. Förändring och utveckling av folkhälsoarbetet kan i samråd mellan parterna genomföras under 2016 inför nytt avtal. är taget av västra hälso- och sjukvårdsnämnden i november 2015 under förutsättning att lika beslut fattas av Ale kommun. sunderlag Tjänsteutlåtande, Avtal om lokalt folkhälsoarbete i Ale kommun år mellan Ale kommun och Västra Götalandsregionen Förvaltningens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att upprätta förlängning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete i Ale kommun för beslutar att finansieringen sker inom ramen för budgeterade medel för folkhälsa. beslutar att upprätta förlängning av samverkansavtal avseende lokalt folkhälsoarbete i Ale kommun för beslutar att finansieringen sker inom ramen för budgeterade medel för folkhälsa.

13 13(21) sexpediering För kännedom Ordföranden i västra hälso- och sjukvårdsnämnden Regionutvecklaren Caroline Oskarsson på avdelning folkhälsa i Västra Götalandsregionen Kommunchefen Utvecklingschefen Utvecklingsledaren för Social Hållbarhet/Folkhälsa Ekonomichefen

14 14(21) KS 7 Fjärrvärme märkt Bra Miljöval Dnr KS Ärendet Ale kommuns Energi- och klimatplan (antagen av kommunfullmäktige 28 november 2011, reviderad 23 februari 2015) innefattar bland annat mål om minskade växthusgasutsläpp och förbrukning av fossila bränslen: År 2020 ska Ale kommun ha 40 procent lägre utsläpp av växthusgaser i förhållande till År 2020 ska förbrukningen av fossila bränslen i Ale kommun ha minskat med 40 procent i förhållande till En av åtgärderna som anges i planen är att under 2015 utreda möjligheten att köpa in fjärrvärme märkt Bra Miljöval till kommunens lokaler. Utifrån 2014 års förbrukning av fjärrvärme (9300 MWh) skulle en övergång till fjärrvärme märkt Bra Miljöval innebära minskade koldioxidutsläpp på 400 ton/år. Koldioxidutsläppen från kommunens fjärrvärmeförbrukning skulle då minska med 86 %. År 2014 kostade kommunens totala förbrukning av fjärrvärme cirka 5 miljoner kronor. Kostnadsökningen för fjärrvärme märkt Bra Miljöval skulle bli cirka kr/år, vilket motsvarar en ökning på knappt 5 %. sunderlag Tjänsteutlåtande, Förvaltningens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att köpa in fjärrvärme märkt Bra Miljöval för samtliga av kommunens lokaler. Yrkande Robert Jansson (SD) yrkar avslag på förvaltningens beslutsförslag. Paula Örn (S) yrkar bifall till förvaltningens beslutsförslag. sgång Ordförande ställer proposition på dels förvaltningens beslutsförslag och dels på Robert Janssons yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med

15 15(21) förvaltningens beslutsförslag. beslutar att köpa in fjärrvärme märkt Bra Miljöval för samtliga av kommunens lokaler. Reservation Robert Jansson (SD) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut med följande motivering: Jag reserverar mig mot beslutet att köpa in fjärrvärme märkt bra miljöval för samtliga av kommunens lokaler. Med anledning av att: Jag anser att detta är ett miljövidrigt beslut då vi idag till stora delar använder spillvärme ifrån industrin som får anses verka miljösparande och ett bättre alternativ för vår del. et innebär också en onödig kostnad för kommunens skattebetalare. Dessutom är det oklart huruvida ärendet ska hanteras genom LOU. sexpediering För vidare hantering Energi- och klimatrådgivaren

16 16(21) KS 8 Utseende av kommunstyrelsens personuppgiftsombud Dnr KS Ärendet Personuppgiftslagen syftar till att hindra att den personliga integriteten kränks genom behandling av personuppgifter. Lagen bygger på gemensamma regler som har beslutats inom EU. Varje nämnd och styrelse är ansvarig för hur personuppgifter behandlas. Varje nämnd ska utse en personuppgiftsombud, som självständigt skall tillse att personuppgifter behandlas på ett korrekt sätt av den personuppgiftsansvarige (nämnden). Uppdraget innebär bland annat att anmäla och påverka eventuella brister i behandlingen, anmäla eventuella brister som inte rättas till efter påpekande till datainspektionen, föra förteckning över register samt utarbeta rutiner för hur personuppgiftslagen följs. HR -speciallist Lena Håkansson har sedan fungerat som personuppgiftsombud och utvecklings- och förvaltningssekreterare Cecilia Stedt fungerar sedan som ersättare för kommunstyrelsens personuppgiftsombud. Sektor kommunstyrelsen föreslår att kommunledningssekreterare Alexandra von Schéele övertar uppdraget som personuppgiftsombud efter HR -specialist Lena Håkansson. Vidare föreslår förvaltningen att beslut om att utse personuppgiftsombud samt ersättare för personuppgiftsombud, delegeras från kommunstyrelsen till kommunchef. I kommunchefens frånvaro föreslås administrativ chef att ersätta kommunchefen. sunderlag Tjänsteutlåtande, s delegeringsordning Förvaltningens beslutsförslag till kommunstyrelsen beslutar att kommunledningssekreterare Alexandra von Schéele övertar uppdraget som kommunstyrelsens personuppgiftsombud samt att beslutet gäller från beslutar att revidera sin delegeringsordning och under ärendegruppen Allmänna ärenden lägga till beslut om att utse personuppgiftsombud och ersättare för personuppgiftsombud. beslutar att utse kommunchefen till delegat för beslut om att

17 17(21) utse personuppgiftsombud och ersättare för personuppgiftsombud samt administrativ chef till ersättare för delegat. beslutar att kommunledningssekreterare Alexandra von Schéele övertar uppdraget som kommunstyrelsens personuppgiftsombud samt att beslutet gäller från beslutar att revidera sin delegeringsordning och under ärendegruppen Allmänna ärenden lägga till beslut om att utse personuppgiftsombud och ersättare för personuppgiftsombud. beslutar att utse kommunchefen till delegat för beslut om att utse personuppgiftsombud och ersättare för personuppgiftsombud samt administrativ chef till ersättare för delegat. sexpediering För vidare hantering Datainspektionen Utvecklings- och förvaltningssekreteraren För kännedom HR -specialisten Lena Håkansson HR -chefen Kommunchefen Kommunledningssekreterare n Administrative chefen för sektor kommunstyrelsen Övriga sektorer

18 18(21) KS 9 Redovisning av delegeringsbeslut Dnr KS Allmänna ärenden 1. Kommunchefens beslut om att låta kultur- och fritidsnämnden besvara motion om en festival på hösten, Kommunjuristens beslut om att ej lämna ut allmän handling, Kommunjuristens beslut om att ej lämna ut allmän handling, Kommunjuristens beslut om att ej lämna ut allmän handling, Administrativa chefens beslut om ansökan till allmänna hemvärnet, Markärenden 6. Exploateringsingenjörens beslut om undertecknande av avtal gällande marköverföring från kommunens fastighet Utby 3:73 och Utby 3:64, noterar anmälda delegeringsbeslut.

19 19(21) KS 10 Delgivningar Dnr KS Kallelser/protokoll Protokoll, ungdomsrådet Justering av ramar i budget och verksamhetsplan 2016, kommunfullmäktiges beslut Förslag till policy för invånardialog i Ale kommun, kommunfullmäktiges beslut inklusive bilaga Översyn av motivationsboende, omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens beslut inklusive bilaga Sammanträdesdagar för Samhällsbyggnadsnämnd och dess Arbetsutskott 2016, samhällsbyggnadsnämndens beslut Svar på motion från Tyrone Hansson (FiA) om förslag till åtgärder för ett tryggare Ale, kommunfullmäktiges beslut Diverse Informations- och prognosbrev, december 2015, Arbetsförmedlingen med flera Dokumentation från konferensen om Nationella riktlinjer för vård och stöd vid missbruk och beroende, Länsstyrelsen Västra Götalands län, Förändrade rutiner för Länsstyrelsens beredningar 2016, meddelande från Länsstyrelsen Västra Götalands län, Information inklusive bilagor gällande mottagande av nyanlända under 2016, Länsstyrelsen Västra Götalands län Yttrande - Prioritering av klimatutmaningar inom Fossiloberoende Västra Götaland, kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Yttrande - Prioritering av klimatutmaningar inom Fossiloberoende Västra Götaland, undertecknat yttrande Öppna jämförelser Energi och klimat Byggnader och transporter i kommuner och landsting, rapport från Sveriges Kommuner och Landsting,

20 20(21) noterar anmälda delgivningar.

21 21(21) KS 11 Delgivning av granskningsrapporter Dnr KS Inkommen granskningsrapport om insatser för elever i behov av särskilt stöd, KPMG AB Inkommen granskningsrapport om internkontroll inom inköp och upphandling, KPMG AB noterar anmälda delgivningar.