Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 1(12) Innehållsförteckning Motion om hjärtstartare... 3 Projektorganisation för att skapa fler EU-finansierade projekt... 5 Redovisning av uppdrag Projektorganisation för att skapa fler EU-finansierade projekt... 5 Remiss, I rättan tid?... 6 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2010... 7 Käpplunda Park ändring i paragraf 20 i köpekontrakt... 8 Redovisning av utredningsuppdrag nr 4: Demografimodell... 9 Återrapport om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah)... 10 Information... 11 Anmälningsärenden... 12 1
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 2(12) Plats och tid KS-salen, 08:30-11:30 Deltagande Beslutande Ersättare Leif Walterum (C), ordf Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP) Övriga deltagande Utses att justera Håkan Ahlström, kommundirektör Tomas Fellbrant, förvaltningschef 55 Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare Mikael Wendt Victor Sunnliden, marknadsutvecklare 55 Karl Alexanderson, teknisk chef 55 Stig Johansson, samhällsplanerare 55 Ingemar Linusson, fastighetschef 55 Håkan Johansson, ekonomienhetschef 55 Therese Kandeman, controller 55 Sabina Cederkvarn, controller 55 Håkan Hendeby, chef för personalavdelningen 55 Janne Ekström, arbetsmarknadschef 55 Underskrifter Sekreterare Ordförande... Ulla Johansson Paragrafer 48-56... Leif Walterum Justerande... Mikael Wendt ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Justeringsdatum Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 2011-02-28 2011-03-01 Stadskansliet, Skövde Stadshus... Ulla Johansson Överklagningstid t o m 2011-03-23 2
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 3(12) AU 48 10/0189 Motion om hjärtstartare Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att tillgodose motionens förslag genom inköp och utbildning av hjärtstartare i Stadshuset vilket finansieras i budget 2012 och anse motionen redan genomförd avseende hjärtstartare på idrottsanläggningarna. Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp har inkommit med en motion om upphandla hjärtstartare till stadshuset och idrottsanläggningarna och att kommunen även införskaffar syrgas till stadshuset och idrottsanläggningarna. Rubriken på motionen är; Hjärtstartare kan rädda många liv. Merparten av dygnet rör sig folk i stadshuset. Om någon kollapsar och behöver räddas är det bra om det finns en hjärtstartare. Anställda och förtroendevalda ska kunna känna sig trygga att det finns en hjärtstartare i stadshuset. Kan man även införskaffa syrgas för någon som kanske får akut andnöd så är det bara bonus. Motionärerna anser att Skövde kommun bör bli föregångare i Skaraborg genom att se till att det i varje idrottsanläggning finns tillgång till hjärtstartare. Det är viktigt att varje hjärtstartare registreras på www.hjartstartarregistret.se. I Skövde fanns i juni 2010 enbart en registrerad hjärtstartare, på folktandvården City. De som önskar få utbildning ska få det. Beredning I ärendet finns yttrande från tekniska nämnden, fritidsnämnden, kulturnämnden samt kommunstyrelsen. Tekniska nämnden tillstyrker motionen Det är självklart positivt att det finns tillgång till utrustning som kan rädda liv. Det kräver dock att det finns personer på plats vid en incident som kan hantera utrustningen och att denna är i ordning. Det finns ett antal praktiska frågor som måste vara lösta för att dessa förebyggande insatser ska kunna få verklig effekt vid incidenter. Kommunen måste också ställa förslaget mot andra förebyggande insatser som kan ge positiva effekter t.ex. utbildning i hjärt- och lungräddning. Fritidsnämnden tillstyrker motionen. I dagsläget har fritidsnämnden en hjärtstartare på Arena Skövde Bad. Fritidsförvaltningen har dessutom beslutat att köpa in fem stycken hjärtstartare till Arena Skövde Hall, Billingens fritidsområde, Södermalms IP, Lillegårdens IP samt Billingehov. Kulturnämnden är positiv till förslaget i motionen men anser att behov av hjärtstartare finns för fler offentliga platser än de i motionen angivna. Nämnden anser att det på offentliga platser där allmänheten finns i stor utsträckning bör finnas hjärtstartare till exempel kulturhuset med flera platser. 3
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 4(12) Kommunstyrelsen genom Konsult och Serviceförvaltningen tillstyrker motionen vad avser införskaffande av hjärtstartare till stadshuset, men avstyrker den del som handlar om syrgas. Det är positivt med tillgång till utrustning som kan rädda liv i kommunens lokaler. Det krävs dock att det finns personer på plats vid en incident som kan hantera utrustningen och att denna är i ordning. För att säkerställa att en hjärtstartare används på rätt sätt bör ett antal personer inom varje förvaltning få nödvändig utbildning. Vad gäller syrgasutrustning avstyrker KOS ett sådant inköp med hänvisning till att syrgas endast får hanteras av medicinskt utbildad personal (leg sjuksköterska eller leg läkare), samt att det finns särskilda säkerhetsföreskrifter runt förvaring utifrån brandskyddsaspekter. Konsult och serviceförvaltningen föreslår att en hjärtstartare införskaffas för central placering i stadshuset och att kommunstyrelsen beviljar medel för såväl hjärtstartare som utbildning av personal. Kostnad för inköp och utbildning beräknas uppgå till ca 25 000 kronor. Sammantaget visar beredningen att det redan har gjorts satsningar på hjärtstartare vid idrottsanläggningarna men att det saknas i Stadshuset. Om en finansiering sker kan inköp och utbildning avseende hjärtstartare till Stadshuset ske. Satsningar på syrgas bör dock inte genomföras med hänsyn till bland annat de säkerhetsföreskrifter som finns. Handlingar Motionen från Folkpartiet Liberalerna kommunfullmäktigegruppen TEN 46 FRN 199 KN 65 Yttrande från kommunstyrelsen, Konsult och service 4
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 5(12) AU 49 11/0003 Projektorganisation för att skapa fler EU-finansierade projekt Förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att frågan om finansiering av resurser för att skapa fler EU-finansierade projekt överlämnas till budgetarbetet 2012-2014. I budget och strategisk plan för Skövde kommun 2011-2013 finns sju utredningsuppdrag. I uppdrag nr 6 får kommundirektören i uppdrag att lämna förslag till en projektorganisation med mål att tillskapa fler projekt som medfinansieras av EU och som är till gagn för Skövdes invånare. Uppdraget redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kommundirektören redovisar uppdraget i en rapport i vilken antagandet görs att kommunstyrelsen behöver förstärkas med en särskild resurs som har kompetens inom området. Främsta syftet med en sådan resurs är att bistå förvaltningar i arbetet med att ansöka om och organisera för de EU-projekt som mejslats fram i WEPAprocessen. Denna process är en analys som tillhandahålls av West Sweden och som visar på vilka områden kommunen ska fokusera på. Skövde kommun har anmält intresse för en analys och preliminär tid för genomförande är årsskiftet 2011-2012. Handlingar Redovisning av uppdrag Projektorganisation för att skapa fler EU-finansierade projekt 5
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 6(12) AU 50 10/0338 Remiss, I rättan tid? Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lämna Skolnämndens yttrande som svar från Skövde kommun över förslaget i SOU 2010:67 I rättan tid? Om ålder och skolstart till Utbildningsdepartementet. I oktober 2009 beslutade regeringen att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att analysera och förslå hur införandet av en försöksverksamhet med flexibel skolstart i grundskolan skulle kunna genomföras. Utredaren har under arbetets gång haft löpande kontakt med företrädare för de kommuner som vid ett flertal tillfällen ansökt om att få bedriva försöksverksamhet med flexibel skolstart. Vidare har utredningen haft kontakt med lärarnas och skolledarnas fackliga organisationer, föräldra- och elevorganisationer samt friskolornas riksförbund. Fyra forskare har varit anlitade under utredningstiden. Skolnämnden har tagit del av remissen och lämnar ett utförligt svar till yttrande. Handlingar Remiss över betänkandet I rättan tid? (SOU 2010:67) SKN 10 med yttrande över SOU 2010:67, I rättan tid? bilaga dnr 10-238-000. 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 7(12) AU 51 11/0004 Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2010 Förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2010. Den verksamhetsplan som kommunstyrelsen beslutat om har fullföljts till stora delar. Omprioriteringar har skett till förmån för bl.a. arbete med organisatoriska förändringar, visionsarbetet och för de utredningsuppdrag som kommunfullmäktige beslutade om den 21 juni 2010. Kommunstyrelsen har en ekonomi i balans och visar ett positivt resultat för 2010 på 10 mnkr. Överskottet förklaras i huvudsak av att transfereringar och bidrag samt investeringar (påverkar kapitalkostnaderna) inte genomförts som planerat. Det s.k. Destinationsbolaget kom inte igång som planerat utan försenades ett halvår (4,1 mnkr). Fler företag har hyrt lokaler i Portalen än beräknat, vilket är mycket glädjande. Behovet av bidrag till Portalen och marknadsföring av lokalerna har därför minskat (2 mnkr). Investeringen i en Supplier Park har skjutits fram eftersom efterfrågan just nu är svag (2,2 mnkr). Aktieägartillskottet till Västtrafik AB har också varit lägre än budgeterat (1,5 mnkr). Kommunstyrelsens stab och konsult och service förvaltning visar i ett mindre överskott (0,8 mnkr). Den enskilt största avvikelsen finns på ekonomienheten som har ett underskott till följd av ett ökat resursbehov vid införandet av det nya affärssystemet. Underskottet täcks av vakanta tjänster på andra enheter. Kollektivtrafiken (exkl. aktieägartillskott) ger ett underskott på 0,9 mnkr, vilket beror på ökade kostnader för färdtjänst och biogasdrift för bussar i stadstrafik. Handlingar Kommunstyrelsens verksamhetsberättelse 2010 7
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 8(12) AU 52 10/0356 Käpplunda Park ändring i paragraf 20 i köpekontrakt Beslut Kommunstyrelse arbetsutskott godkänner tillägg till köpekontrakt med AB Skövdebostäder för Käpplunda Park innebärande ändring av tiden för färdigställande av bostäder. Käpplunda Park köpekontraktet blev godkänt och undertecknat i juni 2009 (dnr 09/0131). Detaljplanen blev överklagad till Länsstyrelsen i oktober 2009 och till Regeringen i mars 2010. Regeringen avslog överklagandet i oktober 2010. AB Skövdebostäder har inte kunnat tillträda fastigheten tidigare på grund av ovanstående överklagandena därför begär de om förlängning av tid för att färdigställa bostäderna på fastigheten. AB Skövdebostäder har för avsikt att påbörja arbetena för bostadsproduktion omgående och färdigställa området så fort som möjligt. Hela projektet väntas färdigställt vid årsskiftet 2013/2014. Handlingar Tilläggsöverenskommelse Delges NSE 8
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 9(12) AU 53 11/0003 Redovisning av utredningsuppdrag nr 4: Demografimodell Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att de föreslagna resursfördelningsmodellerna för utbildningsnämnden och skolnämnden ska tillämpas fr.o.m. budgetåret 2012. I juni 2010 beslutade kommunfullmäktige om sju utredningsuppdrag. Ett av utredningsuppdragen handlade om en översyn av de resursfördelningsmodeller som används för skolnämnden och utbildningsnämnden. Uppdraget formulerades på följande sätt: Under ledning av kommunstyrelsen ska demografimodellen ses över och revideras. Den nya modellen ska vara långsiktig och stå sig över tid och ge en rättvisande ekonomisk fördelning oberoende av antal elever. Den reviderade modellen ska tillämpas från och med antagandet av budget för 2012. Demografimodellerna är resursfördelningsmodeller som ska kompensera för volymförändringar. Politiska prioriteringar ligger utanför modellerna. Skolnämndens demografimodell omarbetades redan inför budgetåret 2011. Modellen är enkel att beräkna och lätt att förstå. Risken för stora prognosfel är låg. Modellen bedöms ge en rättvisande resurstilldelning. Det finns inga behov av att förändra modellen inför budgetåret 2012. Utbildningsnämnden har använt samma modell sedan budgetåret 2005. Behov finns av att byta modell eftersom den befintliga modellen ger stora marginaleffekter och är onödigt svår att beräkna. Den nu föreslagna modellen liknar skolnämndens modell. Modellen avser elever folkbokförda i Skövde, oavsett val av skola. Handlingar PM, Ny modell för demografiberäkning SKN PM, Demografimodell UTN Beräkning av tillskott/avdrag till följd av demografisk utveckling för budgetåret 2012-2014. Delges ES, SKN, UN 9
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 10(12) AU 54 11/0048 Återrapport om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah) Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott konstaterar att de vidtagna åtgärderna för att förhindra ett återupprepande är tillräckliga och att Lex Sarah-utredningen därmed avslutas. Kommunstyrelsens arbetsutskott har idag mottagit en muntlig rapport från Håkan Hendeby, chef för personalavdelningen, som redovisar den utredning som gjorts med anledning av ett allvarligt missförhållande som framkom inom en enhet i Skövde kommun i januari. De åtgärder som vidtagits för att förhindra liknande händelser i framtiden är dels att personal som varit föremål för utredningen inte kommer att tjänstgöra inom den aktuella verksamheten samt att utbildningsinsatser inom området sekretess pågår kontinuerligt för befintlig personal och när nya medarbetare rekryteras. Delges Håkan Hendeby, Janne Ekström 10
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 11(12) AU 55 Information Victor Sunnliden och Karl Alexanderson, om Skövde Biogas AB. Stig Johansson och Ingemar Linusson, om ev köp av fastigheterna Nyeport och K-hallen. Håkan Johansson, Therese Kandeman och Sabina Cederkvarn, Bokslutsrapport, kommunstyrelsens verksamhetsberättelse och demografimodell. Håkan Hendeby och Janne Ekström, återrapport angående anmälan om missförhållanden i omsorgen om äldre eller funktionshindrade enligt SoL 14 kap 2 (Lex Sarah). 11
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-02-23 12(12) AU 56 11/0033 Anmälningsärenden Beslut 10-33 SKL beslut nr 1, överenskommelse mellan staten och SKL om prestationsbaserat stimulansbidrag på äldreområdet 10-33 SKL beslut nr 2, överenskommelse mellan staten och SKL om stöd till en revidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område. 12