Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 1. (23) Plats och tid: Nämndhuset, E-plan, kl. 13.00 15.40. Beslutande: Robert Mörk, (s), ordförande Bjarne Rasmussen (s) Annika Engelbrektsson (s) Roland Halvarsson (v) Lars-Gunnar Hedenquist (fp) Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, kommunchef Christina Kleemo, kommunsekreterare Madeleine Andersson, ekonomi- och personalchef Marianne Andersson, sekreterare Sören Hedberg, näringslivschef Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Roland Halvarsson Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 70-89... Ordförande: Robert Mörk Organ: Justerande: Roland Halvarsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott : 2006-05-22 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
2. INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 70 148-2006 Revisionsrapport avseende IT-säkerhet. 3 71 54-2006 Framställan från Integrationsverket. 4 72 147-2006 DHR:s sammanställning över tillgängligheten i centrala Degerfors. 5 73 66-2005 Bidragsansökan: Samordnare alkohol- och drogförebyggande arbete. 6 74 177-2006 Revisionsrapport: FKN 7 75 179-2006 Nationaldagsfirande. 8 76 180-2006 Ansökan till musikresa. 9 77 75-2006 Ang. motion rörande gymnastikhall/idrottshall. 10 78 73-2006 Yttrande över motion om ordningsomdömen i skolan. 11 79 71-2006 Äskande av medel för täckande av resursbehov inom kommunstyrelseförvaltningen. 12 80 Avisering om höjning av renhållningstaxan. 13 81 92-2006 Anmälda beslut från FKN. 14 82 133-2006 Länstrafikens svar på skrivelse från HSO ang elmopeder. 15 83 164-2006 Tankesmedjan Den Nya Välfärden ang företagsklimatet. 16 84 Behov av kommunala praktikplatser. 17 85 16-2006 Medfinansiering av Folkets Hus samlingslokaler. 18 86 16-2006 Folkets Hus lokaler/tågstopp: Ansökan om EU-medel. 20 87 186-2006 Ansökan från Degerfors IF om kommunal borgen. 21 88 Ändring i bolagsordningen för de kommunala bolagen. 22 89 Val till Degerfors Energis styrelse. 23
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 3. KS AU 70 Dnr: 148-2006 Revisionsrapport avseende IT-säkerhet. KS/KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar: 1. att arbetet med att revidera kommunens policy för IT-säkerhet skall påbörjas. 2. att godkänna revisionsrapport avseende IT-säkerhet. 3. att revisorernas rekommendationer för servrarnas placering skall följas. På de kommunala revisorernas uppdrag har Komrev, inom Öhrlings PricewaterhouseCoopers, gjort en granskning av grundläggande ITsäkerhet i kommunen och ingående bolag. Resultatet presenteras i revisionsrapport, daterad mars 2006. Rapporten är hemligstämplad enligt sekretesslagens 2, 5 kapitlet. Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen och servicenämnden för vidtagande av nödvändiga åtgärder. Revisionen vill ha ett gemensamt svar från kommunstyrelsen och servicenämnden med en redogörelse för vilka åtgärder som vidtagits och/eller kommer att vidtagas med anledning av revisionsrapporten. Svaret skall vara revisionen tillhanda senast 31 maj 2006. Servicenämnden behandlade rapporten vid möte 2006-05-05. Nämnden beslutade då att föreslå kommunstyrelsen att följa revisionens rekommendationer för servrarnas placering. I övrigt beslutade servicenämnden att godkänna rapporten, samt att initiera arbetet med att revidera kommunens policy för IT-säkerhet. s beredning Servicenämnden 37/2006-05-05.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 4. KS AU 71 Dnr: 54-2006 Framställan från Integrationsverket om överenskommelse för år 2006 om introduktionsplatser för personer som har fått uppehållstillstånd. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att teckna överenskommelse med Integrationsverket för år 2006 och 2007 om introduktionsplatser för personer som har fått uppehållstillstånd, 30 personer per år. Från integrationsverket har inkommit en framställan om att teckna en överenskommelse om introduktionsplatser för flyktingar som fått uppehållstillstånd. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ärendet till kommunledningen för att utreda frågan. Integrationsverkets framställer om mottagande av 57 flyktingar som fått uppehållstillstånd under 2006. Det förslag som kommunledningen lämnar till kommunstyrelsen är att kommunen tecknar avtal för mottagande av 30 personer per år för 2006 och 2007. s beredning Tjänsteskrivelse från socialchef Kristina Sandberg.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 5. KS AU 72 Dnr: 147-2006 Tillgängligheten i centrala Degerfors en sammanställning av DHR. JO Beckman Arbetsutskottets beslut: Rapporten överlämnas till kommunledningen att beaktas i kommunens Agenda 22 arbete. DHR har tillsammans med Degerfors Hembygdsförening gjort en rundvandring i centrala Degefors och kartlagt näringsställen och affärslokalers handikappanpassning. Resultatet presenteras i en sammanställning som överlämnats till kommunen för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 6. KS AU 73 Dnr: 66-2005 Bidragsansökan för samordnare alkohol- och drogförebyggande arbete. Ingmar Ångman Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen godkänner redovisad bidragsansökan, och uppdrar till verksamhetschef Ingmar Ångman att verkställa ansökan till Länsstyrelsen. Från socialtjänsten och verksamhetschef Ingmar Ångman, har till kommunstyrelsen överlämnats en bidragsansökan om utvecklingsmedel från Länsstyrelsen i Örebro län för förebyggande arbete. Enligt riktlinjerna för ansökan ska kommunstyrelsen vara det organ som fattar beslut om ansökan. Den praktiska handläggningen av projektet ligger under socialtjänsten. Ansökan avser år två av ett tvåårigt projekt med huvudsaklig inriktning på utveckling av föräldrastödjande arbete. Behov finns även av att kommunstyrelsen utser en eller två politiska representanter i projektets ledningsgrupp. Detta i enlighet med villkoren för deltagandet i det Nätverk för begränsning av tillgången på alkohol och narkotika för små kommuner i Örebro och Värmlands län som vår kommun anslutit sig till. s beredning Tjänsteskrivelse från verksamhetschef Ingmar Ångman, socialförvaltningen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 7. KS AU 74 Dnr: 177-2006 Revisionsrapport gällande styrning och ledning inom Folkhälso- och kostnämnden. KS/ KF 19/6 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom revisorernas uppfattning om behovet av att förtydliga och formalisera ett antal områden som styr nämndens förutsättningar för att genomföra sitt uppdrag. Kommunen har i detta ett ansvar att följa upp att åtgärder vidtas. Till kommunfullmäktige 2. Med dessa synpunkter överlämnas Revisionsrapport gällande styrning och ledning inom folkhälso- och kostnämnden, samt kostchefens svar till revisionen, till kommunfullmäktige för kännedom. Revisionsrapport gällande styrning och ledning inom folkhälso- och kostnämnden överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Kostchef Ulrica Lundgren har lämnat ett svar till revisionen angående de synpunkter som lämnas i rapporten. s beredning Folkhälso- och kostnämnden 35: Svar ang revisionsrapport. Revisionsrapport.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 8. KS AU 75 Dnr: 179-2006 Anslag för Nationaldagsfirande. KUN Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen avslår kultur- och utbildningsnämndens ansökan om extra anslag till nationaldagsfirande. 2. Kommunstyrelsen anser att ett gemensamt nationaldagsfirande i kommunen bör genomföras. För år 2006 finansieras arrangemanget via medel som avsatts för trivselfrämjande åtgärder. 3. Den framtida finansiering av nationaldagsfirande skall inarbetas i budget. Det finns i kommunen ett tydligt intresse av ett gemensamt nationaldagsfirande. Kulturhusen vid Berget har blivit en naturlig mötesplats vid andra tillfällen för högtidligheter och kollektiva ceremonier. Kultur- och utbildningsnämnden ansöker hos kommunstyrelsen om 15 000 kr ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för nationaldagsfirandet, samt att budgetberedningen beaktar detta i kommande budgetarbete och att det då inarbetas i budget för Nystart. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden, 56, 2006-04-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 9. KS AU 76 Dnr: 180-2006 Ansökan till musikresa. KUN Föräldraföreningen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen avslår föräldraföreningens ansökan om bidrag till musikresa. Kommunens policy är att främja utbyte med kommunens vänorter. Degerfors Musikskolas elev- och föräldraförening ansöker om bidrag till musikresa till Italien i sommar. Ansökt summa har ej specificerats. Kultur- och utbildningsnämnden har behandlat ansökan och beslutat överlämna denna till kommunstyrelsen. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden 46, 2006-04-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 10. KS AU 77 Dnr: 75-2006 Angående motion rörande gymnastikhall/idrottshall. Arbetsutskottets beslut: Roland Halvarsson får i uppdrag att ansvara för att en studieresa till Storfors anordnas, för att se på den ombyggnad av hyreshus till idrottshall som Storfors kommun gjort. Roland Halvarsson (v) har lämnat en motion rörande behovet av ny gymnastikhall vid Bruksskolan. I motionen föreslås att Degerfors kommun, i stället för rivning av Odelbergsvägen 15 och 17, undersöker om det är möjligt att bygga om ett av husen till idrottshall. Kultur- och utbildningsförvaltningen har uppdraget att tillsammans med Degerfors byggen utreda en möjlig ombyggnation eller nybyggnation av idrottshall vid Bruksskolan. Det konkreta utredningsuppdraget åligger en byggnadsteknisk konsult. Denne har i ett tilläggsdirektiv från kultur- och utbildningsnämnden fått i uppdrag att pröva det förslag till ombyggnad som anges i motionen. Kultur- och utbildningsnämnden kommer efter konsultens yttrande att ta beslut om fortsatt hantering av ärendet. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden 49, 2006-04-26.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 11. KS AU 78 Dnr: 73-2006 Yttrande över motion om ordningsomdömen i skolan. KS/KF./. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige föreslås besluta: Att med hänvisning till vad som anförs i yttrande från kultur- och utbildningsnämnden, avslå motionen. Lars G Hedenquist (fp) har lämnat en motion med förslag att ordningsomdömen införs i grundskolan. Motionen har överlämnats till kultur- och utbildningsnämnden för yttrande. Kultur- och utbildningsnämnden har i beslut 2006-04-26, 51 ställt sig bakom förvaltningschefens yttrande i ärendet. Med hänvisning till vad där sägs föreslås att motionen avslås. s beredning Kultur- och utbildningsnämnden 51, 2006-04-26. Yrkande Lars G Hedenquist (fp) yrkar att motionen bifalles. Robert Mörk (s) yrkar att motionen avslås. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden, och finner att arbetsutskottet antagit Robert Mörks yrkande. Reservation Lars G Hedenquist (fp) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 12. KS AU 79 Dnr: 71-2006 Äskande av medel för täckande av resursbehov inom kommunstyrelseförvaltningen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen beslutar tillföra kommunstyrelseförvaltningen 104 000 kr för år 2006 för täckande av redovisade resurskostnader och att kostnaden belastar kommunstyrelsens ofördelade medel. 2. Kommunstyrelsen beslutar att Inga tillsvidareanställningar skall göras för 2006 då budget 2007 inte är antaget. I samband med budgetdagen den 27 mars 2006 redovisades ett antal resursbehov inom kommunstyrelseförvaltningen. Kostnaden för resurserna är inarbetade i 2007 års budgetförslag. De påtalade behoven av resursförstärkning är följande: Registrator/informatör med möjlighet att bistå vid postöppning och växelarbete, 1,0 ssg. Turismsamordning och näringslivsstöd, 1,0 ssg. Digitalt arkiv och GIS, 0,5 ssg. Löne- och ekonomiassistent, 1,0 ssg. Finansiering Behoven är även under innevarande år, 2006 uttalade och kostnaderna för resurserna kan till stor del täckas inom egna ramar. De kostnader som återstår att finansiera är 104 000 kr för år 2006. s beredning Tjänsteskrivelse från kommunchef Jan-Ove Beckman.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 13. KS AU 80 Dnr: Avisering om höjning av renhållningstaxan. KS Arbetsutskottets beslut: Informationen om förväntad ansökan från servicenämnden om höjning av renhållningstaxan överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Regeringens förslag om skatt på förbränning av avfall lämnades till lagrådet den 20 mars. Skatten föreslås gälla hushållsavfall. Skattebeloppet blir en schablon på mellan 89 444 kr per ton avfall, beroende på förbränningsanläggningens elverkningsgrad. Skatten föreslås införas den 1 juli 2006. Regeringen räknar med att skatten kommer att öka kostnaderna för ett villahushåll med 50-400 kr per år och för hushåll i flerbostadshus med 30 250 kr per år. Beräkningen utgår från data om skattekostand med påslag för mervärdesskatt för konsumenten. En begäran hos kommunfullmäktige om höjning av renhållningstaxan är att förvänta med anledning av förväntat beslut om skatt på förbränning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 14. KS AU 81 Dnr: 92-2006 Anmälda beslut från Folkhälso- och kostnämnden. KS Arbetsutskottets beslut: Anmälda beslut mottas och läggs till handlingarna. Anmälda beslut från Folkhälso- och kostnämnden. För den som önskar en mer detaljerad beskrivning hänvisas till ansvarig tjänsteman. FKN 28: Hälsobeskrivning 2005, Degerfors kommun. FKN 35, Svar angående revisionsrapport.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 15. KS AU 82 Dnr: 133-2006 Länstrafikens svar på skrivelse från HSO ang. elmopeder. KS Arbetsutskottets beslut: Efter att arbetsutskottet tagit del av ärendet överlämnas det till kommunstyrelsen för kännedom. I en skrivelse som gått ut gemensamt till länstrafiken, landstinget och samtliga kommuner i Örebro län, påtalar HSO problem vid transport av trehjuliga elmopeder vid färdtjänstresor. Uttalandet av HSO antogs på läns-hso:s årsmöte den 4 april 2006. Länstrafiken Örebro/Sörmland/Västmanland har i skrivelse som skickats via e-post bemött den kritik som framförts från HSO.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 16. KS AU 83 Dnr: 164-2006 Tankesmedjan Den Nya Välfärden ang företagsklimatet. KS Arbetsutskottets beslut: Efter att arbetsutskottet tagit del av ärendet överlämnas det till kommunstyrelsen för kännedom. Tankesmedjan Den Nya Välfärden har inrättat Företagarombudsmannen som verkar för ett bättre företagarklimat i Sverige. Detta görs genom att utreda och uppmärksamma konkreta exempel på brister i företagarklimatet. Företagarombudsmannen utreder nu ett ärende som rör Bergslagens Räddningstjänst och som avser frågan om Bergslagens Räddningstjänst utövar otillbörlig konkurrens genom att hålla underpriser på larmutrustning/larmtjänster. Bergslagens Räddningstjänst har i fått tillfälle att yttra sig i ärendet. Kommunstyrelsen i medlemskommunerna har tillsänts ärendet för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 17. KS AU 84 Dnr: Behov av kommunala praktikplatser. Förvaltningschefer Arbetsutskottets beslut: 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till de kommunala förvaltningarna att se över sina möjligheter att skapa praktikplatser. 2. Till kommunstyrelsen i september, i samband med månadsrapporteringen, skall förvaltningarna lämna en rapport om hur många praktikplatser man kan erbjuda. Vid socialnämndens planeringsutskotts möte den 10 maj 2006 framkom att man inom socialtjänsten har problem att hitta praktikplatser till ungdomar. Det gäller även inom den kommunala verksamheten. Arbetsutskottet konstaterar att praktikplatser är ett ständigt återkommande behov och förvaltningarna har tidigare uppmanats att verka för att kommunala praktikplatser skapas. I kommunledningen finns en enighet om att det är ett kommunalt ansvar att erbjuda praktikplatser.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 18. KS AU 85 Dnr: 16-2006 Medfinansiering av Folkets Hus samlingslokaler. KS/KF Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Degerfors kommun lånar ut 4 565 000 kr till Folkets Hus, Degerfors. Lånevillkoren som ges är den ränta som kommunen får betala för ett lån med en femårig räntebindning + 0,25 % vid teckningstillfället. Beslutet innebär en korrigering av kommunstyrelsens beslut i 94/2006-05-08. 2. Att kommunen årligen avskriver lånet med 1/5. 3. Kommunen skall träffa ett avtal med Folkets Husföreningen som säkerställer kommunens säkerhet i Folkets Husfastigheten. Kommunstyrelsen beslutade den 9 januari 2006 att lämna en avsiktsförklaring att gå in som medfinansiär för upprustning och ombyggnad av samlingslokalerna i Folkets Hus, Degerfors, samt att kommunfullmäktige skall besluta om ny användning av Folkets Hus lokaler. En ansökan om bidrag hos Boverket har inlämnats. För att Boverket skall kunna ta ställning i frågan krävs ett beslut från Degerfors kommun på ett preciserat belopp som kommunen kan ställa som säkerhet. En korrigering av kommunstyrelsens beslut från den 8 maj, 94 måste därför göras. Kostnad Den totala utgiften för att rusta upp samlingslokalerna uppgår till 6 028 000 kr. Av detta kan 1 463 000 kr erhållas i bidrag från Boverket. Återstående del 4 565 000 kr skall Folkets Hus stå för. forts
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 19. KS AU 85 forts s beredning / tjänstemannaförslag I tjänsteskrivelse från ekonomi- och personalchefen, daterad 2006-05-07 föreslås att Degerfors kommun lånar ut 4 565 000 kr till Folkets Hus, Degerfors. Lånevillkoren som ges är den ränta som kommunen får betala för ett lån med en femårig räntebindning + 0,25 % vid teckningstillfället. Beslutet innebär en korrigering av kommunstyrelsens beslut i 94/2006-05-08. Yrkande Robert Mörk (s) yrkar bifall till ekonomichefens förslag. Roland Halvarsson (v) yrkar avslag. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner att arbetsutskottet antagit Robert Mörks yrkande. Reservation Roland Halvarsson (v) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 20. KS AU 86 Dnr: 16-2006 Folkets Hus lokaler/tågstopp: Ansökan om EU-medel. KS/ KF 19/6 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige föreslås besluta: 1. Att anta finansieringsförslag till upprustning av Folkets Hus, och den ansökan om EU-medel som redovisas. Kommunstyrelsen beslutade den 9 januari 2006 att lämna en avsiktsförklaring att gå in som medfinansiär för upprustning och ombyggnad av samlingslokalerna i Folkets Hus, Degerfors, samt att kommunfullmäktige skall besluta om ny användning av Folkets Hus lokaler. Ansökan om bidrag har lämnats till Boverket och till Banverket. En ansökan om EU-medel har även lämnats till Länsstyrelsen. Redovisning av förslag till finansiering lämnas till arbetsutskottet. Yrkande Robert Mörk (s) yrkar bifall till tjänstemannaförslaget om finansiering via bl.a EU-bidrag. Roland Halvarsson (v) yrkar avslag. Ordföranden ställer ställda yrkanden under proposition och finner att arbetsutskottet antagit Robert Mörks yrkande. Reservation Roland Halvarsson (v) reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 21. KS AU 87 Dnr: 186-2006 Ansökan från Degerfors IF om kommunal borgen m.m för byggande av en träningsplan med konstgräs. Arbetsutskottets beslut: Inför den fortsatta behandlingen av ärendet begär arbetsutskottet en dialog med Degerfors IF. Representanter för föreningen skall därför inbjudas till Budgetberedningskommitténs möte den 29 maj för överläggningar. Kommunchefen får i uppdrag att kontakta Degerfors IF. En ansökan om kommunal borgen för byggande av en träningsplan med konstgräs, har inkommit från Degerfors Idrottsförening. Borgenssumman uppgår till 6 000 000 kr. Styrelsen i Degerfors IF har i principbeslut gett klartecken för att i egen regi bygga en träningsplan med konstgräs. För att kunna genomföra projektet ansöker föreningen om stöd från Degerfors kommun enligt följande. Kommunen upplåter mark bakom Stora Halla (nuvarande grusplan) för projektet. Kommunen beviljar borgen för en upplåning av 6 000 000 kronor alternativt beviljar ett investeringsbidrag och borgen för resterande summa. Kommunen tar upp frågan om eventuellt driftbidrag och/eller ett hyresavtal för t.ex kommunens skolor. Beslutsunderlag Ansökan från Degerfors IF, daterad 2006-05-22.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 22. KS AU 88 Dnr: Ändring i Bolagsordningen för de kommunala bolagen. KS/KF 29/5. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige föreslås besluta. Att fastställa bolagsordning för Degerfors Bolagen AB, Degerfors Byggen AB samt Degerfors Energi AB, med den ändring som gjorts under paragraf 5 i respektive bolagsordning, som anger antal aktier i respektive bolag. Förslag till ny bolagsordning för Degerfors Bolagen AB, Degerfors Byggen AB samt Degerfors Energi AB. Den förändring som gjorts avser bolagsordningens paragraf 5, som anger antalet aktier i bolaget. Ändringen antogs av bolagsstämma 2006-05-31, och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställelse.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-05-22 23. KS AU 89 Dnr: Val till Degerfors Energis styrelse. KS/ KF 29/5 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige föreslås besluta: Mats Henriksson utses som ny ledamot i styrelsen för Degerfors Energi AB från och med 1 juni 2006. Från och med den 18 april har Degefors Energi en ny VD. Ulf Jonsson, som varit tillförordnad VD under rekryteringsprocessen avgår därmed. Av denna anledning föreslås att Mats Henriksson utses som ny ledamot i styrelsen för Degerfors Energi AB från och med den 1 juni 2006.