1 (9) Förskolenämnden Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Amanda Agestav Sammanträdesdatum 19 oktober 2015 Plats och tid Aggarön, Kopparbergsvägen 4, kl 13:00- ca 16:00 Förmöten Majoriteten i Elba, Kopparbergsvägen 4, kl 12:00 Oppositionen i egna lokaler kl 12:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Amanda Agestav (KD) 1:e vice ordförande Maria Kesselring (S) 2:a vice ordförande Christina Alman (M) Fredrik Pettersson (S) Per Rostad (C) Marie Sundström (MP) Tomas Martinsson (M) Roger Haddad (FP) Mari Boman (SD) Fatima Abdullahi (S) Tobias Johnsson (S) Falis Hassan (C) Abdilaahi Hassan (MP) Frank Pettersson (M) Marianne Olsson (M) Ulrika Bird-Radolovic (FP) Jan Johansson (SD) Micael Larsson (KD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (9) Allmänhetens frågestund, max 15 minuter 1. Protokollsjustering Förskolenämnden utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Christina Alman (M) Förslag 2: Fredrik Pettersson (S) 2. Godkännande av föredragningslistan Förskolenämnden godkänner föredragningslistan. 3. Beslut om offentliga ärenden Ärendena 1-14 är offentliga. Förskolenämnden beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 4. Direktören informerar Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 5. Redovisning av delegationsbeslut Förskolenämnden godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna FSN och FskN-BO under perioden 23 september 2015 till och med 8 oktober 2015 redovisas för nämnden: Attestförteckning för Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-09- 29: 2015/38-FSN Redigerat beslut om tilläggsbelopp för enskilt barn period 2015-10- 01 - - 2016-06-30: 2015/459-FSN
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (9) Tillförordnad chef under sjukskrivning: 2015/538-FSN, 2015/539- FSN, 2015/540-FSN, 2015/541-FSN, 2015/542-FSN Beviljat tilläggsbelopp för enskilt barn period 2015-10-01 - - 2016-06-30: 2015/550-FSN Prövning av eget barnomsorgsbehov beviljas ej - 8 kap 5 utökad tid: 2012/1632-FskN-BO, 2012/170-FskN-BO, 2013/1156-FskN- BO, 2015/184-FskN-BO, 2015/1475-FskN-BO 6. Redovisning av postlista Förskolenämnden godkänner redovisningen. Postlistor ur nämndens diarieserier BauN, FSN och FskN-BO för perioden 23 september till och med 8 oktober 2015 redovisas för nämnden. 7. Redovisning av aktuella uppdrag Förskolenämnden godkänner redovisningen. Redovisning av pågående uppdrag som förskolenämnden har gett barn- och utbildningsförvaltningen, registrerade till och med 8 oktober 2015. 8. Dnr: 2015/546-FSN Beslut - Årsplanering 2016 Handläggare: Helena Larsson, Stefan Fredriksson Förskolenämnden godkänner förslaget till årsplan för 2016. Förskolenämnden beslutar om årsplanering 2016 som innehåller tilldelningsbudget, internkontrollplan samt styrkort.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (9) 9. Dnr: 2015/551-FSN Beslut - Nedläggning av Ekeby förskola Handläggare: Yvonne Carehag Gustafsson, Magnus Domberg Förskolenämnden beslutar att Ekeby förskola läggs ner senast 31 december 2015. Ekeby förskola är en förskola med bara en avdelning. På en singel förskola är svårt att få en ekonomisk stabilitet samt en bra personkontinuitet. Då Ekeby skola planeras att läggas ner under 2016 kommer detta göra att förskolan kommer att få ett än svårare ekonomiskt läge. Barnen vid Ekeby förskola erbjuds placering i Kvicksunds förskola eller annan kommunal förskola. Befintlig personal vid Ekeby förskola erbjuds fortsatt arbete på Kvicksunds förskola. 10. Dnr: 2015/515-FSN Beslut - Barkarö förskolor Handläggare: Magnus Domberg Befolkningsunderlaget för området visar på en relativt jämn utveckling de närmaste åren för området som helhet. Nybyggnationer och generationsskiften kan dock skapa ökad efterfrågan på förskoleplatser. I dagsläget finns en mindre överkapacitet av förskoleplatser som kan åtgärdas med en lokalsammanslagning. Den viktigaste åtgärden handlar om att förnya lokalbeståndet eftersom några av lokalena inte är funktionella sett ur ett verksamhetsperspektiv och utifrån personalens arbetsmiljö. De alternativ som tas föreslås bör resultera i en total kapacitet av ca 15 avdelningar med möjlighet till flexibilitet att gå upp eller ner med 2 avdelningar.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (9) 11. Dnr: 2015/120-FSN Beslut - Kreativt återanvändningscenter Handläggare: Linda Sporrong Förskolenämnden beslutar att: 1. Förlänga projekttiden ett år, till och med 2016-12-31, för Kreativt återanvändningscenter för förskolan i Västerås. Verksamheten skall även i fortsättningen rikta sig till alla förskolor i staden både de kommunala och de enskilda. Verksamheten skall även söka/skapa nätverk på nationell basis inom sitt område. Under den förlängda projekttiden kommer Centret förbereda för en delvis egenfinansierad fortsättning genom att testa vissa delar med prislapp. 2. Tillföra projektet medel motsvarande 925 tkr för verksamhetsåret 2016. Grundfinansiering från nämnd om 525 tkr och resterande del om 400 tkr medfinansiering från kommunstyrelsen. Grundfinansieringen motsvarar ca: 75 kr per förskolebarn i staden. Kreativt återanvändningscenter startades som ett projekt i Västerås Stad oktober 2013. Projektet pågår till 31 dec 2015. Under hösten 2015 skall förskolenämnden besluta om verksamheten skall fortsätta eller avslutas. Projektet har varit framgångsrikt när det gäller att skapa en kreativ mötesplats där pedagoger kan delta i workshops, utbildningar och pedagogiska diskussioner. Det som inte är klart inom projekttiden är ambitionen att vara ett återanvändningscenter där förskolor skulle kunna ta med sig material från centret till enheten. Utmaningen att ha material nog till centrets workshops har varit stor nog. Syftet att minska konsumtionen inom förskolan kommer att kunna uppnås men det är för tidigt att se sådana resultat. 12. Dnr: 2015/441-FSN Information - Redovisning av synpunkter och klagomål hösten 2014 och våren 2015 Handläggare: Haidi Bäversten 13. Dnr: 2015/307-FSN Information - Fördjupad uppföljning av typförskolor Handläggare: Helena Larsson Förvaltningen redovisar fördjupad uppföljning av de fyra typförskolorna. Vid detta tillfälle är fokuset på perspektivet
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (9) ekonomi. Förvaltningen visar resursfördelningens effekter i de fyra typförskolorna. Samt hur typförskolorna budgeterat och hur deras prognos för 2015 ser ut. Förskola A har hög social vikt och är belägen i de västra stadsdelarna. Förskola B har en genomsnittlig social vikt och är belägen i centrala Västerås. Förskola C har låg social vikt och är belägen i de Östra stadsdelarna. Förskolorna A-C drivs i kommunal regi. Typförskola D drivs i enskild regi och har genomsnittlig social vikt. Redovisningen syftar till att förskolenämnden ska se effekterna av resursfördelningen på enhetsnivå samt få en inblick i enheternas budgetering och uppföljning. 14. Övriga frågor -- Här föreslås den öppna delen av sammanträdet sluta-- 15. Dnr: 2015/481-FSN Beslut - Remissvar - förslag till nya Lokala ordningsföreskrifter för Västerås kommun Handläggare: Bengt Larsson Förskolenämnden tar barn- och utbildningsförvaltningens förslag till yttrande som sitt eget och sända det till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige har vid sitt möte 4 september 2014 beslutat att återremittera förslaget till nya Lokala ordningsföreskrifter för ytterligare beredning genom att skicka förslaget på remiss. Remissen har gått till samtliga nämnder samt berörda myndigheter. Remissvaren ska vara hos kommunstyrelsen senast 30 oktober 2015. Förslaget till ändringarna i de Lokala ordningsföreskrifterna innebär att tiden för alkoholförtäringsförbudet kortas för Vasaparken, Rudbecksparken och Djäkneberget till tiden kl. 22:00-15:00 samt att förbud införs på Teliaplan kl. 22:00-15:00.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (9) 16. Dnr: 2015/505-FSN Beslut - Remissvar - Handlingsplan för bostadsförsörjning Handläggare: Roland Axelsson Förslag till beslut Utbildning- och arbetsmarknadsnämnden antar barn- och utbildningsförvaltningens synpunkter på handlingsplanen och överlämnar dem till fastighetsnämnden. Att det finns tillräckligt många bostäder av olika slag som ger valfrihet är en mycket viktig faktor för städers möjlighet att utvecklas och att locka till sig företag och människor. I Västerås är det idag brist på bostäder och många kan inte få den bostad som de önskar sig. Västerås stad har därför beslutatom en kraftsamling med målet att bygga 1000 nya bostäder per år. Den här handlingsplanen visar vilka åtgärder staden planerar för att nå målet. Det övergripande effektmålet för handlingsplanen är att: 1000 bostäder byggs per år samt att övriga mål i KBP kan uppfyllas Andra effektmål är att: Berörda aktörer på bostadsmarknaden har en gemensam bild av behov och efterfrågan av bostäder Säkerställa att Västerås stad har en organisation och arbetsmetod i bostadsbyggnadsprocessen som ger förutsättningar för att målet om 1000 bostäder per år kan uppnås 17. Dnr: 2015/496-FSN Beslut - Bidrag för enskild pedagogisk omsorg - C Företaget Handläggare: Katarina Lindh Förskolenämnden avslår ansökan om rätt till bidrag för start av pedagogisk omsorg Cföretaget är en ekonomisk förening från Uppsala och Örsundsbro som önskar etablera sig i Västerås. Företaget ska anställa dagbarnvårdare i vad som kallas uppdragsanställning där dagbarnvårdare ska ta emot barn i det egna hemmet. Företaget har fler verksamheter i Uppsala, Knivsta, Sala och Östhammar kommun bland annat sju grupper dagbarnvårdare.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (9) Öppettider ska anpassas efter föräldrarnas behov och verksamheten ska enligt den sökande följa alla styrdokument. Barn- och utbildningsförvaltningens slutsats: Bidragsrätt avseende pedagogisk omsorg bedriven av enskild kan konstateras att en rad svårigheter uppkommer vid kommunens utövande av sin rätt till tillsyn i verksamheten. Det offentliga bidraget skulle, enligt det upplägg som beskrivs i ansökan, innebära att offentliga bidrag för bedrivandet av enskild pedagogisk omsorg lämnas till en enskild person som inte själv bedriver enskild pedagogisk omsorg. Detta är inte heller förenligt med lagstiftarens intentioner avseende pedagogisk omsorg. Tanken med denna verksamhetsform är att offentliga bidrag ska lämnas till de enskilda personer som de facto kommer att bedriva pedagogisk omsorg. Dessa personer granskas vid kvalitetskontroll, där bland annat lokaler, personens kompetens och barngruppens storlek och sammansättning bedöms. I aktuellt ärende har förvaltningen svårt att bedöma ovanstående parametrar. Förvaltningen anser därför att det, med det upplägg som beskrivs i ansökan, blir svårt att säkra god kvalitet i den verksamhet som bedrivs. Detta då kommunen saknar information om vilka som faktiskt kommer att bedriva verksamheten och var den kommer att bedrivas. 18. Dnr: 2015/516-FSN Överläggning - Revidering av styrmodell för de pedagogiska nämnderna Handläggare: Helena Larsson Kommunfullmäktige beslutade i juni om nya styrprinciper som bland annat innebär justeringar i den årsvisa budget- och planeringsprocessen. Nya benämningar och begrepp införs. Verksamhetsplaneringen ska på ett tydligare vis integreras med budgetarbetet. Dessa förändringar behöver arbetas in i nämndens egna styrdokument. Barn- och utbildningsförvaltningen har sedan tidigare nämndernas uppdrag att uppdatera dokumentet de pedagogiska nämndernas styrmodell. Förvaltningsledningen har därför gemensamt arbetat igenom styrdokumentet och noterat de justeringar som är nödvändiga. Bedömningen är att dokumentet är svårläst och att det därför skulle vinna på att omarbetas från grunden. Förvaltningens bedömning är att det är önskvärt och lämpligt att de pedagogiska nämndernas styrmodell omarbetas i grunden.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (9) 19. Dnr: 2015/25-FSN Information - Uppföljning av verksamhetsbudget 2015 Handläggare: Bengt Larsson Budgeten för verksamhetsekonomin är beslutad av förskolenämnden den 18 februari 2015. Nämnden har efterfrågat återkommande information om hur ekonomin utvecklas samt vilka åtgärder som görs för att erhålla en ekonomi i balans. Informationen presenteras muntligt på nämnden. 20. Delgivningar Förskolenämnden godkänner redovisningen. Redovisning av protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen redovisas för förskolenämnden för perioden 23 september 2015 till och med 8 oktober 2015.