EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor 26 mars 2001 PE 297.208/7-62 ÄNDRINGSFÖRSLAG 7-62 FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE av Karl-Heinz Florenz (PE 297.208) BEGRÄNSNING AV ANVÄNDNINGEN AV VISSA FARLIGA ÄMNEN I ELEKTRISKA OCH ELEKTRONISKA PRODUKTER Förslag till direktiv KOM(2000) 347 C5-0415/2000 2000/0159(COD) Kommissionens förslag Parlamentets ändringar Ändringsförslag 7 från Kathleen Van Brempt, Chris Davies, Alexander de Roo och Heidi Anneli Hautala Titel Förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter utgår Teknisk anmärkning: Antagande av detta ändringsförslag förutsätter en teknisk anpassning av hela texten, i synnerhet konsolidering av texterna i de två förslagen från kommissionen, med beaktande av parlamentets ändringsförslag. Detta ändringsförslag hör ihop med ändringsförslaget till direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter; syftet är att ändra den titeln på motsvarande sätt. Meningen är att inlemma bägge direktiven i ett enda direktiv: båda har samma räckvidd (olika kategorier av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter) och samma syfte (miljö- och hälsoskydd) på grundval av samma rättsliga grund. Förslaget till direktiv om begränsning av användningen av vissa farliga AM\435271.doc PE 297.208/7-62
ämnen anges i artikel 95 (den inre marknaden), vilket innebär att vissa medlemsstater skulle vara tvungna att begära undantag för att kunna bevara sin befintliga lagstiftning eller fortsätta utarbeta lagstiftning. Det främsta syftet med bägge direktiven är att uppnå ett miljöskydd (och ett hälsoskydd) på hög nivå genom förebyggande, återanvändning, återvinning och säkert bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter; begränsningarna av användningen av farliga ämnen skulle bidra till och enbart utgöra ett sätt att uppnå miljövänlig återvinning och miljövänligt bortskaffande av avfall. Ett integrerat direktiv på grundval av artikel 175 är enligt rådets rättstjänst juridiskt korrekt. Ändringsförslag 8 från Kathleen Van Brempt, Chris Davies, Alexander de Roo och Heidi Anneli Hautala Första ledet i beaktandemeningen med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 175 i detta, Det främsta syftet med bägge direktiven (direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter och direktivet om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter) är att uppnå ett miljöskydd (och ett hälsoskydd) på hög nivå genom förebyggande, återanvändning, återvinning och säkert bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter; begränsningarna av användningen av farliga ämnen skulle bidra till och enbart utgöra ett sätt att uppnå dessa miljö- och hälsoskyddsmål genom den bästa förebyggande strategin. Genom att begränsa användningen av farliga ämnen i produkten kommer de farliga egenskaperna hos avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter att minska, möjligheterna till återvinning att förbättras, hälsoeffekterna för anställda på anläggningarna för återvinning, omhändertagande och återanvändning att förbättras och eventuella utsläpp eller förluster av dessa farliga ämnen att undvikas i alla etapper av deras livscykel. Eftersom direktivet omfattar samtliga medlemsstater uppnår vi samtidigt en harmonisering av nationella åtgärder på denna miniminivå av miljöprestanda för elektriska och elektroniska produkter. Direktivet måste säkerställa miniminormer och inte förbjuda medlemsstaterna att gå vidare med sina förebyggande insatser. Förslaget till direktiv om begränsning av användningen av vissa farliga ämnen anges i artikel 95 (den inre marknaden), vilket innebär att vissa medlemsstater skulle vara tvungna att begära undantag för att kunna bevara sin befintliga lagstiftning eller fortsätta utarbeta lagstiftning. PE 297.208/7-62 2/43 AM\435271.doc
Ändringsförslag 9 från Kathleen Van Brempt, Chris Davies, Alexander de Roo och Heidi Anneli Hautala Skäl 1 (1) Skillnaderna mellan de lagar och andra författningar som medlemsstaterna antar avseende begränsning av användningen av vissa farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter kan medföra handelshinder och snedvrida konkurrensen i gemenskapen, och på sätt direkt påverka upprättandet av den inre marknaden och dess funktion. Det förefaller därför nödvändigt att tillnärma medlemsstaternas lagstiftning på detta område. utgår Eftersom båda direktiven inlemmas i ett och baseras på en rättslig grund, dvs. artikel 175, bör detta skäl strykas. Ändringsförslag 10 från Kathleen Van Brempt Skäl 5 (5) Tillgängliga uppgifter tyder på att de åtgärder för insamling, omhändertagande, återvinning och bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv... om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter är nödvändiga för att minska de avfallshanteringsproblem som uppkommer genom de berörda tungmetallerna och flamskyddsmedlen PBB och PBDE. Trots dessa åtgärder kommer dock fortfarande avsevärda mängder av elektriska och elektroniska produkter att fortsätta att hamna i de vanliga bortskaffningskanalerna. Även om produkterna samlas in separat och (5) Tillgängliga uppgifter tyder på att de åtgärder för insamling, omhändertagande, återvinning och bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv... om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter är nödvändiga för att minska de avfallshanteringsproblem som uppkommer genom de berörda tungmetallerna och samtliga bromerade flamskyddsmedel. Trots dessa åtgärder kommer dock fortfarande avsevärda mängder av elektriska och elektroniska produkter att fortsätta att hamna i de vanliga bortskaffningskanalerna. Även om produkterna samlas in separat och AM\435271.doc 3/43 PE 297.208/7-62
genomgick återvinningsförfaranden så skulle det kvicksilver, kadmium, bly, krom VI, PBB och PBDE som ingår i sådana produkter förmodligen ändå komma att utgöra ett hot mot hälsa och miljö. genomgick återvinningsförfaranden så skulle det kvicksilver, kadmium, bly, krom VI och de bromerade flamskyddsmedel som ingår i sådana produkter förmodligen ändå komma att utgöra ett hot mot hälsa och miljö. Av flera orsaker bör räckvidden för detta direktiv åtminstone omfatta alla bromerade flamskyddsmedel. Att endast förbjuda vissa av dem skulle medföra att de ersätts av andra bromerade flamskyddsmedel som TBPPA och HBCDD, som är lika farliga och som förorsakar många likadana problem som de bromerade flamskyddsmedel som anges i förslaget. Ändringsförslag 11 från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo Skäl 5 (5) Tillgängliga uppgifter tyder på att de åtgärder för insamling, omhändertagande, återvinning och bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv... om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter är nödvändiga för att minska de avfallshanteringsproblem som uppkommer genom de berörda tungmetallerna och flamskyddsmedlen PBB och PBDE. Trots dessa åtgärder kommer dock fortfarande avsevärda mängder av elektriska och elektroniska produkter att fortsätta att hamna i de vanliga bortskaffningskanalerna. Även om produkterna samlas in separat och genomgick återvinningsförfaranden så skulle det kvicksilver, kadmium, bly, krom VI, PBB och PBDE som ingår i sådana produkter förmodligen ändå komma att utgöra ett hot mot hälsa och miljö. (5) Tillgängliga uppgifter tyder på att de åtgärder för insamling, omhändertagande, återvinning och bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter som fastställs i Europaparlamentets och rådets direktiv... om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter är nödvändiga för att minska de avfallshanteringsproblem som uppkommer genom de berörda tungmetallerna, samtliga halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC. Trots dessa åtgärder kommer dock fortfarande avsevärda mängder av elektriska och elektroniska produkter att fortsätta att hamna i de vanliga bortskaffningskanalerna. Även om produkterna samlas in separat och genomgick återvinningsförfaranden så skulle det kvicksilver, kadmium, bly, krom VI, de halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15, PE 297.208/7-62 4/43 AM\435271.doc
och det PVC som ingår i sådana produkter förmodligen ändå komma att utgöra ett hot mot hälsa och miljö. Räckvidden för detta direktiv bör omfatta samtliga halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC. Halogenerade flamskyddsmedel är beständiga, bioackumulerbara och giftiga. De är ämnen som i vid omfattning kontaminerar stadsmiljön och den naturliga miljön. Halogenerade flamskyddsmedel har upptäckts i människors blod och modersmjölk, havsdäggdjur samt fisk som lever i hav och sötvatten. Nivåerna fortsätter att öka hos människor och i miljön. Utsläpp i miljön förekommer vid tillverkning av dessa kemikalier, rutinmässig användning av produkter som innehåller dem och under återvinning eller bortskaffande av elektriska och elektroniska produkter. På grund av den risk som tillkommer för att dioxiner och furaner skall uppstå under återvinningsprocessen brukar återvinningsföretagen i allmänhet avstå från att materialåtervinna plast som innehåller flamskyddsmedel ur avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter. Halogenerade flamskyddsmedel äventyrar alltså direktivets syfte med ökad återvinning. Användningen av CFC och HCFC kommer att avvecklas successivt i enlighet med förordning nr 2037/200, men andra gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 har ännu inte avvecklats. Detta behöver åtgärdas. Avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter innehåller betydande mängder PVC. Det finns tungt vägande belägg för att PVC är olämpligt för förbränning, bland annat på grund av den stora mängd farligt avfall från rökgasbehandlingen som uppkommer vid förbränning. Dessutom är det allmänt känt att tillsatser, i synnerhet ftalater, läcker från deponerad PVC, vilket kan få negativa följder för människors hälsa och för miljön. Det bör också påpekas att endast ytterst små mängder av PVC-avfall för närvarande återvinns, i synnerhet ur avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter. Dioxiner och furaner uppstår vid materialåtervinning av metallen i elektriska och elektroniska produkter, som också innehåller PVC. Detta ändringsförslag är kopplat till ändringsförslag 33, som skall göra det möjligt att införa särskilda undantag. AM\435271.doc 5/43 PE 297.208/7-62
Ändringsförslag 12 från Kathleen Van Brempt Skäl 6 (6) Med beaktande av vad som är tekniskt och ekonomiskt genomförbart kan den avsevärda minskning av hälso- och miljöriskerna från dessa ämnen som krävs för att man skall kunna respektera den skyddsnivå som man fastställt för gemenskapen effektivast uppnås om de berörda ämnena ersätts med ofarliga eller mindre farliga alternativ i elektriska och elektroniska produkter. (6) Med beaktande av vad som är tekniskt och ekonomiskt genomförbart kan den avsevärda minskning av hälso- och miljöriskerna från dessa ämnen som krävs för att man skall kunna respektera den skyddsnivå som man fastställt för gemenskapen effektivast uppnås om de berörda ämnena ersätts med ofarliga eller mindre farliga alternativ i elektriska och elektroniska produkter. Begränsning av användningen av dessa farliga ämnen kommer att förbättra möjligheterna och den ekonomiska lönsamheten av att återvinna avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter och minska de negativa hälsoeffekterna på anställda på återvinningsanläggningar. Den mening som lagts till är ytterligare en motivering för begränsning av användningen av farliga ämnen och en vädjan om att denna begränsning skall genomföras snabbt i syfte att lättare nå upp till de återvinningskvoter som anges i direktivet i fråga om elektriskt och elektroniskt avfall. Det kostar t.ex. mer att återvinna bly än att använda nytt bly, eftersom ämnets reella värde är lågt. Användning av dyrare metaller skulle göra återvinningen lönsammare. Återvinning av plaster som innehåller bromerade flamskyddsmedel är tekniskt sett mycket svårt, ohälsosamt för de anställda och förekommer de facto inte. Ändringsförslag 13 från Karin Scheele Skäl 9a (nytt) (9a) Arbetstagare som arbetar med insamling och behandling av avfall utsätts för en särskilt stor mängd olika faktorer som påverkar hälsan negativt. För att undvika hälso- och säkerhetsproblem för dessa personer bör man i samband med genomförandeåtgärderna också uppfylla PE 297.208/7-62 6/43 AM\435271.doc
principerna för förebyggande av risker i enlighet med artikel 6 i direktiv 89/391/EEG 1. Ämnen som vid avfallsbehandlingen blir farliga material bör så långt möjligt undvikas redan vid tillverkningen av elektriska och elektroniska produkter. 1 EGT L 183, 12.6.1989, s. 15. Man måste på alla beslutsnivåer också ta vederbörliga hänsyn till de hälso- och olycksrisker som de arbetstagare utsätts för som arbetar med insamling, sortering, behandling och återvinning av avfall. Dessa arbetsplatser kännetecknas av en stor mängd olika faktorer som påverkar hälsan negativt. Negativa faktorer som buller, damm, vibrationer, bristande socialt erkännande och stress uppträder ofta i kombination. Det har också visat sig att det är särskilt karakteristiskt att arbetsförhållandena inom avfallsbranschen, exempelvis vad gäller hantering av farliga ämnen, ofta ändrar sig på ett oförutsägbart sätt ur de berörda arbetstagarnas synvinkel, vilket försvårar motsvarande förebyggande åtgärder. I kommissionens förslag ges tydliga hänvisningar (s. 11, 16, 46 ff., 56, 57) till de stora hälsoriskerna för arbetstagarna, framför allt inom demontering och materialåtervinning. Det är typiskt att också begränsningar av användningen av bromerade flamskyddsmedel bland annat motiveras med att "man inte [kan] garantera att sådana åtgärder [dvs. lämpliga skyddsåtgärder på arbetsplatserna] skulle efterlevas på ett samordnat sätt i hela gemenskapen" (s. 54 i förslaget). I förslaget beaktas emellertid överhuvudtaget inte att de beskrivna hälsoriskerna genast och i full utsträckning kommer att göra sig gällande från och med den tidpunkt då bestämmelserna om insamling av uttjänta produkter genomförs. De planerade begränsningarna av ämnen träder däremot tidigast i kraft (2008) Man kan dock inte förutsätta att det förebyggande hälsoskyddet för arbetstagarna är tillräckligt ens efter denna tidpunkt eftersom uttjänta produkter som tillverkats före (2008) kommer att fortsätta att bli avfall under lång tid efter denna tidpunkt. Or. de Ändringsförslag 14 från Chris Davies Skäl 9a (nytt) (9a) Räckvidden för direktivet bör i framtiden utvidgas till att omfatta andra farliga ämnen som används i elektriska och elektroniska produkter. Vid översynen skall särskild tonvikt därför läggas vid möjligheten att ersätta HFC och andra AM\435271.doc 7/43 PE 297.208/7-62
halogenerade flamskyddsmedel i elektriska och elektroniska produkter. Många halogenerade flamskyddsmedel har visat sig vara beständiga, bioackumulerbara och giftiga; vissa har hittats i mänskliga vävnader och vissa kan vara endokrinstörande. Säkrare alternativ för olika användningsmöjligheter har redan utarbetats eller håller på att utvecklas. Halogenerade fluorkarboner har en hög global uppvärmningspotential (GWP). De kan i stor utsträckning ersättas av sammansättningar såsom fluorkarboner, ammoniak, luft eller vatten eller genom alternativ teknik och praxis. Ändringsförslag 15 från Kathleen Van Brempt Skäl 10 (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter utan tungmetaller, PBDE eller PBB bör beaktas. (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter utan tungmetaller och bromerade flamskyddsmedel bör beaktas. Ändringsförslag 16 från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo Skäl 10 (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter utan tungmetaller, PBDE eller PBB bör beaktas. (10) Den tekniska utvecklingen av elektriska och elektroniska produkter utan tungmetaller, halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC bör beaktas. Räckvidden för detta direktiv bör omfatta samtliga halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC PE 297.208/7-62 8/43 AM\435271.doc
(särskilda orsaker anges i ändringsförslag 1). Ändringsförslag 17 från John Bowis Skäl 11 (11) Undantag från kraven om ersättning bör beviljas om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är möjligt att ersätta det berörda ämnet eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra. Ersättningen av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter får inte heller medföra risker för användarnas hälsa eller säkerhet. (11) Undantag från kraven om ersättning bör beviljas om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är möjligt att ersätta det berörda ämnet eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra, eller om vetenskapliga belägg visar att användningen av dem inte medför någon betydande hälso- eller miljörisk. Ersättningen av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter får inte heller medföra risker för användarnas hälsa eller säkerhet. I den nuvarande versionen av direktivet tillåts undantag av miljöskäl endast om de negativa miljökonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra. Detta innebär att man måste påvisa de generella miljökonsekvenserna av det förbjudna materialet och dess ersättningar för att ett undantag skall tillåtas. Om man redan från början kan bevisa att ett visst sätt att använda materialet inte medför någon betydande risk, borde det däremot inte vara nödvändigt att gå vidare till nästa etapp och genomföra en fullständig miljökonsekvensbedömning av materialet och dess ersättningar. Syftet med detta ändringsförslag är således att se till att riskerna med ett material används som ett grundläggande kriterium när man bedömer huruvida begränsningar krävs. Ändringsförslag 18 från Miet Smet Skäl 11 (11) Undantag från kraven om ersättning bör (11) Undantag från kraven om ersättning bör AM\435271.doc 9/43 PE 297.208/7-62
beviljas om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är möjligt att ersätta det berörda ämnet eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra. Ersättningen av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter får inte heller medföra risker för användarnas hälsa eller säkerhet. beviljas om det från vetenskaplig eller teknisk synpunkt inte är möjligt att ersätta det berörda ämnet eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra eller om det vetenskapligt kan påvisas att användningen av dessa ämnen inte orsakar en signifikant risk för folkhälsan eller miljön. Ersättningen av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter får inte heller medföra risker för användarnas hälsa eller säkerhet. Syftet med detta direktiv är att harmonisera användningen i elektriska och elektroniska produkter av ämnen med en möjlig inverkan på folkhälsan och miljön. Därför att det viktigt att inte förbjuda några ämnen för vilka det inte finns några vetenskapliga indikationer om att de utgör en risk för folkhälsan eller miljön när de används i elektriska och elektroniska produkter. Annars kan åtgärdernas proportionalitet i detta direktiv äventyras. Den riktiga lösningen är att integrera resultaten av de löpande riskanalyserna i de eventuella begränsningarna för användning av vissa ämnen. De eventuella följderna för folkhälsan och miljön av de ämnen som nämns i detta förslag bör utvärderas under olika skeden av detta direktiv: Vid utarbetandet av direktivet, vid den översyn av direktivet som är planerad till 2003, men också i ett senare skede för att ändringar i detta direktiv skall vara försvarbara. Or. nl Ändringsförslag 19 från Kathleen Van Brempt, Chris Davies, Alexander de Roo och Heidi Anneli Hautala Artikel 1 Ändamålet med detta direktiv är att tillnärma medlemsstaternas lagstiftning om begränsning av användningen av farliga ämnen i elektriska och elektroniska produkter och att främja miljövänlig återvinning och slutförvaring av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. Ändamålet med detta direktiv är att minimera de risker och effekter på miljön och människors hälsa som är förknippade med tillverkning, användning, omhändertagande och bortskaffande av avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter. PE 297.208/7-62 10/43 AM\435271.doc
Det främsta syftet med att begränsa användningen av tungmetaller och bromerade flamskyddsmedel (eller andra farliga ämnen) är att minimera de miljö- och hälsorisker som är förknippade med dem. Eftersom direktivet omfattar samtliga medlemsstater uppnår man samtidigt en harmonisering av nationella åtgärder på denna miniminivå av miljöprestanda för elektriska och elektroniska produkter. Ändringsförslag 20 från Hans Blokland Artikel 2 1. Detta direktiv gäller elektriska och elektroniska produkter som ingår i de kategorier som anges i bilaga I A till direktiv... om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8, 9 eller 10 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. 3. Detta direktiv skall inte påverka tillämpningen av gemenskapslagstiftningen om säkerhets- och hälsokrav och särskild gemenskapslagstiftning om avfallshantering. 1. Detta direktiv gäller elektriska och elektroniska produkter som ingår i de kategorier som anges i bilaga I A till direktiv... om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter samt glödlampor och sparlampor. 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8 eller 9 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter, och inte heller på delar till elektriska och elektroniska produkter som släppts ut på marknaden före den 1 januari 2006. 3. Detta direktiv skall inte påverka tillämpningen av gemenskapslagstiftningen om säkerhets- och hälsokrav och särskild gemenskapslagstiftning om avfallshantering. Både när det gäller glödlampor och sparlampor i elektriska och elektroniska produkter kan man rättfärdiga ett undantag från tillämpningen av direktivet, men de kan inte undantas från direktivets räckvidd när det gäller begränsning av användningen av farliga ämnen eftersom de innehåller en liten del kvicksilver. Det är önskvärt att begränsa detta kvicksilver i enlighet med målsättningarna i detta direktiv. Or. nl AM\435271.doc 11/43 PE 297.208/7-62
Ändringsförslag 21 från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo Artikel 2, punkt 2 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8, 9 eller 10 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. utgår Det finns inte några vetenskapliga eller andra giltiga orsaker för att allmänt undanta produktkategorier från direktivets räckvidd. Särskilda undantag för särskilda produkter bör i stället specificeras i bilagan, om de är motiverade. Ändringsförslag 22 från Kathleen Van Brempt Artikel 2, punkt 2 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8, 9 eller 10 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8 eller 9 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. Det finns inte några vetenskapliga eller andra giltiga orsaker för att undanta försäljningsautomater från begränsningen i fråga om farliga ämnen. PE 297.208/7-62 12/43 AM\435271.doc
Ändringsförslag 23 från Robert Goodwill och John Bowis Artikel 2, punkt 2 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8, 9 eller 10 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8 eller 9 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter, reservdelar och förbrukningsvaror till och reparationer av produkter som släppts ut på marknaden före den 1 januari 2008 samt batterier och ackumulatorer enligt definitionerna i bilaga 1 till direktiv 91/157/EEG. För att vid felfunktion slippa byta ut hela produkter som tillverkats före den 1 januari 2008, måste det finnas reservdelar och förbrukningsvaror för de gamla produkterna. Dessutom måste lödning som används vid reparation av produkter som tillverkats före den 1 januari 2008 vara kompatibel med den lödning som användes ursprungligen. Ändringsförslag 24 från Cristina García-Orcoyen Tormo Artikel 2, punkt 2 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8, 9 eller 10 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter. 2. Artikel 4 skall inte tillämpas på elektriska och elektroniska produkter som omfattas av kategorierna 8, 9 eller 10 i bilaga I A till direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska och elektroniska produkter, komponenter till sådana produkter, produkter som kommer ut på marknaden före den 1 januari 2008, batterier eller ackumulatorer, i enlighet med bilaga I till direktiv 91/157/EEG. AM\435271.doc 13/43 PE 297.208/7-62
I syfte att uppnå rättslig konsekvens bör det undantag som anges i bilaga I till direktiv 91/57/EEG om batterier och ackumulatorer beaktas. Or. es Ändringsförslag 25 från Kathleen Van Brempt Artikel 4 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, arsenik och samtliga bromerade flamskyddsmedel i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen. 2. Punkt 1 skall inte tillämpas i fråga om tillämpningar av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom som förtecknas i bilagan. 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2005 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, arsenik och samtliga bromerade flamskyddsmedel i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen. 2. Punkt 1 skall tillfälligt inte tillämpas i fråga om tillämpningar av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom som förtecknas i bilagan. 1. Begränsningarna för användningen av dessa farliga ämnen bör genomföras så snart som möjligt. Man vet sedan flera decennier att tungmetaller ger upphov till allvarliga miljö- och hälsorisker. Redan 1988 efterlyste rådet t.ex. ett handlingsprogram för att bekämpa kadmiumföroreningar. Industrin håller åtminstone sedan ett decennium på att ta fram alternativ för många av dem. Det enda som saknas för att få industrin att gå in för produktion utan tungmetaller är ett lagstiftningsinitiativ. För att få ett samstämmigt paket av direktiv om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter är det viktigt att användningen av farliga ämnen begränsas, åtminstone samtidigt som produktionen av historiskt avfall upphör. Tidsfristen januari 2005 stämmer (ungefär) överens med tidsschemat, ändrat av Florenz, i direktivet om avfall som utgörs av eller innehåller elektriska eller elektroniska produkter, enligt vilket perioden med sk. historiskt avfall upphör 30 månader efter att direktivet trätt i kraft. Förbudet är inte heller fullständigt, eftersom många tillämpningsområden för vilka det inte finns några alternativ förtecknas som undantag i bilagan. Därför behöver man ännu inte senarelägga den allmänna begränsningen. PE 297.208/7-62 14/43 AM\435271.doc
Arsenik används endast i små mängder i elektriska och elektroniska produkter, och även om ämnet inte är en tungmetall, är det ytterst giftigt och förorenar miljön, vilket anges i motiveringen till direktivet. Ämnet bör inbegripas i direktivets tillämpningsområde. Problemen med bromerade flamskyddsmedel begränsas inte till PBB och tre PBDE. PBB framställs inte mer sedan september 2000, och därför är ett förbud onödigt. Användningen av pentabde kommer att förbjudas 2002. Förslaget till förbud omfattar de mest kända och möjligen de farligaste ämnena, men eftersom de redan utgör en mindre del av de bromerade flamskyddsmedel som är i bruk (ca 12 procent) och industrin kommer att ersätta dem med andra bromerade flamskyddsmedel (vilket redan har skett i Danmark), kommer ett begränsat förbud bara att få problemet att ändra form. De övriga bromerade flamskyddsmedlen (såsom HBCCD och TBBPA) ger i många fall upphov till likadana problem. HBCCD och TBBPA framställs i stora mängder, kan bioackumuleras och är beständiga, genererar dioxiner och furaner vid förbränning och har bevisats ha negativa effekter på hälsan. De kan även transporteras lång väg i miljön. Förekomsten av bromerade flamskyddsmedel i plaster försvårar återvinning och är ohälsosamt för anställda på anläggningar för återvinning och nedmontering. Bromerade flamskyddsmedel är inte heller säkra för konsumenterna, eftersom de genererar flera giftiga produkter och upp till tio gånger mer CO vid eldsvåda än halogenfria flamskyddsmedel, vilket innebär att kvävning kan inträffa tio gånger tidigare. Bromerade flamskyddsmedel, PBDE men även HBCCD och andra polyhalogenerade, beständiga organiska föroreningar uppvisar många paralleller till PCB. Nivåerna av bromerade flamskyddsmedel ökar snabbt i mänskliga vävnader och bröstmjölk (Environ. Health Persp. 2000), de har samma effekter på människors hälsa när det gäller att framkalla genetisk rekombination, vilket som känt förorsakar ett antal sjukdomar, däribland cancer (Mutat. Res. 1999). Anställda på nedmonteringsanläggningar uppvisade betydligt högre nivåer av bromerade flamskyddsmedel i sitt blodserum. Man har fastställt ett samband mellan Non-Hodgkin Lymfom och högre nivåer av bromerade flamskyddsmedel i blodet (Läkartidningen 1998). Man har även påvisat negativa effekter på levern samt nerv- och muskelsystemet. Bromerade flamskyddsmedel, i synnerhet TBBPA, är en mycket stark konkurrent till sköldkörtelhormonet och kan påverka sköldkörtelhormonhomeostas på ett sätt som går att jämföra med de sköldkörtelstörande effekterna av PCB (Toxicol. Sci. 2000). Nyligen kom 120 länder inom UNEP överens om att det är nödvändigt att förbjuda de 12 farligaste långlivade organiska föroreningarna, däribland bromerade flamskyddsmedel. Samtidigt erfordras ett förbud mot samtliga bromerade flamskyddsmedel. Detta är inte något inlägg mot flamskyddsmedel generellt, eftersom de ibland måste användas, men det finns och det används många effektiva och mindre farliga alternativ. Det finns inte några orsaker med avseende på miljö, hälsa, konsumentskydd eller sysselsättning som skulle tala för ett begränsat förbud mot endast vissa bromerade flamskyddsmedel. 2. Syftet är att erinra industrin om att den bör fortsätta söka efter alternativ också då ett undantag beviljas för ett specifikt tillämpningsområde, eftersom ändamålet med detta direktiv är att på sikt undvika alla farliga ämnen. AM\435271.doc 15/43 PE 297.208/7-62
Ändringsförslag 26 från Robert Goodwill och John Bowis Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen 2008. 1. Medlemsstaterna skall tillse att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden efter den 1 januari 2008 inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PDBE. Den ursprungliga ordalydelsen skulle uteslutande kunna hänföra sig till bly som används vid tillverkningsprocessen. Ändringsförslag 27 från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen 2008. 1. Medlemsstaterna skall tillse att nya elektriska och elektroniska produkter som tillverkas och släpps ut på marknaden efter den 1 januari 2005 inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC. Räckvidden för detta direktiv bör omfatta samtliga halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC (särskilda orsaker anges i ändringsförslag 11). PE 297.208/7-62 16/43 AM\435271.doc
Ändringsförslag 28 från Cristina García-Orcoyen Tormo Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen 2008. 1. Medlemsstaterna skall tillse att de elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden efter den 1 januari 2008 inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium, sexvärt krom, PBB eller PBDE. Mer tydlig text. Or. es Ändringsförslag 29 från Per-Arne Arvidsson och Eija-Riitta Anneli Korhola Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen 2008. 1. Medlemsstaterna skall se till att nya elektriska och elektroniska produkter som släpps ut på marknaden efter den 1 januari 2008 inte innehåller bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE. Ett juridiskt förtydligande. Ordet användning är juridiskt mångtydigt. Or. sv Ändringsförslag 30 från Dorette Corbey Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska AM\435271.doc 17/43 PE 297.208/7-62
produkter ersätts med andra ämnen 2008. produkter ersätts med andra ämnen 2008. Så snart de nödvändiga vetenskapliga uppgifterna och resultaten av riskanalyserna finns tillgängliga skall Europaparlamentet och rådet, utan att det inkräktar på kommissionens behörighet, besluta om att förbjuda andra farliga ämnen och att ersätta dem med mer miljöanpassade alternativa ämnen som erbjuder minst samma skyddsnivå för konsumenterna. Man måste stimulera användningen av miljöanpassade alternativ till farliga ämnen. Alternativen måste dock erbjuda samma säkerhet och trygghet när det gäller folkhälsa och brandsäkerhet. Or. nl Ändringsförslag 31 från Karin Scheele Artikel 4, punkt 1 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2008 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen 2008. 1. Medlemsstaterna skall från och med den 1 januari 2004 tillse att användningen av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom, PBB och PBDE i elektriska och elektroniska produkter ersätts med andra ämnen 2008. Man bör tidigarelägga förbudet mot ämnen. Eftersom det redan idag finns substitut tillgängliga för de berörda ämnena och eftersom undantag är tillåtna genom ändring av bilagan för de fall det inte finns något substitut, finns det ingen anledning att onödigt dra ut på substitutionen av de berörda ämnena med andra. Or. de PE 297.208/7-62 18/43 AM\435271.doc
Ändringsförslag 32 från Robert Goodwill och John Bowis Artikel 4, punkt 2 2. Punkt 1 skall inte tillämpas i fråga om tillämpningar av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom som förtecknas i bilagan. 2. Punkt 1 skall inte tillämpas i fråga om tillämpningar av bly, kvicksilver, kadmium och sexvärt krom som förtecknas i bilagan, octapbde och decabde. Enligt preliminära slutsatser EU-riskbedömningar om octabde och decabde från augusti 1999 är det inte nödvändigt med åtgärder för att minska riskerna. De slutliga undersökningarna om riskbedömning av octabde och decabde skall slutföras i juni 2001, och myndigheterna i EU:s medlemsstater kommer således att kunna enas om slutgiltiga slutsatser i september 2001. Dessa slutgiltiga riskbedömningar kommer således att utgöra "nya element" som parlamentet kan beakta fullt ut vid andra behandlingen. Ett undantag för octabde och decabde skulle förhindra orättvis stigmatisering av dessa ämnen. Situationen skulle därefter kunna ses över vid andra behandlingen mot bakgrund av de slutgiltiga riskbedömningarna. Ändringsförslag 33 från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo Artikel 4, punkt 2a (ny) 2a. Särskilda undantag för användning av halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC skall antas i enlighet med artikel 5.1 b och förfarandet i artikel 7.2 senast den 31 december 2003. I direktivet bör det stadgas om en klar successiv avveckling av halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC, eftersom dessa ämnen påverkar miljö och hälsa negativt. Det behövs emellertid en mekanism för att möjliggöra särskilda undantag, då sådana är motiverade. AM\435271.doc 19/43 PE 297.208/7-62
Eftersom den behöriga kommittén skall anpassa de undantag som anges i bilagan till de vetenskapliga och tekniska framstegen, förefaller det motiverat att likaledes uppdra åt denna kommitté att lägga fram förslag om undantag för halogenerade flamskyddsmedel, gaser som bryter ned ozon eller har en global uppvärmningspotential som överstiger 15 och PVC, om sådana är motiverade. Ändringsförslag 34 från Robert Goodwill och John Bowis Artikel 5, punkt 1 1. Ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas enligt förfarandet i artikel 7.2 för att: a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, c) stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter kan undvikas eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen inte överväger de möjliga miljöfördelarna som 1. Ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas enligt förfarandet i artikel 7.2 för att: a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, samt inledningsvis fastställas inom ett år från det att direktivet har trätt i kraft, b) undanta material och komponenter till elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa konsekvenserna för miljö, hälsa, konsumentsäkerheten, produktionssäkerheten och produkternas prestanda, och/eller de ekonomiska konsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra, c) stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om användningen av ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt och vetenskapligt kan undvikas, förutsatt att de negativa konsekvenserna för miljö, hälsa, konsumentsäkerheten, PE 297.208/7-62 20/43 AM\435271.doc
en sådan ersättning kan medföra, produktionssäkerheten och produkternas prestanda och/eller de ekonomiska konsekvenserna av ersättningen med andra ämnen inte överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra, a) Syftet med detta ändringsförslag är att man skall ta hänsyn till att dessa ämnen finns som föroreningar i många material, till exempel i trä som naturligt innehåller lite bly. b) Ingen motivering behövs. c) Ingen motivering behövs. Ändringsförslag 35 från Heidi Anneli Hautala och Alexander de Roo Artikel 5, punkt 1 1. Ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas enligt förfarandet i artikel 7.2 för att: a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, 1. Ändringar som behövs för att lägga till ämnen i artikel 4.1 eller anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas enligt förfarandet i artikel 7.2 för att: a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen eller material som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om bortskaffandet eller ersättandet av dem genom en förändrad konstruktion eller material och komponenter som inte kräver sådana material eller ämnen som avses i artikel 4.1 tekniskt eller vetenskapligt sett är oundvikligt eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan AM\435271.doc 21/43 PE 297.208/7-62
ersättning kan medföra, c) stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter kan undvikas eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen inte överväger de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, c) stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om bortskaffandet eller ersättandet av dem genom en förändrad konstruktion eller material och komponenter som inte kräver sådana material eller komponenter kan undvikas eller om de negativa miljöeller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen inte överväger de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, Kommittén bör ha rätt att lägga till ämnen i artikel 4.1 så att direktivet kan anpassas till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen. Möjligheten till ersättning (eller avsaknaden av den) som skäl till strykningar eller tillägg i bilagan bör inte enbart avse den specifika användningen av ämnen i vissa material i komponenter. Kommissionens förslag till formulering kan möjliggöra undantag för material och komponenter vars konstruktion kräver ämnen eller material som anges i artikel 4.1, medan en ny konstruktion eller användningen av andra material och komponenter faktiskt skulle kunna ersätta de ämnen eller material som anges i artikel 4.1. Man bör inte enbart beakta de negativa hälsokonsekvenserna, utan även positiva sådana. Ändringsförslag 36 från Per-Arne Arvidsson och Eija-Riitta Anneli Korhola Artikel 5, punkt 1 1. Ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas enligt förfarandet i artikel 7.2 för att: a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, 1. Ändringar som behövs för att anpassa bilagan till den vetenskapliga och tekniska utvecklingen skall antas enligt förfarandet I artikel 7.2 för att: a) vid behov införa maximivärden för vilka koncentrationer av de ämnen som avses i artikel 4.1 som skall tillåtas i material och komponenter i elektriska och elektroniska produkter, samt inledningsvis fastställa dem inom ett år från det att direktivet har trätt i kraft, b) undanta material och komponenter till b) undanta material och komponenter till PE 297.208/7-62 22/43 AM\435271.doc
elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, c) stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter kan undvikas eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen inte överväger de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna, och/eller konsekvenserna för konsumentsäkerheten, produktionssäkerheten och/eller produktens prestanda av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra, c) stryka material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bilagan om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt kan undvikas förutsatt att de negativa miljöeller hälsokonsekvenserna, och/eller konsekvenserna för konsumentsäkerheten, produktionssäkerheten och/eller produktens prestanda av ersättningen med andra ämnen inte överväger de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, Översynen måste förbättras, eftersom många företag inte har haft möjlighet att göra sig hörda hos Europeiska kommissionen efter att förslaget till direktiv lagts fram. Or. sv Ändringsförslag 37 från Miet Smet Artikel 5, punkt 1, led b b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller AM\435271.doc 23/43 PE 297.208/7-62
hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, eller om det vetenskapligt kan påvisas att användningen av dessa ämnen inte orsakar en signifikant risk för folkhälsan eller miljön. Se motiveringen till ändringsförslag 18. Or. nl Ändringsförslag 38 från John Bowis Artikel 5, punkt 1, led b b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, b) undanta material och komponenter till elektriska och elektroniska produkter från bestämmelserna i artikel 4.1 om användningen av de ämnen som avses i artikel 4.1 i dessa material och komponenter tekniskt eller vetenskapligt sett är oundviklig eller om de negativa miljö- eller hälsokonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen sannolikt kommer att överväga de möjliga miljöfördelarna som en sådan ersättning kan medföra, eller om det finns vetenskapliga bevis för att användningen av dem inte medför någon betydande hälsoeller miljörisk, I den föreliggande versionen av direktivet tillåts undantag av miljöskäl endast om de negativa miljökonsekvenserna av ersättningen med andra ämnen överväger de möjliga miljöfördelar som en sådan ersättning kan medföra. Detta innebär att man måste demonstrera de generella miljökonsekvenserna av det förbjudna materialet och dess ersättningsmaterial för att undantag skall beviljas. Om man redan från början kan bevisa att en viss tillämpning av materialet inte medför någon betydande risk borde det emellertid inte vara nödvändigt att gå vidare till nästa etapp och genomföra en fullständig miljöbedömning av materialet och dess ersättningsmaterial. Syftet med detta ändringsförslag är att se till att PE 297.208/7-62 24/43 AM\435271.doc