Socialnämnden 2008-03-26 Ärendeförteckning Sid nr 45 Ekonomi...3 46 Brukarrevision av boendet Finsta i Sundsvalls kommun...5 47 Frågor till socialnämnden...6 48 Årsredovisning från medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS)...7 49 Uppföljning av den förenklade hanteringen av viss hjälp till äldre...8 50 Annan utförare av städservice inom hemtjänsten...10 51 Korttidsvård inom äldreomsorgen...12 52 Rapport från korttidsboendet vid äldreboendet Granlunda...14 53 Ombud för socialnämnden enligt rättegångsbalken under 2008-2010...15 54 Uppdrag - Utvecklingsplan för socialpsykiatrin...16 55 Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser.17 56 FUT-projektet...18 57 Ansökan om utvecklingsmedel för motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden...20 58 Konferensinbjudan...21 59 Information...22 60 Fråga från Rådet...23
Socialnämnden 2008-03-26 1 Tid Kl 09.00 15.50 Plats Kommunhuset, KS-salen Beslutande s Lena Österlund ordförande s Börje Bergström vice ordförande s Ulf Sjölinder v Annicka Burman mp Inger Paulsson m Eva Lohman m Per Wahlberg fp Börje Alström c Linnéa Kjellman kd Karl-Erik Lundin s Mari Marell Tjänstgörande ersättare Ersättare s Jonas Väst v Ulla Norlander mp Jan-Erik Lindblom m Marianne Nilsson Närvarande från 46 c Hans Forsberg Svensson Övriga Ulf Johansson Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Mats Lundahl Ekonom 45 Christina Nordlander Ekonom 45 Karin Mannström Ekonom 45 Leif Yngvesson Ekonom 45 Gun-Britt Gradin Ekonom 45 Karin Jonsson Boendechef Liselotte Pettersson Ekonom 45 A-C Burman Enhetschef Pernilla Unander Programområdeschef Kjell-Arne Sköldh Programområdeschef Birgitta Moen Utvecklare Protokollet omfar 45 72 Paragraferna 61 72 omfas av sekretess Justeras 2008-04-08
Socialnämnden 2008-03-26 2 Lena Österlund Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Eva Lohman Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2008-04-08 betygar Marianne Bergman.
Socialnämnden 2008-03-26 3 45 Ekonomi Kommunens ekonomi Eric Carlsson, ekonomidirektör går igenom kommunens ekonomi. Följande punkter behandlas; Bokslut 2007: - + 31 mkr Budget 2008: - Resultat mål 59 mkr Budget 2009 och plan för 2010 2011 Ökade resultat mål för planperioden Begränsat utrymme för satsningar Krav på produktivitetsökningar Utmaningar framåt Löneutveckling Inflation Investeringar Pensionskostnader Demografin Framgångsfaktorer Ekonomi i balans Väl fungerande uppföljning God produktivitet Sveriges kommuner och landstings jämförelseprojekt Mats Lundahl går igenom SKL:s jämförelseprojekt. Skriftligt material lämnas till socialnämnden. Måttbandet är ett av projekten.
Socialnämnden 2008-03-26 4 Ekonomiska mål i MRP samt socialnämndens ekonomi Ekonomichef Arne Näsvik går igenom: Ekonomiska mål i MRP samt planering för MRP 2009 Ekonomi i balans och långsiktighet ska prägla arbetet. Risker och möjligheter i socialnämndens ekonomi inom följande områden: Administration Individ- och familjeomsorg och socialpsykiatri Omsorg om personer med funktionsnedsättning Äldreomsorg Sjukfrånvarostatistik lämnas vid sammanträdet. Önskemål från nämnden är få denna regelbundet exempelvis vid tertialbokslut.
Socialnämnden 2008-03-26 5 Dnr 46 Brukarrevision av boendet Finsta i Sundsvalls kommun Under hösten 2007 genomfördes en brukarrevision på boendet Finsta i Sundsvalls kommun. Vid ett första besök deltog ett brukarrevisionsteam bestående av fem personer med egen erfarenhet plus en samordnare från FoU Västernorrland. Vid detta tillfälle intervjuades fyra av de boende samt tre anställda. Vid ytterligare ett besök intervjuades två personer med egen erfarenhet ytterligare två anställda. I rapporten sammanfas dessa intervjuer och de åsikter som brukarrevisionsteamet har efter besöket. Rapportens innehåll: Beskrivning av verksamheten Den fysiska miljön Regler, rutiner och aktiviteter Medbestämmande och utveckling Fysisk hälsa Några slutsatser från våra besök En muntlig redovisning görs av dem som varit med vid revisionen samt FoU Västernorrland.
Socialnämnden 2008-03-26 6 Dnr 139/08 700 47 Frågor till socialnämnden Frågor till socialnämnden från IPF Sundsvall 1. När är det planerat för ny inventering av psykiskt funktionshindrade i kommunen. Svar: Socialtjänsten har börjat diskutera frågan. 2. Det behövs flera boenden, friskvård och sysselsättning. Vad finns det för planer? Svar: Socialtjänsten ska få i uppdrag utarbeta en utvecklingsplan för socialpsykiatrin, där ett ökat antal boenden ska diskuteras. Socialnämnden tar beslut i frågan senare vid dagens sammanträde.
Socialnämnden 2008-03-26 7 Dnr 115/08 779 48 Årsredovisning från medicinskt ansvariga sjuksköterskor (MAS) Medicinskt ansvarig sjuksköterska redovisar i rapporten Kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården 2007 avvikelsehanteringen för socialtjänsten. Tonvikten läggs på delegeringar, behandling med kvarliggande kateter, fallskador, trycksår och läkemedelsavvikelser. Medicinskt ansvarig sjuksköterska föredrar även avvikelsehanteringen för 2007 muntligt.
Socialnämnden 2008-03-26 8 Dnr 4/05 730 49 Uppföljning av den förenklade hanteringen av viss hjälp till äldre Beslut Socialnämnden beslutar anta rapporten samt, ge alla som är 80 år och äldre rätt till ett antal praktiska insatser som varje enskild person själv väljer. Insatserna beviljas enligt skälig levnadsnivå antagna av socialnämnden. De kriterier som ställs den sökande är bos i Sundsvalls kommun och alla i hushållet uppnått ålderskriteriet 80 år, i övrigt görs ingen vidare prövning. Följande praktiska insatser kan väljas för varje hushåll; städning, tvätt och klädvård, inköp samt aktivitet, avgiften för de beviljade insatserna hanteras som övrigt bistånd med hjälp i hemmet, vilket innebär avgiften ryms inom ramen för maxtaxan, i de fall en sökande efterfrågar en mer frekvent insats eller ytterligare insatser ska ärendet gå till sedvanlig individuell behovsprövning. Bakgrund Den 18 oktober 2006 beslutade socialnämnden förenkla hanteringen av viss hjälp till äldre fr.o.m. den 1 januari 2007. Beslutet innebär alla personer som fyllt 80 år och däröver som är bosa i Sundsvalls kommun får ansöka om hemtjänst vardagar under dagtid omfande 4 timmar per månad där det enda kriteriet utgörs av åldern. Vad som ska utföras under dessa timmar avgör den enskilde. En förenklad hantering gäller även ansökan om trygghetslarm och spistimer för dem som fyllt 65 år. En utvärdering av den förenklade hanteringen skulle enligt beslutet göras efter ett år. Tillämpningen av den förenklade handläggningen för personer som fyllt 80 år och äldre har pågått drygt ett år med början den 1 januari 2007. En uppföljning och utvärdering har genomförts och resultatet
Socialnämnden 2008-03-26 9 med ett förslag framgår i rapporten En uppföljning av den förenklade hanteringen av viss hjälp till äldre. Utgångspunkten för förslaget i rapporten är de som är 80 år och äldre börjar få svårt utföra vissa praktiska uppgifter i hemmet, problem som inte behöver ifrågasättas. En annan utgångspunkt är det enligt socialtjänstlagens intentioner inte är meningen bistånd beviljas i form av tid, däremot i form av insatser för täcka behov som inte kan tillgodoses på annat sätt för säkerställa en skälig levnadsnivå. Beslutsunderlag Förslagsskrivelse Uppföljning av den förenklade hantering av viss hjälp till äldre 2008-02-19
Socialnämnden 2008-03-26 10 Dnr 228/05 030 50 Annan utförare av städservice inom hemtjänsten Beslut Socialnämnden beslutar ge ledningen för hemtjänsten i uppdrag i samarbete med Fastighetskontoret arbeta vidare med överföra utvalda hemtjänstområdens (Centrum 1,2, Skönsmon, Balders hemtjänst, Skönsberg) städservice till Galant kost & städ med sikte på genomförande från 2008-09-01, förändringen utvärderas i en uppföljningsrapport till socialnämnden senast juni 2009, en brukarenkät ska genomföras efter halva projekttiden. Bakgrund Arbetsutskottet behandlade ärendet vid 2007-10-10 och beslutade återremittera ärendet för komplettering och ta upp frågan vid sammanträdena i december. Utvärderingen av försöket med uppdelning av hemtjänstgrupper i service- och omvårdnadsteam (Centrum 1, 2 samt Skönsmon) visade detta arbetssätt var mycket uppskat. En faktor som upplevts positiv är arbetsuppgifterna kunnat renodlas genom städservicen lyfts ut. Personalen anger bl.a. deras kompetens bättre tas tillvara och arbetsmiljön förbättrats. Inom hemtjänsten såväl bland personal som verksamhetens ledning, finns därför goda skäl särskilja städservice från omvårdnad i ytterligare något hemtjänstområde och med Fastighetskontorets Galant kost & städ som utförare av städservicen. För förstärka och befästa de positiva faktorer som kommit fram vid utvärderingen av det första försöket, har Galant kök & städ, som hör till Fastighetskontoret, tillfrågats om möjligheten ta över städservice i vissa hemtjänstområden. De har svarat de är intresserade av ta på sig städservice i Centrum 1, 2, Skönsmon, Balders hemtjänst och Skönsberg.
Socialnämnden 2008-03-26 11 Överförandet förväntas kunna genomföras från och med 2008-09-01 och förändringen utvärderas under maj 2009. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse 2008-02-27 Annan utförare av städservice inom hemtjänsten
Socialnämnden 2008-03-26 12 Dnr 382/07 725 51 Korttidsvård inom äldreomsorgen Beslut Socialnämnden beslutar ge äldreomsorgens ledning i uppdrag tillskapa 3 x 6 korttidsvårdsplatser för personer med demens (= utökning med 5 platser), samla korttidsvården till färre enheter för uppnå hög kompetens och god kvalitet, koncentrera växelvården främst till de korttidsvårdsplatser som finns i kommunens ytterområden, presentera förslag enligt ovanstående punkter för beslut i socialnämnden i juni 2008. Bakgrund Kansliet har fått i uppdrag se över korttidsvårdsplatserna inom äldreomsorgen. Syftet har varit analysera nuvarande tillämpning och klargöra när korttidsvård ska tillämpas samt ge förslag till kostnadsbesparingar. Utgångsläget har varit inventera och belysa vilka platser som finns idag och i vilken mån dessa svarar mot behovet, samt lyfta fram de behov till förändringar som kommit fram under arbetets gång. Det har framkommit antalet demensplatser behöver utökas. Korttidsvården är idag utspridd på ett antal äldreboenden och ett förslag är samla korttidsvården till färre enheter för uppnå bästa kvalitet. De korttidsvårdsplatser som finns i kommunens ytterområden bör i första hand användas till växelvård för uppnå en bättre kontinuitet i boendesammansättningen. Utredningen har även uppmärksammat några viktiga problemområden som p.g.a. sin omfning behöver utredas separat.
Socialnämnden 2008-03-26 13 Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse 2008-02-26 Korttidsvård inom äldreomsorgen Arbetsutskottets förslag till beslut 2008-03-05
Socialnämnden 2008-03-26 14 Dnr 22/07 725 52 Rapport från korttidsboendet vid äldreboendet Granlunda Beslut Socialnämnden beslutar lägga rapporten till handlingarna. Bakgrund Granlunda korttidsboende med fem platser för personer med beteendestörningar och psykiska symtom vid demenssjukdom (BPSD) öppnades i september 2006. Syftet med enheten är svåra beteenden ska kartläggas, registreras, följas upp i den mån det går behandlas. Olika beteenden och symtom kräver olika typer av omvårdnad och medicinsk behandling. Tanken med enheten är också vårdtagare och personal på det äldreboende vårdtagaren kommer från, skall få en möjlighet till lugnare tillvaro under en kort period. Alla vårdtagare har två kontaktmän som har huvudansvaret för omsorgen om den demenssjuke och en sjuksköterska har det medicinska ansvaret. Under perioden september 2006 december 2007 har 34 vårdtagare vistats på korttidsenheten på Granlunda. Vårdtiden på Granlunda har varierat mellan fem (5) dagar upp till 110 dagar med en medelvårdtid på 32 dagar. Beslutsunderlag Socialtjänstens föreslagsskrivelse 2008-02-26 Rapport från korttidsboendet vid äldreboendet Granlunda Arbetsutskottets förslag till beslut 2008-03-05
Socialnämnden 2008-03-26 15 Dnr 106/08 002 53 Ombud för socialnämnden enligt rättegångsbalken under 2008-2010 Beslut Socialnämnden beslutar för perioden 2008-2010 förordna kommunjurist Per Hånell vara ombud för Sundsvalls kommun inom socialnämndens förvaltningsområde med behörighet som anges i 12 kap. 14 rättegångsbalken, varvid utdrag av detta protokoll ska tjäna som fullmakt, samt förordnandet omfar rätt för ombudet på socialnämndens vägnar uppbära, motta och kvittera socialnämnden tillkommande medel och handlingar, förordna annan i sitt ställe samt eljest vid alla tillfällen bevaka kommunens rätt inom socialnämndens förvaltningsområde. Bakgrund Socialnämnden beslutade 2007-02-23 för mandatperioden 2007-2010 förordna stadsjurist Åke Svensson och kommunjuristerna Arne Misson, Gunvor Swenning och Johan Lindeberg, vara ombud för Sundsvalls kommun inom socialnämndens förvaltningsområde. Åke Svensson och Johan Lindeberg har slutat sina anställningar i Sundsvalls kommun under december 2007 resp. januari 2008. En ny kommunjurist, Per Hånell, har anställts under januari månad. Socialnämnden behöver därför fa beslut om förordna honom som ombud för socialnämnden. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse 2008-02-15 Ombud för socialnämnden enligt rättegångsbalken under 2008-2010 Arbetsutskottets förslag till beslut 2008-03-05
Socialnämnden 2008-03-26 16 Dnr 147/08 780 54 Uppdrag - Utvecklingsplan för socialpsykiatrin Beslut Socialnämnden beslutar ge socialtjänsten i uppdrag ta fram en utvecklingsplan för socialpsykiatrin. Planen ska bland annat innehålla en beskrivning av vad som redan finns och vilka behov som finns framåt. Arbetsutskottet ska vara styrgrupp för arbetet och även intresseföreningar ska involveras i arbetet. Planen ska vara klar under 2008.
Socialnämnden 2008-03-26 17 Dnr 61/08 002 55 Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser Beslut Socialnämnden beslutar till områdeschef och administratör vid stödteamet för personlig assistans delegera rätt besluta om merkostnad avseende sjuklönekostnader enligt 9 p 2 LSS. Bakgrund Socialnämndens delegationsbestämmelser behöver kompletteras på en punkt som gäller beslut om sjuklöneersättning vid personlig assistans enligt 9 p 2 LSS (lag om stöd och service till vissa funktionshindrade). Kommunen är skyldig ersätta externa anordnare för de merkostnader som uppstår vid sjukdom hos deras personal, kostnader som man inte kan påverka. Sjuklönekostnaderna för dag 1-14 är sådana kostnader som brukare/anordnare inte kan påverka. Däremot är sjuklönekostnaderna from dag 15 en kollektivavtalsbunden kostnad som man frivilligt åtagit sig när avtalet godkändes, alltså en kostnad som man kan påverka. Ett beslut måste därför fas enligt 9 p 2 LSS när ansökan om sjuklönekostnader kommer till socialtjänsten. Beslutsunderlag Skrivelse 2008-03-17 Komplettering av socialnämndens delegationsbestämmelser
Socialnämnden 2008-03-26 18 Dnr 127/08 754 56 FUT-projektet Beslut Socialnämnden beslutar ge förvaltningen i uppdrag starta projekt i syfte motverka felaktiga utbetalningar av försörjningsstödet, projektet löper över två år samt finansieringen sker med medel avsa för försörjningsstöd. Bakgrund I maj 2005 fick finansdepartementet i uppdrag av dåvarande regering undersöka olika trygghetssystem i Sverige. Sundsvall deltog som en bland fem s.k. expertkommuner under perioden maj 2007 september 2007 med uppgift bedöma omfningen av felaktiga utbetalningar av ekonomiskt bistånd. I november 2007 var rapporten klar. I rapporten uppskas felaktiga utbetalningar av ekonomiskt bistånd utgör 18,2 % av Sveriges totala ekonomiska bistånd som betalades ut 2005, d.v.s. 1,468 miljarder kr. Osäkerhetsintervallet var mycket stort och uppgick till 6-34 % (484 2 741 kr). Under begreppet felaktiga utbetalningar finns följande fel beskrivna: Avsiktligt fel från de sökande 8,2 % (medveten handling undanhålla uppgifter eller lämna felaktiga uppgifter i syfte få ekonomiskt bistånd) Oavsiktligt fel från de sökande, 4,1 % (ej direkt medveten handling utan mer slarv, oförstånd och oaktsamhet hos de sökande som orsak till de felaktiga eller ofullständiga uppgifter lämnas i syfte få ekonomiskt bistånd) Oavsiktligt fel från myndigheter, 5,9 % (brister i handläggning hos myndigheten t ex på grund av tidsbrist, bristande kunskap, bristande kontrollmöjlighet, brister i rutin och riktlinjer)
Socialnämnden 2008-03-26 19 Mål för ett FUT-projekt i Sundsvall Uppska omfningen av felaktiga utbetalningar Utveckla och förstärka arbetet mot felaktiga utbetalningar inom ekonomiskt bistånd Utreda misstankar om bedrägeri och felaktiga utbetalningar Göra riktade kontroller av kritiska områden Göra slumpmässiga kontroller Att utveckla samverkan med andra myndigheter Att om möjligt utveckla och förbättra kontrollen i det dagliga arbetet FUT-utredarna ska inte överta de kontroller som ordinarie handläggare gör idag. De ska vara en förstärkning och kunskapsstöd i arbete mot felaktiga utbetalningar. Beslutsunderlag Skrivelse 2008-02-29 från socialtjänsten FUT-projekt Individ- och familjeomsorgsutskottet förslag till beslut 2008-03-12
Socialnämnden 2008-03-26 20 Dnr 249/07 759 57 Ansökan om utvecklingsmedel för motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden Beslut Socialnämnden beslutar godkänna ansökan till socialstyrelsen om utvecklingsmedel för motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden 1 210 tkr. Bakgrund Ansökan avser främst barnfamiljer som hotas av vräkning, som inte kan få ett eget kontrakt på bostad och som flyttar runt vid uppsägning av bostaden och på det sätter undviker själva vräkningssituationen. Det är även av stor vikt arbeta med andra personer som riskerar bli avhysta, män och kvinnor med en sammans problematik. Det är viktigt arbeta förebyggande så personer inte blir avhysta då det är betydligt svårare komma tillbaka som hyresgäst när man av olika anledningar blivit avhyst. Beslutsunderlag Ansökan om utvecklingsmedel för motverka hemlöshet och utestängning från bostadsmarkanden
Socialnämnden 2008-03-26 21 58 Konferensinbjudan Kompetensstegen Västernorrland inbjuder till en inspirerande dag i Folkets Park i Sundsvall den 13 maj. Vad har hänt inom ramen för Kompetensstegen i länet under 2005 2007. Beslut Socialnämnden beslutar hänskjuta till arbetsutskottet utse deltagare till konferensinbjudan Vad har hänt inom ramen för Kompetensstegen i länet under 2005 2007. Svensk Socialpolitisk Förening inbjuder till studiedag den 14 maj Arbetslinjen till varje pris? Beslut Socialnämnden beslutar hänskjuta till arbetsutskottet utse deltagare till konferensinbjudan till Arbetslinjen till varje pris?
Socialnämnden 2008-03-26 22 59 Information Utvecklingsmedel avseende särskilda insatser för barn och kvinnor 2008 (Dnr 74/08 759) Rapport från Nätverket Måttbandet (Dnr 84/08 700) Delredovisning av 2007 år stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer (Dnr 300/06 730) Redovisning av 2006 år stimulansmedel riktat till de svårast sjuka äldre (Dnr 200/06 730) Rapporteringsskyldighet av ej verkställda beslut enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade m.m. Ytterligare medel till ett varaktigt stöd till anhöriga (Dnr 66/08 730) Redovisning av domar från länsrätt, kammarrätt, Regeringsrätt och tingsrätt 2008-02-14 2008-03-17 Protokoll för kännedom Kommunstyrelsen 2008-02-08 349 Revidering av ekonomiska ramar för MRP 2008 (årsbudget 2008) Kommunstyrelsen 2008-02-08-357 Grundutbildning i jämställdhet för förtroendevalda i Sundsvalls kommun hösten 2007 hösten 2009 Kommunfullmäktige 2008-02-25 306 Vårens MRP-process principiella ställningstagande Kommunfullmäktige 2008-02-25 311 Valärenden
Socialnämnden 2008-03-26 23 Dnr 7/08 720 60 Fråga från Rådet Beslut Socialnämnden beslutar lämna följande svar till Rådet: Socialnämnden har för närvarande inga planer på förändra habiliteringsersättningen. Fråga från Rådet Vi undrar om ni är som Sollefteå Att ni kommer ta våran hab eller får vi påök i stället. Vi vill ha 42 kr varje dag det kostar det åka buss varje dag. Beslutsunderlag Brev från Rådet 2008-01-08