Sammanträdesprotokoll 2014-10-15 1 Socialnämnden Plats och tid Sessionssalen, Norbergsvägen 19, klockan 13.15-15.50 Beslutande Teemu Sulin (V) ordförande Majlise Svedemo (V) Hans-Åke Berglin (V) Nancy Carrasco (V) Lennart Björk (V) Andréa Gaytan (V) tjänstgörande ersättare 142-156 Niclas Bergström (S) Gunilla Sundberg (S) tjänstgörande ersättare Dick Helsing (M) Övriga deltagande Kristina Hellman (FP)tjänstgörande ersättare 141 Christina Kaloinen, socialchef Sari Korpelin, avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn, avdelningschef, deltar under 141-155 Ulf Wall, controller, deltar under 141-149 Petra Ludvigsson, utredare, deltar under 142-143 Helena Kling, socialsekreterare, deltar under 147 Ulla Långbacka, nämndsekreterare Utses att justera Hans-Åke Berglin Justeringens tid och plats Socialförvaltningen 23 oktober 2014 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 141-156 Ulla Långbacka Ordförande Justerande... Teemu Sulin..... Hans-Åke Berglin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2014-10-15 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2014-10-23 Datum för anslags nedtagande Socialförvaltningen..... Ulla Långbacka 2014-11-15 _
Socialnämnden 2014-10-15 2 Innehållsförteckning 141 Delårsbokslut år 2014 142 Budgetuppföljning 30 september 2014 med analys av försörjningsstödet 143 Yttrande över remiss Rätt information på rätt plats i rätt tid 144 Tillägg till delegationsordning gällande serveringstillstånd till allmänheten 145 Ansökan från Fagersta bibliotek om bidrag till service till flyktingar och invandrare 146 Ansökan från Kvinnojouren Frida om bidrag för år 2015 147 Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd 148 Svea Hovrätts dom över företagsbot 149 Yttrande till IVO över tillsyn av barnaärenden, dnr 8.5-7518/2014 150 Information från kontaktpolitiker 151 Rapporter 152 Socialnämndens sammanträdestider för år 2015 153 Övriga frågor 154 Inbjudan till Länsdialog med SKL 155 Delegationsbeslut/anmälningsärenden 156 Sekretessärende
Socialnämnden 2014-10-15 3 Sn 141 2014.190.042 Delårsbokslut år 2014 Controller Ulf Wall och socialchef Christina Kaloinen redogör för delårsbokslut med utfall 31 augusti 2014. Prognosen för socialnämnden visar ett 0-resultat. Avdelningschef Sari Korpelin redogör för individ- och familjeomsorgens verksamhet. Tf vård och omsorgschef Eva Blomberg redogör för vård och omsorgens verksamheter. Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för Försörjning och arbetes verksamheter. Delårsbokslut år 2014 fastställs och läggs till handlingarna. Skickas till: Akten
Socialnämnden 2014-10-15 4 Sn 142 Dnr 2014.043.042 Budgetuppföljning per den 30 september 2014 med analys av försörjningsstödet Controller Ulf Wall redogör för budgetuppföljning per den 30 september 2014. Antalet placeringar av barn och vuxna har fortsatt att öka vilket medför ökade kostnader för individ- och familjeomsorgen. Äldreomsorgen prognostiserar ett underskott med 3,2 miljoner kronor som orsakas av ökade kostnader vid Koltrasten, Malmen och Stolpvreten på grund av låg personaltäthet i förhållande till vårdtyngden. För att balansera ökade kostnader är nämndens buffert för oförutsedda kostnader intecknad samt att andra verksamheter prognostiserar ett mindre överskott. Avdelningschef Elisabet Iveblad redogör för analys av försörjningsstödet 30 september 2014 då 663 083 utbetalades vilket är en ökning med 106 475 kronor från augusti månad. Integrationsenheten har i september utbetalat sammanlagt 129 667 kronor till totalt 29 hushåll vilket är en minskning med 3 hushåll och 53 000 kronor i jämförelse med augusti månad. 1. Budgetuppföljningen noteras och läggs till handlingarna. 2. Analys av försörjningsstödet delges kommunstyrelsen för kännedom. Skickas till: Kommunstyrelsen; för kännedom Akten
Socialnämnden 2014-10-15 5 Sn 143 Dnr 2014.155.009 Yttrande över remiss Rätt information på rätt plats i rätt tid Arbetsutskottets behandling 6 oktober 2014 267 Utredare Petra Ludvigson redogör för ärendet. Ärendet behandlades vid arbetsutskottets sammanträde den 22 september 2014 243 då man beslutade att uppdra åt utredaren att återkomma vid arbetsutskottets sammanträde den 6 oktober 2014 med ytterligare information från remisskonferensen hos Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, den 30 september 2014. Sammanfattningsvis kan man konstatera att förslaget till en grundläggande förändring av lagstiftningen är positiv då den kommer att öka möjligheter att bedriva en säker vård och omsorg inom en rad områden. Man kan dock konstateras att det kommer att ställas större krav på kommunerna i förslaget och innebär risk för stora kostnader som idag är ofinansierade. Systemen kommer behöva utvecklas, personalen behöver utbildas, nya arbetsformer och metoder måste införas. Även här behövs finansiering från statligt håll. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att: Socialnämnden ställer sig positiva gällande förslaget till en grundläggande förändring av lagstiftningen då den kommer att öka möjligheter att bedriva en säker vård och omsorg inom en rad områden. Oklart i dagsläget vad denna förändring kommer att kosta, dock efterfrågas finansiering från statligt håll för att kunna efterleva de förslag som finns i förslaget till lagstiftningen samt att krav ställs på leverantörer av de olika informationssystem som finns tillgängliga samt att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta föreliggande yttrande som sitt eget. Socialnämndens behandling Utredare Petra Ludvigson redogör för ärendet.
Socialnämnden 2014-10-15 6 Sn 143 forts. 1. Socialnämnden ställer sig positiva gällande förslaget till en grundläggande förändring av lagstiftningen då den kommer att öka möjligheter att bedriva en säker vård och omsorg inom en rad områden. Oklart i dagsläget vad denna förändring kommer att kosta, dock efterfrågas finansiering från statligt håll för att kunna efterleva de förslag som finns i förslaget till lagstiftningen samt att krav ställs på leverantörer av de olika informationssystem som finns tillgängliga. 2. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta föreliggande yttrande som sitt eget. Skickas till: Kommunstyrelsen Utredaren Akten
Socialnämnden 2014-10-15 7 Sn 144 Dnr 2014.042.002 Tillägg till delegationsordning gällande serveringstillstånd till allmänheten Arbetsutskottets behandling 6 oktober 2014 266 Alkoholhandläggare Inger Andersson redogör för ärendet. Enligt gällande delegationsordning, 12.1, är det delegerat till socialnämnden att fatta beslut om serveringstillstånd till allmänheten. Dock saknas delegation då det gäller restauranger som socialnämnden bedriver i egen regi. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att beslut om vilken nämnd/styrelse som har att handlägga och fatta beslut i ärenden enligt alkohollagen där socialnämnden är jävig. Tillsynen utförs av kommunens alkoholhandläggare som rapporterar till ansvarig nämnd/styrelse. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att kommunstyrelsen ska fatta beslut om vilken nämnd/styrelse som har att handlägga och fatta beslut i ärenden enligt alkohollagen där socialnämnden är jävig samt att kommunens alkoholhandläggare utför tillsynen och rapporterar till ansvarig nämnd/styrelse. Socialnämndens behandling Socialchef Christina Kaloinen redogör för ärendet. 1. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta om vilken nämnd/styrelse som har att handlägga och fatta beslut i ärenden enligt alkohollagen där socialnämnden är jävig. 2. Kommunens alkoholhandläggare utför tillsynen och rapporterar till ansvarig nämnd/styrelse. Skickas till: Kommunstyrelsen Alkoholhandläggaren Akten
Socialnämnden 2014-10-15 8 Sn 145 Dnr 2014.188.706 Ansökan från Fagersta Biblioteket om bidrag till service till flyktingar och invandrare Arbetsutskottets behandling 22 september 2014 244 Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för ansökan som inkommit från Fagersta Bibliotek om bidrag till service till flyktingar och invandrare. Ansökan avser 20 000 kronor för att täcka kostnader som biblioteket har för den invandrarservice som tillhandahålls. Förutsättningarna för den statliga ersättning som kommunen erhåller från staten för varje mottagen flykting har avsevärt förändrats. I och med etableringsreformen där Arbetsförmedlingen är huvudman har schablonersättningen sjunkit med mer än 100 000 kronor mottagen flykting. Bedömningen är att det inte längre finns ekonomiskt utrymme till att bidra till invandrarservice på biblioteket då socialnämndens egna kostnader på sikt inte täcks av den statliga ersättningen. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att ansökan från Fagersta Bibliotek avslås då det inte finns ekonomiska förutsättningar till fortsatt stöd. Socialnämndens behandling Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för ärendet. Ansökan från Fagersta Bibliotek avslås då det inte finns ekonomiska förutsättningar till fortsatt stöd. Skickas till: Fagersta Bibliotek Akten
Socialnämnden 2014-10-15 9 Sn 146 Dnr 2014.177.706 Ansökan från Kvinnojouren Frida om bidrag för år 2015 Arbetsutskottets behandling 22 september 2014 259 Avdelningschef Sari Korpelin redogör för ärendet. Kvinnojouren Frida, genom kassör Ewa Gylleborn, har den 15 augusti 2014 inkommit till socialnämnden med en ansökan om bidrag för verksamhetsåret 2015. Av ansökan framgår att budgeten för år 2015 är beräknad till 1 366 600 kronor. Kostnaden fördelas procentuellt enligt deltagande kommuners befolkningsunderlag, Fagersta kommun 26%, Norbergs kommun 12%, Skinnskattebergs kommun 9%,Surahammars kommun 21% och Hallstahammars kommun 32%. Kvinnojouren Frida har under många år utgjort en fristad för kvinnor som utsatts för olika typer av övergrepp. Kvinnojourens lägenhet har utnyttjats frekvent. Fram till 31 juli i år har 48 kvinnor och 45 barn bott på Kvinnojourens boenden, fördelat på 1 514 nätter för kvinnor och 1 994 nätter för barn. Socialnämnden beslutade år 2011 att enbart årlig uppräkning enligt OPI (Omsorgsprisindex) beviljas under förutsättning att övriga berörda kommuner deltar enligt fördelningsprincipen. Kvinnojouren Fridas ansökan om bidrag för år 2015 ryms inom ramen efter uppräkning enligt OPI. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att Kvinnojouren Frida beviljas totalt 1 366 600 kronor för år 2015 kronor efter uppräkning Omsorgsprisindex (OPI). Fördelning sker mellan Fagersta, Norbergs, Skinnskattebergs, Surahammars och Hallstahammars kommuner enligt vedertagen fördelningsprincip som bygger på folkmängden 1 november föregående år samt att beslutet gäller under förutsättning att berörda kommuner deltar enligt fördelningsprincipen. Fagerstas andel blir 355 300 kronor. Socialnämndens behandling Avdelningschef Sari Korpelin redogör för ärendet.
Socialnämnden 2014-10-15 10 Sn 146 forts. 1. Fördelning av 1 366 600 kronor sker mellan Fagersta, Norbergs, Skinnskattebergs, Surahammars och Hallstahammars kommuner enligt vedertagen fördelningsprincip som bygger på folkmängden 1 november föregående år. 2. Socialnämnden i Fagersta beviljar Kvinnojouren Frida 355 300 kronor för år 2015 enligt uppräkning Omsorgsprisindex (OPI). 3. Beslutet gäller under förutsättning att berörda kommuner deltar enligt fördelningsprincipen. Skickas till: Berörda kommuner Socialförvaltningens ekonomiavdelning Akten
Socialnämnden 2014-10-15 11 Sn 147 Dnr 2014.191.003 Riktlinjer för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Socialsekreterare Helena Kling redogör för ärendet. Med anledning av ofullständigt material i utskicket beslutas att ärendet behandlas vid socialnämndens sammanträde i november 2014. Ärendet behandlas vid nämndens sammanträde 6 november 2014.
Socialnämnden 2014-10-15 12 Sn 148 Dnr 2013.115.108 Svea Hovrätts dom över företagsbot Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn redogör för Svea Hovrätts domslut i överklagat avgörande Västmanlands tingsrätts dom den 2 april 2013 över företagsbot. Hovrättens domslut 16 september 2014 innebär ändring av tingsrättens dom att hovrätten ogillar yrkandet om företagsbot. Informationen noteras och läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2014-10-15 13 Sn 149 Dnr 2014.079.009 Yttrande till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, över beslut om tillsyn av barnärende Arbetsutskottets behandling 6 oktober 2014 265 IVO begär yttrande avseende tillsyn av barnärenden vid socialnämnden i Fagersta. Redovisning av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till IVO senast den 15 oktober 2014. Myndighetschef Agneta Lennartsson redogör för upprättat yttrande 2 oktober 2014. Arbetsutskottet föreslår socialnämnden att anta upprättat yttrande som eget att tillställas Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Socialnämndens behandling Avdelningschef Sari Korpelin redogör för ärendet. 1. Socialnämnden antar upprättat yttrande som eget att tillställas Inspektionen för vård och omsorg, IVO. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Skickas till: Inspektionen för vård och omsorg, IVO Individ- och familjeomsorgen Akten
Socialnämnden 2014-10-15 14 Sn 150 Dnr 2014.098.017 Information från kontaktpolitiker Ledamot Lennart Björk (V) informerar från kontaktpolitikerbesök han genomfört på Kolarbygården. Han träffade enhetschefen, praktikant samt deltagare i verksamheten. Han fick information om verksamheten och vilka aktiviteter som verksamheten har. Enhetschefen anser att verksamhetsmålen uppnås och deltagarna uppger att de trivs och behöver insatserna. Rapporten läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2014-10-15 15 Sn 151 Rapporter Från Tf vård och omsorgschef Eva Blomberg Avdelningschef Elisabet Iveblad Grahn Avseende Kösituationen; 18 personer i kö till vårdboende, 1 person i kö till gruppboende för personer med demenssjukdom, 14 personer i kö till servicelägenhet Korttidsplatser; 13 personer på 9 platser på Kanalen, 7 personer på 7 lägenheter på Bryggan Växelvård; 3 personer på 3 lägenheter på Solliden/Linjan Vasavägens boende: Stödboendet har 10 boende, härbärget har haft 104 övernattningar under september, särskilt boende är fullbelagt med 4 boende, lågtröskelverksamheten har 7 personer inskrivna Elisabet informerar om planerna på asylboende i Avonovas före detta lokaler Rapporterna läggs med godkännande till handlingarna.
Socialnämnden 2014-10-15 16 Sn 152 Socialnämndens sammanträdestider för år 2015 Sammanträdestider för socialnämnden och arbetsutskottet presenteras på nämndens sammanträde i november så att datumen inte sammanfaller med kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträdesschema.
Socialnämnden 2014-10-15 17 Sn 153 Övriga frågor Ordföranden meddelar att socialnämndens sammanträde 9 december 2014 avslutas med julbord på Otigård i Hedkärra klockan 18.00. I samband med kallelsen avgör ärendemängden om sammanträdet börjar klockan 14.00. Diskussion förs om gemensamma utbildningsdagar med utbildnings- och nämnden i början av år 2015. Socialnämnden är överens om att meddela utbildnings- och fritidsnämnden att intresse finns till gemensamma utbildningsdagar. Inriktningen diskuteras på arbetsutskottet 29 oktober 2014. Socialnämndens sammanträde 9 december avslutas med julbord på Otigård klockan 18.00. Socialnämnden meddelar utbildnings- och fritidsnämnden att intresse finns till gemensamma utbildningsdagar i början av mars. Inriktningen diskuteras på arbetsutskottet 29 oktober 2014.
Socialnämnden 2014-10-15 18 Sn 154 Inbjudan till Länsdialog med SKL Västmanlands Kommuner och Landsting, VKL, inbjuder till Västmanlands Länsdialog med Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, den 5 november i Västerås. Ordföranden föreslår att Niclas Bergström (S) deltar som representant för socialnämnden. Niclas Bergström (S) deltar på Länsdialog med SKL den 5 november 2014 i Västerås.
Socialnämnden 2014-10-15 19 Sn 155 Delegationsbeslut/anmälningsärenden Från Avseende Socialnämndens Protokoll 22 september 2014 243-262 arbetsutskott Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Individ- och Delegationsbeslut 1-30 september 2014 familjeomsorgen utredning och behandling, familjerätt, dödsboanmälan, annat bistånd Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2014.056.002 Försörjning och Delegationsbeslut 1-30 september 2014 arbete försörjningsstöd, bostadsanpassningsbidrag, lägesrapport stödboendet, härbärget och äldreboende Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1-10 Dnr 2014.057.002 Vård och omsorg/ Delegationsbeslut 1-30 september 2014 LSS bistånd/avslag enligt SoL, LSS, Lag om färdtjänst, Lag om riksfärdtjänst Innehåller sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap 1 och 29 kap 6 tillstånd till färdtjänst Dnr 2014.058.002 Eva Blomberg Eva Blomberg Elisabet Iveblad Grahn Delegationsbeslut 22 september 2014 utbildning Delegationsbeslut 23 september 2014 utbildning Delegationsbeslut 30 september 2014 utbildning Övriga delegationsbeslut i ekonomi och personalärenden förvaras hos respektive delegat i enlighet med delegationsordningen.
Socialnämnden 2014-10-15 20 Sn 155 forts. Anmälningsärenden Kommunstyrelsens Protokollsutdrag 10-11 september 2014 53, 57 arbetsutskott i Fagersta kommun Västmanlands Kommuner Protokollsutdrag styrelseprotokoll 5 september och Landsting 2014 Landstinget Västmanland Protokoll gemensamma nämnden 26 september 2014 1. Delegationsbesluten noteras och läggs till handlingarna. 2. Anmälningsärenden noteras och läggs till handlingarna.
Socialnämnden 2014-10-15 21 Sn 156 Ordförandebeslut Socialnämnden informeras om ordförandebeslut sedan föregående rapportering 9 september 2014. Sekretess enligt Offentlighets- och sekretesslagen 26 kap. 1-10.