Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 1 (22) Plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen, Upplandsgatan 2, kl. 13-15. Kl. 15-16 Överläggning med kommunrevisorerna. Beslutande Ledamöter Monica Johansson, ordförande (s), Patrik Fornedal, 1:e vice ordförande (s), Karin Frisk (s), Lennart Olsson (s), Britt Lennholm (s) ej 170, Ingemar Bergman (s), Ulf Jonasson (fp), Anita Karlsson (c), Christina Forss (kd), Ann-Marie Cervin (mp) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagande Berit Granholm (s), Leif Högberg (s), Ulf Hallgren (s) 170, Sid Jordán (m), Marianne Fältskog (fp), Irene Nilsson (fp), Ulf Hallgren (s), Alexander Luketa (s) från kl. 14.00, Örjan Lindgren (c), Johanna Kursu (kd), Glenn Rindhoff(v) Sekreterare Mona Kjellström, vård- och omsorgschef Lena Andréasson, ekonomichef Gunvor Hultin, handikappomsorgschef Per Enarsson, äldreomsorgschef Kerstin Therus, utredare Jan Nilsson, chef äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson, vik. medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl, utvecklingsstrateg Ylva Sundholm, projektledare Ingela Lövgren, administratör Ann-Britt Wall, ergonom Maija-Leena Laine, områdeschef Stefan Ivarsson Utses att justera Ingemar Bergman Justeringens plats och tid Vård- och omsorgsförvaltningen 2007-12-18 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 162-174 Ordförande... Justerande... BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Vård- och omsorgsnämnden Sammanträdes datum 2007-12-13 Datum för anslags uppsättande 2007-12-19 Datum för anslags nedtagande 2008-01-16 Förvaringsplats av protokollet Vård- och omsorgsförvaltningen Underskrift...
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 162 2 Fastställande av dagordning Utsänd och föreslagen dagordning fastställs.
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 163 3 Information om stabens organisation och verksamhet Utvecklingsstrateg Ylva Sundholm, utredare Jan Nilsson, vik. medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl, ergonom Maija-Leena Laine, projektledare Ingela Lövgren och administratör Ann-Britt Wall redogör för stabens organisation och verksamhet. Under informationen yttrar sig Ann-Marie Cervin (mp).
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 164 4 Aktuell information från verksamhetschefer Vård- och omsorgschef Lena Andréasson Avtal för läkarmedverkan i särskilt boende för länet har tecknats med Landstinget Sörmland. Avtalet ska nu kompletteras med lokala överenskommelser. Närvårdens västra samverkansgrupp (KFV-gruppen) har startat upp en arbetsgrupp för psykiatrifrågor. Har deltagit i närvårdsseminariet Politiken i maten den 30 november 2007. Resultaten ska inarbetas i fallprojektet. Hemsjukvårdskartläggning är genomförd och kommer att redovisas för nämnden i februari 2008. Socialdepartementet gör det från och med nu möjligt för kommuner och landsting att föra över 2006 års stimulansmedel till 2008 för att genomföra 2006 års beviljade satsningar. De kvarvarande medlen från 2006 års stimulansmedel ska redovisas till mars 2009. Medicinskt ansvarig sjuksköterska Katarina Hagdahl Vinterkräksjukan har ännu inte drabbat handikapp- och äldreomsorgen men pågår inom skola och barnomsorg. Ekonomichef Gunvor Hultin Beräknad årsprognos efter november månads redovisning visar på ett underskott på 1,5 mnkr. Med ersättningen från Försäkringskassan enligt en dom i regeringsrätten (1,4 mnkr), så beräknas nämnden uppvisa ett nollresultat i årsredovisningen för 2007. Handikappomsorgschef Per Enarsson Ett ökat utnyttjande av alla verksamheter inom handikappomsorgen medför en ansträngd situation på flera ställen. Pga. ökad vårdtyngd och fler brukare har extra personal satts in, varför det är svårt att hålla budgetramen. En analys av volymökningar inom område barn och ungdom har genomförts, analysen pekar på att handläggning och insatser är väl avvägda utifrån kommunens ansvar och att ökningen av insatser följer den nationella ökningen på området. Information om vissa problem i samband med att ungdomar som vistas på Lövåsvägens korttidsboende har begränsad insikt om samlevnad. Ovisshet råder gällande framtida organisation för psykiatrin inom landstinget. Detta påverkar socialpsykiatrins verksamhet. Landstinget har inte lämnat något datum för uppstart av dubbeldiagnosprojektet, vilket varit tänkt att starta vid årsskiftet.
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 164 5 En guide som vänder sig till personer med psykisk ohälsa i Katrineholms kommun har tagits fram och finns publicerad på kommunens och landstingets webbsidor. Äldreomsorgschef Kerstin Therus Mycket arbete pågår med utvecklingsarbeten och projekt. En processkartläggning planeras för att bl.a. komma till rätta med underskott inom hemtjänsten. Pga. en tung arbetssituation planeras en genomlysning av verksamheten på Treklövern (rehabiliteringsenheten på Lövåsen). Ordförande Monica Johansson Påminner om: Närvårdsseminariet Folkhälsa + Tillväxt = En hållbar kombination i Sörmland den 20 december 2007 i Eskilstuna. Kallelsen till nämndens utbildningsdag den 18 januari 2008. Viktigt att områdescheferna skickar in minnesanteckningarna från möten med samrådsgrupper. Styrgruppen för samverkan inom äldreomsorgen Med Ädelreformens införande den 1 januari 1992 fick kommunerna möjlighet att överta omsorgen om äldre i ordinärt boende till och med sjuksköterskenivå vilket dock inte skedde i Sörmland. Det har bidragit till otydlighet i ansvarsfördelningen mellan huvudmännen, landstinget och länets kommuner samt att olika lösningar utvecklats för samarbete med kommunerna. Under hösten 2006 klargjordes från Socialdepartementet att det inte skulle bli någon lagändring om huvudmannaskapet för hemsjukvården. Syftet med den politiska styrgruppen och arbetsgruppen är att utarbeta ett länsgemensamt ramavtal mellan Landstinget Sörmland och länets kommuner avseende hemsjukvård i ordinärt boende. Den 23 november 2007 hade den politiska styrgruppen och arbetsgruppen för samverkan inom äldreomsorgen sammanträde. Först gjordes en avstämning av projektbeskrivningen. Frågor som diskuterades var tidplanen, åldersgrupperingen och gränsdragningen mellan landsting och kommun. Per Ödman, jurist på Sveriges kommuner och landsting har tagit på sig uppdraget att utreda vilka juridiska hinder och möjligheter som föreligger kring samverkan mellan landstinget och kommunerna och en djupgående analys och juridisk tolkning av tidigare Ädelöverenskommelse. Ett första utkast till viljeinriktning diskuterades också. Punkter i viljeinriktningen diskuterades var grundläggande värderingar, definition av begreppen gemensamt ansvar och åtagande. Andra problemområden/gränssnitt som också diskuterades var psykiatrin och primärvården, tröskelprincipen (den
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 164 6 som kan gå, går till vårdcentralen, den som inte kan gå får hjälp hemma) och basal nivå (är det den nivån vi har skatteväxlat om?). Nästa möte är den 25 januari 2008. Gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel Den 4 december 2007 hade gemensamma nämnden för tekniska hjälpmedel sammanträde. Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde i november 2007 fick ordförande i uppdrag att yttra sig över gemensamma nämndens budget och verksamhetsplan för 2008. Av yttrande framgick att Katrineholms kommun vill ha en dialog om hur stort det egna kapitalet ska vara och om volymökningarna. Beslutet i gemensamma nämnden blev att fastställa verksamhetsplan och budget men man gav även ett uppdrag att det ska ske en dialog med kommunerna om hur stort det egna kapitalet ska vara och en analys av volymökningarna. Fritt val av hjälpmedel Regeringen har gett Hjälpmedelsinstitutet i uppgift att under tre år samordna ett försök att ge enskilda ökad möjlighet att själva välja hjälpmedel och utförare av utprovning och anpassning. Inom försöksverksamheten ska det vara möjligt för den enskilde att i samråd med förskrivaren erbjudas en rekvisition som kan användas för att köpa hjälpmedel på den öppna marknaden. Om den enskilde hellre vill få tillgång till hjälpmedel på vanligt sätt ska det fortfarande vara möjligt under försöket. Landstinget Sörmland har blivit utsedd som ett av tre landsting att ingå i försöket. Gemensamma hjälpmedelsnämnden har erbjudit kommunerna att delta i försöket. Katrineholms kommun har tackat ja till det. Gemensamt sammanträde mellan Västra samverkansberedningen och berörda presidier i Flens, Katrineholms och Vingåkers kommuner Presidierna för Flens socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd summerade tillsammans med Katrineholms socialnämnd, vård- och omsorgsnämnd, bildningsnämnd, Vingåkers socialnämnd, barn- och utbildningsnämnd och västra samverkansberedningen årets gemensamma aktiviteter och sammanträden samt hur samarbetet kan utvecklas. Frågor som diskuterades var bl.a. familjecentral, barnoch ungdomars hälsosituation, Närvårdsskolan och frågor om psykiatrin. SOVIS (Samverkan, Omsorg, Vård inklusive Hälsa i Sörmland) Vid sammanträdet med SOVIS den 7 december 2007 diskuterades den fortsatta driften av FoU Sörmland. FoU Äldre i Sörmland inrättades 2002 och är en länsgemensam resurs för kommunernas och landstingets äldreverksamhet. Verksamheten ska bidra till kompetens- och kunskapsutveckling för de anställda.
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 164 7 Regionförbundet Sörmland ska fortsättningsvis vara formell huvudman för FoUverksamheten men sluta ett avtal om drift av verksamheten med vuxennämnden i Eskilstuna kommun. Ett nytt politiskt samrådsorgan i vård- och omsorgsfrågor mellan kommunerna och landstinget bildades under första delen av 2007. Detta organ blir samrådsgrupp för styrning av verksamheten. Vid sammanträdet diskuterades även landstingets arbete i psykiatriberedningen. Kommunerna var kritiska eftersom samverkan med kommunerna i stort sett varit obefintlig. Under informationen yttrar sig även Irene Nilsson (fp) och Ann-Marie Cervin (mp).
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 165 8 Dnr VON/2007:30-700 Rapporter från kontaktpolitiker/samrådsgrupper Minnesanteckningar har inkommit från samrådsgrupp på Resurscenter den 23 november 2007. Minnesanteckningarna finns bilagda akten. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Örjan Lindgren (c), Ulf Jonasson (fp) och Lennart Olsson (s) samt äldreomsorgschefen Kerstin Therus. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t godkänna rapporten. Akt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 166 9 Dnr VON/2007:15-700 Redovisning av delegationsbeslut Nedan redovisas beslut som fattats med stöd av gällande delegation på nämndens vägnar. Tjänstemannabeslut Datum, Beslut Beslutande 2007-11-01--30 Handikappomsorg Biståndshandläggare 2007-11-01--30 Äldreomsorg Biståndshandläggare 2007-11-01--30 Bostadsanpassning Handläggare 2007-11-01--30 Färdtjänst Färdtjänsthandläggare 2007-10-09, 27 Att medge områdeschef Astrid Johansson att med bibehållen lön delta i nätverksträff om uppsökande verksamhet/förebyggande hembesök i Eskilstuna den 27-28 september 2007 till en kostnad av ca 1 000 kronor per person inkl. logi och resa. 2007-10-19, 27 Att medge områdescheferna inom äldreomsorgen Eva Magnusson, Stefan Ivarsson, Allan Ingster, Sandra Hielte samt Camilla Björling, att med bibehållen lön delta, i äldreomsorgsdagarna i Älvsjö den 25-26 okt till en kostnad av 5 500 kr per person inkl logi och resa. 2007-11-12, 35 Att teckna hyresavtal med Katrineholms Industrihus AB (KIAB) gällande fastighet Värmbol 1:144 enligt hyreskontrakt 004373013002. Kerstin Therus, äldreomsorgschef Kerstin Therus, äldreomsorgschef Per Enarsson, handikappomsorgschef
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 166 10 Datum, Beslut Beslutande 2007-11-09, 34 Att medge områdeschefer Margareta Kanesund och Maj- Britt Wallenius rätt att med bibehållen lön delta i seminarium Hur bemöter du ilska och elakhet på Safiren, Katrineholm den 25 oktober till en kostnad av 1 700 kronor inklusive moms. 2007-11-08, 33 Att medge områdeschef Agneta Carlsson rätt att med bibehållen lön delta i högskoleutbildning Autism 7,5 p. Åker till Jönköpings högskola vid 6 tillfällen under höstterminen 2007. 2007-11-15, 37 Att förordna processledare Hannele Hassinen att jämte egen tjänst upprätthålla tjänsten som medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) under tiden 2007-11-20 t.o.m. 2007-11-28. 2007-11-23, 38 Att överlåta en begagnad personhiss till Östra Vingåkers hembygdsförening Våg 21- projekt L 12-162 samt att ansvaret för framtida kostnader och besiktningar därmed övertas av föreningen. Utskottsbeslut Kerstin Therus, äldreomsorgschef Per Enarsson, handikappomsorgschef Datum, Beslut Beslutande Lena Andréasson, vård- och omsorgschef Lena Andréasson, vård- och omsorgschef 2007-10-25, 56-62 Enskilda utskottet 2007-11-29, 63-65 Enskilda utskottet
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 166 11 Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t godkänna redovisningen av delegationsbesluten. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 167 12 Dnr VON/2006:72-709 Handläggare: Kerstin Therus, Stefan Ivarsson Lägesrapport om demensplan för Katrineholms kommun Vård- och omsorgsnämnden beslutade den 15 juni 2006, 75, att revidera tidigare antagen demensplanen för Katrineholms kommun. Revideringen var föranledd av primärvårdens återgång till Landstinget Sörmland. Nämnden beslutade samtidigt att uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att lämna en lägesrapport om planen hösten 2007. Vård- och omsorgsförvaltningen har upprättat en lägesrapport, vilken redovisas i sammanträdeshandlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t godkänna lägesrapporten om demensplanen för Katrineholms kommun och lägga den till protokollet. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Ingemar Bergman (s), Anita Karlsson (c), Glenn Rindhoff (v), Ann-Marie Cervin (mp) och Irene Nilsson (fp) samt äldreomsorgschefen Kerstin Therus och områdeschef Stefan Ivarsson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Akt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 168 13 Dnr VON/2007:97-710 Handläggare: Astrid Johansson Resultat av kvalitetsbarometern inom äldreomsorgen (hemtjänst) hösten 2007 Kvalitetsbarometern inom äldreomsorgen (hemtjänst) har tidigare genomförts vid ett tillfälle, hösten 2004. Kvalitetsbarometern är ett instrument som fortlöpande skall kunna visa hur brukarna upplever att deras dagliga behov tillgodoses inom kommunens ansvarsområden. Barometern består av en enkät med 23 frågor som delas ut till samtliga 622 personer som hade biståndsprövade insatser från hemtjänsten under augusti 2007. Enkäterna besvarades under veckorna 35 38. Inkomna svar kan jämföras med resultatet från undersökningen 2004. Chefen för äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson har sammanställt resultatet av enkäten, vilket redovisas i sammanträdeshandlingarna. Resultatet av enkäterna har återförts till verksamheten genom respektive områdeschef. Områdeschefen ansvarar för att hemtjänst personalen delges resultatet och arbetar med eventuella förbättringsområden. Ordförandens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t a t t lägga redovisningen av kvalitetsbarometer inom äldreomsorgen (hemtjänst) till protokollet samt uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att upprätta en handlingsplan för förbättringsåtgärder och att resultatet av denna redovisas för nämnden i samband med nästa barometer. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Berit Granholm (s), Monica Johansson (s) och Marianne Fältskog (fp) samt chef äldreomsorgens myndighetssektion Astrid Johansson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Chefen för äldreomsorgens myndighetssektion, uppdragslistan, akt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 169 14 Dnr VON/2007:102-409 KS/2007:425-009 Handläggare: Jan Nilsson Yttrande över motion om att ta bort flaskvatten i de kommunala verksamheterna Gudrun Lindvall (mp) och Ami Rooth (mp) har inkommit med en motion om motion om att ta bort flaskvatten i de kommunala verksamheterna. Motionen har bland annat översänt till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Motionen redovisas i sammanträdeshandlingarna. Kommunstyrelsens förvaltning har bett om att följande frågor skall besvaras i yttrandet: I vilka verksamheter tillhandahålls/säljs flaskvatten idag? Går det att ersätta flaskvatten med kranvatten i verksamheterna? Vad talar för respektive mot? Några ekonomiska konsekvenser av att ta bort flaskvatten? Vård- och omsorgsförvaltningens synpunkter: Förvaltningen har sänt ut remissen till de olika verksamheterna för att få underlag till ett svar på motionen. Svaret bygger på de synpunkter som kommit in. I handikappomsorgen inom den dagliga verksamheten används flaskvatten vid några få tillfällen per år. Beräknad förbrukning är ca 100 150 flaskor/år. Flaskvatten serveras vid vissa konferenser samt vid personalträffar midsommar och jul. Det skulle inte vara något problem att ersätta flaskvatten med kranvatten. De synpunkter som inkommit från äldreomsorgen handlar om att kolsyrat vatten behöver användas till boenden i samband med måltider och utifrån medicinska skäl. Flaskvatten används marginellt av personalen i äldreomsorgen. I förvaltningens lokaler på Upplandsgatan förekommer ingen användning av flaskvatten i samband med möten och sammanträden. Detsamma gäller de sammanträden som nämnden har. Vid dessa tillfällen serveras kranvatten. Enda gången det inhandlas flaskvatten är när mat inköps från Ericssons matsal och flaskvatten medföljer. Generellt kan bedömas att det i vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter används flaskvatten i liten omfattning av personalen. Viss användning av flaskvatten förekommer i äldreomsorgens boenden.
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 169 15 När det gäller personal är det inga problem att byta ut flaskvatten till kranvatten. Däremot bör utifrån medicinska skäl en fortsatt användning av flaskvatten kunna erbjudas våra äldre i de särskilda boendena. Ett borttagande av flaskvattnet har liten ekonomisk betydelse för förvaltningens verksamheter då inga stora inköp görs. Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t översända förvaltningens synpunkter som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt utredaren Jan Nilsson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsen, akten
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 170 16 Dnr VON/2007:120-048 Handläggare: Karin Wadman, Jan Nilsson Fördelning av föreningsbidrag för år 2008 Budgeten för föreningsbidrag (exklusive lokalkostnader) under år 2008 är för vårdoch omsorgsnämnden 200 000 kr. Ärendet har beretts av den föreningsbidragsgrupp, som är utsedd av nämnden. Föreningsbidragsgruppen har vid sammanträde den 28 november 2007 beslutat om förslag till fördelning av föreningsbidrag för 2008, vilket redovisas i sammanträdeshandlingarna. Underlaget har sammanställts och bearbetats av Karin Wadman, fritidskontoret och Jan Nilsson, vård- och omsorgsförvaltningen. Efter beslutet kommer förslaget till fördelning att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsförvaltningens handling. Förslag till beslut Föreningsbidragsgruppen föreslår vård- och omsorgsnämnden besluta a t t fördela föreningsbidrag för år 2008 enligt upprättat förslag. Britt Lennholm (s) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets handläggning. Ulf Hallgren (s) inträder som tjänstgörande ersättare under ärendets handläggning. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s), Ann-Marie Cervin (mp), Glenn Rindhoff (v) och Irene Nilsson (fp) samt utredaren Jan Nilsson och nämndsekreteraren Mona Kjellström. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Den antagna fördelningen redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 37/2007. Föreningar, handläggare föreningsbidrag för kännedom, ekonomienhet för utanordning, akt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 171 17 Dnr VON/2007:118-043 Handläggare: Per Enarsson Ändring av avgifter för insatser enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade LSS En hovrättsdom rörande resor till och från daglig verksamhet enligt LSS har föranlett Sveriges kommuner och landsting (SKL) att sända ut ett cirkulär nr 07:49 för tydliggörande. Cirkuläret redovisas i sammanträdeshandlingarna. Bakgrund Katrineholms kommun bistår, i likhet med flera andra kommuner, enskilda som beviljats insatsen daglig verksamhet enligt 9 10 punkten LSS, med resor till och från bostad. Katrineholms kommun skjutsar brukarna mellan sin bostad (gruppbostad eller annan bostad) och den plats där daglig verksamhet äger rum. Många brukare ska till och från daglig verksamhet vid ungefär samma klockslag. För ändamålet har kommunen tre minibussar leasade som körs av personal anställda inom dagligverksamhet, vilka som förutom utförande av dessa transporter också har andra arbetsuppgifter inom daglig verksamhet. Total transporttid/vecka är 82 timmar och personalåtgång motsvarar 2,05 tjänst. För de brukare som nyttjar denna service tar kommunen ut en avgift på 490 kr/månad (56 brukare). Om brukaren reser färre än tio resor per månad uttas en avgift på 250 kr (7 brukare). Avgiften ska motsvara avgiften för arbetsresor via färdfärdtjänst. Kommunen har en årlig intäkt på 319 tkr (29 tkr/månad - juli månad stängt). Avgiftsuttaget regleras i Katrineholms kommuns författningssamling KFS nr. 4.18. Aktuellt Den ovan angivna hovrättsdomen fastslår att det är förbjudet för en kommun att själv stå för transporterna och samtidigt ta betalt för dessa om tillstånd saknas för yrkesmässig trafik. Transportverksamhet av den karaktären som tas upp i hovrättsdomen, dvs. resor till och från daglig verksamhet på ett liknade sätt som finns vid resurscenter i Katrineholms kommun omfattas av trafiklagstiftningens bestämmelser och kräver bland annat att förarna har särskild behörighet. Katrineholms kommun, har i likhet med andra kommuner, förlitat sig till ett tidigare cirkulär från Vägverket Angående frågor om viss transportverksamhet utgör yrkesmässig trafik, Yt30 A 97:364, från år 1997. Skrivelsen redovisas i sammanträdeshandlingarna. Här anger vägverket att undantagsbestämmelser i yrkestrafikförordningen (1998:1503) torde vara tillämpliga, dvs. i de fall föraren
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 171 18 transporterar personer till och från egen arbetsplats, exempelvis ett dagcenter, är detta inte att betrakta som yrkesmässig trafik. Om kommunen däremot inte tar ut en avgift för resor till och från daglig verksamhet faller båda resonemangen ovan. Att avgiftsfritt besörja transporter är inte tillståndspliktigt. Kommunen kan då fritt skjutsa brukare mellan verksamheter inom ramen för den kommunala kompetensen. Kommunen går då miste om en intäkt samtidigt som det kan uppfattas som orättvist gentemot andra handikappade personer som måste betala exempelvis färdtjänstavgift. Mot bakgrund av den uppkomna situationen föreslås att ett anstånd för avgifter till och från daglig verksamhet börjar gälla från årsskiftet 2007/08. Det skulle innebära att avgifter för resor som kommunen anordnar till och från daglig verksamhet tillfälligt tas bort. Kommunen kan då få respit att undersöka de vägar som står till buds för bedrivande av resor till och från daglig verksamhet. Vård och omsorgsnämnden behöver då fatta ett sådant beslut vid sitt sammanträde den 13 december 2007. Vidare måste ärendet sedan behandlas i kommunstyrelsen den 19 december 2007 för att beslutas i fullmäktige den 14 januari 2008. Kommunen har därefter tre vägar att undersöka: Söka tillstånd och fortsätta att driva transportverksamheten, ensam eller med partner. Avgiftsbefria resorna och fortsätta driva transportverksamheten i egen regi. Upphandla tjänsten via entreprenad. Detta kommer att behöva utredas separat och förvaltningen återkommer till vård- och omsorgsnämnden med utredningsunderlag för ställningstagande under första kvartalet 2008. Förvaltningen har upprättat ett förslag till revidering av KFS 4.18, vilken redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter beslut kommer förslaget att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t a t t föreslå kommunfullmäktige att resor till och från daglig verksamhet som anordnas av kommunen blir avgiftsfria till dess kommunen beslutat om på vilket sätt verksamheten ska bedrivas i framtiden (ändring i KFS 4:18), avgiftsbefrielse sker från den 1 januari 2008 och gäller till dess fullmäktige fattat nytt beslut om avgifter för resor till och från daglig verksamhet samt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 171 19 a t t uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att första kvartalet 2008 återkomma till nämnden med förslag om hur resorna till och från daglig verksamhet ska organiseras. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt handikappomsorgschef Per Enarsson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Förslaget till ändring i KFS 4:18 redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 38/2007. Kommunstyrelsen, handläggare, uppdragslista, akt
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 172 20 Dnr VON/2007:39-002 Handläggare: Mona Kjellström Revidering av vård- och omsorgsnämndens delegationsordning Vård- och omsorgsförvaltningen har gjort en översyn av nu gällande delegationsordning. Förvaltningen har upprättat ett förslag till reviderad delegationsordning där föreslagna förändringar är markerade med ett streck i kanten. Förslaget redovisas i sammanträdeshandlingarna. Efter nämndens beslut kommer delegationsordningen att redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t revidera vård- och omsorgsnämndens delegationsordning i enlighet med vårdoch omsorgsförvaltningens upprättade förslag. Under vård- och omsorgsnämndens överläggning yttrar sig Monica Johansson (s) samt vård- och omsorgschef Lena Andréasson. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar i enlighet med förslaget. Den antagna delegationsordning redovisas som bilaga till protokollet under beteckningen vård- och omsorgsnämndens handling nr 39/2007. Ledningsgrupp, stab, Forum, nämnden, akten
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 173 21 Meddelanden Folkhälsorådet Protokoll från sammanträde den 26 november 2007. Kommunfullmäktige Beslut den 19 november 2007, 264, att bifalla Lilli Martons (m) anhållan om entledigande som ersättare i vård- och omsorgsnämnden från den 1 januari 2008. Länsstyrelsen i Södermanlands län Meddelande den 30 oktober 2007 om uppföljning av tillsyn enligt 13 kap 2 socialtjänstlagen på Lövåsens äldreboende den 9 november 2007. Meddelande den 19 november 2007 att kritik kvarstår efter länsstyrelsens uppföljning av Nävertorps hemvård den 10 maj 2006. Kritiken omfattar brister i dokumentationen. Tillståndbevis den 23 november 2007 för Vändzonen HBV AB att driva enskild verksamhet enligt 7 kap 1 punkt i Socialtjänstlagen. Tillståndet omfattar åtta platser. Beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar a t t godkänna redovisningen av meddelandena.
Vård- och omsorgsnämnden 2007-12-13 174 22 Övriga frågor Ordföranden Monica Johansson framför på nämndens vägnar ett tack till alla tjänstemän och politiker för ett gott samarbete under året och önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År. Första vice ordförande Patrik Fornedal önskar på nämndens vägnar ordföranden detsamma. Vård- och omsorgschef Lena Andréasson framför förvaltningens tack för ett gott samarbete under året och önskar alla en God Jul och ett Gott Nytt År.