Fullmäktige 25.02.2013 Sida 1 / 1 5508/00.00.01/2012 Stadsstyrelsen 62 11.2.2013 33 Val av nämndeman i Esbo tingsrätt Beredning och upplysningar: Rytilahti Katja, tfn 09 8162 2398 E-post enligt modellen fornamn.efternamn@esbo.fi Förslag Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige för mandatperioden 2013 2016 väljer följande 59 personer till nämndemän: Janne Jokinen Jorma Kajaste Henri Korhonen Juha Kuusinen Allan Käyhkö Mika Lehtisyrjä Jaakko Moisio Janne Pesonen Kristian Rehnfors Vesa Valkama Ilkka Virtanen Peter Wellmann Suvi Aherto Katri Alén Mirjami Balk Jessica Löfgren-Eriksson Tuuli Miettinen Minttu Mustonen Satu Paajanen Leena Piironen Merja Pursiainen Erja Selin Katariina Sorvanto Taru Saraste Niina Tapanainen Kirsi Ranne Heikki Pöyhönen Rolf Heikkinen Pia Litmo Rainer Westerlund Leena Tammivuori Sirkku Saarikoski
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 2 / 2 Timo Lahtinen-Mäkelä Sirkka Lindroos Kai Hurskainen Jukka Hämäläinen Sami Lehtonen Kari Karjalainen Anu Heinänen Maija Snygg Satu Nurminen-Hämäläinen Eija Varja Jouko Pirttimäki Rami Lindberg Aki Luukkainen Jura Jukola Kaija Hietanen Mirka Helin Anna-Liisa Kuisma Suvi Karhu Stefan Ekholm Rainer Andersson Anders Blomberg Thea Kusénius Tove Westerlund Barbro Blomster Reijo Stedt Ville Uusivuori Hannu Hätönen Mandatperioden för de nämndemän som har valts för mandatperioden 2009 2012 upphör när detta beslut har vunnit laga kraft. Behandling Ordföranden konstaterade att stadsstyrelsens förslag strider mot 6 i tingsrättslagen gällande förslaget att välja en person som inte har fyllt 25 år och dessutom en person som har fyllt 63 år till nämndemän, vilket innebär att andra personer måste föreslås i deras ställe. Ordföranden gjorde följande ändringsförslag: Istället för Jaakko Moisio och Sirkka Lindroos väljs till nämndemän vid tingsrätten Mika Suomu och Mauri Herpiö. Efter diskussionen konstaterade ordföranden att eftersom det inte har framställts förslag som avviker från ordförandens förslag, har ordförandes förslag och stadsstyrelsens förslag till övriga delar godkänts Beslut Fullmäktige: Fullmäktige för mandatperioden 2013 2016 väljer följande 59 personer till nämndemän: Janne Jokinen Jorma Kajaste
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 3 / 3 Henri Korhonen Juha Kuusinen Allan Käyhkö Mika Lehtisyrjä Mika Suomu Janne Pesonen Kristian Rehnfors Vesa Valkama Ilkka Virtanen Peter Wellmann Suvi Aherto Katri Alén Mirjami Balk Jessica Löfgren-Eriksson Tuuli Miettinen Minttu Mustonen Satu Paajanen Leena Piironen Merja Pursiainen Erja Selin Katariina Sorvanto Taru Saraste Niina Tapanainen Kirsi Ranne Heikki Pöyhönen Rolf Heikkinen Pia Litmo Rainer Westerlund Leena Tammivuori Sirkku Saarikoski Timo Lahtinen-Mäkelä Mauri Herpiö Kai Hurskainen Jukka Hämäläinen Sami Lehtonen Kari Karjalainen Anu Heinänen Maija Snygg Satu Nurminen-Hämäläinen Eija Varja Jouko Pirttimäki Rami Lindberg Aki Luukkainen Jura Jukola Kaija Hietanen Mirka Helin Anna-Liisa Kuisma Suvi Karhu Stefan Ekholm Rainer Andersson Anders Blomberg Thea Kusénius
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 4 / 4 Tove Westerlund Barbro Blomster Reijo Stedt Ville Uusivuori Hannu Hätönen Mandatperioden för de nämndemän som har valts för mandatperioden 2009 2012 upphör när detta beslut har vunnit laga kraft. Redogörelse Enligt 7 i tingsrättslagen väljer fullmäktige nämndemännen för en period som motsvarar fullmäktiges mandatperiod. Se nämndemän som väljs i kommunen ska så rättvist som möjligt representera kommuninvånarnas ålders-, närings- och könsfördelning samt de språkliga förhållandena i kommunen. En nämndeman ska vara finsk medborgare och bosatt i en kommun som hör till tingsrättens domkrets. Nämndemannen får inte vara försatt i konkurs och hans eller hennes handlingsbehörighet får inte ha begränsats samt han eller hon ska anses lämplig att verka som nämndeman. Den som inte har fyllt 25 år eller som har fyllt 63 år får inte väljas till nämndeman. Den som innehar en tjänst vid en allmän domstol eller en straffanstalt eller som i sin tjänst utför utsökningsuppgifter, förundersökning av brott eller tull- eller polisbevakning, får inte vara nämndeman, inte heller en åklagare, advokat eller någon annan som yrkesmässigt bedriver advokatverksamhet. (6 i tingsrättslagen) Justitieministeriet fastställde 2 december 2012 antalet nämndemän i Esbo tingsrätt till 62, varav 59 väljs i Esbo och 3 i Grankulla. Nämndemannauppgiftens natur Nämndemannens uppdrag är inte ett kommunalt förtroendeuppdrag, även om det är fullmäktige som väljer nämndemännen. Enligt grundlagen ska den dömande makten utövas av oberoende domstolar. Nämndemännen har personlig rösträtt de är ledamöter i domstolen och verkar under domaransvar. Uppdraget är sålunda snarare ett statligt förtroendeuppdrag. Kostnaderna för skötseln av uppdraget (sammanträdesarvode, ersättning för förlorad inkomst och reseersättning) betalas med statliga medel. Nämndemannens uppdrag avviker även såtillvida från uppdraget som ledamot i en kommunal nämnd och från en del andra kommunala förtroendeuppdrag att domstolens sammanträde i allmänhet börjar kl. 9.00 och fortgår tills alla dagens mål har behandlats. Nämndemannens uppdrag kräver alltså att nämndemannens är beredd på att sammanträdet kan räcka hela dagen. I synnerhet vid omfattande brottmål ska nämndemannen vara beredd att närvara flera dagar i rad. I sådana fall krävs det för en överenskommelse om nämndemännens sammanträdesturer att tingsrätten och nämndemännen håller kontakt i tid, så att nämndemännen kan bereda sig på sammanträdena.
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 5 / 5 Frågor om valet av nämndemän Beträffande valet av nämndemän fäster ministeriet uppmärksamhet vid 6 i tingsrättslagen (581/19939 i sin helhet. Första momentet lyder: En nämndeman ska vara finsk medborgare och bosatt i en kommun som hör till tingsrättens domkrets. Nämndemannen får inte vara försatt i konkurs och hans eller hennes handlingsbehörighet får inte ha begränsats samt han eller hon skall anses lämplig att verka som nämndeman. Till nämndeman får sålunda inte väljas en person som inte anses lämplig för uppdraget. Att bedöma lämpligheten kan vara svårt, men med bestämmelsen har det avsetts att till exempel personer med anteckningar i straffregistret och personer som upprepade gånger har gjort sig skyldiga till smärre brott ska uteslutas från uppdraget som nämndeman. Bedömningen av lämpligheten kräver i allmänhet en helhetsbedömning av kandidaten. Resultatet av bedömningen bör vara slutsatsen att valet av personen inte ruckar på förtroendet för domstolen. Fullmäktigegruppen och fullmäktige har emellertid inte i allmänhet möjlighet att reda ut sådana uppgifter och därför ska ovan nämnda behörighetskrav bringas till kandidaternas kännedom. I synnerhet som tingsrätten i allmänhet kontrollerar de till nämndemän valdas straffregisteruppgifter. Enligt tingsrättslagen ska de nämndemän som väljs i kommunen så rättvist som möjligt representera kommuninvånarnas ålders-, närings- och könsfördelning samt de språkliga förhållandena i kommunen. Det kunde öka nämndemannasystemets trovärdighet och medborgarnas förtroende för systemet om det bland nämndemännen även förekom personer som representerar olika etniska minoriteter. Det ställs inte särskilda behörighetskrav på nämndemännens språkkunskaper, till skillnad från domarnas. Det är fullmäktigeförsamlingarnas uppgift att se till att de som väljs till nämndemän har sådana tillräckliga språkkunskaper som krävs för skötseln av uppdraget och det är tingsrättens uppgift att se till sammansättningen av nämndemän vid domstolens sammanträden. I praktiken betonas kraven på språkkunskaper i tingsrätter som är tvåspråkiga. Enligt 9 i tingsrättslagen tillämpas kommunallagens stadgar på valet av nämndemän. Enligt 39 i kommunallagen kvarstår en förtroendevald i sitt uppdrag under den tid för vilken han har valts och även därefter, tills någon annan har valts till uppdraget. Därför fäster justitieministeriet uppmärksamhet vid att tingsrätterna och kommunstyrelserna bör sträva att komma överens om tidpunkten då de nya nämndemännen tillträder och de nuvarande nämndemännens mandattid slutar. Detta är viktigt för bestämmandet av sammansättningen vid tingsrättens sammanträden och för att meddelandet av de nya nämndemännens kontaktuppgifter till tingsrätten och andra praktiska arrangemang åtminstone i de största tingsrätterna kan ta en del tid i anspråk. Hör flera kommuner till tingsrättens domkrets, ska de alla sträva till att välja sina nämndemän ungefär samtidigt.
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 6 / 6 Beslutshistoria Stadsstyrelsen 11.2.2013 62 Förslag Stadsdirektör Jukka Mäkelä Stadsstyrelsen föreslår att fullmäktige för mandatperioden 2013 2016 väljer följande 59 personer till nämndemän: Janne Jokinen Jorma Kajaste Henri Korhonen Juha Kuusinen Allan Käyhkö Mika Lehtisyrjä Jaakko Moisio Janne Pesonen Kristian Rehnfors Vesa Valkama Ilkka Virtanen Peter Wellmann Suvi Aherto Katri Alén Mirjami Balk Jessica Löfgren-Eriksson Tuuli Miettinen Minttu Mustonen Satu Paajanen Leena Piironen Merja Pursiainen Erja Selin Katariina Sorvanto Taru Saraste Niina Tapanainen Kirsi Ranne Heikki Pöyhönen Rolf Heikkinen Pia Litmo Rainer Westerlund Leena Tammivuori Sirkku Saarikoski Timo Lahtinen-Mäkelä Sirkka Lindroos Kai Hurskainen Jukka Hämäläinen Sami Lehtonen Kari Karjalainen Anu Heinänen
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 7 / 7 Maija Snygg Satu Nurminen-Hämäläinen Eija Varja Jouko Pirttimäki Rami Lindberg Aki Luukkainen Jura Jukola Kaija Hietanen Mirka Helin Anna-Liisa Kuisma Suvi Karhu Stefan Ekholm Rainer Andersson Anders Blomberg Thea Kusénius Tove Westerlund Barbro Blomster Reijo Stedt Ville Uusivuori Hannu Hätönen Mandatperioden för de nämndemän som har valts för mandatperioden 2009 2012 upphör när detta beslut har vunnit laga kraft. Beslut Stadsstyrelsen: Förslaget godkändes enhälligt.
Fullmäktige 25.02.2013 Sida 8 / 8