Protokoll 1(48) Plats och tid Idé 9:00-12.00 Beslutande Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ledamöter Tjänstemän Per-Arne Frisk (S) Pirjo Jonsson (S) Elisabeth Tjärnlund (S) Alf Söderlund (S) Ann-Margret Bäckström (S) Margareta Renlund (S) 65-103 Göran Ljungblom (M) Anita Hellstrand (C) 65-103 Maria Fahlén (C) 65-103 Eduardo Villanueva Pinto (V) Örjan Lindwe (FP) Marie Bergman (S) 104 Lena Hallin (S) 104 Lennart Larsson (S) 104 Marie Bergman (S) Lena Hallin (S) Lennart Larsson (S) Birgitta Holm, förvaltningschef Ingeborg Melin, biträdande förvaltningschef Inger Ytterström, sekreterare Susanne Forsberg, områdeschef 65 Birgitta Andersson, verksamhetschef 65-66 Ulrica Hedlund, medicinskt ansv. sjuksköterska 66 Isak Burman, socionompraktikant Utses att justera Pirjo Jonsson (S) Justeringens plats och tid Socialkontoret 2013-03-22 Underskrifter...... Per-Arne Frisk, ordförande Inger Ytterström, sekreterare...... Pirjo Jonsson, justerare justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Socialnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2013-03-18 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret Anslaget uppsatt den 2013-03-22 Anslaget nedtas den 2013-04-14 Paragrafer 65-104 Inger Ytterström
Protokoll 2(48) Innehållsförteckning Sida Paragraf Rubrik 3 65 Utredning om förutsättningarna för införande av LOV inom vård- och omsorgsverksamheten 4 66 Patientsäkerhetsberättelse 2012 5 67 Förvaltningschefens verksamhetsrapport 6 68 Ordföranden informerar 7-8 69 Ekonomisk periodrapport per 1302 9 70 Revidering av delegationsordning 2013:11 10 71 Dokumenthanteringsplan 11 72 Slutredovisning av 2007 2011 års stimulansmedel för att utveckla vården och omsorgen om äldre personer 12 73 Slutrapport från projekt som fått medel ur anslaget för 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld 13 74 Motion från Gudrun Molander (FP) om att bevilja personer över 85 år särskilt boende utan individuell prövning 14 75 Motion från Marcus Molinder (SD) om subventionerade halkskydd för pensionärer 15 76 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2013-02-02 16 77 Statsbidrag för Omvårdnadslyftet 2013 17 78 Brukarundersökning inom daglig verksamhet 18 79 Tillsyn av hem för vård eller boende - Ciceronen i Timrå kommun 19 80 Tillsyn av Timrå kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld 20 81 Revisionsrapport " Biståndshandläggning inom äldreomsorgen" 21 82 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut 22 83 Inkomna skrivelser och meddelanden 23-48 84-104 Sekretessärenden
Protokoll 3(48) 65 Utredning om förutsättningarna för införande av LOV inom vård- och omsorgsverksamheten Dnr SN/2011:114 Beslut Socialnämnden tackar för väl genomförd utredning. Ärendet Socialstyrelsen beslutade 2011-11-02 att tilldela Timrå kommun 626 306 kronor för att för bereda och utveckla valfrihetssystem i enlighet med lagen (2008:962) om valfrihetssystem (LOV). Socialnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att använda beviljade stimulansmedel för att utreda förutsättningarna för införande av LOV inom vård- och omsorgsverksamheten. Susanne Forsberg, områdeschef, redovisar utredningen vid sammanträdet. Protokollsutdrag till Socialstyrelsen Exp / 2013
Protokoll 4(48) 66 Patientsäkerhetsberättelse för år 2012 Dnr SN/2013:49 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna Patientsäkerhetsberättelse för år 2012. Ärendet Patientsäkerhetslagen trädde i kraft 1 januari 2011 och Lagen om yrkesverksamhet inom hälso- och sjukvårdens område utgick. Syftet är att främja patientsäkerheten inom hälso- och sjukvården genom att tydliggöra vårdgivarens ansvar. Säkrare vård ska leda till färre vårdskador och därmed öka patientsäkerheten. Vårdgivaren ska arbeta förebyggande genom systematiskt patientsäkerhetsarbete, beskriva fördelarna av det organisatoriska ansvaret samt årligen upprätta patientsäkerhetsberättelse. Vårdgivaren får ett större och tydligare ansvar för att utreda händelser, förebygga vårdskador och se till att personalens kompetens tillgodoser kravet på en god vård.
Protokoll 5(48) 67 Förvaltningschefens verksamhetsrapport Dnr SN/2013:6 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Förvaltningschefens verksamhetsrapport lämnas vid sammanträdet. Överföring av hemsjukvården. Avgiftsförslag har utarbetats för beslut i kommunernas kommunfullmäktige samt landstingsfullmäktige. All personal inom socialtjänsten utbildas i hjärt- och lungräddning under året. Utbildning för områdeschefer inom äldreomsorg kommer att genomföras. Utbildning Leda för att styra. Ledningsgrupp, MAS och ekonom ska delta. Ett antal tjänster har utannonserats inom socialförvaltningen, bland annat socialsekreterare och verksamhetschef IFO. Även tjänsten som förvaltningschef kommer att annonseras under året. Förhandling om nya lokaler för Anhörigcenter pågår. Verksamheten Lärande och Arbete har startat. Lönerevision 2013. Endast Vårdförbundet är klara.
Protokoll 6(48) 68 Ordföranden informerar Dnr SN/2013:7 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Ordföranden informerar vid sammanträdet. Rapport från föreläsning omkring FN:s barnkonvention artikel 2 och 12, Barns brukarmedverkan. Rapport från föreläsning Stöd i föräldraskapet hjälper barn i familjer med missbruk. Rapport från Dialogträff angående flyktingmottagningen i länet. Länsstyrelsen, landshövdingen. Rapport från träff om översynen av fritidsgårdarna i kommunen. Förslag till förändringar vid ett avslutande möte. Samverkansstrukturen mellan landstinget och kommunerna. Förslag till nya samverkansformer efter landstingets organisationsförändring kommer att presenteras under våren.
Protokoll 7(48) 69 Ekonomisk periodrapport per 2013 02 Dnr SN/2013:2 Beslut Socialnämnden beslutar godkänna periodrapport med prognos per 2013 02. Rapporten överlämnas till Kommunstyrelsen. Ärendet Periodrapporten redovisas vid sammanträdet. Avvikelsen för intäkter beror främst på att erhållna medel från migrationsverket varit högre än budgeterat för perioden. Avvikelsen för kostnader återfinns på ett flertal områden, det finns ingen enskild utgiftspost som visar någon stor avvikelse. Prognos i förhållande till period Avvikelsen för intäkter förväntas variera olika månader, till följd av när medel från migrationsverket erhålls. Intäkterna prognostiseras till budgeterat belopp. Den låga avvikelsen för kostnader medför att prognosen sätts till budgeterat belopp. Det finns inget som är känt idag som kommer att påverka avvikelsen i någon högre grad. Försörjningsstöd Specifikation och orsak till avvikelser Beslutsorsaker För 22,6 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av SFI, språkhinder. För 19,1 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, ingen ersättning. För 15,5 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetshinder, sociala skäl. För 14,9 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Arbetslös, otillräcklig ersättning. För 10,8 % av beviljat bistånd utgörs beslutsorsaken av Sjukskriven med läkarintyg, ingen sjukpenning. Åtgärdsplan Kostnaden för försörjningsstöd är svår att påverka eftersom behovet till viss del är en följd av beslut från andra myndigheter. Ett nära samarbete med AME, arbetsförmedling och försäkringskassa pågår. Arbetsförmedlingen finansierar en socialsekreterartjänst som kommer att arbeta i enheten Lärande och arbete. I anslutning med ovanstående gör enheten för ekonomiskt bistånd en översyn av sitt arbetsflöde i syfte att öka sin tillgänglighet samt att snabbt kunna ge ökat kunskapsstöd till enskild medborgare. Eventuella förändringar i samband med översyn beräknas klara vid mars månads utgång. Ekonomiskt bistånd är dock en rättighet om man uppfyller vissa krav varvid antalet utbetalningar kan vara svårt att påverka. Prognos i förhållande till period Prognosen, en negativ avvikelse på 1 000 tkr, är lite osäker eftersom den grundar sig på endast två månader. Avvikelsen för februari var plus 40 tkr, medan utfall för januari översteg budget med 506 tkr, vilket till viss del antas härröra från december. Förvaltningen kommer att utreda orsaken till det höga utfallet under januari.
Protokoll 8(48) Protokollsutdrag till Ekonom Exp / 2013
Protokoll 9(48) 70 Revidering av Delegationsordning för socialförvaltningen Dnr SN/2013:11 Beslut Socialnämnden beslutar anta reviderad delegationsordning 2013 för socialförvaltningen. Ärendet Delegationsordningen revideras årligen och vid behov, revideringen för 2013 består av några tillägg samt ändrad delegat för att uppfylla kravet på skyndsamhet. Punkterna 26 och 27 är tillägg, punkterna 47, 192 och 193 är ändrad delegat. Delegationsordningen bifogas ärendet. Protokollsutdrag till Verksamhetschefer Exp / 2013
Protokoll 10(48) 71 Dokumenthanteringsplan socialnämnden Dnr SN/2013:50 Beslut Socialnämnden meddelar att inga förändringar har skett i den dokumenthanteringsplan som fastställdes 2009-09-16 242. Ärende Kommunstyrelsen har uppdragit till nämnderna att årligen revidera sina dokumenthanteringsplaner och att återrapportera till arkivmyndigheten (kommunstyrelsen). Inga förändringar har skett i den dokumenthanteringsplan som fastställdes av socialnämnden 2009-09-16 242. Protokollsutdrag till Kommunstyrelsen Exp / 2013
Protokoll 11(48) 72 Slutredovisning av 2007-2011 års stimulansmedel för att utveckla vården och omsorgen om äldre personer Dnr SN/2011:133 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna slutredovisningen av Stimulansmedel. Ärendet Slutredovisning av 2007-2011 års stimulansmedel för att utveckla vården och omsorgen om äldre personer. Redovisning av hur beviljade stimulansmedel använts lämnades till Socialstyrelsen 2013-01-31, se bilaga. Protokollsutdrag till Socialstyrelsen Exp / 2013
Protokoll 12(48) 73 Slutrapport från projekt som fått medel ur anslaget för 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Dnr SN/2010:43 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Slutrapport från projekt som fått medel ur anslaget för 2010 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Ärendets tidigare behandling SN 2010-03-17 69. Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom ansökan om utvecklingsmedel. Protokollsutdrag till Länsstyrelsen Exp / 2013
Protokoll 13(48) 74 Motion från Gudrun Molander (FP) om att bevilja personer över 85 år särskilt boende utan individuell prövning Dnr SN/2013:51 Beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda ärendet. Ärendet Kommunfullmäktigeledamoten Gudrun Molander (FP) har i motion, den 28 februari 2013, föreslagit kommunfullmäktige att bevilja personer över 85 år särskilt boende utan individuell prövning. Kommunfullmäktige beslutade 2013-02-25 18, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Exp / 2013
Protokoll 14(48) 75 Motion från Marcus Molinder (SD) om subventionerade halkskydd för pensionärer Dnr SN/2013:52 Beslut Socialnämnden beslutar att uppdra till förvaltningen att utreda ärendet. Ärendet Sverigedemokraterna har i motion, den 24 februari 2013, föreslagit kommunfullmäktige att: 1. Uppdra tillsocialnämnden att ta fram kalkyl över vad kostnaden skulle vara för Timrå kommun om halkskydd subventionerades med olika belopp för alla Timråbor över 65 år. 2. Socialnämnden ser över möjligheten till samarbetspartners eller sponsorer för att i framtiden kunna erbjuda pensionärer subventionerade halkskydd. 3. Socialnämnden får i uppgift att söka kontakt med Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) för att gå igenom hur kommunen bäst kan öka säkerheten hos äldre i Timrå kommun. Kommunfullmäktige beslutade 2013-02-25 19, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Exp / 2013
Protokoll 15(48) 76 Samordnad restaurangtillsyn enligt alkohollagen 2013-02-02 Dnr SN/2013:47 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Lördag den 2 februari 2013 genomfördes en samordnad tillsyn enligt alkohollagen mellan klockan 14.30 22.30. Speciellt med denna tillsyn var att restauranger i Sundsvall och Timrå kommuner besöktes under samma eftermiddag/kväll. Fyra myndigheter och kommunala förvaltningar deltog i tillsynen. Tillsynen redovisas i rapport daterad 2013-02-21. Protokollsutdrag till Enheten för serveringstillstånd Exp / 2012
Protokoll 16(48) 77 Statsbidrag för Omvårdnadslyftet 2013 Dnr SN/2013:46 Beslut Socialnämnden beslutar att godkänna ansökan på kr 75 000 för att delta i omvårdnadslyftet 2013. Ärendet Timrå Kommuns socialförvaltning har tagit del av socialstyrelsens förteckning över de kurser som gäller för omvårdnadslyftet och avser att göra en satsning inom programgemensamma karaktärsämnen, som avser funktionshindersområdet Specialpedagogik 1 100 poäng Regeringen fattade oktober 2012 beslut om utvidgning av omvårdnadslyftet som möjliggör kompetensutveckling för personal som med stöd av socialtjänstlagen arbetar med personer med funktionsnedsättning men utvidgningen är avgränsad till SoL. Utbildningssatsningen specialpedagogik 1 kommer därför att inrikta sig till medarbetare inom psykiatrin. Socialförvaltningen i Timrå Kommun ansöker om 75 000 kronor för att delta i omvårdnadslyftet. Protokollsutdrag till HR-strateg Exp / 2013
Protokoll 17(48) 78 Brukarundersökning inom daglig verksamhet Dnr SN/2013:44 Beslut Socialnämnden tackar för informationen Ärendet FoU-Rapport Vad tycker brukarna? Brukarundersökning inom daglig verksamhet i Västernorrland. De kommuner som medverkat är Kramfors, Sollefteå, Timrå, Örnsköldsvik och Ånge. I rapporten presenteras en undersökning bland brukare som beviljats daglig verksamhet enligt LSS. Detta är den andra brukarundersökningen för denna målgrupp och omfattar kvalitetskriterierna meningsfullhet, arbetsmiljö, trygghet, delaktighet samt bemötande. Överlag är brukarna nöjda men när det gäller delaktighet får verksamheten lägre värden. Att brukarna inte upplever sig delaktiga är fortfarande en brist och upplevelsen av delaktighet har dessutom försämrats något sedan förra undersökningen.
Protokoll 18(48) 79 Tillsyn enligt 13 kap 1 SoL av hem för vård eller boende - Ciceronen Dnr SN/2012:76 Beslut Socialnämnden tackar för informationen. Ärendet Socialstyrelsen har genomfört en tillsyn vid HVB-hemmet Ciceronen. Socialstyrelsen har i beslut daterat 2012-12-17 ställt krav på att Socialnämnden i Timra ska säkerställa att det finns rutiner för in- och utskrivning i verksamheten Ciceronen i enlighet med bestämmelserna i Socialtjänstförordningen. Socialstyrelsen kommer att följa upp detta i samband med tillsyn under våren 2013. Ärendet avslutas. Ärendets tidigare behandling SN 2013-01-23 17. Socialnämnden ställer sig bakom yttrandet i ärendet. Protokollsutdrag till Verksamhetschef Exp / 2013
Protokoll 19(48) 80 Tillsyn av Timrå kommuns arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Dnr SN/2012:109 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom yttrandet i ärendet. Ärendet Socialstyrelsen har under hösten 2012 genomfört en tillsyn vid socialförvaltningen i Timrå. Socialstyrelsen beslutar att socialnämnden i Timrå ska vidta följande åtgärder: Säkerställa att det bedrivs ett uppsökande och förebyggande arbete samt utveckla och anpassa informationen till särskilt utsatta grupper. Säkerställa att utredning inleds utan dröjsmål, att behoven utreds, samt att beslut om ansökt bistånd alltid fattas. Säkerställa att det finns insatser till kvinnor tillhörande särskilt utsatta grupper som utsätts för våld samt att de är av god kvalitet. Dessutom bör socialnämnden i Timrå: Säkerställa att en utredning som rör våldsutsatt kvinna innehåller det som anges i SOSFS 2009:22. Följa upp och revidera handlingsplanen för nämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld, säkerställa att kartläggning av våldets omfattning görs samt att det finns riktlinjer och rutiner för skyddade personuppgifter. Redovisningen av vidtagna åtgärder ska ha inkommit till Socialstyrelsen senast den 2013-03-11. Förvaltningen har sökt och beviljats förlängd svarstid till och med 2013-03-27. Protokollsutdrag till Socialstyrelsen Exp / 2013
Protokoll 20(48) 81 Svar - Revisionsrapport " Biståndshandläggning inom äldreomsorgen" Dnr SN/2013:19 Beslut Socialnämnden beslutar att ställa sig bakom socialförvaltningens svar till KPMG. Ärendet KPMG har på uppdrag av Timrå kommuns revisorer granskat hur socialnämnden arbetar för att bedriva en god och ändamålsenlig biståndshandläggning i Timrå kommun. KPMG rekommenderar Socialnämnden att ytterligare utveckla arbetsätt och arbetsmetoder för uppföljning av beslut. Att riktlinjerna revideras årligen. Att biståndshandläggarna får tillgång till genomförandeplaner, då de är viktiga i samband med uppföljningen. Protokollsutdrag till Timrå kommuns revisorer Kommunstyrelsen Exp / 2013
Protokoll 21(48) 82 Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut Dnr SN/2013:8 Beslut Socialnämnden tackar för informationen Ärendet Redovisning av socialnämndens uppdragsbeslut samt ärenden för yttrande till Kommunfullmäktige och myndigheter tom 2013-03-18.
Protokoll 22(48) 83 Inkomna skrivelser och meddelanden Dnr SN/2013:3 Beslut Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Ärendet Protokoll Protokoll från socialförvaltningens samverkansgrupp och MBL-information inför socialnämnden enligt 19 MBL. 2013-02-19 Kommunal, LSR, FSA och Vision. Protokollsanteckning. Lönerevision 2012 visstidsanställda. 2013-02-04. Kommunal. Socialnämnden tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna. Förhandlingsprotokoll MBL 11. Förhandlingar inför lönerevision 2013. 2013-01-28. Socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Vårdförbundet. Minnesanteckningar från barn- och ungdomsberedningen. 2013-02-22. Socialstyrelsen Enkät: Korttidsboende, permanent särskilt boende samt andra vård- och omsorgsformer. Öppna jämförelser stöd till brottsoffer. Timrå kommun KS 2013-02-05 31. KS-uppdrag.
Protokoll 23(48)
Protokoll 24(48)
Protokoll 25(48)
Protokoll 26(48)
Protokoll 27(48)
Protokoll 28(48)
Protokoll 29(48)
Protokoll 30(48)
Protokoll 31(48)
Protokoll 32(48)
Protokoll 33(48)
Protokoll 34(48)
Protokoll 35(48)
Protokoll 36(48)
Protokoll 37(48)
Protokoll 38(48)
Protokoll 39(48)
Protokoll 40(48)
Protokoll 41(48)
Protokoll 42(48)
Protokoll 43(48)
Protokoll 44(48)
Protokoll 45(48)
Protokoll 46(48)
Protokoll 47(48)
Protokoll 48(48)