Kommunfullmäktige 2015-02-23 1 Plats och tid Medborgarhuset Arjeplog, 2015-02-23 klockan 13.00 15.10. Beslutande Mats Abrahamsson (S), ordförande Britta Flinkfeldt Jansson (S), ledamot Mari-Teres Ögren (S), ledamot Görgen Åberg (S), ledamot Veronica Burman (S), ledamot Anders Burman (S), ledamot Sten-Åke Nilsson (C), ledamot John Wennström (C), ledamot Johan Hermansson (C), ledamot Albert Laestander (V), ledamot Elisabeth Bramfeldt (V), ledamot Erik Grähs (V), ledamot Charlotta Westberg (V), ledamot Birgit Svensson (V), ledamot Alf Sundström (FP), ledamot Christina Wallström (S), tjg ersättare Rickard Löfmark (S), tjg ersättare Lars-Nila Lasko (FP), tjg ersättare Övriga deltagare Willy Sundling, tf kommunchef Lena Sundström, kommunsekreterare Anna-Karin Hedman, nämndsekreterare Utses att justera Christina Wallström och Lars-Nila Lasko Justeringens tid och plats Måndagen den 9 mars 2015, klockan 13.00, Kanslienheten. Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 1-15 Lena Sundström Ordförande Justerande Mats Abrahamsson Christina Wallström Lars-Nila Lasko ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2015-02-23 Datum för anslags uppsättande 2014-03-10 Datum för anslags nedtagande 2015-04-01 Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift Anna-Karin Hedman
Kommunfullmäktige 2015-02-23 2 Innehållsförteckning 1 Godkännande av dagordning 2 Interpellationer och frågor 3 Återredovisning till kommunfullmäktige enligt 3 kap, 15, KL Stiftelsen Arjeploghus 4 Omsättning av lån under 2015 5 Planeringsförutsättningar för budget år 2016-2018 6 Periodisering av investeringar från år 2014 till 2015 7 Gemensam överförmyndarnämnd med Skellefteå, Norsjö och Malå kommuner, avtal och reglemente 8 Gestaltningsprogram i Arjeplogs kommun 9 Anmälan av motioner 10 Anmälan av medborgarförslag 11 Delgivningar 12 Anmälan av beslut, Miljö- Bygg- och Räddningsnämnden 13 Anmälan av beslut, Kommunstyrelsen 14 Verkställda uppdrag 15 Ej verkställda uppdrag
Kommunfullmäktige 2015-02-23 3 Kf 1 Godkännande av dagordning Föreslagen dagordning godkänns.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 4 Kf 2 Interpellationer och frågor Inga interpellationer eller frågor ställdes.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 5 Kf 3 Återredovisning till kommunfullmäktige enligt 3 kap 15 Kommunallagen - Stiftelsen Arjeploghus Sammanfattning av ärendet Enligt Kommunallagen 3 kap. 15, ska nämnderna redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem med stöd av 10 första stycket och 12. Fullmäktige beslöt 2011-06-27, 60, att återredovisning ska ske på varje kommunfullmäktige undantaget första sammanträdet i mandatperioden. Redovisningen ska innehålla en presentation av uppdraget, läget i organisationen, måluppfyllelse, framtiden, hot och möjligheter. Redovisningen ska uppta max 45 minuter. Fullmäktiges presidium utser vilken nämnd/stiftelse som ska lämna redovisning. Vid dagens sammanträde återredovisar Thomas Österbro, VF, Stiftelsen Arjeploghus. För första gången på många år uppvisar Stiftelsen Arjeploghus ett plusresultat och kommer därmed inte att behöva någon underskottstäckning för 2014. Det eftersatta underhållet kommer dock att innebära höga kostnader. Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 6 Kf 4 Ks 2014/770 Omsättning av lån under 2015 Sammanfattning Kommunfullmäktige får enligt kommunallagen inte delegera beslutanderätten i frågor som är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, som exempelvis större upplåningar. Delegeringsförbudet anses dock inte gälla om kommunfullmäktige fattar beslut om årliga ramar för upplåning. De lån som förfaller till betalning under år 2015 uppgår till 19 000 000 kronor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av Nina Lestander, redovisningschef, 2014-12-19. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-02-09, 25. Kommunstyrelsen beslutade, under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande, att kommunstyrelsens ordförande har rätt, att för kommunstyrelsens räkning under år 2015 omsätta lån, dvs. låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2015. Kommunstyrelsen ges rätten att under år 2015 omsätta lån, det vill säga, låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under år 2015. Beslutsexpediering Ekonomikontoret.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 7 Kf 5 Ks 2015/63 Planeringsförutsättningar för budget år 2016 2018 Sammanfattning av ärendet Ekonomikontoret har upprättat planeringsförutsättningar för budget 2016-2018. Beslutsunderlag Planeringsförutsättningar för budget 2016-2018. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-02-09, 26. Förslag till beslut på sammanträdet Albert Laestander (V): Långsiktiga finansiella mål, punkt 3: infoga maximalt till: Investeringsutrymmet ska långsiktigt bestämmas till maximalt 1000 kronor/invånare. Fastställa planeringsförutsättningar för budget 2016-2018 med följande ändring: Långsiktiga finansiella mål, punkt 3: Investeringsutrymmet ska långsiktigt bestämmas till maximalt 1000 kronor/invånare. Beslutsexpediering Ekonomikontoret. Verksamhetsansvariga.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 8 Kf 6 Ks 2015/52 Periodisering av investeringar från 2014 till 2015 Sammanfattning För de investeringar som beviljats 2014 men inte är färdigställda ska äskande om överföring av innevarande års investeringsbudget göras för att kvarvarande medel ska kunna disponeras under 2015. För att äskande i tilläggsbudget/tilläggsanslag avseende investering skall tas upp till behandling måste beloppet överstiga 1 prisbasbelopp (2014=44 400 kronor). Tilläggsbudget/tilläggsanslag skall alltid behandlas ytterst restriktivt. Beslutsunderlag Periodisering av investeringsbudget från 2014-2015, ekonomikontorets sammanställning. Protokollsutdrag Miljö- bygg- och räddningsnämnden 2015-01-22, 7. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-02-09, 27. Godkänna periodisering av investeringar från år 2014 till 2015. Beslutsexpediering Ekonomikontoret. Verksamhetsansvariga.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 9 Kf 7 Ks 2012/1 Gemensam överförmyndarnämnd med Skellefteå, Norsjö och Malå kommuner, avtal och reglemente Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt 2014-10-27, 101, att Arjeplogs kommun från och med 1 januari 2015 ska ingå i en gemensam överförmyndarnämnd tillsamman med Norsjö och Skellefteå kommuner. Efter beslutet har Skellefteå och Norsjö kommuner beslutat att även Malå kommun ska ingå i den gemensamma nämnden. Kommunfullmäktige har därför att godkänna att avtalet utökas med Malå kommun. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av Lena Sundström, kommunsekreterare, 2015-01-13. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-02-09, 28. Protokollsutdrag Kommunfullmäktige Malå kommun, 2014-12-15 44. KOMMUNFULLMÄKTIGESBESLUT Anta avtal och reglemente för gemensam överförmyndarnämnd med Skellefteå, Norsjö och Malå kommuner. Den gemensamma överförmyndarnämnden sorterar organisatoriskt under Skelleftå kommun. Beslutsexpediering Skellefteå kommun. Norsjö kommun. Malå kommun.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 10 Kf 8 Ks 2013/355 Gestaltningsprogram i Arjeplogs kommun Bakgrund Arjeplogs kommun deltar under 2013-2015 som en av åtta piloter i Tillväxtverkets program Samhällsplanering för näringslivets utveckling. Arbetet handlar bland annat om att ta fram smarta planeringsunderlag för attraktivitet, utveckling och tillväxt. En målsättning för atbetet är en antagen Lokal utvecklingsstrategi och översiktsplan med kopplade riktlinjer för gestaltning. En helhetssyn med en konsekvent profilering och designlinje stärker varumärket, skapar postionering och bidrar till utveckling och attraktivitet. Efter deltagande i programmet Dags att designa Norrbotten 2011-12 har en varumärkesplattform och förstudie till ett gestaltningsprogram tagits fram bland annat med stöd från Framtidsbanken /Sparbanken Nord. Med stöd av nu pågående planeringspilotprojekt har förstudiens förslag kunnat fördjupas ytterligare till ett Gestaltningsprogram. Syftet med programmet är att skapa gynnsamma förutsättningar för en positiv samhällsutveckling genom att vara ett hjälpmedel för styrning av den yttre miljöns utformning. Det ska fungera som inspiration och vägledning samt utgöra ett ramverk för olika aktiviteter och delmoment så som skyltning, belysning etc. Miljö, bygg- och räddningsnämndens tidigare förslag till skyltplan har inarbetats i programmet. Programmet ska ha en tydlig koppling till kommande Lokala utvecklingsstrategi och översiktplan. För att säkerställa gestaltningsprogrammets aktualitet över tid ska det revideras fortlöpande, minst en gång per mandatperiod i samband med aktualitetsprövning av översiktsplanen. Gestaltningsprogrammet har ingen rättslig verkan och utgör därför inte ett tvingande beslutsunderlag. Dess innehåll ska ses som vägledning och inspiration för kommunala förvaltningar, privata aktörer samt vid politiska inriktningsbeslut. Det ska användas praktiskt i kommunens dagliga arbete som ett stöd och styrdokument för planprogram, detaljplaner, projektering, bygglovshantering, byggande, m.m. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av Ingela Edholm Forsberg, utvecklingsstrateg, 2015-01-11. Protokollsutdrag Kommunstyrelsen 2015-02-09, 26. forts
Kommunfullmäktige 2015-02-23 11 forts Kf 8 Ks 2013/355 Gestaltningsprogram för Arjeplogs kommun Förslag till beslut på sammanträdet Britta Flinkfeldt Jansson (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens förslag att anta Gestaltningsprogram för Arjeplogs kommun. Anta Gestaltningsprogram för Arjeplogs kommun. Beslutsexpediering Utvecklingsstrateg. Tekniska kontoret. Miljö- bygg- och räddningsnämnden. Argentis AB.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 12 Ks 9 Anmälan av motioner Inga motioner finns att anmäla.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 13 Kf 10 Anmälan av medborgarförslag 1. Ks 2014/753 Ekaterina Carlsson anmäler följande medborgarförslag: Jag föreslår att man förlänger hastighetsbegränsning 50 km/timme och gatubelysning på Laisvallsvägen enda fram till Lastbilcentralen/början på elljusspåret. Det finns många motionerade där och det är säkerhetsåtgärd bl. an. i de mörka tiderna. Lämnas till Miljö- bygg- och räddningsnämnden för handläggning och förslag, beslut i Kommunstyrelsen. 2. Ks 2015/131 Elsa Andersson anmäler följande medborgarförslag: Tidsinställning i kommunvapnet på fasaden bör tas bort. Belysning i vapnet ger och annonserar kommunens identitet. Belysningen är tänd cirka 06.00 till 22.00. Belysningen mörkläggs 8 av dygnets 24 h. Samhället ej heller trafiken upphör inte nattetid. Vardagar avgår första buss kl 05.30 och inkommande buss kl 22.15 samt i anslutning till helger anländer buss cirka 23.40. Förslag: Förslag: Förslag: Ta bort tidsinställning. Om det behövs byt till nutidens energisnåla belysning. Visa kommunens identitet, låt det lysa 24 timmar. PS. Vid den senaste vinterstormen lossnade glasskivan från lampfattningen! Jag räddade vapnet från snösvängen. DS Lämnas till tekniska kontoret för handläggning och förslag, beslut i Kommunstyrelsen. forts
Kommunfullmäktige 2015-02-23 14 forts Kf 10 Anmälan av medborgarförslag 3. Ks 2015/130 Elsa Andersson anmäler följande medborgarförslag: Trafikärende i centrala Arjeplog. Övergångsställen i mörk zon Storgatan och Centralgatan. 1. Övergång mellan Storgatan 14 och Storgatan 15 är ett av de mest nyttjade övergångsställen i centrala Arjeplog. Där är en mörkerzon. 2. I vägkorsningen Centralgatan Storgatan. Centralgatans övergångsställe ligger i mökerzon, saknar belysning. Förslag: 1,2: Åtgärda mörker zoner med belysning vid båda övergångsställen. Lämnas till Miljö- bygg- och räddningsnämnden för handläggning och förslag, beslut i Kommunstyrelsen. Beslutsexpediering Miljö- bygg- och räddningsnämnden. Tekniska kontoret.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 15 Kf 11 Delgivningar Beslutsunderlag Delgivningar, kommunfullmäktige, 2014-11-13-2015-02-10. Läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 16 Kf 12 Anmälan av beslut, Miljö- Bygg- och räddningsnämnden 1. Mbr 129 MBN 2014/35 Budgetuppföljning, år 2014 2. Mbr 132 MBN 2014/76 Remiss avseende Miljömålsutredningens delbetänkande Med miljömålen i fokus hållbar användning av mark och vatten, SOU 2014:50 3. Mbr 133 MBN 2014/84 Förlängd utredningstid enligt PBL 9 kap 27 4. Mbr 134 MBN 2014/86 Planbesked för detaljplan för Bävern 8 (Coop Konsum) 5. MBR 135 MBN 2014/89 Internbudget 2015 6.Mbr 141 MBN 2014/35 Budgetuppföljning, år 2014 7. MBR 142 MBN 2014/88 Sammanträdesplan för MBR-nämnden, år 2015 8. Mbr 143 MBN 2014/90 Nya rensningsfrister och brandskyddskontroll för Arjeplogs kommun 9. MBR 144 MBN 2014/91 Fullmakter och attestander för Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamheter, år 2015 10. Mbr 145 MBN 2014/94 Parkeringsförbud vid Hornavanskolan 11. Mbr 146 MBN 2014/95 Parkeringsförbud på Daghemsvägen 12. Mbr 2 MBN 2014/35 Budgetuppföljning, år 2014 13. Mbr 3 MBN 2014/93 Ansökan om bostadsanpassningsbidrag Forts.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 17 Forts. Kf 12 Anmälan av beslut, Miljö-, bygg- och räddningsnämnden 14. MBR 4 MBN 2014/46 Olovligt byggande på fastigheten Rattik 1:19 15. Mbr 5 MBN 2015/4 Bygglov för Hornavan Hotell, Arjeplogs prästbord 2:19 16. MBR 6 MBN 2015/5 Bygglov för kåtan vid Hornavan Hotell, Arjeplogs Prästbord 2:19 17. Mbr 7 MBN 2014/79 Periodisering av investeringsbudget från 2014 till 2015 18. MBR 8 MBN 2012/512 Ny detaljplan för fritidshusbebyggelse Läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 18 Kf 13 Anmälan av beslut, Kommunstyrelsen 1. Ks 238 Ks 2014/631 Överenskommelse mellan Norrbottens läns landsting och Norrbottens kommuner om ansvarsfördelning vid utredning av språk-, läs och skrivproblematik 2. Ks 239 Ks 2014/383 Internbudget 2015 Kommunstyrelsens verksamhetsområde 3. Ks 240 Ks 2011/199 Placering för avsatta medel 2013 avseende framtida pensionsutbetalningar 4. Ks 241 Ks 2014/599 Skolskjutsplan läsåret 2014/2015 2017/2018 5. Ks 242 Ks2014/638 Arjeplogs skolväsendes systematiska kvalitetsarbete, Rapport betyg och bedömning 2013/2014 6. Ks 243 Ks 2014/447 Upprustning av sporthallen skrivelse från IBF Argentum 7. Ks 244 Ks 2014/675 Remiss Undersökningstillstånd enligt minerallagen för området Pleutajokk nr 1001 8. Ks 245 Ks 2014/649 Utökning av Padjelanta med Sulitelmaområdet 9. Ks 246 Ks 2014/645 Handlingsplan Vård i livets slutskede Palliativ vård i Norrbotten 10. Ks 254 Ks 2014/689 Sammanträdesplan för kommunstyrelsen, allmänna utskottet, sociala utskottet och barn- och utbildningsutskottet, år 2015 11. Ks 255 Ks 2014/170 Prioriteringar för användade av bygdemedel 12. Ks 256 Ks 2014/647 Skrivelse angående ökade möjligheter på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning Forts.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 19 forts Kf 13 Anmälan av beslut, Kommunstyrelsen 13. Ks 257 Ks 2014/589 Remiss- Delbetänkande av dricksvattenutredning-material i kontakt med dricksvatten- SOU 2014:53 14. Ks 258 Ks 2014/679 Avtal tjänsteköp Argentis 2015 15. Ks 259 Ks 2014/589 Stipendier och reseersättningar till examensarbeten under 2015 16. Ks 260 Ks 2014/687 Överenskommelse om samarbete inom missbruks- och beroendevård i Norrbotten 17. Ks 261 Ks 2014/626 Förfrågan angående möjligheter till åtnjutande av personalrabatter för anställda vid Stiftelsen Silvermuseet 18. Ks 263 Entledigande från tjänst som förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen samt verksamhetschef för tekniska enheten 19. Ks 264 Ks 2014/732 Attest och utanordning för kommunstyrelsens verksamheter, år 2015 20. Ks 2 Ks 2014/725 Reviderad rutin för det systematiska kvalitetsarbetet, Arjeplogs skolväsende 21. Ks 3 Ks 2014/726 Rutin för vuxenutbildningens systematiska kvalitetsarbete 22. Ks 4 Ks 2014/760 Gratis bad och tillträde till sporthall för medborgare i Arjeplogs kommun 23. Ks 5 Ks 2014/220 Yttrande på överklagande av Länsstyrelsen Norrbottens beslut om antagen detaljplan för Arjeplog Öberget 2:30 24.Ks 6 Ks 2013/236 020 Entledigande från tjänst som kommunchef forts
Kommunfullmäktige 2015-02-23 20 forts Kf 13 Anmälan av beslut, Kommunstyrelsen 24. Ks 9 Tillförordnande Samhällsbyggnadschef för tekniska enheten samt förvaltningschef för Miljö- bygg- och räddningsnämnden 25. Ks 10 Ks 2015/39 Val av ordförande och representant till Folkhälsorådet 26. Ks 11 Ks 2015/18 Medgivande om skolplikt på annan ort 27. Ks 12 Ks 2014/573 Val av styrgrupp för framtidens äldreboende i Arjeplog Läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 21 Kf 14 Verkställda uppdrag för perioden 2014-10-11 2015-02-11 Ks 2012/1 Kommunfullmäktige 2014-10-27 101. Organisation för överförmyndarverksamheten, från och med 2015 Uppdra till kommunchefen att lösa rekryteringsfrågan. Läggs till handlingarna.
Kommunfullmäktige 2015-02-23 22 Kf 15 Ej verkställda uppdrag för perioden 2010-01-01 2015-02-11 1. Ks 2010/218 Kommunfullmäktige 2010-11-22 140. Reglemente för vintervägunderhåll för tillfartsvägar. Uppdrag ges till förvaltningschefen för samhällsutvecklingsförvaltningen att ombesörja att utvärdering sker. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens allmänna utskott 2014-01-07 där ärendet återremitterade till tekniska kontoret för vidare beredning. 2. Ks 2010/217 Kommunfullmäktige 2010-11-22 141. Reglemente för vinterväghållning av enskilda vägar. Uppdrag ges till förvaltningschefen för samhällsutvecklingsförvaltningen att ombesörja att utvärdering sker. Ärendet behandlades i kommunstyrelsens allmänna utskott 2014-01-07 där ärendet återremitterade till tekniska kontoret för vidare beredning. 3. Ks 2013/280 Kommunfullmäktige 2013-09-23 87 Ny politisk organisation. Ge kommunstyrelsen i uppdrag att söka samarbete med annan kommun i frågor av myndighetskaraktär och återkomma med förslag på hur en sådan gemensam nämnd kan organiseras. 4. Ks 2013/280 Kommunfullmäktige 2013-09-23 87 Ny politisk organisation. Ge kommunstyrelsen och kommunchefen i uppdrag att återkomma med förslag till reglemente för kommunfullmäktiges tillfälliga beredningar. 5. Ks 2014/613 Kommunfullmäktige 2014-10-27 94 Delårsrapport per 2014-08-31 (tertial 2/2014), Arjeplogs kommun. En djupare analys av sjukfrånvaron/arbetsmiljön skall göras för att sänka sjuktalen inom verksamheterna. Återredovisning görs till kommunfullmäktige. Uppdrag ges till kommunchefen att verkställa uppdrag 1 och 2 senast till kommunfullmäktiges sammanträde 2015-04-27. Övriga uppdrag läggs till handlingarna. Beslutsexpediering Kommunchef.