ARJEPLOGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (16)

Transkript

1 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden (16) Plats och tid Sammanträdesrummet Nasa, Tingsbacka, torsdagen den 17 december 2015 kl Ajournering kl för besök av Torbjörn Holmlund. Beslutande John Sundström (S), ordförande Rickard Jilläng (S), ledamot Erik Dahlén (L), tjg ersättare Övriga deltagare Barbro Edin, miljöinspektör Mats Abrahamsson, byggnadsinspektör Anna-Karin Hedman, nämndsekreterare Utses att justera Erik Dahlén Justeringens tid och plats Måndagen den 21 december 2015, kl , Kanslienheten Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Anna-Karin Hedman Ordförande John Sundström Justerande Erik Dahlén ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och Bygg- och Räddningsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift Anna-Karin Hedman

2 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Innehållsförteckning 111 Godkännande av dagordning 112 Verksamhetsrapport 113 Budgetuppföljning, år Sammanträdesplan för MBR-nämnden, år Attest och utanordning för MBR-nämnden, år Detaljplan Arjeplogs Prästbord 2: Beslut om miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken och 9 kap. 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter Avseende försenad rapportering från läckagekontroll för Beslut om miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken och 12 kap. 5 förordning (2015:259) om miljösanktionsavgifter Avseende försenad inlämning av miljörapport för Redovisning av delegeringsbeslut 120 Delgivningar 121 Information vid mötet 122 Detaljplan Nybyggesallmänningen 1:3

3 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 111 Godkännande av dagordning Godkänna föreslagen dagordning med följande förändringar. Tilläggsärenden: 13. Detaljplan Nybyggesallmänningen 1:3

4 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 112 Verksamhetsrapport Behovet av en bygglovshandläggare ser vi som ett måste, med tanke på det ärendeflöde inom bygglovsverksamheten. Kapaciteten för handläggning av bygglov och fysisk planering vid miljö- och byggenheten kommer, på grund av byggnadsinspektörens utökade politiska uppdrag, fortsättningsvist att minska. Mot bakgrund av redan tidigare pågående prioriteringar inom kontorets verksamhet och bygglovshandläggningens ökande omfattning ser vi ingen minskning. För att undvika att en ohållbar situation snabbt ska uppstå, bör därför en ytterligare handläggare inom kort anställas.(se tidigare rapport daterat ) under 2016 måste det påbörjas en rekrytering av en bygglovshandläggare. Räddningstjänsten har mycket svårt att rekrytera ny personal och det kommer att blir stora problem redan under januari månad att ha tillräcklig med personal i beredskapsgrupperna, det gäller både brandmän och räddningsledare (arbetsledare) detta kan medföra att vi inte kan leva upp till lagkraven och stor risk att tredje man drabbas. Budgetarbetet för kommande åren är påbörjat (7/12) men jag kan i skrivande stund ej rapportera hur det går. Jag har en synpunkt då det gäller denna rapport och det är att innan den kommer till nämnden är den inte dagsaktuell inom vissa områden, jag skriver den 4/12 och den kommer upp till nämnden den 17/12, under den tiden så händer det ibland att saker förändras och då är viss information inte dagsaktuell. Mitt förslag är att vi börjar använda oss av elektroniskt utskick så kan man maila ut rapporten ett par dagar före sammanträdet och ni politiker hinner ändå i god tid läsa den, synpunkter på det? Hans-Eric Jonsson Tf Förvaltningschef Lägga rapporten till handlingarna.

5 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 113 MBN 2015/17 Budgetuppföljning, år 2015 Sammanfattning Utfall för MBR-nämnden till och med november år 2015 har upprättats. Följande avvikelser uppmärksammas: -Verksamhet 808, Bilskrotningskampanj: Avvikelse avser ej upparbetade intäkter, vilket kommer att nyttjas nästa år. -Verksamhet 811, Energirådgivning: Avvikelse avser ej upparbetade intäkter från Energimyndigheten, vilket kommer att nyttjas nästa år. Budgetavvikelse kommer att vara 0 kr vid årsskiftet. Beslutsunderlag Utfall januari november år Godkänna den ekonomiska redovisningen för perioden januari november 2015.

6 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden MBN 114 Mbr 2015/106 Sammanträdesplan för MBR-nämnden, år 2016 Sammanfattning Förslag till sammanträdesplan för MBR-nämndens sammanträden 2015: 21 januari 18 februari 17 mars 21 april 26 maj 30 juni 25 augusti 22 september 20 oktober 17 november 15 december Godkänna sammanträdesplan för MBR-nämnden för år Beslutsexpediering Verksamhetsansvariga.

7 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden MBR 115 MBN 2015/107 Fullmakter och attestander för Miljö-, bygg- och räddningsnämndens verksamheter, år 2016 Sammanfattning Attestreglemente för Arjeplogs kommun är fastställt av kommunfullmäktige Miljö-, bygg och räddningsnämnden har att besluta om fullmakter och attestanter inom nämndens verksamhetsområde. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Mbr Upphäva Miljö-, bygg-, och räddningsnämndens beslut Miljö-, bygg och räddningsnämnden bemyndigar nedanstående personer som firmatecknare upp till gränsbeloppen för tecknande av affärsavtal inom respektive verksamhetsområde. För belopp överstigande gränsvärden, inom respektive ansvarsområde, skall kontrasignering och attest göras av överordnad. Avtal överstigande 250 tkr skall undertecknas av förvaltningschef och nämndsordförande/kommunchef, två i förening. Miljö-, bygg och räddningsnämndens beslut gäller även fullmakter, övriga handlingar och skrivelser. Signering Gränsbelopp Förvaltningschef Hans-Eric Jonsson < 250 tkr Övriga budgetansvariga Mats Abrahamsson Magnus Könberg Barbro Edin Margita Classon Martin Stenlund Miljö-, bygg och räddningsnämnden fastställer följande attestförteckning för nämnden: Ansvarsnr Attestant Ersättare 41 Förvaltningschef MBR-nämndens ordförande 411 Byggnadsinspektör Förvaltningschef 412 Miljöinspektör Förvaltningschef 42 Räddningschef MBR-nämndens ordförande Beslutsexpediering Löne- och ekonomikontoret. Firmatecknare och attestanter.

8 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden MBN 116 Mbr 2015/5 Detaljplan Arjeplogs prästbord 2:19 Sammanfattning , Beslut om detaljplan. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att bygga på befintligt hotell med en våning och tillskapa byggrätt för den befintliga kåta som idag ligger på ofri grund , MBR-nämnden beviljat bygglov för kåtan , Anteckning om att kåtan ska var flyttad före midsommar Därefter har det varit flera kontakter om möjligheten om ändring av detaljplanen för att möjliggöra den nuvarande planeringen av kåtan. Ärendets beredning Efter detaljplanens antagande har undertecknad inte fått synpunkter från närboende eller allmänhet om kåtans placering Sökande har träffat överenskommelse om marköverlåtelse av marken där kåtan nu är placerad. Huvudorsaken till förvaltningens förslag är att det finns en lång historia bakom den nuvarande planen och att planen är relativt ny, Det har inte framkommit nya omständigheter som ger stöd för ett nytt planbesked. Ekonomi Avgift för avslag planbesked kronor. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av Mats Abrahamsson, byggnadsinspektör, Förslag till beslut på sammanträdet Erik Dahlén (L) föreslår att Miljö-, bygg och räddningsnämnden beviljar planbesked för Arjeplogs prästbord 2:19. John Sundström (S) föreslår att Miljö- bygg och räddningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag att inte bevilja planbesked enligt Plan- och bygglagen, kap 5, 2. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Miljö- bygg och räddningsnämnden bifaller förvaltningens förslag att inte bevilja planbesked enligt Plan- och Bygglagen, kap 5, 2. MBR-nämnden beslutar att inte bevilja planbesked enligt Plan- och Bygglagen, kap 5, 2. Beslutsexpediering Byggnadsinspektör

9 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 117 MBN 2015/109 Beslut om miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken och 9 kap. 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter - Avseende försenad rapportering från läckagekontroll för 2014 Sammanfattning Umlax AB har inte inom föreskriven tid inlämnat kontrollrapport till tillsynsmyndigheten för 2014 avseende rapportering från läckagekontroll enligt 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen. Umlax AB äger/brukar värmepumpanläggningen vid Sälla fiskodling. Anläggningen har under 2014 haft en installerad köldmediemängd av 18 kg HCFC (R22). Årlig läckagekontroll ska utföras av ackrediterat kontrollorgan på aggregat (utrustning) som innehåller minst 3 kg köldmedia. Om det i en anläggning under någon del av ett kalenderår finns minst 10 kg köldmedier som omfattas av läckagekontroll ska kontrollerna rapporteras till tillsynsmyndigheterna senast den 31 mars året efter det kalenderåret enligt 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen. Kontrollraport som redovisar 2014 års läckagekontroll avseende Umlax AB anläggning vid Sälla Fiskodling skulle varit inlämnad hos miljö- och räddningsnämnden senast den 31 mars Men kontrollrapporten inkom inte förrän den 15 maj 2015, rapporten var då ej undertecknad. Undertecknad rapport inkom 20 maj Den som är försenad med att rapportera från den årliga läckagekontrollen, Enligt 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen, ska enligt 9 kap.17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter påföras miljösanktionsavgift med 1000 kronor. Umlax AB har getts tillfälle att yttra sig i ärendet. Något yttrande har ej inkommit från Umlax AB. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Barbro Edin Miljöinspektör, Skrivelse till Umlax AB Underrättelse angående för sent inlämnad köldmedierapport för 2014 avseende Sälla Fiskodling, , Miljöenheten. Köldmediarapport, inkommen / Umlax AB Motivering till beslut Den som är försenad med att rapportera från läckagekontrollen enligt 29 förordningen (2007:846) om fluorerade växthusgaser och ozonnedbrytande ämnen ska enligt 9 kap. 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter påföras miljösanktionsavgift med 1000 kronor. Forts.

10 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Forts. Mbr 117 MBN 2015/109 Beslut om miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken och 9 kap. 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter - Avseende försenad rapportering från läckagekontroll för 2014 Umlax AB har varit försenad med att rapportera från läckagekontrollen som utförts under 2014 och inte inlämnat kontrollrapport senast den 31 mars Kontrollrapport inkom till tillsynsmyndigheten 15 maj 2015 (rapporten var då ej undertecknad). Undertecknad rapport inkom 20 maj Enligt 30 kap. 2 Miljöbalken ska miljösanktionsavgift påföras även om överträdelsen inte har skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Nämnden anser inte att det i detta ärende har kommit fram någon sådan omständighet att det kan anses som oskäligt att påföra avgift. Ni ska därför debiteras miljösanktionsavgift. Med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 9 kap. 17 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter, beslutar Miljö-, bygg- och räddningsnämnden att Umlax Ab, org.nr , ska betala miljösanktionsavgift om 1000 kronor. Avgiften ska betalas senast 30 dagar från att Ni har delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut enligt 30 kap. 5 andra stycket Miljöbalken verkställas som lagakraftvunnen dom och beloppet förfaller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Detta beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen inom tre veckor från delgivning, se bilaga. (Upplysning: Upprepas överträdelsen inom två år från dagen för detta beslut påförs miljösanktionsavgift med dubbelt belopp) Beslutsexpediering Umlax AB, Storgatan 47, Lycksele Kammarkollegiet, Inkassogruppen, Box 2218, Stockholm

11 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 118 MBN 2015/108 Beslut om miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken och 12 kap. 5 förordning (2015:259) om miljösanktionsavgifter - Avseende försenad inlämning av miljörapport för 2014 Sammanfattning Umlax AB har inte inom föreskriven tid inlämnat miljörapport till tillsynsmyndigheten för år 2014 avseende tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet vid Sälla Fiskodling enligt 6 Naturvårsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport. Umlax AB bedriver tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet vid Sälla Fiskodling. Enligt 3 kap. 1 miljöprövningsförordningen (2013:251) gäller tillståndsplikt B och verksamhetskod 5.10 för fiskodling eller övervintring av fisk där mer än 40 ton foder förbrukas per kalenderår. Enligt miljörapport för 2014 har det vid fiskodlingen under 2014 förbrukats 58 ton foder. Enligt 26 kap. 20 miljöbalken ska den som utövar en miljöfarlig verksamhet som omfattas av tillståndsplikt enligt vad som föreskrivs med stöd av 9 kap. 6 varje år lämna en miljörapport till den tillsynsmyndighet som utövar tillsynen av verksamheten. Enligt 6 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport ska miljörapport vara inlämnad senast den 31 mars året efter det kalenderår som miljörapporten avser. Miljörapport för 2014 avseende Umlax AB anläggning vid Sälla Fiskodling skulle varit inlämnad hos miljö-, bygg- och räddningsnämnden senast den 31 mars Men kontrollrapport inkom inte förrän den 15 maj Den som är försenad med att lämna in en miljörapport enligt 6 Naturvårsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport ska enligt 12 kap. 5 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter påföras miljösanktioneringsavgift med 1000 kronor. Umlax AB har getts tillfälle att yttra sig i ärendet. Något yttrande har ej inkommit från Umlax AB. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Barbro Edin Miljöinspektör Skrivelse till Umlax AB Underrättelse angående för sent inlämnad miljörapport för 2014 avseende Sälla Fiskodling , Miljöenheten Miljörapport för 2014, inkommen , Umlax AB Motivering till beslut Den som är försenad med att lämna in en miljörapport enligt 6 Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport ska enligt 12 kap. 5 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter påföras miljösanktionsavgift med 1000 kronor. Forts.

12 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Forts. Mbr 118 MBN 2015/108 Beslut om miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken och 12 kap. 5 förordning (2015:259) om miljösanktionsavgifter - Avseende försenad inlämning av miljörapport för 2014 Umlax AB har varit försenad med att lämna in miljörapport för 2014 och inte inlämnat rapport senast den 31 mars Miljörapport för 2014 inkom till tillsynsmyndigheten den 15 maj Enligt 30 kap. 2 miljöbalken ska miljösanktionsavgift påföras även om överträdelsen inte har skett med uppsåt eller av oaktsamhet. Nämnden anser inte att det i detta ärende har kommit fram någon sådan omständighet att det kan anses som oskäligt att påföra avgift. Ni ska därför debiteras miljösanktionsavgift. Med stöd av 30 kap. 3 miljöbalken och 12 kap. 5 förordning (2012:259) om miljösanktionsavgifter, beslutar Miljö-, bygg- och räddningsnämnden att Umlax AB, org. Nr , ska betala miljösanktionsavgift om 1000 kronor. Avgiften ska betalas senast inom 30 dagar från att Ni har delgetts detta beslut och enligt särskild betalningsuppmaning från Kammarkollegiet. Efter sista betalningsdagen får detta beslut enligt 30 kap 5 andra stycket miljöbalken verkställas som lagakraftvunnen dom och beloppet faller sålunda till betalning detta datum, även om detta beslut överklagas. Detta beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen inom tre veckor från delgivning, se bilaga. (Upplysning: Upprepas överträdelsen inom två år från dagen för detta beslut påförs miljösanktioneringsavgift med dubbelt belopp) Beslutsexpediering Umlax AB, Storgatan 47, Lycksele Kammarkollegiet, Inkassogruppen, Box 2218, Stockholm

13 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 119 Redovisning av delegeringsbeslut Sammanfattning av ärendet MBR-nämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med MBR-nämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till MBR-nämnden. Redovisningen innebär inte att MBR-nämnden omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får MBR-nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Ärendelista , åtgärdstyp DELG, handläggare BE. Ärendelista , åtgärdstyp DELG, handläggare MK. Delegationsbeslut MBR , handläggare, MA. Godkänna ovanstående redovisning av delegeringsbeslut.

14 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 120 Delgivningar Beslutsunderlag Ärendelista , åtgärdstyp DEL, handläggare BE. Ärendelista , åtgärdstyp DEL, handläggare MC. Ärendelista , åtgärdstyp DEL, handläggare MK. Delgivningar MBR, , handläggare LJ, MA. Meddelande om laga kraft för antagande av detaljplan för Kyrkostaden 1:3, Arjeplogs kommun, Meddelande om laga kraft för antagande av detaljplan för del av Adolfström 2:5, Arjeplogs kommun, Godkänna ovanstående redovisning av delgivningar.

15 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 121 Information vid mötet Mats Abrahamsson: -Rattik 1:19 -Översiktsplan -Samhällsvandring -Projekt med Boverket: mallar och rutiner för ovårdade tomter Lägga informationen till handlingarna.

16 Miljö-, bygg- och räddningsnämnden Mbr 122 MBN 2015/111 Detaljplan Nybyggesallmänningen 1:3 Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en utbyggnad av hotellanläggningen på Nybyggesallmänningen 1:3 i Arjeplogs kommun. Fastigheten är belägen på berget Galtispouda. Ärendet beredning Planeringsmöten har genomförts med Silverhatten. MBR-nämnden beslutar om planbesked enligt Plan- o Bygglagen, kap 5, 2. Beslutsexpediering Byggnadsinspektör