Plats och tid: Folkets hus kl. 19.00-20.15 Beslutande ledamöter Daniel Portnoff (M) Helena Koch (M) Carl von der Esch (M) Ann Larson (M) Tomas Landskog (M) Kristina Gilbert (M) Sune G Jansson (M) Eva Skansgård (M) Dan Larson (M) Inger Alvinger (M) ordf. Roland Leek (M) Elisabeth Beskow (M) Björn Jähnke (M) Monica Lindberg (M) Bengt Larsson (M) Margareta Hoff-Jähnke (M) Esbjörn Eriksson (M) Martina Johansson (C) Bengt-Eric Sandström (FP) Bertil Rengfelt (FP) 1:e v ordf. Arne Karlsson (KD) Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) Tommy Setzman (S) Elin Insulander Hjelm (S) Per Insulander (S) Birgitta Danielsson (S) 2:e v ordf. Annika Lundström (S) Christer Påhlson (S) Ari Heikkilä (S) Rigmor Breidemalm (S) Robin Dall (MP) 88-91, 93-104 Björn Kjellström (MP) 92 Maria Arman (MP) Bertil Malmberg (SD) Tommy Fogelberg (TR) Ej tjänstgörande ersättare samt övriga deltagare Michael Swedberg (M), Roland Alvinger (M), Stefan Björnmalm (C), Helene Carlind (C), Lise-Lotte Jacobsson (S), Sören Pettersson (S), Bertil Arvidsson (S), Björn Kjellström (MP) 88-91, 93-104, Arne Strid (SD), Gitte Jutvik-Guterstam (TR) Jakob Etaat (kanslichef), Johan Sandlund (kommunchef), Margareta Smith (ekonomichef) Justering: Fredag 2014-10-10 i hus Paragrafer 88-104 Underskrifter: Sekreterare... Jakob Etaat Ordförande... Inger Alvinger (M) Justerande... Arne Karlsson (KD) Rigmor Breidemalm (S) ANSLAG / BEVIS Organ: 88-104 : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: 2014-10-10 nedtagande: 2014-11-03 Förvaringsplats för protokollet: Kommunhuset, Trosa Underskrift:... Jakob Etaat
Innehållsförteckning: Dnr 88 Val av justerare 89 Kungörelse/föredragningslista 90 Avsägelser och val 91 Information från länsstyrelsen om flyktingmottagande och integration 92 Detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda KS 2014/143 fritidshusområde 93 Detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård KS 2014/144 94 Detaljplan för del av Överåda 3:1 m.fl., Västra KS 2014/145 Hökeberga 95 Remiss inför tillåtlighetsprövning av Ostlänken KS 2014/130 96 Överlåtelse av aktier i Nyköping Östgötalänken KS 2014/106 97 Resursförstärkning till Sörmlands kollektivtrafik- KS 2014/146 myndighet för tillsyn av färdtjänst och sjukresor 98 Medlemsbidrag till Kollektivtrafikmyndigheten för KS 2014/136 utökning av verksamhet 99 Budget 2015 för Kollektivtrafikmyndigheten KS 2014/137 100 Borgensramar för Trosabygdens Bostäder AB KS 2014/148 101 Sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige, KS 2014/147 kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott 102 Frågor 103 Anmälan av inkomna motioner 104 Övriga anmälningsärenden KS 2014/2 2
88 Val av justerare beslutar att utse Arne Karlsson (KD) och Rigmor Breidemalm (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. att utse Daniel Portnoff (M) och Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) till justeringsledamöternas ersättare. Ordföranden meddelar att justering av protokollet kommer att äga rum i Trosa kommunhus fredagen den 10 oktober 2014. 3
89 Kungörelse/föredragningslista beslutar att godkänna utsänd föredragningslista. att förklara sammanträdet i laga ordning utlyst. Kungörelse om dagens sammanträde har varit införd i Södermanlands Nyheter samt anslagits på kommunens anslagstavla från 2014-10-01 fram till sammanträdesdagen. Kungörelse om dagens sammanträde har tillsänts samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige. 4
90 Avsägelser och val beslutar att entlediga Elisabeth Uddenberg (M) från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. att uppdraget som ersättare i vård- och omsorgsnämnden hålls vakant. Vård- och omsorgsnämnden Lönekontoret 5
91 Information från länsstyrelsen om flyktingmottagande och integration beslutar att notera informationen till protokollet. Lina Devgun (integrationssamordnare) och Lucie Riad (integrationsansvarig) på länsstyrelsen i Södermanland ger kommunfullmäktige en information om flyktingmottagande och integration i Sverige. 6
92 Dnr KS 2014/143 Detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda fritidshusområde beslutar att anta förslag till detaljplan för Överåda 3:54, del av Åda fritidshusområde. att anta förslag till gatukostnadsutredning avseende Överåda 3:54. På fastigheten Överåda 3:54 i Åda fritidshusområde finns 45 hus varav ungefär 2/3 upplåts via arrende. Området har sedan lång tid pekats ut som ett utvecklingsområde där gärna ser en fortsatt utveckling med ytterligare permanentning. I april 2015 upphör gällande arrendeavtal och fastighetsägaren har i samband med detta velat se över möjligheten att utöka byggrätter, bygga ut kommunalt vatten och avlopp samt se över vägarna i området. Gällande vägarna föreslår aktuell detaljplan ett delat huvudmannaskap vilket innebär att huvudgatan genom området blir kommunal medan övriga mindre vägar hanteras som samfällda vägar. Kopplat till utbyggnaden av huvudgatan har ett förslag till gatukostnadsutredning arbetats fram. Utöver dessa komponenter innehåller förslaget till detaljplan även cirka 25 nya småhustomter. Förslag till detaljplan och gatukostnadsutredning har varit föremål för samråd och granskning och har godkänts av samhällsbyggnadsnämnden som nu föreslår kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Jäv Robin Dall (MP) anmäler jäv och deltar ej i fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Björn Kjellström (MP) ersätter Robin Dall (MP) vid fullmäktiges behandling av föreliggande ärende. Yrkanden Tomas Landskog (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Forts. 7
Forts. 92 Proposition Ordföranden ställer proposition på föreliggande yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med yrkande från Tomas Landskog (M) om bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 113 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2014-09-02 Samhällsbyggnadsnämnden 2014-09-02, 73 Samhällsbyggnadsnämnden 8
93 Dnr KS 2014/144 Detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård beslutar att anta förslag till detaljplan för del av Tureholm 2:274, Lagnö gård. Planens syfte är att möjliggöra nybyggnation av ett flerbostadshushus för en så kallad bogemenskap på del av Lagnö gårds mark, kallad Sjöhagen, ett markområde som idag används som beteshage för Lagnö Gårds djur. En bogemenskap innebär att man bor i en egen lägenhet men samtidigt har tillgång till gemensamma utrymmen tillsammans med de andra boende. Bebyggelsen planeras innehålla cirka 16-20 lägenheter med gemensamma utrymmen som kök, matsal, tvättstuga mm. samt inglasad vinterträdgård. Bostadsdelen avses uppföras i två våningar och gemensamma utrymmen i en våning. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 114 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2014-09-02 Samhällsbyggnadsnämnden 2014-09-02, 72 Samhällsbyggnadsnämnden 9
94 Dnr KS 2014/145 Detaljplan för del av Överåda 3:1 m.fl., Västra Hökeberga beslutar att anta förslag till detaljplan för del av Överåda 3:1 m.fl., Västra Hökeberga. Det aktuella planområdet är beläget i anslutning till redan beslutat utbyggnadsområde (Hökeberga) och väg 218 vid infarten till Trosa. Syftet med planen är att möjliggöra uppförande av ett femtiotal bostäder i form av radhus, parhus och villor i den östra delen av planområdet. I kommunens översiktsplan finns ett område markerat väster om planområdet för ett framtida nytt reningsverk. Trosa tätorts våtmark är även lokaliserat till detta område. Genom detaljplanen möjliggörs såväl bostadsbebyggelse som planstöd för våtmarken och byggrätt för ett nytt reningsverk. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 115 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från samhällsbyggnadschef Mats Gustafsson 2014-08-20 Samhällsbyggnadsnämnden 2014-06-17, 63 Samhällsbyggnadsnämnden 10
95 Dnr KS 2014/130 Remiss inför tillåtlighetsprövning av Ostlänken beslutar att anta samhällsbyggnadskontorets förslag till svar på Trafikverkets beredningsremiss som sitt eget. Trafikverket har för avsikt att ansöka om tillåtlighet enligt Miljöbalkens 17 kapitel för järnvägsprojektet Ostlänken. Därför genomför Trafikverket en beredningsremiss innan ansökan lämnas till Regeringen. Beredningsremissen innehåller ett omfattande material med handlingar från järnvägsutredningen 2009/2010 samt ett tjugotal kompletterande dokument. Centralt bland dokumenten är Trafikverkets beslut 2014-05-27 om rangordning för studerade korridorer. Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse innehåller korta sammandrag av de dokument i remissen som har störst betydelse för. Till tjänsteskrivelsen hör också en bilaga med kontorets förslag till yttrande över beredningsremissen. I korthet innebär förslaget en tillstyrkan till Trafikverkets rangordning och förord för att Ostlänken planeras och byggs inom Röd korridor. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 116 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från koordinator för Ostlänken Hans- Erik Eriksson 2014-08-27 Koordinator för Ostlänken Trafikverket 11
96 Dnr KS 2014/106 Överlåtelse av aktier i Nyköping - Östgötalänken beslutar att medge att Nyköping-Östgötalänken AB:s aktier överlåts till Region Östergötland i januari 2015. Riksdagen beslutade i juni 2014 att Landstinget i Östergötland och regionförbundet Östsam ska bilda region från 1 januari 2015. Regionförbundet Östsam hemställer därför om att samtliga aktieägare ger sitt medgivande till att under januari 2015 överlåta samtliga aktier i Nyköping Östgötalänken AB till Landstinget Östergötland under förutsättning att regeringen fattar det formella beslutet att låta Östergötland bilda region 2015. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 117 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-08-21 Ekonomienheten Regionförbundet Östsam 12
97 Dnr KS 2014/146 Resursförstärkning till Sörmlands kollektivtrafikmyndighet för tillsyn av färdtjänst och sjukresor beslutar att godkänna Kollektivtrafikmyndighetens resursförstärkning med upp till 23 917 kronor från 2014. att resursförstärkningen finansieras inom Kommunstyrelsens budgetram på enhet 15120, Kollektivtrafik. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet förstärker avtalsuppföljningen och efterlevnaden av ingångna avtal avseende färdtjänst och sjukresor. Avsikten är att öka nyttan för kund och anhöriga i form av ökad nöjdhet och trygghet med bokning och transport. Direktionen har fattat beslut om förstärkt avtalsuppföljning under förutsättning att det finansieras av medlemmarna. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 118 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-08-21 Ekonomienheten Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 13
98 Dnr KS 2014/136 Medlemsbidrag till Kollektivtrafikmyndigheten för utökning av verksamhet beslutar att bevilja Kollektivtrafikmyndigheten medlemsbidrag på maximalt 105 199 kronor för åren 2014-2016. att kostnaderna bokförs och finansieras inom Kommunstyrelsens budgetram på enhet 15120, Kollektivtrafik. Kollektivtrafikmyndighetens verksamhet utökas under åren 2014-2016 med funktioner för beställning, samordning och kundtjänst för den särskilda kollektivtrafiken som tillförs. Kollektivtrafikmyndigheten behöver därför ett resurstillskott på totalt upp till 1 mkr 2014, upp till 3 mkr 2015 och upp till 1 mkr 2016. Kostnaderna fördelas i länet där landstinget svarar för 50 procent och kommunerna för 50 procent. Fördelningen av kostnaderna mellan kommunerna baseras på antalet invånare 31 december. Trosas andel av medlemsbidraget blir maximalt: 2014 21 040 kronor 2015 63 119 kronor 2016 21 040 kronor s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 119 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-08-21 Ekonomienheten Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 14
99 Dnr KS 2014/137 Budget 2015 för Kollektivtrafikmyndigheten beslutar att godkänna Kollektivtrafikmyndighetens fastställda budget 2015 med flerårsplan 2016-2017 avseende länsgemensamma kostnader. att godkänna att Kollektivtrafikmyndigheten fastställer budget avseende trafikkostnader 4 november 2014 med s trafikbeställning som grund. att verksamhetsplan 2015 fastställs av Kollektivtrafikmyndigheten efter samråd och respektive kommuns trafikbeställning senast i november 2014. Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet har med utgångspunkt från linjeresultat 2013 haft samråd med samtliga medlemmar inför budget 2015. Direktionen har fastställt budget 2015 med planer 2016-2017 avseende de länsgemensamma kostnaderna. Vid beslutstillfället i juni hade inte medlemmarna lämnat in sina trafikbeställningar varför budgeten avseende trafikkostnader kommer att justeras och fastställas efter respektive medlems trafikbeställning senast vid direktionens sammanträde 4 november 2014. Budgeten avseende Trosa för 2015 överstiger kommunens budgeterade belopp med cirka 400 tkr. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 120 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-08-21 Ekonomienheten Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet 15
100 Dnr KS 2014/148 Borgensramar för Trosabygdens Bostäder AB beslutar att såsom egen skuld ingå borgen för Trosabygdens Bostäder AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 460 000 000 kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. att det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga belopp. att detta beslut ersätter tidigare beslut i 2011-03-02, 156. Trosabygdens Bostäder AB står inför start av byggande enligt detaljplan Norra Husby 9:1 i projektet Vagnhärad Torget 5 och 7 med 28 lägenheter. För närvarande är Trobos borgensram utnyttjad till cirka 365 Mkr. beslutade 2009-03-11, 17, att kommunen skulle ingå borgen med låneförpliktelser upp till 400 Mkr. 2011-03-02, 156, formulerades beslutet om enligt Kommuninvests krav men med samma belopp. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 121 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från ekonomichef Margareta Smith 2014-09-02 Ekonomienheten Trosabygdens Bostäder AB 16
101 Dnr KS 2014/147 Sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att fastställa föreslagna sammanträdestider 2015 för kommunfullmäktige. Förvaltningen har lämnat förslag till sammanträdestider för 2015 för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott. Vid framtagandet av sammanträdesplanen har de ekonomiska processerna som leder fram till årsredovisning 2014, kvartalsrapport 2015, budget 2016, delårsbokslut 2015 samt reviderad budget 2016 beaktats. Hänsyn har även tagits till sportlovsveckan (v.8), påsklovsveckan (v.14) och höstlovsveckan (v.44). Nämnderna beslutar om sina egna sammanträdestider. För att kommunens ekonomiska cykler ska fungera tillfredsställande är det dock viktigt att nämnderna utgår från föreliggande sammanträdesplan och placerar sina sammanträden i förhållande till den. s beredning Kommunstyrelsen 2014-09-24, 122 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2014-09-08 Tjänsteskrivelse från kanslichef Jakob Etaat 2014-08-28 Nämnderna 17
102 Frågor beslutar att notera till protokollet att ingen fråga har inkommit för behandling vid dagens sammanträde. 18
103 Anmälan om inkomna motioner beslutar att överlämna anmäld motion till kommunstyrelsen för beredning. Ärende Följande motion anmäls till dagens sammanträde med kommunfullmäktige: Motion Ställd av 1. Motion för ökad tillgänglighet att Ann-sofie Soleby-Eriksson (S) ta del av demokratiska beslut (Dnr KS 2014/169) Kanslienheten 19
104 Dnr KS 2014/2 Övriga anmälningsärenden beslutar att notera till protokollet att inget övrigt anmälningsärende inkommit till dagens sammanträde. 20