1(21) Plats och tid Sal 105 i Ale Kulturrum, kl 13.00-16.55 Ledamöter och tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga Utses att justera Dennis Ljunggren (S), ordförande Johnny Sundling (V) Jessica Norberg (S) 124-130 Kristina Raad (S) 124-126 Jenny Sandqvist (MP) Helene Ahlberg (AD) Susanna Mouvitz (M) Rose-Marie Fihn (FP) Jonatan Sundeen (KD) Hanna Tjusling (SD) 124-135 Daniel Mörner (M) Thomas Hermansson (S) 127-137 Carina Ackerfors (S) 131-137 Kent Kjessler Mattsson (M) 136-137 Jennifer Zetterman (V) Helena Solving (AD) Ulrika Sten Sporrong (FiA) Iva Rodrigues Fernandes, nämndsekreterare Eva Lejdbrandt, sektorchef Helena Wixe, controller 126-130 Maggan Melander, verksamhetsutvecklare 126 Katrin Busck, verksamhetschef Mathias Lind, verksamhetschef 125-126 Petra Johansson, Lärarförbundet Cecilia Nordberg, Kommunal Jenny Johansson, Lärarnas riksförbund Susanna Mouvitz Justeringens plats och tid Kommunhus Nödinge 2015-11-16 Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerande: Iva Rodrigues Fernandes Dennis Ljunggren Susanna Mouvitz Paragrafer:124-137
2(21) Sammanträdesdatum: 2015-11-11 Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdatum 2015-11-11 Datum för anslags uppsättande 2015-11-17 Datum för anslags nedtagande 2015-12-09 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhus Nödinge Iva Rodrigues Fernandes
3(21) Sammanträdesdatum: 2015-11-11 Innehåll 124 125 126 Utgående ärende 4 Anmälda kränkningar i skolor och förskolor 5 s nämndplan och budget 2016 6 127 128 129 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för år 2016 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för år 2016 7 8 9-10 130 131 132 Ekonomisk månadsuppföljning 11 Motion från Aroseniuskolan om att utveckla praon 12-13 Fördjupad översiktsplan Nödinge 2030 14-15 133 Detaljplan för äldreboende och bostäder inom Starrkärr 4:10 m.fl i Ale kommun 16 134 135 136 137 Sammanträdestider för utbildningsnämnden 2016 17-18 Delegeringsärenden 19 Aktuellt från sektorn 20 Övrigt 21
4(21) 124 UBN.2015.3 Utgående ärende Ärende 8: nulägesbeskrivning av lokalsituationen utgår från dagens sammanträde. godkänner dagordningen.
5(21) 125 UBN.2015.27 Anmälda kränkningar i skolor och förskolor Verksamhetschef Mathias Lind informerar om inkomma anmälningar av kränkningar i skolor och förskolor. sunderlag Sammanställning av kränkande behandling 2015-11-10 noterar informationen.
6(21) 126 UBN.2015.78 s nämndplan och budget 2016 Sektor utbildning, kultur och fritid har tillsammans med utbildningsnämnden under hösten arbetat med nämndplan och budget för 2016. sunderlag Nämndplan och budget 2016 Yrkande Ordförande Dennis Ljunggren (S) föreslår nämnden att anta nämndplan och budget för 2016 under förutsättningen att utbildningsnämnden får ett tillskott på 5 milj från kommunfullmäktige. sgång Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att nämnden bifaller detsamma. antar nämndplan och budget för 2016 under förutsättningar att utbildningsnämnden får ett tillskott på 5 miljoner från kommunfullmäktige. sexpediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige
7(21) 127 UBN.2015.114 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för år 2016 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar 2015-09-18 58, medlemskommunerna att, för perioden 2016-01-01 till 2016-12-31, fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionen kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) enligt GR:s förslag. Då enhetspriserna inte ökat sen 2013 och således inte motsvarat de kostnadsökningar som kommunerna haft samt att kraven på vuxenutbildningen har ökat de senaste åren genom de nya styrdokumenten, föreslås en ökning enligt GRs förslag till prislista. Den nya prislistan för kurser inom den gymnasiala delen av vuxenutbildningen kommer att innebära kostnadsökningar per köpt gy-poäng vilket i sin tur kommer att leda till färre köpta kurser för att hålla den totala budgeten för interkommunal ersättningar. Intäkterna från andra kommuner kommer att öka något dock inte i samma utsträckning som kostnaderna. När det gäller den kommunala vuxenutbildningen på grundläggande nivå kommer det innebära en kostnadsökning om elever väljer att söka i andra kommuner. Enligt Skollagen har elever rätt att läsa grundläggande vuxenutbildning utanför hemkommunen. Kostnaderna för SFI kommer öka då vi köper platser för elever på spår 1 (analfabeter). Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden fastställer interkommunal ersättning för kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för kalenderåret 2016 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-10-29 GR:s förslag till interkommunal ersättning GR:s protokollsutdrag 2015-09-18 58 fastställer interkommunal ersättning för kommunal vuxenutbildning och svenska för invandrare (SFI) för kalenderåret 2016 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sexpediering Göteborgsregionens kommunalförbund
8(21) 128 UBN.2015.116 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom gymnasieskola och gymnasiesärskola för år 2016 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar 2015-09-18 56, medlemskommunerna att, för perioden 2016-01-01 till 2016-12-31, fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionens gymnasieskola och gymnasiesärskola enligt GRs förslag. Gymnasieskolans prislista är indexuppräknad med 1,982 % jämfört med 2015. Uppräkningen baseras på flera faktorer där personalkostnadsutvecklingen väger tyngst. Ingen generell rationalisering föreslår till 2016. Utifrån dagens nivå innebär uppräkningen en direkt kostnadsökning på ungefär 1 100 tkr för de Ale-elever som läser i andra kommuner. et medför även ytterligare en indirekt kostnadsökning på 800 tkr för de Ale-elever som läser i friskolor eftersom GR's prislista ligger som grund till ersättningen till friskolorna. Gymnasiesärskolans pris är helt omräknad och innebär att priset för en elev på de nationella programmen är 29 100 kr (12 %) högre 2016 jämfört med 2015. Enligt prognosen kommer Ale kommun köpa 11 platser på de nationella programmen inom gymnasiesärskolan nästa år. Detta innebär en kostnadsökning på 320 tkr. Vid jämförelse mellan Göteborgsregionens prislista och riksprislistan för år 2015 är det tydligt att samverkansavtalet gynnar Ale kommun som köper samtliga platser på de nationella programmen. Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden fastställer interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2016 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-09-30 GR:s förslag till interkommunal ersättning GR:s protokollsutdrag 2015-09-18 56 fastställer interkommunal ersättning för gymnasieskola och gymnasiesärskola för kalenderåret 2016 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sexpediering Göteborgsregionens kommunalförbund
9(21) 129 UBN.2015.115 Förslag till interkommunal ersättning (IKE) inom förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för år 2016 Göteborgsregionens förbundsstyrelse rekommenderar 2015-09-18, 57, medlemskommunerna att, för perioden 2016-01-01 till 2016-12-31, fastställa interkommunal ersättning för Göteborgsregionen förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR enligt GR:s förslag. Prisberäkningen i förslaget baseras på de kostnader som angetts i SCB:s och Skolverkets senaste jämförelsetal mellan huvudmän. Ersättningen 2016 utgår således från 2014 års redovisade kostnader schablonmässigt indexerade till 2016 års penningvärde. Jämfört med innevarande års prislista innebär förslag till prislista 2016 en förändring på 1,2% avseende förskolor och 9,5% för pedagogisk omsorg. Priset för en förskoleklass ökar med 8,3% och en grundskoleplats med 3,4%. Fritidshemsplatserna får ett minskat pris med 1,7%. Grundsärskolepriset föreslås öka med 1,5% för nivå 1 och vara oförändrat för nivå 2. Nytt för 2015 är ett pris för plats på fritidshem inom grundsärskola. Beräknat på det antalet grundskole- och fritidshemsplatser vi köper och säljer idag blir de ekonomiska konsekvenserna för Ale kommun att vi får en nettoökning av intäkter på ca 160 tkr. (Vi köper 42 grundskoleplatser och säljer 105.) Motsvarande effekt avseende platser för förskolebarn blir en kostnadsökning på ca 30 tkr. Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden fastställer interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för kalenderåret 2016 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-03 GRs förslag till interkommunal ersättning 57 Prislista 2016 fastställer interkommunal ersättning för förskola, pedagogisk omsorg, förskoleklass, grundskola, fritidshem, grundsärskola och ISGR för kalenderåret 2016 enligt Göteborgsregionens förbundsstyrelses förslag.
10(21) sexpediering Göteborgsregionens kommunalförbundet
11(21) 130 UBN.2015.59 Ekonomisk månadsuppföljning Controller Helena Wixe informerar om det ekonomiska läget för utbildningsnämnden till och med oktobermånads slut. noterar informationen.
12(21) 131 UBN.2015.123 Motion från Aroseniuskolan om att utveckla praon Det har inkommit en motion från Aroseniusskolan om att utveckla praon i Ale kommun. Motionsskrivarna önskar att man får välja bransch inför sin praoperiod. Syftet med detta val är att få pröva på arbetsplatser de är intresserade av. Praon återinfördes i Ale kommuns årskurs 8-klasser från och med läsåret 14/15. I samband med återinförandet diskuterades flera viktiga praktiska frågor med berörda rektorer, lärare och studie- och yrkesvägledare. Gruppen, under ledning av verksamhetschef Joakim Östling, tog beslut att elever inte skulle få välja bransch eller specifik arbetsplats. Det ena skälet till beslutet var att praon är en arbetslivsorientering i stort, och alltså inte en yrkesorientering som den är organiserad för elever vid gymnasiestudier. Det andra skälet var att skolans styrdokument beskriver att skolan, i samband med arbetslivsorientering, har ett viktigt uppdrag att motverka stereotypa val. Det gjorde att respektive mentor/klassföreståndare tog ett aktivt ansvar att fördela de arbetsplatser som fanns till förfogande. Det är alltså inte så att elever blivit slumpvist placerade på sina praoplats, som det är beskrivet i motionen. I utvärderingar av den första praoperioden har det framkommit att elever i stort är nöjda med att praon har återinförts, men att både elever och praoanordnare önskar ge elever möjlighet till någon form av val inför sin praoperiod. Verksamhetschef Joakim Östling har tillsammans med rektorer, studie- och yrkesvägledare, näringslivsenheten och näringslivsråd beslutat att ändra vår ståndpunkt i frågan om möjlighet till val/önskningar för elever i samband med prao. Exakt hur det kommer att utformas är dock i nuläget oklart och arbetas med inom sektorn. Organisation och utformning av prao behöver vara flexibel av flera olika skäl. Den är starkt beroende av andra skolors praoverksamhet, hur sektorn har möjlighet att anordna praoplatser och hur administration, säkerhetsbedömning och uppföljning ser ut för eleverna praoperiod. Det är också så att respektive skola skickar med ett specifikt uppdrag för sina elever under praoperioden, vilket gör att även elevernas ingång i praon är olika mellan de olika skolorna. Sektorns bedömning är att intentionen i motionen är relevant, nämligen att öka elevernas möjlighet till påverkan av sin praoperiod. Sektorn behöver dock även fortsättningsvis ha möjlighet till handlingsutrymme i exakt utformning. Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens förslag om att eleverna ska kunna önska tre branscher de vill testa på för eventuellt kunna testa två olika branscher under sin praoperiod. föreslår att kommunfullmäktige bifalla motionen i de mer övergripande delarna, nämligen att elever i större utsträckning ska få påverka sitt val av praoplats.
13(21) sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-10-28 Motion om att utveckla praon föreslår att kommunfullmäktige avslår motionens förslag om att eleverna ska kunna önska tre branscher de vill testa på för eventuellt kunna testa två olika branscher under sin praoperiod. föreslår att kommunfullmäktige bifalla motionen i de mer övergripande delarna, nämligen att elever i större utsträckning ska få påverka sitt val av praoplats. sexpediering För vidare hantering Kommunstyrelsen
14(21) 132 UBN.2015.118 Fördjupad översiktsplan Nödinge 2030 Nödinge är en av Ale kommuns huvudorter. Ortens utbud av handel och service har stor betydelse även för omlandet och intilliggande orter. En fördjupning av översiktsplanen för Nödinge anger principerna och ramarna för ortens framtida utveckling. Den fördjupade översiktsplanen tar under rubriken offentlig service upp hur skolstråket i Nödinge är tänkt att fungera samt förskolornas tänkta roll i ett framtida förtätat Nödinge. Sektorn har tidigare under 2015 tagit fram ett arbetsmaterial kring en framtida skolstruktur i Nödinge som till stora delar överensstämmer med vad som föreslås, nämligen att skolor för de äldre barnen bör placeras i de centrala delarna. Detta är under förutsättning att skolorna för de yngre eleverna flyttas ut från de centrala delarna av Nödinge till mer naturnära lägen. Det finns idag två stycken förskolor som hanterar merparten av behovet av barnomsorg för de centrala delarna av Nödinge, det är Rödklövergatans förskola samt Vitklövergatans förskola. Utöver detta finns även Nygårdens förskola som är en tillfällig enhet i Nödinge. Den stadsplanering som presenteras gällande både förtätning och gestaltning av de centrala delarna i Nödinge innebär troligtvis att dagens förskolor i förlängningen har ersatts med alternativa lokaler utifrån en ny samhällsstruktur. Utmaningen med att placera förskolor i de centrala delarna i Nödinge består framförallt i att tillgodose behovet av en tillräckligt stor utemiljö samt att erbjuda tillräckligt stora lokaler för att förskolorna inte skall bli allt för småskaliga och därmed svårare att driva ur en ekonomisk synvinkel. Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden ställer sig bakom sektorns yttrande gällande den fördjupade översiktsplanen i Nödinge. förklarar ärendet omedelbart justerad. sunderlag 1 Planförslag FÖP Nödinge.pdf 2 Förutsättningar FÖP Nödinge.pdf 3 Konsekvenser FÖP Nödinge.pdf Tjänsteutlåtande - Yttrande gällande fördjupad översiktsplan Nödinge Yrkande Ordförande Dennis Ljunggren (S) lämnar följande ändringsyrkande vid sid 1 sammanfattning:
15(21) De förslagna lösningarna kring biltrafiken i Nödinge är problematiska med tanke på att flera av dem kommer i direkt anslutning till sektorns verksamheter. Det finns ett behov av ytterligare stråk genom Nödinge samhälle för att kunna hantera en ökad befolkning. För att kunna få till ytterligare stråk i öst-västlig riktning föreslås att Rödklövergatan ansluts till Gamla Kilandavägen vid dagens vändplan för Storgårdens förskola. Ersätts med: De förslagna lösningarna kring biltrafiken i Nödinge är problematiska med tanke på att flera av dem kommer i direkt anslutning till sektorns verksamheter. Vilket ställer höga krav på planeringen och utförande av det stråk som går förbi våra verksamheter. Ordförande Dennis Ljunggren (S) föreslår att sektorns skrivelse vid sid 4 under Trafik, ersätts med: De föreslagna stråken för cykel- och gångtrafik ses som ett välkommet inslag i Nödinge då det underlättar för invånarna att transportera sig mellan olika målpunkter på ett smidigare sätt än idag. Cykelboulevarden bör dock utformas på ett sådant sätt att det inte uppmuntrar till höga farter under skolornas och förskolornas verksamhetstid då den södra cykelboulevarden passerar alldeles utanför dagens skolstråk. I dagens Nödinge finns det en viss problematik kring mopedkörning som bör beaktas i det fortsatta arbetet med cykelboulevarderna. Vilket ställer höga krav på planeringen och utförande av det stråk som går förbi våra verksamheter. sgång Ordförande ställer proposition på dels sitt eget yrkande och dels förvaltningens beslutsförslag och finner att utbildningsnämnden beslutar i enlighet med sitt eget yrkande. antar yttrandet gällande den fördjupade översiktsplanen i Nödinge. sexpediering För vidare hantering Samhällsbyggnadsnämnden Sektor samhällsbyggnad
16(21) 133 UBN.2015.131 Detaljplan för äldreboende och bostäder inom Starrkärr 4:10 m.fl i Ale kommun har mottagit en förfrågan om att yttra sig i ett detaljplan för äldreboende inom Starrkärr. Ärendet bedöms inte påverka utbildningsnämndens ansvarsområde och det lämnas därför utan kommentarer. Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden avstår att kommentera ärendet. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-11-10 avstår att kommentera ärendet. sexpediering För vidarehantering Sektor samhällsbyggnad
17(21) 134 UBN.2015.126 Sammanträdestider för utbildningsnämnden 2016 Sektor utbildning, kultur och fritids förslag till sammanträdestider för utbildningsnämnden utgår från kommunstyrelsen flödesschema där det framgår vilka veckor som nämnden ska ha sina sammanträdestider. Kommunstyrelsen har beslutat att alla nämnder ska ha minst nio sammanträden. I april, juli och oktober finns inget förslag på sammanträden. Sektorn föreslår att utbildningsnämnden har arbetsutskott två veckor innan nämndsammanträde för att kunna fackligt förhandla beslut som ska till nämnd. Den fackliga förhandlingen ska ske efter arbetsutskott men innan nämnd och med den korta ärendeprocessen med arbetsutskott en vecka innan nämnd har försvårat för sektorn att uppfylla kravet. Dock föreslår sektorn att ha arbetsutskott en vecka innan nämnd i januari och augusti till hänsyn till ledighet, och i september på grund av att sektorn behöver tid att sammanställa rapporten innan det går upp till arbetsutskott. Den ekonomiska uppföljningsrapport för april kommer att nämndbehandlas i juni och uppföljningsrapport för augusti nämndbehandlas i september. Arbetsutskott 8.30 9.00 13 januari 20 januari 10 februari 24 februari 16 mars 30 mars 20 april 4 maj 25 maj 8 juni 17 augusti 24 augusti 21 september 28 september 19 oktober 2 november 23 november 7 december Förvaltningens beslutsförslag till utbildningsnämnden fastställer utbildningsnämndens sammanträdestider för 2016. fastställer arbetsutskottet sammanträdestider för 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2015-10-29 KS flödesschema
18(21) fastställer utbildningsnämndens sammanträdestider för 2016. fastställer arbetsutskottet sammanträdestider för 2016. sexpediering För vidare hantering Kontorservice För kännedom Kommunrevisionen Samtliga Nämnder Verksamhetsutvecklare Controller sektor utbildning, kultur och fritid Verksamhetschefer sektor utbildning, kultur och fritid Sektorchef sektor utbildning, kultur och fritid
19(21) 135 UBN.2015.1 Delegeringsärenden Yttrande till Barn- och elevombudet, kränkande behandling vid Kyrkbyskolan noterar delegeringsärendet.
20(21) 136 UBN.2015.3 Aktuellt från sektorn Sektorchef Eva Lejdbrandt lämnar följande information: - Förskola vid Green Village får namnet Glasblåsarens förskola. - Sektorn arbete med ta emot flyktingar i skolorna samt om kommunens arbete med flyktingfrågan. - Ale kommuns årskurs 6 har högre genomsnittlig betygspoäng än riket. noterar informationen.
21(21) 137 UBN.2015.3 Övrigt Inga övriga frågor lyftes under punkten.