RSA Risk- och sårbarhetsanalys Robert Jönsson Vatten & Miljöbyrån robert.jonsson@vmbyran.se www.vmbyran.se Varför RSA? Viktigt att tänka efter innan något händer Tänk efter före! 1
RSA Enligt lagen om extraordinära händelser är varje kommun skyldig att analysera vilka extraordinära händelser som kan inträffa samt ha en plan för hur sådana händelser ska hanteras. Resultatet av analysen ska värderas och sammanställas i en riskoch sårbarhetsanalys. Eget intresse!! RSA Enligt Livsmedelsverkets förslag till nya föreskrifter om åtgärder mot sabotage och annan skadegörelse riktad mot dricksvattenanläggningar är den som producerar eller tillhandahåller dricksvatten skyldig att upprätta en handlingsplan för hur sabotage och annan skadegörelse riktad mot vattenverk och distributionsanläggningar kan upptäckas och avhjälpas 2
RSA och beredskapsplanering Identifiera och rangordna risker Om möjligt förebygga identifierade risker Planera förberedande åtgärder Akut förorening av vattentäkt Akut förorening i vattenverk Otillräcklig hygienisk barriär Dålig råvattenkvalitet Otillräcklig vattenbehandling Återströmning av förorening Förorening från ledningsgrav Förorening p.g.a. tryckfall Felkoppling av ledningar Kritiskt ledningsbrott Driftavbrott i pumpar Elavbrott Generell lista Brist på processkemikalier Brand eller explosion Inträngande vatten i byggnad Fysisk skada på byggnad Skadegörelse Sabotage eller hot om sabotage Avbrott i styrsystem Avbrott i övervakningssystem Omfattande olycka i området Översvämning Torka Personalbrist 3
Sannolikhet Riskmatris Konsekvens Liten (K1) Medelstor (K2) Stor (K3) Mycket stor (K4) Mycket stor (S4) grön gul röd svart Stor (S3) grön gul röd röd Medelstor (S2) grön grön gul röd Liten (S1) grön grön gul gul Grön Gul Röd Svart Förenklad riskhantering förebyggande åtgärder (t.ex. egenkontroll och avvikelsehantering ska upprätthållas) Aktiv riskhantering förebyggande och/eller förberedande åtgärder ska övervägas Risken måste reduceras förebyggande och/eller förberedande åtgärder är nödvändiga Akut risk förebyggande och/eller förberedande åtgärder måste genomföras omedelbart Kriterier för sannolikhet Sannolikhet S1 Liten S2 Medelstor S3 Stor S4 Mycket stor Kriterier Händelsen okänd i branschen Händelsen kan inte uteslutas Enligt säkerhetsanalysen har händelsen liten sannolikhet Händelsen har inträffat i branschen senaste 5 åren Händelsen kan inträffa de närmaste 10-50 åren Enligt säkerhetsanalysen har händelsen medelstor sannolikhet Händelsen inträffar årligen inom branschen Har eller har varit nära att inträffa i den egna anläggningen Händelsen kan inträffa de närmaste 1-10 åren Enligt säkerhetsanalysen har händelsen stor sannolikhet Händelsen förekommer nu och då i den egna anläggningen Enligt säkerhetsanalysen har händelsen mycket stor sannolikhet 4
Kriterier för konsekvens Konsekvens K1 Liten K2Medelstor K3 Stor K4 Mycket stor Kriterier Obetydlig påverkan på vattenkvaliteten. Inga anmärkningar Normal leverans kan upprätthållas Tillfälliga anmärkningar som berörmånga användare eller otjänligt vatten som berör enstaka användare Kortvarigt leveransavbrott till begränsat område. Inga sårbara abonnenter drabbas Otjänligt vatten som berör många användare Långvarigt leveransavbrott till begränsat område. Även sårbara abonnenter drabbas Otjänligt vatten med fara för liv och hälsa Långvarigt leveransavbrott som drabbar ett stort antal användare. Sårbara abonnenter drabbas Exempel Händelse Tema Sannolikhet Konsekvens Risk Sabotage riktat mot högreservoar Tankbilsolycka, utsläpp dieselolja a) Kvalitet K4 Röd S3 b) Leverans K4 Röd a) Kvalitet K3 Gul S2 b) Leverans K3 Gul 5
Fortsatt arbete Bilda en projektgrupp med kompetens inom t.ex. VAteknik, vattenhygien, hydrogeologi, kemi, IT, energiförsörjning, räddningstjänst och operativ beredskap Förankra arbetet i kommunens politiska ledning samt i VA-verksamhetens nämnd eller styrelse Engagera driftpersonalen i arbetet! Fortsatt arbete Det är lämpligt att studera dricksvattenanläggningarnai fallande storleksordning, börja med den största Lägg ambitionen på en rimlig nivå. Materialet ska vara användbart och lätt att uppdatera 6
Fortsatt arbete Vägen minst lika viktig som målet kanske t.o.m. viktigare 7