Definitioner - Risk. Riskhantering. Ville Bexander.

Transkript

1 Riskhantering Ville Bexander Definitioner - Risk Ett mått på de skadliga konsekvenserna av en möjlig framtida händelse Osäkerhetens effekt på mål Möjligheten att en vald åtgärd eller aktivitet (eller passivitet) kommer att leda till en förlust (icke önskat utfall). En funktion av sannolikheten för att en viss händelse inträffar och konsekvensen därav

2 Begreppet Risk Risk är den sammanvägda bedömningen av sannolikheten för att en skadehändelse skall bli verklighet och de konsekvenser händelsen kan medföra. Risk = Sannolikhet Konsekvens Accepterad risk? Risk att dö av blixtnedslag? Risk att dö i brand? Riskaptit För båda lotterierna gäller Sannolikhet för vinst: 0,9 (90% av fallen) Sannolikhet för nit: 0,1 (10% av fallen) Vilket skulle du välja? Lotteri 1 Lotteri 2 Vinst kr kr Nit kr kr Förväntad vinst kr kr 2

3 Riskaversion Upplevd risk Riskhantering

4 Begreppet riskhantering Källa: Introduktion till riskanalysmetoder, Nilsson J. LTH Brandskyddsföreningen Varför riskhantering? Överblick Var finns de största riskerna? Var måste vi utreda vidare? Förbättringsförslag Var kan vi göra bra, nödvändiga och kostnadseffektiva förbättringar? Kontroll Uppfyller vi våra egna och samhällets krav? Riskanalys En systematisk genomgång av de risker som finns i en verksamhet Identifiering av riskkällor Uppskattning av sannolikhet för skadehändelse Uppskattning av konsekvenser Kvalitativa och kvantitativa metoder Levande dokument 4

5 Riskanalysen som en av många möjliga input för förbättringar Omvärldsbevakning Riskanalys Tillbudsrapportering Branschorganisationer Förbättringsförslag Olycksstatistik Intern Extern ETC. Värdering/ beslut Åtgärder Riskanalysmetoder Risk Ha kvar Undvika Skydd Tekniskt Skador Ekonomiskt Förebyggande åtgärder Skadebegränsande åtgärder Försäkring Underhåll Kontroller Utbildning, övning Information Ordning och reda Släckanläggning Larmsystem Invallning Tekniska installationer Återställningsåtgärder 5

6 Hur hanterar vi riskerna? Haddons 10 strategier 1.Eliminera risken 2.Separera risken 3.Isolera risken 4.Modifiera risken 5.Utrusta för att klara av risken 6.Träna och instruera 7.Varna 8.Övervaka 9.Rädda om olycka inträffat 10.Lindra och återställ Brandskyddsföreningen Begrepp Övningsuppgift

7 Kvalitativ riskanalys Identifiering av Riskkällor Skadehändelser Konsekvenser Bedömning av sannolikhet & konsekvens Resultat Lista/tabell över riskkällor och konsekvenser Underlag för rankning/värdering av risker Kvantitativ riskanalys Beräkning av riskens storlek Resultat Individrisk [antal döda per år] Förväntad skadekostnad [kkr/år] Riskprofiler: Samhällsrisk alt. ekonomisk risk Sannolikhet 1 0,8 0,6 0,4 0, Konsekvens [kkr] Val av metod 7

8 Grovanalys Grovanalys Benämns även Preliminär riskanalys Kvalitativ metod för identifiering och eliminering av riskkällor Kräver stor erfarenhet Skatta värdetal för sannolikhet Identifiera möjliga skadehändelser Svårt att täcka upp tänkbara skadehändelser Arbetsgång för grovanalys 1. Avgränsa systemet 2. Identifiera och lista möjliga skadehändelser 3. Identifiera möjliga orsaker till dessa skadehändelser 4. Identifiera konsekvenserna av skadehändelserna 5. Värdera sannolikheten för skadehändelserna enligt en graderad skala 6. Värdera konsekvenserna enligt en graderad skala 7. Föreslå åtgärder 8

9 Analysschema Möjliga Nr. Skadehändelse orsaker Riskvärdering Kommentarer/ Rekommenderade Konsekvenser Vidtagna åtgärder S H M E åtgärder Ansvarig/ Tid Värdering av sannolikhet Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps (MSB) rekommendationer för kommunal riskanalys Klass Karaktär 1. Liten sannolikhet < 1 gång per 1000 år 2. 1 gång per år 3. Sannolik 1 gång per år 4. 1 gång per 1-10 år 5. Stor sannolikhet > 1 gång per år Värdering av konsekvens MSB rekommendationer för värdering av konsekvenser för människors liv och hälsa Klass Karaktär 1. Små Övergående lindriga obehag 2. Lindriga Enstaka skadade, varaktiga obehag 3. Stora Enstaka svårt skadade, svåra obehag 4. Mycket stora Enstaka dödsfall, flera svårt skadade 5. Katastrofala Flera dödsfall, 10-tal svårt skadade 9

10 Värdering av konsekvens MSB rekommendationer för värdering av konsekvenser för miljön Klass Karaktär 1. Små Ingen sanering, liten utbredning 2. Lindriga Enkel sanering, liten utbredning 3. Stora Enkel sanering, stor utbredning 4. Mycket stora Svår sanering, liten utbredning 5. Katastrofala Svår sanering, stor utbredning Värdering av konsekvens MSB rekommendationer för värdering av konsekvenser för egendom Klass Total skadekostnad (Mkr) 1. Små < 0,1 2. Lindriga 0, Stora Mycket stora Katastrofala > 20 Riskmatris > 1 gång per år 4 1 gång per 1-10 år 1 gång 3 per år 1 gång 2 per år < 1 gång 1 per 1000 år Konsekvens H Övergående lindriga obehag. Enstaka skadade, Enstaka svårt varaktiga obehag. skadade, svåra obehag. Enstaka dödsfall, Flera dödsfall, flera svårt 10-tals svårt skadade. skadade. M Inga egentliga Övergående Långvariga Permanenta Permanenta skador. Liten kortvariga skador. Liten till skador. Liten skador. Stor utbredning. Ingen skador. Liten stor utbredning. utbredning. utbredning. sanering utbredning. Ingen Enkel sanering Oftast svår eller Oftast svår eller eller enkel omöjlig sanering. omöjlig sanering. sanering. E < 0,1 MSEK 0,1 1MSEK 1 5 MSEK 5 20 MSEK > 20 MSEK 10

11 MTO-analys MTO Samverkan mellan Människa, Teknik och Organisation M O T Brandskyddsföreningen Syfte MTO Finna orsaker Finna latenta svagheter Hitta grundorsaker Förhindra liknande händelser Förslå förbättringar 11

12 MTO BLOCKSCHEMA, PROCESS Sekundär funktioner -Föruttsättningar -Föreskrifter -Hjälpmedel Primär funktioner Svaga/Brustna Barriärer B i d r a g a n d e o r s a k e r M T O Lagkrav på riskhantering Regelverk med krav på riskhantering Plan- och bygglag (PBL) Miljöbalk (MB) Lag om brandfarliga och explosiva varor (LBE) Lag om skydd mot olyckor (LSO) Seveso-lag Arbetsmiljölag (AML) Andra lagar/regler/krav Källa: Brandskyddsföreningen

13 Plan- och bygglag Syftar till att främja en samhällsutveckling med en god och långsiktigt hållbar livsmiljö Planläggning och bygglov är en kommunal angelägenhet Hälsa och säkerhet är allmänna intressen som ska beaktas Källa: Brandskyddsföreningen Miljöbalk Beskriva och värdera olycksrisker som en miljökonsekvens i samband med miljökonsekvensbeskrivning (MKB) vid prövning av miljöfarlig verksamhet Källa: Olycksrisker och MKB, Räddningsverket Brandskyddsföreningen Lag om brandfarliga och explosiva varor Syftar till att hindra, förebygga och begränsa olyckor och skador på liv, hälsa, miljö eller egendom som kan uppkomma genom brand eller explosion orsakad av brandfarliga eller explosiva varor Krav vid hantering Den som bedriver tillståndspliktig verksamhet ska se till att det finns tillfredsställande utredning om riskerna för olyckor och skador Brandskyddsföreningen

14 Lag om skydd mot olyckor Skyldigheter för farlig verksamhet Analysera riskerna för olyckor som kan innebära allvarliga skador, som underlag för bedömning av vilken beredskap för effektiva räddningsinsatser som behöver upprätthållas vid anläggningen för att komplettera den kommunala insatsberedskapen Källa: Brandskyddsföreningen Sammanfattning lagkrav Krav på riskhantering för verksamheter ställs i en rad olika lagstiftningar Lagstiftningarnas syfte kan skilja sig åt, vilket kan ha betydelse för riskhanteringen Lagstiftningarna gäller parallellt och krav enligt en lagstiftning kan inte ersätta krav enligt en annan Det finns stora möjligheter att samordna riskhanteringen Brandskyddsföreningen Egna krav Lagkrav Ambitionsnivå? Minimikrav Egna krav Lagkrav

15 Varför gör vi avsteg från reglerna? AVSTEG Från rutiner /regler 15

16 Avsteg Misstag. + Händelse = OLYCKA 16

17 Är vinsten med avvikelse större än eventuella kostnader? Förväntade fördelar på grund av avsteg (A) A B Förväntade kostnader B Lev som du lär! 17

18 Än en gång! Är det värt det? Ifrågasätt! Lev som du lär! 18