Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 REGIONALA UTVECKLINGSNÄMNDEN Tid 2016-01-27 10:00 Plats Kallade Rottnen, Region Kronoberg, Nygatan 20, Växjö Ordinarie ledamöter Olof Björkmarker (S), ordförande Joakim Pohlman (S), vice ordförande Carina Bengtsson (C), 2:e vice ordförande Helen Bengtsson (S) Tony Lundstedt (S) Olja Pekusic (S) Martina Gustafsson (S) Jerker Nilsson (V) Marita Bengtsson (MP) Bo Frank (M) Soili Lång Söderberg (M) Anna Johansson (C) Bengt Germundsson (KD) Gunnar Nordmark (L) Pontus Nordfjell (SD) Ersättare Anne Karlsson (S) Ingemar Almkvist (S) Monica Widnemark (S) Anne Grotmaak (V) Magnus Gunnarsson (M) Patrick Ståhlgren (M) Catharina Winberg (M) Patrik Davidsson (C) Övriga kallade Patric Littorin, Sekreterare Lena Eriksson Christel Gustafsson Utskriftsdatum: 2016-01-21 1
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 1. Fastställande av dagordning 2. Justering av protokoll Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden beslutar att utse Carina Bengtsson att jämte ordförande justera protokollet. Sammanfattning Föreslås att utse Carina Bengtsson att jämte ordförande justera protokollet. 3. Sydsvenska Industri- och Handelskammaren - information Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Sammanfattning Vid regionala utvecklingsnämndens sammanträde redogör Sydsvenska Industrioch handelskammaren för Agenda för Kronoberg. 4. Tema Kunskap och Lärande Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Sammanfattning Tema Kunskap och Lärande Vilka är vi - en kort genomgång av de olika delarna - Kunskapsutveckling Syd YH-utbildningar Monica Caesar - Uppdragsutbildningar Åke Sjöberg 2 Utskriftsdatum: 2016-01-21
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 - Kurs och konferens Linda Carlsson - Skolsamordning Sofie Schentz - AV-Media - Åke Sjöberg Workshop - ny teknik i förskola/skola Förskolan är avstampet för framtiden. Här kan kreativiteten ges näring och bäras vidare till andra stadier. Rätt inställning till digitala verktyg är en del av den digitala kompetensen. Den bör utvecklas hos såväl barn som vuxna. Nyfikenhet är ett ledord när ni under IT-pedagogernas ledning får ta del av och prova den utrustning som vi lånar ut till förskolor och skolor. 5. Kompetensförsörjningsstrategi södra Småland 15RK15 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Sammanfattning Syftet med den regionala kompetensförsörjningsstrategin för Kronobergs län 2015-2020 är att samla det regionala kompetensförsörjningsarbetet. I strategin uttrycker regionens aktörer gemensamma mål och prioriteringar, vilka kan användas som vägledning för samhandling kring utbildning, strategisk kompetensförsörjning och arbetsmarknad. Den regionala kompetensförsörjningsstrategin är en understrategi till den regionala utvecklingsstrategin för Kronobergs län 2015-2025 (RUS) och kompletteras med handlingsplaner. Vid regionala utvecklingsnämndens sammanträde redogör samordnare Diana Unander Nordle för aktuellt läge i arbetet med kompetensförsörjningsstrategin. 6. Rapporter från externa uppdrag Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämnden beslutar att med godkännande notera informationen till protokollet. Sammanfattning Regionala utvecklingsnämndens ledamöter redogör för externa uppdrag. 3 Utskriftsdatum: 2016-01-21
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 7. Villkor för Region Kronoberg budgetåret 2016 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, 19 Regional tillväxt och 22 Kommunikationer samt regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 15RK2223 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Sammanfattning Region Kronoberg får årligen regleringsbrev och villkorsbeslut från Näringsdepartementet som sätter ramar för genomförande av den regionala tillväxtpolitiken. Årets villkorsbeslut är övergripande formulerat, med få särskilda uppdrag. Det finns två delvis nya områden i villkorsbeslutet: redovisning av miljödriven näringslivsutveckling kopplad till regionalfonden samt främjande av bredbandsuppbyggnad (utöver bredbandskoordinatorn). Kronobergs län får en ökning av anslaget 1:1 från 17,3 miljoner kronor till 20,2 miljoner kronor. Region Kronoberg förfogar över 16 475 000 kr av dessa. Beslutsunderlag Villkorsbeslut och regleringsbrev 1:1 2016 - Missiv Villkorsbeslut och regleringsbrev 2016 Villkor m.m. för budgetåret 2016 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, 19 Regional tillväxt och 22 Kommunikationer; regeringsbeslut Regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 Regionala tillväxtårgärder inom utgiftsområde19 Regional tillväxt 8. 1:1-anslaget utfall 2015 samt beslutsutrymme 2016 16RK29 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberdning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna beslutsutrymme för anslaget 1:1 samt indikativ fördelning mellan ändamål, enligt förslag. att notera information om utfall 2015 till protokollet 4 Utskriftsdatum: 2016-01-21
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 Sammanfattning Beslutsutrymme 2016: Region Kronoberg har tilldelats 16 475 000 kr i 1:1-anslag för regionala tillväxtåtgärder 2016. Regeringen använder sig av ett s.k. bemyndigandesystem för anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder. Bemyndigandesystemet gör det möjligt att ta beslut som sträcker sig över flera år, vilket kan liknas vid en kredit. Detta innebär att flerårsbeslut är möjliga, men också att en del av anslaget är intecknat redan vid årets början. Beslutsutrymmet 2016 föreslås preliminärt uppgå till maximalt 28 100 000 kr. Dessa medel kan användas både för ettårs- och flerårsbeslut. För beslut som gäller 2016 är den maximala beslutssumman 11 000 000 kr. Den indikativa fördelningen föreslås enligt följande: Projektverksamhet 25 000 000 kr Företagsstöd 1 500 000 kr Kommersiell service 1 000 000 kr Uppföljning/utvärdering 600 000 kr Utfall 2015: Utbetalt 2015 blev 13 065 286 kronor av möjliga 13 110 000 kronor. Det innebär att 44 714 kr återfördes till staten. Utfallet 2015 för beslut om medfinansiering lägre än det indikativa beslutsutrymmet 19 746 381 kr jämfört med utrymmets maximala 22 500 000 kr. Beslutsunderlag 1:1-anslaget utfall 2015 samt beslutsutrymme 2016 - Missiv 1:1-anslaget utfall 2015 samt beslutsutrymme 2016 9. Beslutsutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 27 januari 16RK29 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att notera informationen till protokollet. Sammanfattning Regionala utvecklingsnämnden har beslutat om ett indikativt beslutsutrymme gällande 1:1-anslaget samt fördelning mellan de olika ändamålen. I samband med projektbeslut ges en uppdatering av läget. Beslutsunderlag Beslutsutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 27 januari. Beslutsunderlag. 10. Medel till projektet Glasrikeuppdraget - exit 15RK1869 Utskriftsdatum: 2016-01-21 5
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja högst 255 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 56 500 kronor för 2015, 66 000 kronor för 2016, 55 000 kronor för 2017 och 77 500 kronor för 2018. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar medel enligt finansieringsplan. Sammanfattning Länsstyrelsen i Kronobergs län ansöker om 255 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 56 500 kronor för 2015, 66 000 kronor för 2016, 55 000 kronor för 2017 och 77 500 kronor för 2018. Regeringen beslutade 2014-12-04 att uppdra åt länsstyrelserna i Kronobergs och Kalmar län att fortsätta insatserna för industriell utveckling och stärkt besöksnäring i Glasriket som påbörjats under 2013 och 2014. Förutsättningarna och upplägget av detta uppdrag är i huvudsak detsamma som för tidigare uppdrag och inga medel tillförs därmed till uppdraget. Under det nuvarande uppdraget kommer man i huvudsak att fokusera på arbetet med sanering av förorenade marker, ett nationellt ansvar för Glasrikets arkiv och samlingar, stöd till Glasriket AB:s insatser för destinationsutveckling, snabbare och effektivare integration genom stöd till arbetet med bl.a. språkinsatser, praktik, mötesplatser samt ökat engagemang från kommunerna, inför exit. Beslutsunderlag Medel till projektet Glasrikeuppdraget - exit - Missiv Medel till projektet Glasrikeuppdraget exit Glasrikeuppdraget exit - Checklista 11. Medel till projekt - Glasrikemiljonen 2 15RK2109 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja högst 2 850 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 950 000 kronor vardera för åren 2016, 2017 och 2018. att anslå medlen ur anslaget 1:1. Utskriftsdatum: 2016-01-21 6
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar medel enligt finansieringsplan. Sammanfattning Regionförbundet i Kalmar län ansöker om 2 850 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 950 000 kronor vardera för åren 2016, 2017 och 2018. Projektet ger mindre och medelstora företag möjlighet att erhålla ett extra stöd i form av ett maximalt 25-procentigt investeringsbidrag. Bidraget är på minst 1 miljon kronor. Förutsättningarna är i huvudsak desamma som i föregående Glasrikemiljon förutom den geografiska omfattningen som nu utökas med ytterligare två kommuner, Högsby i Kalmar län och Tingsryds kommun i Kronobergs län. Projektägare/huvudansvarig är Regionförbundet i Kalmar län, som därmed ansvarar för administrativ hantering och kontakter med och rapportering till Tillväxtverket. Projektet är kostnadsberäknat till 48 000 000 kronor. Beslutsunderlag Medel till Glasrikemiljonen 2 - Missiv Glasrikemiljonen 2 Glasrikemiljonen 2 - checklista 12. Medel till projektet Mot nya höjder 2.0 16RK100 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja högst 1 543 696 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 771 848 kronor per år 2016 och 2017. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar medel enligt kostnads- och finansieringsplan. Sammanfattning Initiativet till Mot nya höjder 2.0 har sin grund i projektet Mot nya höjder som drivits av Länsstyrelsen i Kronobergs län (2013-2015) tillsammans med Linnéuniversitetet och Region Kronoberg (Regionförbundet södra Småland) med gott resultat. Projektet fortsätter genom en förnyad satsning, i syfte är att fler elever skall söka utbildningar inom tekniska och naturvetenskapliga områden, och stimulera barn och ungas intresse för teknik, naturvetenskap och matematik. 7 Utskriftsdatum: 2016-01-21
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 Genom sin inriktning på att få fler unga intresserade av teknik, bidrar projektet på sikt till RUS:ens mål Förbättrad matchning fler i arbete. Teknikområdet är ett område som pekas ut i RUS som ett utvecklingsområde för länet, varför det är av stor vikt av att fler unga väljer utbildningar, och senare yrken inom detta område. Projektet ligger inom Utveckla livslångt lärande och jämlik hälsa. Beslutsunderlag Projekt: Mot nya höjder 2.0 - Missiv Projekt: Mot nya höjder 2.0 Bilaga - checklista 13. Länstransportplan 2014 2025 del av verksamhetsplan 2016, Bidragsobjekt 16RK126 Förslag till beslut Regionala utvecklingsnämndens presidieberedning föreslår att regionala utvecklingsnämnden beslutar att fastställa förslag till bidragsobjekt som en del av verksamhetsplanen för 2016 enligt Länstransportplanen 2014-2025, i enlighet med tjänsteskrivelse 2016-01- 13, och översända densamma till Trafikverket för slutligt beslut och genomförande. Sammanfattning Genomförandet av Länstransportplan för Kronobergs län 2014 2025 delas upp i årliga verksamhetsplaner. Förutom de förutsättningar som anges i länstransportplanen tas årliga verksamhetsplaner fram i samverkan med Trafikverket region Syd. Trafikverkets planeringsprocess för ett verksamhetsår är uppdelad i tre så kallade block. Block 1 och 2 tas fram före verksamhetsåret medan block 3 är den slutliga justeringen som sker när verksamhetsåret har startat. Normalt görs enbart smärre justeringar mellan block 2 och 3. Men inför verksamhetsåret 2016 har större justeringar aviserats. I och med det är det inte relevant att nu lägga fram en verksamhetsplan för Regionala utvecklingsnämnden. En del av den årliga verksamhetsplanen är att besluta om vilka så kallade bidragsobjekt som skall erhålla bidrag från Länstransportplanen. Trafikverket har kunnat fastställa vilka medel som finns tillgängliga för bidrag. För att inte försena genomförandet av bidragsobjekten presenteras i tjänsteskrivelsen Länstransportplan 2014-2025 del av verksamhetsplan 2016, bidragsobjekt, vilka objekt som föreslås erhålla bidrag. Beslutsunderlag Missiv Länstransportplan 2014 2025 del av verksamhetsplan 2016, Bidragsobjekt Utskriftsdatum: 2016-01-21 8
Kallelse Utskriftsdatum: 2016-01-21 Länstransportplan 2014 2025 del av verksamhetsplan 2016, Bidragsobjekt 14. Kurser och konferenser 15. Redovisning av delegeringsbeslut Ärendet i korthet Delegationsbeslut fattade av regional utvecklingsdirektör redovisas. Delegeringsbeslut 15RK569-40Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 40/2015: Iqmtel Sweden AB beviljas högst 117 000 kr i affärsutvecklingscheck för internationalisering enligt SFS2015:210. (Se dnr 15RK1951.) 15RK569-41Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 41/2015: NPA Plast AB beviljas högst 66 610 kr i affärsutvecklingscheck för internationalisering enligt SFS2015:210. (Se dnr 15RK1940.) 15RK569-42Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 42/2015: AB Hyllteknik beviljas högst 200 000 kr i affärsutvecklingscheck för internationalisering enligt SFS2015:210. (Se dnr 15RK1939.) 15RK569-43Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 43/2015: Gemla Fabrikers AB beviljas högst 100 500 kr i affärsutvecklingscheck för internationalisering enligt SFS2015:210. (Se dnr 15RK1958.) 15RK569-44Regional utvecklingsdirektörs delegationsbeslut nr 44/2015: Meny Telecom AB beviljas högst 150 000 kr i affärsutvecklingscheck för internationalisering enligt SFS2015:210. (Se dnr 15RK1942.) 16. Övriga ärenden Utskriftsdatum: 2016-01-21 9
7 Villkor för Region Kronoberg budgetåret 2016 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, 19 Regional tillväxt och 22 Kommunikationer samt regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 15RK2223 10
Missiv beslutsunderlag Diarienr: 15RK2223 Handläggare: Sara Nilsson, Regional utveckling Datum: 2016-01-12 Regionala utvecklingsnämnden Villkor för Region Kronoberg budgetåret 2016 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, 19 Regional tillväxt och 22 Kommunikationer samt regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 Ordförandes förslag till beslut Föreslås att regionala utvecklingsnämnden beslutar Att notera informationen till protokollet. Sammanfattning Region Kronoberg får årligen regleringsbrev och villkorsbeslut från Näringsdepartementet som sätter ramar för genomförande av den regionala tillväxtpolitiken. Årets villkorsbeslut är övergripande formulerat, med få särskilda uppdrag. Det finns två delvis nya områden i villkorsbeslutet: redovisning av miljödriven näringslivsutveckling kopplad till regionalfonden samt främjande av bredbandsuppbyggnad (utöver bredbandskoordinatorn). Kronobergs län får en ökning av anslaget 1:1 från 17,3 miljoner kronor till 20,2 miljoner kronor. Region Kronoberg förfogar över 16 475 000 kr av dessa. Olof Björkmarker Regionala utvecklingsnämndens ordförande Christel Gustafsson Regional utvecklingsdirektör Bilaga: Beslutsunderlag Sida 1 av 1 11
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK2223 Handläggare: Sara Nilsson, Regional utveckling Datum: 2016-01-11 Villkor för Region Kronoberg budgetåret 2016 inom utgiftsområde 1 Rikets styrelse, 19 Regional tillväxt och 22 Kommunikationer samt regleringsbrev för budgetåret 2016 avseende anslag 1:1 Region Kronoberg får årligen regleringsbrev och villkorsbeslut från Näringsdepartementet som sätter ramar för genomförande av den regionala tillväxtpolitiken. I regleringsbrevet anges tilldelning av anslaget 1:1 och dess användning, i villkorsbeslutet särskilda uppdrag och hur återrapportering av verksamheten ska ske. Denna tjänsteskrivelse beskriver innehållet i dessa handlingar för 2016, samt ger en kort analys av dess innebörd och konsekvenser. Statliga uppdrag 2016 Villkorbeslutet beskriver hur Region Kronobergs tillväxtarbete ska återrapporteras och hur arbetet ska bedrivas. Årets villkorsbeslut är övergripande formulerat, med få särskilda uppdrag. Utgångspunkter för arbetet är som tidigare den nationella strategin, där sammanhållningspolitiken i form av strukturfonderna lyfts fram som ett viktigt verktyg. Tidigare års skrivningar kring fysisk planering saknas helt, även särskilda skrivningar kring kompetensplattformsarbetet. Jämställd tillväxt och integration/mångfald som tidigare beskrivits som särskilda uppdrag, ska inför 2016 återrapporteras som en del av det ordinarie arbetet. Det finns två delvis nya områden i villkorsbeslutet: -Regionerna ska redovisa hur arbete bedrivs med miljödriven näringslivsutveckling och energi, särskilt kopplat till detta insatsområde inom regionalfonden. Miljöfrågor har varit med i olika former de senaste åren, men kopplingen till fonden och regionens ansvar för att driva detta arbete är tydliggjort i år. -Regionerna ska också beskriva hur arbetet bedrivs med att främja bredbandsutbyggnad, utöver de bredbandskoordinatorer som tillsatts. Tilldelning av medel Kronobergs län har traditionellt haft ett relativt lågt anslag jämfört med omgivande län. Under flera år har ett arbete bedrivits för att påtala behovet av ökade anslag och/eller översyn av fördelningsmodellen mellan länen. Inför 2016 har länet fått en ökad tilldelning, vilket meddelades överraskande i regleringsbrevet. Regeringen har ökat anslagen för länen totalt med 25 miljoner kronor, varav Kronoberg tilldelats nästan 3 miljoner kronor. Detta innebär en ökning från 17,3 miljoner kronor till 20,2 miljoner kronor. Kronobergs ökning på drygt 16% är den fjärde största procentuella ökningen av samtliga län. Endast Halland, Södermanland och Uppsala får en högre ökning. Sju län ligger kvar på samma nivå som tidigare. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 1 av 2 12
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK2223 Handläggare: Sara Nilsson, Regional utveckling Datum: 2016-01-11 Den ökade fördelningen till vissa län motiveras av en översyn av de indikatorer som ligger till grund för fördelningen utifrån strukturella och dynamiska utmaningar. Det är ännu oklart huruvida ökningen är ettårig eller om länet kan räkna med denna nivå framåt. I samband med regionbildningen gjordes en överenskommelse med Länsstyrelsen i Kronoberg, där anslaget succesivt förs över fram till 2018. Med utgångspunkt i denna tilldelas Region Kronoberg 16 475 000 kr 2016, vilket innebär drygt 81 % av länets anslag. Konsekvensbeskrivning Villkorsbeslutet för 2015 innehåller få nya uppdrag. De särskilda skrivningar som tillkommit kring miljö/energi och bredbandsutbyggnad är områden där diskussioner redan pågår i länet bl.a. kring projektsatsningar, vilket gör förutsättningar för genomförande och återrapportering goda. Tidigare uppdrag fortsätter, där bl.a. kompetensplattformen blivit mer eller mindre ordinarie verksamhet som återrapporteras inom ramen för den nationella strategin. Särskilda uppdrag kring fysisk planering och/eller integration hade förväntats med tanke på de senaste årens utredningsuppdrag i frågorna, men detta uteblev av okänd anledning. Diskussioner har förts under senare år kring fördelning av anslag mellan länen och Näringsdepartementet har aviserat en översyn, och detta verkar nu ha gett resultat. Utfallet är gott jämfört med de flesta övriga län det är emellertid en stor utmaning att hantera en sådan ökning under innevarande år. De flesta projekt som beviljas använder inte medlen under samma år som projektet beslutas. Ökningen förutsätts därför fortsätta under kommande år, för att medlen ska kunna användas i sin helhet och ge effekt. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 2 av 2 13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
8 1:1-anslaget utfall 2015 samt beslutsutrymme 2016 16RK29 36
Missiv beslutsunderlag Diarienr: 16RK29 Handläggare: Joao Minelmio Datum: 2016-01-12 Regionala utvecklingsnämnden 1:1-anslaget utfall 2015 samt beslutsutrymme 2016 Ordförandes förslag till beslut Föreslås att regionala utvecklingsnämnden beslutar att godkänna beslutsutrymme för anslaget 1:1 samt indikativ fördelning mellan ändamål, enligt förslag. att notera information om utfall 2015 till protokollet Sammanfattning Beslutsutrymme 2016: Region Kronoberg har tilldelats 16 475 000 kr i 1:1-anslag för regionala tillväxtåtgärder 2016. Regeringen använder sig av ett s.k. bemyndigandesystem för anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder. Bemyndigandesystemet gör det möjligt att ta beslut som sträcker sig över flera år, vilket kan liknas vid en kredit. Detta innebär att flerårsbeslut är möjliga, men också att en del av anslaget är intecknat redan vid årets början. Beslutsutrymmet 2016 föreslås preliminärt uppgå till maximalt 28 100 000 kr. Dessa medel kan användas både för ettårs- och flerårsbeslut. För beslut som gäller 2016 är den maximala beslutssumman 11 000 000 kr. Den indikativa fördelningen föreslås enligt följande: - Projektverksamhet 25 000 000 kr - Företagsstöd 1 500 000 kr - Kommersiell service 1 000 000 kr - Uppföljning/utvärdering 600 000 kr Utfall 2015: Utbetalt 2015 blev 13 065 286 kronor av möjliga 13 110 000 kronor. Det innebär att 44 714 kr återfördes till staten. Utfallet 2015 för beslut om medfinansiering lägre än det indikativa beslutsutrymmet 19 746 381 kr jämfört med utrymmets maximala 22 500 000 kr. Olof Björkmarker Nämndsordförande Christel Gustafsson Regional utvecklingsdirektör Bilaga: Beslutsunderlag, daterat 2016-01-12 Sida 1 av 1 37
Beslutsunderlag Diarienr: 16RK29 Handläggare: Joao Minelmio Datum: 2016-01-12 1:1-anslaget utfall 2015 samt beslutsutrymme 2016 Region Kronoberg har tilldelats 16 475 000 kr i 1:1-anslag för regionala tillväxtåtgärder 2016. Medlen kan enligt förordning användas till följande ändamål: Regional projektverksamhet Regionalt bidrag till företagsutveckling (t.ex. konsultcheckar för insatser i företag) Stöd till såddfinansiering (t.ex. innovationsstöd) Stöd till kommersiell service (t.ex. lanthandlare och bensinstationer på landsbygden) I regleringsbrevet anges även att 600 000 kronor får användas till uppföljning och utvärdering kopplat till anslaget. Regeringen använder sig av ett s.k. bemyndigandesystem för anslaget 1:1 Regionala tillväxtåtgärder. Bemyndigandesystemet gör det möjligt att ta beslut som sträcker sig över flera år, vilket kan liknas vid en kredit. Maxgränsen för bemyndigandet ges av regleringsbrevet för respektive år. Detta innebär att flerårsbeslut är möjliga, men också att en del av anslaget är intecknat redan vid årets början. Dock kan inga medel överföras mellan åren det anslag som Region Kronoberg tilldelats för 2016 måste betalas ut under året, annars återförs de till staten. De beslut som tas varje år måste därför ta hänsyn till både föregående års utfall i form av utbetalningar och kommande års löften. För att samtliga medel ska kunna betalas ut under året, måste också beslut tas omfattande en högre summa än anslaget detta eftersom många projekt försenas eller inte arbetar upp hela sin budget. Denna tjänsteskrivelse beskriver utfall 2015 samt föreslår beslutsutrymme och dess fördelning mellan ändamålen 2016. Utfall 1:1-anslaget 2015 Utbetalt 2015 blev 13 065 286 kronor av möjliga 13 110 000 kronor (tilldelat anslag 2015). Det innebär att 44 714 kr återfördes till staten. När det gäller nya beslut för projektverksamhet 2015 och framåt togs det 17 beslut där finansiering med 1:1-medel ingår totalt beslutad medfinansiering uppgår till 17 814 577 kronor; att jämföra med ett beslutsutrymme på 19 250 000 kronor. Även totalt sett är utfallet för beslut om medfinansiering lägre än det indikativa beslutsutrymmet 19 746 381 kr jämfört med utrymmets 22 500 000 kr. Det förklaras dels av det lägre utfallet ovan för projektverksamheten och dels av att de i beslutsutrymmet avsatta 1 250 000 kr till företagsstöd inte togs i anspråk; detta då arbetet med denna stödform inte påbörjats. De i utrymmet avsatta 600 tkr till uppföljning/utvärdering beslutades det om i särskild ordning. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-21 Sida 1 av 3 38
Beslutsunderlag Diarienr: 16RK29 Handläggare: Joao Minelmio Datum: 2016-01-12 Utöver projektbeslut togs även beslut om medfinansiering till Kommersiell service (investeringsstöd, servicebidrag samt hemsändningsbidrag) 1 331 804 kr i beslut om medfinansiering i förhållande till 1 400 000 kr i beslutsutrymme. Beslutsutrymme och fördelning 2016 Beslutsutrymmet för Region Kronobergs 1:1-anslag föreslås preliminärt uppgå till maximalt 28 100 000 kronor under 2016. Beslutsutrymmet baseras på tidigare tagna beslut samt tillgängliga medel. Dessa medel kan användas både för ettårsoch flerårsbeslut. För beslut som gäller 2016, prognosticeras den maximala beslutssumman till 11 000 000 kronor. För att ge vägledning i hur medlen ska användas, tas en indikativ fördelning mellan ändamålen fram. Projektverksamhet Efterfrågan på projektmedel förväntas vara stort under året. Detta beror framförallt på att den nya strukturfondsperioden startat och innebär ökade förväntningar på medfinansiering. Framtagandet av den nya Regionala utvecklingsstrategin och dess implementering har lett till identifierade behov av nya satsningar som kräver finansiering. Under 2016 kommer Region Kronoberg att testa och utveckla nya arbetsformer för en mer utmaningsdriven och proaktiv projektverksamhet. Med anledning av detta föreslås projektverksamheten tilldelas största delen av medlen. De allra flesta projektbesluten förväntas vara fleråriga, varför en stor del av besluten förväntas gälla 2017 och framåt. Företagsstöd (bidrag till företagsutveckling/såddfinansiering) Länet har i stort sett inte haft några medel för företagsstöd under de senaste åren, med undantag för satsningar i samband med extra medel från regeringen. Företagsstöd i form av affärsutvecklingscheckar är viktigt komplement till projektbidrag och medel för kommersiell service, och det bedöms finnas ett behov i länet av denna typ av medel. Utöver de regionala projektmedlen har dock Region Kronoberg för 2015 beviljats 2 250 000 kronor från Tillväxtverket för att fördelas till företag i form av affärsutvecklingscheckar för internationalisering. Det är troligtvis en satsning som kommer fortsätta under 2016 och 2017. Dessutom har Tillväxtverket erbjudit medfinansiering till Glasrikemiljonen 2 som skulle innebära att företag i Lessebo, Tingsryd och Uppvidinge kan ta del av investeringsstöd. Glasrikemiljonen behandlas dock formellt som projektmedel. Ytterligare företagsstöd bör därför ses som kompletterande till dessa satsningar. Kommersiell service Kommuner som subventionerar hemsändning av dagligvaror till hushåll i gles- och landsbygd kan få bidrag för del av sina kostnader. Hemsändningsbidrag baseras på del (35 %) av de utgifter kommuner med hemsändningsverksamhet har under föregående år. Servicebidrag kan ges i särskilda fall, där andra åtgärder har prövats, men där företaget ändå har svårt att överleva av egen kraft och där Region Kronoberg bedömer att företaget har en strategisk betydelse för Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-21 Sida 2 av 3 39
Beslutsunderlag Diarienr: 16RK29 Handläggare: Joao Minelmio Datum: 2016-01-12 serviceförsörjningen. I första hand kan företagare som har en dagligvarubutik eller en bensinstation i ett gles- eller landsbygdsområde få stöd. Enligt ännu gällande förordning har Region Kronoberg fortfarande möjlighet att ge investeringsstöd, men eftersom investeringsstöd i Landsbygdsprogrammet (ansvar Länsstyrelsen) är igång hänvisas sökanden (undantaget akuta insatser) till detta istället programmet innehåller medel som fokuserar på just investeringar till butiker och drivmedelsstationer på landsbygden. Övriga prioriteringar i Serviceprogrammet kan finansieras som vanliga projekt; där fungerar programmet som en av många understrategier till RUS. Uppföljning och utvärdering Regleringsbrevet ger möjlighet att avsätta 600 000 kr för ändamålet. Dessa medel används för utvärderingar, uppföljning och administration av anslaget internt hos regionen. Här tas beslutet endast per år. Beslutsutrymme 2016 Kronobergs län har inför 2016 fått ett ökat anslag. Utöver detta tillkommer ytterligare medel från Länsstyrelsen enligt tidigare överenskommelser 2017. Med anledning av detta har Region Kronoberg ett relativt stort beslutsutrymme. Den stora utmaningen är att ta beslut gällande 2016 som också kan betalas ut under året. Projektverksamhet föreslås prioriteras även 2016 men då medelstillgången är god och behovet av ytterligare verktyg för genomförande av RUS bedöms som viktigt, föreslås även att Region Kronoberg påbörjar arbete med företagsstöd. Här krävs ytterligare utredning för att fastställa stödets innehåll och villkor men ambitionen är att komma igång under året. Behovet av kommersiell service bedöms som något lägre än föregående år eftersom investeringsstödet har flyttat till landsbygdsprogrammet. Förslag till beslutsutrymme ser därmed ut som följer. Observera att både beslutsutrymme och fördelning är preliminära och kan komma att ändras under årets gång, bl.a. beroende på utbetalningar, efterfrågan på servicebidrag samt projektbeslutens fördelning över åren: Ändamål Beslutsutrymme totalt 2016 Varav gällande 2016 Varav gällande 2017 och framåt Projektverksamhet 25 000 000 kr 9 000 000 kr 16 000 000 kr Företagsstöd 1 500 000 kr 600 000 kr 900 000 kr Kommersiell service 1 000 000 kr 800 000 kr 200 000 kr Uppföljning/utvärdering 600 000 kr 600 000 kr 0 kr SUMMA 28 100 000 kr 11 000 000 kr 17 100 000 kr Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-21 Sida 3 av 3 40
9 Beslutsutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 27 januari 16RK29 41
Beslutsunderlag Diarienr: 16RK29 Handläggare: Joao Minelmio, Datum: 2016-01-12 Regionala utvecklingsnämnden Beslutsutrymme 1:1-anslag läge inför regionala utvecklingsnämnden 27 januari Beslutsutrymmet för 1:1-anslaget ser i dagsläget ut som följer: (kr) Ändamål Återstående innan beslut varav 2016 Föreslagna för bifall varav 2016 Återstående efter beslut varav 2016 Projektverksamhet 25 000 000 9 000 000 4 648 696 1 844 348 20 351 304 7 155 652 Företagsstöd 1 500 000 600 000 0 0 1 500 000 600 000 Kommersiell service 1 000 000 800 000 0 0 1 000 000 800 000 Uppföljning/utvärdering 600 000 600 000 0 0 600 000 600 000 SUMMA 28 100 000 11 000 000 4 648 696 1 787 848 23 451 304 9 155 652 Ärende Ändamål Beslutsförslag Varav 2016 Mot nya höjder 2.0 Projektverksamhet bifall 1 543 696 kr 771 848 kr Glasriketmiljonen 2 Projektverksamhet bifall 2 850 000 kr 950 000 kr Glasriketuppdraget exit Projektverksamhet bifall 255 000 kr 122 500 kr summa 4 648 696 kr 1 844 348 kr 42
10 Medel till projektet Glasrikeuppdraget - exit 15RK1869 43
Missiv beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 Regionala utvecklingsnämnden Medel till projektet Glasrikeuppdraget - exit Ordförandes förslag till beslut Föreslås att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja högst 255 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 56 500 kronor för 2015, 66 000 kronor för 2016, 55 000 kronor för 2017 och 77 500 kronor för 2018. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar medel enligt finansieringsplan. Sammanfattning Länsstyrelsen i Kronobergs län ansöker om 255 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 56 500 kronor för 2015, 66 000 kronor för 2016, 55 000 kronor för 2017 och 77 500 kronor för 2018. Regeringen beslutade 2014-12-04 att uppdra åt länsstyrelserna att fortsätta insatserna för industriell utveckling och stärkt besöksnäring i Glasriket. Förutsättningarna och upplägget av detta uppdrag är i huvudsak detsamma som för tidigare uppdrag. Under det nuvarande uppdraget kommer man i huvudsak att fokusera på arbetet med sanering, Glasrikets arkiv och samlingar, Glasriket AB:s insatser för destinationsutveckling, integration samt ökat engagemang från kommunerna. Genom sin inriktning anknyter projektet till RUS prioriteringar att utveckla platser, orter och städer och att utveckla diversifiering och förnyelseförmåga. Projektet kan bidra till att uppnå de mål i RUS som innebär att befolkningen ska öka och att nå en balanserad tillväxt med fler arbeten. Olof Björkmarker Nämndsordförande Christel Gustafsson Regional utvecklingsdirektör Bilaga: Beslutsunderlag Checklista Sida 1 av 1 44
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 Medel till projektet Glasrikeuppdraget - exit Ärendet Länsstyrelsen i Kronobergs län ansöker om 255 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 56 500 kronor för 2015, 66 000 kronor för 2016, 55 000 kronor för 2017 och 77 500 kronor för 2018. Bakgrund/förutsättningar Regeringen gav 2012 i uppdrag till länsstyrelserna i Kronobergs och Kalmar län och erbjöd Region Kronoberg och Regionförbundet i Kalmar län att medverka i ett arbete för att genomföra insatser för industriell utveckling och stärkt besöksnäring i Glasriket. Länsstyrelsen i Kronobergs län är utsedd till samordnare av uppdraget. Uppdraget ska, enligt beslutet, ta sin utgångspunkt i befintliga resurser på nationell, regional och lokal nivå. Detta innebär att Regeringen inte fördelat några ekonomiska resurser för uppdragets genomförande. Inför 2015 beslutade Regeringen att uppdra åt parterna att fortsätta insatserna under perioden 2015-2017, med i huvudsak samma förutsättningar. Arbetet har under 2015 fortsatt med samma organisation och med de inriktningar som tidigare pekats ut av uppdragets styrgrupp. Tidigare beslut Regionförbundet södra Småland beviljade i april 2013 600 000 kronor till Glasrikeuppdraget, med fördelningen 300 000 kronor vardera för åren 2013 och 2014. Medlen tilldelades som en budget med utvecklingsinriktade medel för att nå de mål som satts upp och medfinansierades av Regionförbundet i Kalmar län, länsstyrelserna i båda länen och de fyra berörda kommunerna. Glasrikeuppdraget 2013-2014 Glasrikeuppdraget avslutades 2014. I den slutrapport som överlämnades till Regeringen i december 2014 redovisas de initiativ som tagits och aktiviteter som genomförts inom uppdraget. I rapporten definieras åtta fokusområden där man ser behov av insatser framöver: 1. Lokal och regional ledning. 2. Miljö och energi. 3. Det levande kulturarvet Glasriket. 4. Besöksnäring. 5. Incitament för utveckling. 6. Forskning, utveckling och utbildning. 7. Kommunikationer. 8. Integration. Glasrikeuppdraget exit Regeringen beslutade 2014-12-04 att uppdra åt länsstyrelserna i Kronobergs och Kalmar län att fortsätta insatserna som påbörjats för industriell utveckling och stärkt besöksnäring i Glasriket. I regeringsbeslutet erbjuds Regionförbundet i Kalmar län Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 1 av 4 45
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 och Region Kronoberg att medverka i arbetet. Liksom för tidigare uppdrag har Regeringen inte fördelat några ekonomiska resurser för uppdragets genomförande. Förutsättningarna och upplägget av detta uppdrag är i huvudsak detsamma som för tidigare uppdrag. Genomförandet leds, som tidigare, av en styrgrupp med representanter för länsstyrelserna, Region Kronoberg, Regionförbundet i Kalmar län samt de fyra kommunerna och Tillväxtverket. En beredningsgrupp med tjänstepersoner från regionala parter och kommuner stödjer styrgruppen och planerar insatser utifrån styrgruppens prioriteringar. Tillväxtverket, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar och analyser (Tillväxtanalys) samt Sveriges Geologiska undersökning (SGU) ska bistå i arbetet som ska ske i dialog med Naturvårdsverket, Vinnova och VisitSweden AB. Under detta fortsatta uppdrag kommer fokus att ligga på områdena 2, 3, 4 och 8 som redovisas ovan. Projektets mål är följande: - Nya arbetsmetoder för att påskynda och effektivisera saneringen av Glasrikets förorenade marker. (Fokusområde 2) - Underlag för ett nationellt ansvar för Glasrikets arkiv och samlingar och finna arbetsmodeller för att säkerställa bl.a. bevarande, tillgängliggörande och forskning kring detta. (Fokusområde 3) - Samarbete med och stöd till Glasriket AB:s insatser för destinationsutveckling. (Fokusområde 4) - Snabbare och effektivare integration genom stöd till arbetet med språkinsatser, praktik, mötesplatser m.m. (Fokusområde 8) - Ökat engagemang från kommunerna, inför exit, bl.a. inom näringslivsområdet, som är ett av uppdragets fokusområden. Projektet innebär att planering och genomförande av aktiviteter som identifierats görs av uppdragets processledare och arbetsgrupp eller externa resurser. Nära samverkan sker även med nationell nivå, framför allt med Tillväxtverket som ingår i projektets styrgrupp. Glasrikeuppdraget kommer att i olika utsträckning driva eller medverka i de processer som genomförs. I exempelvis saneringsarbetet fungerar Länsstyrelsens samordnare som kontaktpunkt och i arbetet med arkiv och samlingar som processledare. Glasrikeuppdraget och dess styrgrupp ansvarar också för kontinuerlig dialog med centrala myndigheter samt del- och slutrapportering till Regeringen. De horisontella kriterierna kommer man att arbeta med i flera av de utpekade insatserna. I ansökan redovisas bl.a. att man vid möten kommer att eftersträva jämn könsfördelning hos både föreläsare och deltagare. Det finns en ambition att i saneringsarbetet synliggöra och skapa intresse för såväl miljövärden som andra, mjukare, värden. I den del man arbetar med arkiv och samlingar diskuteras möjligheterna att i bl.a. vissa utställningar fokusera på kvinnors konstnärskap, eller på kvinnors, pojkars och flickors situation på de gamla glasbruken. Här finns möjligheter att berätta allas historia och att fokusera på kvinnors, mäns, pojkars och flickors liv i bruksmiljöerna. I destinationsutvecklingsarbetet blir det viktigt Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 2 av 4 46
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 att följa upp vilka som får stöd genom arbetet och vilka som bjuds in till aktiviteter, inom en näring där många kvinnor äger och sysselsätts i företagen. I integrationsarbetet ska man se till kvinnor och män, pojkar och flickor, vilka kräver olika typer av insatser. De resultat som kommer fram i förstudierna inom integrationsområdet ska bl.a. användas till nya ansökningar där jämställdhetsperspektivet ska bli tydligt. De projekt inom integrationsområdet som genomförs kopplade till uppdraget med finansiering från Tillväxtverket ska bl.a. leda till minskad arbetslöshet och ett ökat inkluderande av nyanlända i samhället. Projektet syftar även till att göra exit genom att de regionala aktörernas koordinering upphör när uppdraget är slut i december 2017. Under 2016 och 2017 kommer därför, inom ramen för projektet, ansvar för olika insatser och processer att föras över till kommunernas, länsstyrelsernas eller regionens/regionförbundets ordinarie verksamheter. Projektet ska utvärderas av en extern konsult. Delrapport kommer att lämnas till Regeringen senast den 31 mars 2016 och projektet slutredovisas den 31 mars 2018. Kostnader och finansiering Projektet är kostnadsberäknat till 750 000 kronor. Kostnader och finansiering fördelas enligt nedan. KOSTNADER 2015 2016 2017 2018 TOTALT Köp av tjänst 80 000 190 000 170 000 150 000 590 000 Övrigt 32 500 62 500 60 000 5 000 160 000 Summa 112 500 252 500 230 000 155 000 750 000 FINANSIERING 2015 2016 2017 2018 TOTALT Region Kronoberg 56 500 66 000 55 000 77 500 255 000 Regionförbundet i Kalmar län 56 000 66 500 55 000 77 500 255 000 Lessebo kommun 0 30 000 30 000 0 60 000 Uppvidinge kommun 0 30 000 30 000 0 60 000 Emmaboda kommun 0 30 000 30 000 0 60 000 Nybro kommun 0 30 000 30 000 0 60 000 Summa 112 500 252 500 230 000 155 000 750 000 Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 3 av 4 47
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 Region Kronobergs andel av den totala projektbudgeten uppgår till 34,00 %. Jämställdhet, miljö och mångfald Projektägaren belyser de horisontella perspektiven i sin ansökan och har en ambition att ta hänsyn till dessa och arbeta med frågorna i de satsningar som ligger inom projektets ram. I projektet ingår en satsning, saneringsprojektet, som tydligt arbetar med miljöproblematiken. Flera satsningar som berör mångfaldsfrågan ingår i planeringen, där man i de initiativ som tagits inom integrationsområdet har målsättningen att stärka mångfalden och integrationen i området. Konsekvensbeskrivning Genom sin inriktning anknyter projektet till RUS prioriteringar att utveckla platser, orter och städer och att utveckla diversifiering och förnyelseförmåga. Härigenom bör projektet kunna bidra till att uppnå målen i RUS som innebär att befolkningen ska öka och att nå en balanserad tillväxt med fler arbeten. Projektet arbetar fortsatt med olika insatser för att öka attraktiviteten för boende och företagande i Glasriket. Exempelvis saneringsprojektet syftar till att öka möjligheterna för nyetablering eller expansion inom näringslivet, men också till att skapa grund för bättre boende- och livsmiljöer. I projektet samhandlar parterna för att utveckla området på flera sätt, bl.a. vad gäller arkiv och samlingar, sanering och Glasriket AB:s destinationsutvecklingsarbete. I integrationsarbetet har flera initiativ tagits som syftar till att snabbare och effektivare stödja invandrares etablering på arbetsmarknaden, som anställda eller som egna företagare. Ett bifall påverkar tillgången på projektmedel inför kommande beslutsomgångar. Ett avslag kan leda till att vissa av de insatser som planeras inte genomförs i den form som det är tänkt. Regeringsuppdraget får då genomföras på andra sätt, och med en lägre ambitionsnivå, när det gäller de specifika områden som inkluderas i projektet. Diskussion/kommentarer Glasrikeuppdraget har i sin andra fas, 2015-2017, etablerat vissa arbetsformer och prioriterat bland de insatsområden som tidigare identifierats. Projektet innefattar ett antal konkreta insatser och ett successivt exit-arbete, vilka sammantaget bör kunna skapa en grund för fortsatt utvecklingsarbete inom befintliga strukturer i Glasriket. Från regionalt håll har de båda regionförbunden och länsstyrelserna tidigare beviljat 600 000 kronor vardera till Glasrikeuppdraget för perioden 2013-2014. För den avslutande perioden söks medel för några specifika insatser som kräver viss extern finansiering. Med hänsyn till att uppdraget nu går in i en avslutande fas och inga medel disponeras för samordning och processledning av själva uppdraget, utan används för att genomföra vissa mer specifika insatser inom prioriterade områden, bör finansieringen kunna bidra dels till att de angelägna insatserna kan genomföras, dels till att en naturlig övergång av samordningen kan ske till de närmast berörda aktörerna. Detta motiverar ett bifall till ansökan. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 4 av 4 48
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 Glasrikeuppdraget - exit Uppfyllande av krav och grunder för prioritering Formella krav JA NEJ Kommentarer Ansökan inlämnad på Region Kronobergs ansökningshandlingar (komplett ifylld) Bidrar till att uppnå målen i RUS Ersätter inte ordinarie verksamhet, utan adderar ett mervärde Beaktar och arbetar med miljö, jämställdhet och mångfaldsfrågor På RK:s blankett, komplett. Projektet bidrar till RUS uppfyllelse inom flera områden, bl.a. att utveckla attraktiva miljöer för människor och företag.. Projektet ligger utanför ordinarie verksamhet i samtliga medverkande organisationer. Samarbetet skapar ett regionalt mervärde genom att man enas om gemensamma insatser som främjar utvecklingen i hela Glasriket. I projektplanen finns ett antal insatser där man arbetar med delprojekt som rör de horisontella kriterierna. Saneringsarbetet har en stark miljöinriktning och integrationsarbetet har en inriktning som gör att det kan bidra till ökad mångfald inom skola och arbetsliv i kommunerna. Mätbara mål Målen inom delområdena har delvis karaktär av aktivitetsmål, men exempelvis nya arbetsmetoder för sanering, underlag för nationellt ansvar och snabbare integration genom praktik m.m. bör kunna läsas av vid projektslut.. Tydlig aktivitetsplan Aktiviteter finns tydligt angivna. Gynnar inte enbart enskild aktör, snedvrider inte konkurrensen i näringslivet Innehåller inte enbart enskilda insatser, t.ex. bok, resa, konferens etc. Region Kronobergs andel av finansieringen är rimlig Insatserna i projektet riktar sig till flera typer av organisationer och gynnar inte någon enskild aktör. Projektet innefattar ett flertal olika insatser inom olika arbetsområden i projektet. Region Kronoberg finansierar 34 % av den totala projektkostnaden, d.v.s. samma andel som Regionförbundet i Kalmar län. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 1 av 2 49
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK1869 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-12 Grunder för prioritering JA NEJ Kommentarer Aktiv dialog med Region Kronoberg innan ansökan lämnats in Överensstämmer med VP 2015 Region Kronoberg medverkar i både styrgrupp och beredningsgrupp och har haft kontinuerlig dialog med såväl projektägare som övriga medverkande aktörer. Regionalt mervärde Projektet har som ett mål att göra exit och överföra merparten av projektets verksamhet till övriga aktörer i Glasriket. Ett fortsatt samlat arbete för Glasrikets utveckling, inom befintliga strukturer och organisationer, ger ett regionalt mervärde i flera avseenden. EU-, nationell eller annan finansiering Projektet medfinansieras inte av EU eller med nationella medel. Genom uppdraget har man däremot nationell eller EU-finansiering i flera andra insatser som initierats genom Glasrikeuppdraget. Nytänkande () Samarbetsformen är inte ny och har prövats under föregående projektperiod. Vissa delar av projektet är däremot nytänkande, framför allt vad gäller saneringsarbetet. Strukturpåverkande Om exit fungerar som man redovisar i projektplanen skapas en ny form av långsiktig samverkan, en förändrad struktur, mellan huvudaktörerna i Glasriket. Potential och plan för fortsättning utan projektmedel Plan/budget för uppföljning/utvärdering (krav för projekt som beviljas mer än 750 000 kr) Samverkan mellan flera olika aktörer I ansökan skissas en fortsättning där befintliga aktörer tar ett fortsatt ansvar i de delar av arbetet som ska fortsätta efter projektperioden. Utvärdering av projektet ska göras av extern aktör och har kostnadsberäknats till 100 000 kronor. Samverkan sker inom projektorganisationen med Länsstyrelsen i Kalmar län, Region Kronoberg, Regionförbundet i Kalmar län, de fyra kommunerna samt Tillväxtverket. Samverkan sker med flera aktörer utanför projektorganisationen, bl.a. SGU, Vinnova, Linnéuniversitetet och SVID.. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 2 av 2 50
11 Medel till projekt - Glasrikemiljonen 2 15RK2109 51
Missiv beslutsunderlag Diarienr: 15RK2109 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-11 Regionala utvecklingsnämnden Medel till Glasrikemiljonen 2 Ordförandes förslag till beslut Föreslås att regionala utvecklingsnämnden beslutar att bevilja högst 2 850 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 950 000 kronor vardera för åren 2016, 2017 och 2018. att anslå medlen ur anslaget 1:1. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medfinansiärer beviljar medel enligt finansieringsplan. Sammanfattning Regionförbundet i Kalmar län ansöker om 2 850 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 950 000 kronor vardera för åren 2016, 2017 och 2018. Projektet ger mindre och medelstora företag möjlighet att erhålla ett extra stöd i form av ett maximalt 25-procentigt investeringsbidrag. Bidraget är på minst 1 miljon kronor. Förutsättningarna är i huvudsak desamma som i föregående Glasrikemiljon förutom den geografiska omfattningen som nu utökas med ytterligare två kommuner, Högsby i Kalmar län och Tingsryds kommun i Kronobergs län. Projektägare/huvudansvarig är Regionförbundet i Kalmar län, som därmed ansvarar för administrativ hantering och kontakter med och rapportering till Tillväxtverket. Projektet i linje med RUS prioritering Utveckla diversifiering och innovationsförmåga och kan bidra till att målen i RUS uppnås, med avseende på ökad produktivitet och fler arbetstillfällen. Olof Björkmarker Nämndsordförande Christel Gustafsson Regional utvecklingsdirektör Bilaga: Beslutsunderlag Checklista Sida 1 av 2 52
Beslutsunderlag Diarienr: 15RK2109 Handläggare: Anders Unger Datum: 2016-01-11 Medel till Glasrikemiljonen 2 Ärendet Regionförbundet i Kalmar län ansöker om 2 850 000 kronor till rubricerat projekt med fördelningen 950 000 kronor vardera för åren 2016, 2017 och 2018. Bakgrund/förutsättningar Glasrikesmiljonen har tidigare genomförts som ett projekt under 2014 och 2015 i samverkan mellan Tillväxtverket (TVV), Regionförbundet i Kalmar län (RfKl), Region Kronoberg (RK) samt Länsstyrelsen i Kronobergs län (Lst G) med syfte att skapa bättre förutsättningar för tillväxt i Glasriket. Projektet har initierats inom ramen för det s.k. Glasrikeuppdraget och har därigenom omfattat Emmaboda, Lessebo, Nybro och Uppvidinge kommuner. Den offentliga finansieringen har uppgått till totalt 12 miljoner kronor, vilka finansierats genom TVV med 6 miljoner, RfKl med 3 miljoner och Lst G med 3 miljoner kronor. RfKl har agerat projektägare/projektansvarig. Mindre och medelstora företag har genom Glasrikemiljonen haft möjlighet att erhålla ett extra stöd i form av ett maximalt 25-procentigt investeringsbidrag. Bidraget har varit på minst 1 miljon kronor. Förutsättningar i övrigt för att erhålla stöd är att företaget har färre än 250 anställda och att företaget har antingen högst cirka 450 miljoner kronor i omsättning eller cirka 385 miljoner kronor i balansomslutning. Bidraget kan ges till investeringar i byggnader eller anläggningar som är avsedda för stadigvarande bruk, maskiner och inventarier, produktutveckling, marknadsföring, kompetensutveckling, eller andra liknande ändamål. Förutsättningen är att det inte är fråga om utgifter för företagets normala drift. Bidrag lämnas inte till försäljning och bearbetning av jordbruksprodukter eller förvärv av fastigheter. Därutöver finns ingen branschbegränsning. Under genomförandet har organisationen bestått av beredningsgrupp, beslutsgrupp och styrgrupp. RK har medverkat i beredningsgrupp och styrgrupp. Glasrikemiljonen har avslutats under 2015. Inför avslutningen av Glasrikemiljonen har TVV meddelat de regionala parterna att man gärna ser en fortsättning på programmet, ett Glasrikemiljonen 2. Verket är berett att finansiera Glasrikemiljonen 2 med 6 miljoner kronor. Detta förutsätter en ansökan från regionala parter till TVV. RK och RfKl har enats om att RfKl, liksom för Glasrikemiljonen, ska fungera som projektägare/ansökare gentemot TVV även för Glasrikemiljonen 2. Tidigare beslut Regionala utvecklingsnämnden beslutade 2015-11-05 ( 126) att ställa sig bakom en ansökan från RfKl till TVV om medel till Glasrikemiljonen 2. Ett utskrivet dokuments giltighet kan ej garanteras Utskriftsdatum: 2016-01-15 Sida 1 av 4 54