KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet Klockan 08:30-14:05, paus 9:45-10:00 och 11:40-13:00 Beslutande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), vice ordförande Lisa Andersson (M) Ulrika Landergren (L) Eva Borg (S) Övriga närvarande Thure Sandén (M) 208 punkt 1 Sara Heikkinen (S) 208 punkt 1 Monica Neptun (L) 208 punkt 2 Lars Thelén (M) 208 punkt 2 Tjänstemän Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Jenni Hermansson, kommunsekreterare Frida Sävfält, kommunsekreterare Gabriella Köhler Graf, förvaltningschef 208 punkt 1 Anders Lund, kommunekolog 208 punkt 3 Sven Erik Berglund, verksamhetschef 191-207, 208 punkt 3 och 4 Hasse Andersson, strateg fysisk planering 191-197, 208 punkt 4 Karl Lundgren, förvaltningschef 208 punkt 2 Plats och tid justering Digital justering Underskrifter Sekreterare Jenni Hermansson Paragrafer 191-209 Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Fredrik Hansson (C)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (30) Organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum 2016-08-18 ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner 2016-09-09 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Service Underskrift Jenni Hermansson
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (30) Innehåll Ändringar av föredragningslistan 4 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Bukärr 1:9 5 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 mfl 7 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 5:8 mfl 9 Förfrågan om att återuppta planprogrammet för bostadsändamål inom fastigheten Nötegång 2:207 i Särö 10 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö 12 Förfrågan om planläggning för bostäder och verksamhet inom fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, hamnkrogen 14 Ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber 15 Firmatecknare för Kungsbacka kommun 16 Rätt att ta emot och öppna post till Kungsbacka kommun 17 Svar på motion om hälsoundersökning av asylsökande ensamkommande (SD) 18 Motion om kunder som kallas brukare (KB) 20 Motion om minskad biltrafik i innerstaden (KB) 21 Motion om försök med sex timmars arbetsdag (S) 23 Motion om EU - En del av vår vardag (S) 25 Yttrande - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) 26 Yttrade - Nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga 27
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (30) 191 Ändringar av föredragningslistan Ärende 2 Förfrågan om planbesked för bostadsändamål inom fastigheten Bukärr 5:53 utgår från dagens sammanträde.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (30) 192 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Bukärr 1:9 Dnr KS/2015:269 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att göra en planutredning för att utreda förutsättningarna för en mindre exploatering. Fastighetsägaren till fastigheten Bukärr 1:9 har i skrivelse, daterad 2015-06-08, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten för bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att fastighetsägaren vill bygga ett 40-tal bostäder i form av parhus. Bostäderna ska upplåtas som enskilda fastigheter eller som bostadsrätter. Fastigheten Bukärr 1:9, som ligger norr om Särö nya skola, har historiskt fått avslag på planförfrågningar ett flertal gånger. Senast, 2012-09-25, beslutade kommunstyrelsen om avslag på en ansökan med liknande innehåll som den nu aktuella förfrågan. Kommunfullmäktige antog år 1999 en fördjupad översiktsplan för Särö. Planen är delvis föråldrad och de två utpekade utbyggnadsområdena är inte utbyggda men har nu båda förnyat sina ansökningar som kommunstyrelsen inom kort ska ta ställning till. Även om fastigheten Bukärr 1:9 har ett centralt läge så bedömdes den inte i översiktsplanen som ett kommande lämpligt utbyggnadsområde. Mot bakgrund av bristande överensstämmelse med gällande översiktsplan för Särö tätort samt att förfrågan inte innehåller hyresbostäder föreslår förvaltningen att förfrågan avslås. Tjänsteskrivelse, 2016-07-11 samt karta för lägesbestämning Förfrågan om planläggning för fastigheten Bukärr 1:9, daterad 2015-06-08 Yrkanden Hans Forsberg (M) yrkar att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att göra en planutredning för att utreda förutsättningarna för en mindre exploatering. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga eget yrkande om att kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att göra en
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (30) planutredning för att utreda förutsättningarna för en mindre exploatering och finner det bifallet.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (30) 193 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 mfl Dnr KS/2016:90 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avslå förfrågan, daterad 2016-02-10, om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 mfl i Särö. Willa Entreprenad har i skrivelse, daterad 2016-02-10, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga berörda fastigheter, se karta, för bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att företaget vill bebygga området i första hand med radhus/parhus. Efter diskussion med den sökande uppskattar förvaltningen volymen till 25-40 bostäder. Företaget har ett samarbetsavtal med fastighetsägarna. Kommunfullmäktige antog år 1999 en fördjupad översiktsplan för Särö. Även om berört område har ett centralt läge så bedömdes det inte i översiktsplanen som ett lämpligt utbyggnadsområde. De två stora utpekade utbyggnadsområdena är ännu inte utbyggda men har nu båda förnyat sina ansökningar som kommunstyrelsen inom kort ska ta ställning till. Området Bukärr 2:15 var åter uppe för diskussion i samband med att grannfastigheten i söder bebyggdes för drygt tio år sedan. Mot bakgrund av bristande överensstämmelse med gällande översiktsplan för Särö tätort samt att förfrågan inte innehåller hyresbostäder föreslår förvaltningen att förfrågan avslås. Tjänsteskrivelse, 2016-07-12 samt karta för lägesbestämning, Förfrågan, daterad 2016-02-10, om planläggning för bostadsändamål inom Bukärr 2:15 m.fl. Yrkanden Ulrika Landergren (L) yrkar att kommunstyrelsen ska ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 m.fl. i Särö. Hans Forsberg (M) och Fredrik Hansson (C) yrkar bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-12.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (30) Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Ulrika Landergrens (L) yrkande om att kommunstyrelsen ska ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 2:15 m.fl. i Särö samt Hans Forsbergs (M) och Fredrik Hanssons (C) yrkande om bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-12. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner eget yrkande bifallet.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (30) 194 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 5:8 mfl Dnr KS/2016:319 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avslå förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheterna Bukärr 5:8 mfl i Särö, daterad 2016-04-28. Ägarna till fyra fastigheter i norra Särö tätort, se karta, har i en gemensam skrivelse begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga området för bostadsändamål. Av skrivelsen framgår att de sökande önskar uppföra ca 25 småhus för eget ägande. De sökande hänvisar till kommunens beslut att planera för ett kraftigt ökat bostadsbyggande. I den fördjupade översiktsplanen för Särö från år 1999 markeras denna del av tätorten som ett intressant område att utreda för en eventuell bostadsutbyggnad. Förvaltningarna har sedan dess vid flera tillfällen utrett förutsättningarna för en större bostadsutbyggnad av området utan att finna en bra lösning för väganslutning. JM är en stor fastighetsägare i området och har historiskt fått avslag på sina förfrågningar med hänvisning till en helhetslösning för området. Förvaltningen menar fortfarande att denna del av Särö inte bör exploateras utan att det finns en långsiktigt hållbar lösning för angöring till Särö centrum. En planläggning för en mindre del kommer troligtvis att medföra nya förfrågningar utan att en långsiktigt hållbar lösning genomförs. En lång angöring via Särö Lundaväg för 25 nya småhus är inte en godtagbar planeringsförutsättning. Tjänsteskrivelse, 2016-07-13 samt karta för lägesbestämning, Förfrågan om planläggning för fastigheterna Bukärr 5:8 mfl, daterad 2016-04-28.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (30) 195 Förfrågan om att återuppta planprogrammet för bostadsändamål inom fastigheten Nötegång 2:207 i Särö Dnr KS/2011:209 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för bostadsändamål inom fastigheten Nötegång 2:207 i Särö, Kommunstyrelsen beslutar att som direktiv till planprogrammet uttala; - Varierad bostadsbebyggelse om ca 75 bostäder, varav minst en tredjedel som hyresbostäder, - Möjlighet ges för kommunen att inom området bygga ett dagvattenmagasin för traktens behov, - En förutsättning för projektets genomförande är att avtalet mellan fastighetsägare och Skanska Sverige AB, se ansökan daterad 2016-02-23, fullföljs, - Planprogrammet ska innehålla detaljerade befolkningsprognoser med konsekvensbeskrivning över framtida efterfrågan på för- och grundskolan i Särö och Malevik. Fastigheten Nötegång 2:207, tidigare annan beteckning, var under början av förra decenniet föremål för ett omfattande programarbete som syftade till ett bostadsbyggande om 50-75 bostäder. Programarbetet avbröts år 2005 med hänvisning till avloppsreningsverkets bristande kapacitet. Kullaviks avloppsreningsverk är nu utbyggt. I programsamrådet förekom en mycket omfattande opinionsbildning som framförde kritiska synpunkter emot projektet. En betydande del av kritiken gällde trafikföringen på västra Särövägen samt det lokala vägnätet. Kommunstyrelsen förvaltning fick, 2012-09-25, i uppdrag av kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att återuppta planeringsprocessen för Nötegång 2:207. Förvaltningens bedömning är att avtalet mellan fastighetsägaren och Skanska Sverige AB utgör en bra grund för att på nytt pröva ett planprogram för området. Tjänsteskrivelse, 2016-07-14 samt karta för lägesbeskrivning Ansökan från Skanska Sverige AB, daterad 2016-02-23 Förslag till planprogram, daterat mars 2005 Samrådsredogörelse över planprogrammet, daterad 2005-09-19.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (30) Yrkanden Eva Borg (S) yrkar enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-14, med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder. Hans Forsberg (M) yrkar bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-14. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Eva Borg (S) yrkande enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-14 med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder och Hans Forsbergs (M) yrkande om bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-14. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner eget yrkande bifallet.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (30) 196 Förfrågan om planläggning för bostadsändamål inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö Dnr KS/2016:4 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att avslå förfrågan om planläggning inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö. BO AKTIVT Sverige AB har i förfrågan, daterad 2016-01-07 samt 2016-07-06, begärt kommunens besked över möjligheten att planlägga fastigheten Skörvalla 1:116 för bostadsändamål. Företaget vill genomföra sitt koncept Bo Aktivt som är ett seniorboende för ett 50-tal bostäder med en inglasad vinterträdgård, se ritningsunderlag daterade 2016-07-06. Vidare föreslås att seniorboendet kompletteras med såväl hyresbostäder som bostäder med äganderätt. I slutet av 1990-talet antog kommunfullmäktige en fördjupad översiktsplan för Särö tätort. I denna plan redovisades endast två större områden lämpliga för bostadsbyggande. Förutom fastigheten Skörvalla 1:116 så ingick även fastigheten Nötegång 2:207 i översiktsplanen. Båda dessa områden är nu aktuella med nya planförfrågningar. Tjänsteskrivelse 2016-07-25 samt karta för lägesbestämning, Förfrågan 2016-01-07 revidering 2016-07-06 med ritningsunderlag, Yrkanden Eva Borg (S) yrkar enligt förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25, med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder. Hans Forsberg (M) och Fredrik Hansson (C) yrkar att Kommunstyrelsen beslutar att avslå förfrågan om planläggning inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö. Ulrika Landergren (L) yrkar bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns tre förslag till beslut, det vill säga Eva Borg (S) yrkande enligt tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25 med ändringen att minst 50 % av bostäderna ska utgöras av hyresbostäder, Ulrika Landergrens (L)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (30) yrkande om bifall till förslag i tjänsteskrivelse daterad 2016-07-25 samt Hans Forsbergs (M) och Fredrik Hanssons (C) yrkande om att Kommunstyrelsen beslutar att avslå förfrågan om planläggning inom fastigheten Skörvalla 1:116 i Särö. Ordföranden behandlar förslagen ett i taget och finner eget yrkande bifallet..
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (30) 197 Förfrågan om planläggning för bostäder och verksamhet inom fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, hamnkrogen Dnr KS/2016:54 Beslut Ärendet bordläggs. Fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, som bla innehåller hamnkrogen, har nu bytt ägare. I skrivelse, 2016-06-09, framför de nya ägarna sin syn på utveckling av fastigheten. Fastigheten Skällared 3:55 är en stor fastighet som idag är planlagd för hotellverksamhet. Som framgår av skrivelsen med bifogade illustrationer önskar fastighetsägarna pröva möjligheten att genomföra mycket omfattande förändringar. Dessa innebär bla ett 50-tal bostäder, ny restaurangbyggnad vid vattnet, p-garage för 100 bilar samt en ny båthamn för 100-150 båtar. Vår bedömning är att förslaget är ytterst intressant och kan fungera som katalysator för en framtida utveckling av hela Gottskär. Vi konstaterar dock att förslaget medför planeringsutmaningar och ett antal genomförandefrågor som berör omgivningen. Eftersom fastighetsägarna framför att förslaget är ett helhetskoncept föreslår vi att en planläggning först prövas i ett planprogram i samråd med bla länsstyrelsen. Yrkande Hans Forsberg (M) yrkar att ärendet ska bordläggas. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga eget yrkande om att ärendet bordläggs och finner det bifallet. Tjänsteskrivelse, 2016-07-28 med karta över fastigheten Skällared 3:55, Skrivelse med skisser från fastighetsägarna, daterad 2016-06-09.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (30) 198 Ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber Dnr KS/2016:403 Förslag till beslut i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Kommunfullmäktige avslår ansökan om kommunal borgen till Sundstorpsfiber, ekonomisk förening. Föreningen Sundstorpsfiber har inkommit med en ansökan om att erhålla 7,5 miljon i kommunal borgen för fibernätsutbyggnad. Orsaken till borgensansökan är att projektet ska kunna genomföras till rimliga räntekostnader. Hela utbyggnaden är beräknad till 12 miljoner vilket motsvarar ca 50.000 kronor per medlem. Medlemmarna kommer att satsa 20.000 kronor per fastighet och föreningen vill att kommunen går in med borgen på resterande 30.000 kronor per medlem, totalt 7,5 miljoner. Tjänsteskrivelse, 2016-06-30 Inkommen ansökan från Sundstorpsfiber, ekonomisk förening, daterad 29 juni 2016 Beslutet skickas till Föreningen Sundstorpsfiber
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (30) 199 Firmatecknare för Kungsbacka kommun Dnr KS/2015:357 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommundirektör, biträdande kommundirektör, HR- och kommunikationschef och ekonomichef, två i förening utses till kommunstyrelsens firmatecknare vilket innebär att teckna handlingar, avtal med flera handlingar för kommunstyrelsen i de fall detta inte framgår av annan handling. Firmatecknarna äger också rätt att underteckna preskriptionsavbrott för borgensbeslut. Ofta efterfrågas beslut om vem som är firmatecknare i ärenden som rör det löpande arbetet. Det kan även vara avtal, överenskommelser eller andra handlingar som undertecknas som en följd av ett annat beslut. I de fall avtal eller överenskommelser är följden av ett beslut i kommunstyrelsen framgår det av beslutet vem som äger rätt att underteckna handlingarna. Framgår det inte av beslutet så är det kommunens gemensamma dokument Reglemente för kommunstyrelsen och nämnder som gäller. Tjänsteskrivelse, 2016-06-20 Kommunstyrelsens beslut, 2013-12-11, 297 Beslutet skickas till KD, Bitr KD, HR-Kommunikationschef, EK.chef, SE-administration, SE-ekonomi
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (30) 200 Rätt att ta emot och öppna post till Kungsbacka kommun Dnr KS/2016:391 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Personal, anställd vid Serviceförvaltningens administrativa enhet, har rätt att underteckna/kvittera ut mottagningsbevis, rekommenderade brev och öppna post adresserad till Kungsbacka kommun Av dokumentet Reglemente för kommunstyrelsen och nämnder framgår att delgivning med nämnden/styrelsen sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Av praktiska skäl bör den rätten samt rätten att öppna post adresserad till Kungsbacka kommun, vara given till de som dagligen hanterar posten till kommunen. Tjänsteskrivelse, 2016-06-22 Kommunstyrelsens beslut, 2013-12-11, 297 Beslutet skickas till Berörda personer Postmottagningen på vaktmästeriet
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (30) 201 Svar på motion om hälsoundersökning av asylsökande ensamkommande (SD) Dnr KS/2016:166 Förslag till beslut i kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Motionen avslås. Eftersom hälsoundersökningen är frivillig kan krav på villkor om sådan inte ställas innan inskrivning i skolan eller till fritidsaktiviteter. Ledamoten Carita Boulwén (SD) väcker i skrivelse 28 februari 2016 motion om hälsoundersökning för ensamkommande. Med anledning av den mycket stora flyktingströmmen till Sverige har vi nu sett en stor ökning av sjukdomar som vi sedan tidigare utrotat, eller som numera är ovanliga, t ex tuberkulos, b-hepatit, mässling och skabb. Vi ser även en mycket oroväckande kraftig ökning av resistenta bakterier. Den 10 februari 2016 rapporterade folkhälsomyndigheten att en gen som ger resistens mot kolistin har hittats i bakterier i Sverige. Kolistin är ett antibiotikum som tillhör de sista behandlingsalternativen vid vissa mycket allvarliga infektioner. Sprids den är risken stor att den antibiotika som vi har idag inte biter på olika sjukdomar. Enligt lag har Landstinget ansvar att erbjuda hälsoundersökning så snart som möjligt efter ankomst till Sverige. Men då man tar emot fler än vad man klarar av att hantera så får många vänta orimligt länge. Med tanke på den smittspridning av allvarliga sjukdomar som det kan medföra när barnen/ungdomarna börjar i skola och deltar i fritidsaktiviteter, där man har nära kontakt och ofta direkt kroppskontakt med andra, så vore det därför rimligt och ansvarstagande att till dess hälsoundersökning är gjord begränsa undervisning och aktiviteter till boendet, för att minimera risken för eventuell smitta av allmänfarlig sjukdom. Man bör således ta ett större ansvar för att hälsoundersökningen utförs skyndsamt. Med bakgrund av ovanstående föreslår vi Sverigedemokrater i Kungsbacka att kommunen tar ansvar för att minimera eventuella smittspridningar genom att: - Ge ansvarig nämnd i uppdrag att verka för att hälsoundersökning är utförd innan barnet/ungdomen skrivs in i skola samt fritidsaktiviteter. Tjänsteskrivelse, 2016-07-07 Nämnden för Individ och Familjeomsorg, 2016-06-15, 62 Yttrande, 2016-05-23 Förvaltningen för Individ och Familjeomsorg Tjänsteskrivelse, 2016-06-01 Motion, 2016-02-28
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (30) Beslutet skickas till SE, Carita Boulwén
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (30) 202 Motion om kunder som kallas brukare (KB) Dnr KS/2016:371 Beslut Motionen översänds till nämnden för Individ & Familjeomsorg och nämnden för Vård & Omsorg. Ledamöterna Roger Larsson (KB) och Agneta Ernegård (KB) väcker i skrivelse 2016-06-06 motion om kunder som kallas brukare. När jag första gången hörde att dåvarande nämnden Äldreomsorgen nu Vård & Omsorg i Kungsbacka, använde ordet brukare blev jag bestört! För oss är inte våra kunder några brukare! Sveriges Pensionärsförbund (SPF) har flera gånger krävt att benämningen brukare ändras till kunder. Ibland annat Västerås, Östersund, Lidingö, Mölndal benämner man sina kunder inom Äldreomsorgen/Vård & Omsorg för just det de är; kunder/boende! Kunderna betalar för de tjänster de är i behov av. En av mina första frågor i nämnden var om vi inte kunde ändra benämningen brukare till kunder? Jag hör efter ca 1 år i nämnden att man fortfarande använder brukare då man i olika sammanhang talar/skriver om de som på något sätt är i behov av våra tjänster. SKL gjorde en undersökning 2011 där de kom fram till; Ser man brukaren som kund blir detta en framgångsfaktor! Kungsbackaborna (KB) föreslår kommunfullmäktige besluta att vi inom Kungsbacka kommun omgående förbjuder att benämna de som på något sätt tar del av våra tjänster för brukare. De skall benämnas för vad de är, nämligen våra kunder. Kommunfullmäktige, 2016-06-16, 123; Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motion, 2016-06-06 Beslutet skickas till IF; VO
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (30) 203 Motion om minskad biltrafik i innerstaden (KB) Dnr KS/2016:334 Beslut Motionen översänds till nämnden för Teknik. Ledamoten Roger Larsson (KB) väcker i skrivelse 2016-05-15 motion om minskad biltrafik i innerstaden. Av flera skäl och då främst miljö och säkerhet - bör obehörig/onödig fordonstrafik runt Kungsbacka Torg minskas. Miljö: Det finns uttalade mål att minska biltrafiken och på så sätt minska utsläpp av koldioxid (ett ej uppnått mål enligt Arsredovisning 2015 för Kungsbacka kommun). Ett litet steg för att uppnå detta mål, är att åtminstone minska fordonstrafiken i innerstaden. Säkerhet: Vägen mellan torget och biograf/kyrka/kyrkskola har sådan stensättning att det ser ut som en förlängning av torget. Det är också väldigt öppet mellan torg och väg. Detta gör att barn som leker på torget eller glada barn som rusar ut från biografen, lätt kan springa ut på vägen. Gäster till kyrkan vid bröllop, begravningar eller andra aktiviteter får flytta på sig för att släppa fram trafiken. Det känns helt fel att ha en trafikerad väg precis framför kyrktrappan. Undantag från fordonsförbud görs lämpligen för varutransporter, färdtjänst, begravningsbilar och andra nödvändiga transporter. Med nedanstående föreslagna förändringar får man en säkrare väg från Kungsbacka Torg bort mot Lindens Torg, slipper mållös cruising runt torget, och får en större bilfri yta. sträckan Vallgatan - Östergatan kan till viss del avlastas. Föreslagna förändringar försvårar inte för butiksinnehavare eller boende på berörda vägsträckor, och befintliga p-platser på sträckorna blir fortfarande tillgängliga. Vidare kan den avstängda delen av Kyrkogatan ge utrymme till fler torgaktiviteter och utökad uteservering. Kungsbackaborna (KB) föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Kyrkogatan stängs av för obehörig trafik mellan Södra Torggatan och Norra Torggatan. 2. Södra Torggatan öppnas för trafik- enkelriktad från Kyrkogatan i riktning mot Östergatan. 3. Kyrkogatan är i dagsläget enkelriktad i riktning mot Vallgatan. Denna enkelriktning vänds åt andra hållet på sträckan Vallgatan till Norra Torggatan. Man kan då således köra Vallgatan- Kyrkogatan- Norra Torggatan-Östergatan.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (30) Kommunfullmäktige, 2016-06-16, 122; Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motion, 2016-05-15 Beslutet skickas till TN
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (30) 204 Motion om försök med sex timmars arbetsdag (S) Dnr KS/2016:356 Beslut Motionen översänds till Kommunledningskontoret. Ledamöterna Johan Tolinsson (S) och Maj-Britt Rane Andersson (S) väcker i skrivelse, 31 maj 2016, motion om projekt om sex timmars arbetsdag. Sex timmarsdag är redan en framgång. Vi tillbringar en stor del av våra liv på jobbet. Hur vi mår på jobbet är därför mycket viktigt och en god arbetsmiljö avgörande. Kungsbacka kommun tycker vi skall vara en modern arbetsgivare som arbetar brett med arbetsmiljöfrågorna. Ett försök med sex timmars arbetsdag är ett av Socialdemokraternas förslag på satsning som vi vill pröva i projektform på någon enhet inom Kungsbacka kommuns förvaltningar. Det lönar sig att tänka nytt. För att nämna något exempel är försöket med sex timmars arbetsdag, Svartedalens äldreboende, som har gett positiva effekter. Försöket har pågått sedan 2015. Personalen har fatt mer tid för familj och fritid, och de boende möts av mindre stressad personal. Idag har t ex förvaltningen för Vård & Omsorg för hög sjukfrånvaro. Inom sociala sektorn ökar sjukfrånvaron mest i Kungsbacka liksom i landet i övrigt. Att minska sjukfrånvaron tjänar alla på. En hållbar arbetsmiljö är avgörande för att vår omsorgspersonal ska hålla ett helt arbetsliv. Att skapa mer attraktiva arbetsplatser är dessutom viktigt för att locka människor som vill arbeta i Kungsbacka kommun. Det finns en rad med kommuner och landsting som har infört sex timmars arbetsdag på vissa områden eller arbetar med försök. Dessutom finns det flera privata initiativ där företag har infört eller testar sex timmars arbetsdag. Socialdemokraterna vill att vi som kommun skall vara en attraktiv arbetsgivare. Hållbara innovationer är inte slöseri med skattepengar. Ett bra exempel på detta är försöket på sex timmars arbetsdag på Svartedalens äldreboende i Göteborg. Vi är många som vill ha ett modernt arbetsliv, men också ett modernt samhällsliv och familjeliv. Försöket med sex timmars arbetsdag visar ett exempel på hur man kan skapa förutsättningar för en mer hälsosam balans mellan fritid och arbete. Det finns en rad offentliga utredningar (SOU) om sex timmars arbetsdag sedan 1970-talet men en summering av deras slutsatser pekar på att det saknas en vetenskaplig grund för en objektiv bedömning om fördelarna och nackdelarna. Under senare år har utredningar gjorts men bara tagit hänsyn till ökade kostnader för oförändrad lön eller delar av för- och nackdelar; med andra ord missat helheten. Därför är det viktigt att försöken med sex timmars arbetsdag utvärderas på ett vetenskapligt sätt. Först då går det att bedöma nettoeffekten av försöken. Det innebär till exempel att minskade kostnader för sjukfrånvaron och att administrativa kostnader i samband med detta måste
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (30) kartläggas noggrant. Oftast glömmer man att värdera alla kostnader som hänger ihop med sjukskrivningar eller vikariekostnader och kostnader för nyanställning. Upplevelsen hos anställda av arbetsmiljön och hos brukarna måste också utvärderas. Således måste den totala nettoeffekten utvärderas. Ett projekt måste också omfatta ett tillräckligt antal anställda för att ge ett värderingsmässigt acceptabelt resultat. Det innebär att projektet måste kopplas till ett konsultuppdrag eller ännu hellre till ett universitet och en doktorsavhandling eller eventuellt en mastersuppsats. Om Kungsbacka kommun kan genomföra föreslaget projekt enligt förslaget ovan kommer det att sätta kommunen som referenskommun i debatten om sex timmars arbetsdag. Finansiering av projekt föreslås genom nämnden för Vård & Omsorg resultatfond. Vi yrkar därför att kommunfullmäktige beslutar att nämnden för Vård & Omsorg får i uppdrag att genomföra ett projekt med sex timmars arbetsdag under minst två års tid och att en vetenskaplig utvärdering görs. Kommunfullmäktige, 2016-06-16, 120; Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motion, 2016-05-31 Beslutet skickas till KLK
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (30) 205 Motion om EU - En del av vår vardag (S) Dnr KS/2016:343 Beslut Motionen översänds till Kommunledningskontoret. Ledamoten Eva Borg (S) har i skrivelse 2016-05-16 väckt motion om EU en del av vår vardag. I beredningen av ärenden i nämnder och kommunfullmäktige görs ibland en analys vilken påverkan beslutet kommer att ha inom några områden utöver det område beslutet berör direkt. En checklista för reflexion och en enkel analys om förslag till beslut överensstämmer med policydokument eller målformuleringar som antagits av kommunfullmäktige. Följande områden kan nämnas som exempel: - Barnperspektivet- avstämning mot Barnkonventionen. Stärks/begränsas barns förutsättningar och möjligheter? - Jämställdhet- förändras förhållanden mellan kvinnligt och manligt? - Miljö - påverkas miljön? - Demokrati- Stärks/begränsas medborgamas möjligheter till påverkan och insyn? -Ytterligare ett område kan ingå i checklistan- ett EU-perspektiv. Finns regler eller direktiv som stärker/begränsar möjligheten att genomföra beslutet? Kan det finnas hjälp och stöd för förslaget inom EU? Pågår diskussioner inom EU på det område som beslutet berör. Yrkande: I beredning inför kommunala beslut, i utredningar samt beredning av motioner bör på lämpligt sätt ingå en avstämning med EU-perspektiv. Kommunfullmäktige, 2016-06-16, 120; Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för vidare beredning. Motion, 2016-05-31 Beslutet skickas till KLK
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (30) 206 Yttrande - En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) Dnr KS/2016:411 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner yttrande, daterat 2016-06-02, och översänder det till Finansdepartementet som kommunens svar på remissen. Finansdepartementet har sänt ut betänkandet En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24) på remiss. Utredningen har haft i uppdrag att göra en översyn av kommunala redovisningslagen (KRL) i syfte att åstadkomma en ändamålsenlig redovisningslagstiftning för kommuner och landsting. Sammantaget ger utredningen förslag på flera åtgärder för att främja en mer rättvisande redovisning, ökad insyn och en ökad jämförbarhet. Till följd därav föreslår utredningen en helt ny lag om kommunal bokföring och redovisning. Kommunledningskontoret bedömer i yttrande 2016-06-02 att förslaget till en ny redovisningslag för kommunerna i huvudsak är bra och att det är rimligt att flytta föreskrifter från rekommendation till lag. Emellertid har kommunledningskontoret avvikande synpunkter och kommenterar till betänkandet. svis anför kommunledningskontoret att det inte borde vara ett tvång för kommuner att spara ursprunglig räkenskapsinformation när den överförts på ett säkert sätt till annan informationsbärare, att rådet för kommunal redovisning bör ge ut sina rekommendationer med större framförhållning, att statistiska centralbyrån (SCB) bör, om utredningens förslag blir verklighet, anpassa sin statistikinsamling till utredningens förslag samt att delårsrapporternas utformning inte bör utformas enligt en given, detaljreglerad mall utan snarare baseras på den nivå som respektive kommun gjort i sin fördelning. Kommunstyrelsens yttrande, 2016-06-02 En ändamålsenlig kommunal redovisning (SOU 2016:24)
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (30) 207 Yttrade - Nytt ersättningssystem för mottagandet av ensamkommande barn och unga Dnr KS/2016:435 Förslag till beslut i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom SKL:s remissyttrande angående regeringens förslag om nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga (Promemoria 2016-06-21). Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har upprättat ett remissyttrande angående nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga. Kungsbacka kommun ställer sig bakom yttrandet i sin helhet, men vill särskilt poängtera vissa punkter. Flyktingpolitiken är ett statligt ansvar och statliga beslut ska finansieras fullt ut och inte riskera att leda till omprioriteringar eller skattehöjningar för kommunerna. Kungsbacka kommun tillstyrker schablonersättning som modell för dygnsplacering, men anser att 1 350 kronor per dygn är för lågt beräknat. Kommunen tillstyrker även schablon som modell för unga 18-20 år, men anser beloppet 750 kronor vara för lågt. Även schablonersättning som modell för mottagande i anvisningskommun tillstyrks, men summan 52 000 kr per barn är för lågt beräknad. Tidplanen för införandet av ett nytt ersättningsystem är alldeles för kort, det krävs en längre omställningstid, inte bara när det gäller att ordna nya boenden, förhandla om avtal, handläggning och administration, utan också för att förbereda och informera barnen och ungdomarna om de kommande förändringarna. Det saknas en konsekvensanalys av förslaget om att asylsökande ensamkommande som fyller 18 år ska överföras till Migrationsverkets anläggningsboende. Migrationsverket bör sträva efter att placera ensamkommande ungdomar som fyller 18 år i ett anläggningsboende i den kommun där de tidigare varit placerade. Om den unge viljas uppehållstillstånd och anvisning sker enligt lagen (2016:38) om mottagande av vissa nyanlända för bosättning, ska den unge som huvudregel anvisas till samma kommun och att den unge ska räknas av på kommunens tilldelade anvisningstal. Tjänsteskrivelse, 2016-08-11 SKL:s förslag till yttrande över ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga, 2016-07-10.
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (30) Regeringskansliet promemoria Ett nytt ersättningssystem för mottagande av ensamkommande barn och unga, 2016-06-21 Beslutet skickas till Arbetsmarknadsdepartementet
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (30) 208 Avstämningar/Information Ärende Genomgång från presidiet med Byggnadsnämnden samt förvaltningschef av åtgärder som nämnden kommer att göra med anledning av JO kritik Information från presidiet för Teknik samt förvaltningschef om Badhusparken, återvinningsstationer och VA-planering Information - Planbesked Arendal 3:2 Information - Hede stationshus Föredragande Gabriella Köhler Graf, Thure Sandén (M) och Sara Heikkinen (S) Karl Lundgren, Monica Neptun (L) och Lars Thelén (M) Anders Lund Hasse Andersson
KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (30) 209 Information från förvaltningen och ledamöter Ärende Integration aktuellt Kommunledningskontoret funktioner och samarbete Säkerhetssamordnare läget (löpande arbete plus TIB) Stadshusets lokaler Ny chef Samhällsplanering Rekrytering av specialist infrastruktur/trafikplanering Info från möte med Göteborg stad i juni Räddningstjänsten Storgöteborg, Delårsbokslut per 31 mars 2016 med ekonomisk uppföljningsrapport Räddningstjänsten i Storgöteborg, Budget 2017 och plan 2018-2019 Föredragande Ann-Charlotte Järnström Ann-Charlotte Järnström Ann-Charlotte Järnström Ann-Charlotte Järnström Ann-Charlotte Järnström Ann-Charlotte Järnström Ann-Charlotte Järnström Inkommen handling Inkommen handling
Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn HANS FORSBERG & Tid 2016-08-17 23:04:40 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _07087d06adb3e7aabc088c401b1ae4838f Namn FREDRIK HANSSON & Tid 2016-08-18 06:54:25 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _054d4e306e5496e68253306f525e458020 Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare 2016 08 18 06:54:33 +02:00 Ref: 312111 www.comfact.com Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1