Ärende Beteckning Förslag. 1. Val av justerare Ulrika Landergren (L)

Transkript

1 KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Upprättad Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträde 26 januari 2016 klockan 8.30 i Kungsbackarummet, stadshuset Ärende Beteckning Förslag 1. Val av justerare Ulrika Landergren (L) 2. Information - Integrationssamordning kl Anders Ekström (M), Thure Sandén (M), Kalle Sundvall (M) och Fredrik Geijer 3. Anställningsavtal för chefer i kl Camilla Rehnman KS/2016:13 Kommunstyrelsen beslutar att nya anställningsvillkor för chefer i ska införas enligt intentionerna i tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram nya anställningsvillkor för verksamhetschefer, enhetschefer och gruppchefer i, att gälla från Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram nya anställningsvillkor för och definition på exekutiva chefer, som ska gälla från Maria Svenningsson Kommunstyrelsens förvaltning Direkt: maria.svenningsson@kungsbacka.se Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon:

2 2 (2) Ärende Beteckning Förslag 4. Avstämning Tidplan för personalfrågor 2016 kl Birgitta Rein 5. Information om infrastrukturplanering kl Catarina Nyberg 6. Redovisning av utredningsuppdrag om ökat bostadsbyggande kl Hasse Andersson, Ulrika Granfors och Elin Johansson 7. Avstämning Hede station kl Hasse Andersson och Catarina Nyberg 8. Information från förvaltningen och ledamöter Hans Forsberg (M) Ordförande

3 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer KS/2016:13 Anställningsavtal för chefer i Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunstyrelsen beslutar att nya anställningsvillkor för chefer i ska införas enligt intentionerna i tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram nya anställningsvillkor för verksamhetschefer, enhetschefer och gruppchefer i, att gälla från Kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram nya anställningsvillkor för och definition på exekutiva chefer, som ska gälla från Sammanfattning är en organisation i förändring, kommunen växer till innevånaravtal och detta innebär en större och mer komplicerad kommunal verksamhet som i sin tur ställer nya krav på medarbetarbetarorganisationen. Detta sammantaget motiverar en översyn av de anställningsvillkor som ska gälla för kommunens chefer. Exekutiva chefer En förvaltningschefs uppdrag har vuxit över tid och det finns ett behov av att differentiera mellan de olika chefsnivåerna och på det viset förtydliga skillnaden mellan kommunens exekutiva chefer och cheferna i andra till fjärde ledet. Förvaltningschef betraktas som företagsledare i Lagen om Anställningsskydds mening, LAS, och är därför undantagen LAS och det centrala kollektivavtalet, Allmänna Bestämmelser, AB. Förvaltningschef omfattas inte heller av kommunens lokala kollektivavtal gällande flextid och möjlighet att växla semesterdagstillägget mot ledig tid. I förvaltningschefernas anställningsavtal föreslås ingå klausuler om ansvar och åligganden samt om avgångsvederlag. Utifrån ovanstående föreslås att konstruktionen på dagens tidsbegränsade chefskap på exekutiva ledare fasas ut och att en ny konstruktion tas fram och börjar gälla 1 juli I konstruktionen ska också definieras vilka chefer som är exekutiva chefer. I de fall nuvarande avtal ska förlängas görs det längst till och med Kommunstyrelsens förvaltning 1 (3) Kungsbacka Besöksadress Stadshuset, Storgatan 37 Telefon

4 2 (3) Övriga chefer Anställningsavtal som innebär att chef i är tillsvidareanställd som chef är en förutsättning för en trygg och stabil organisation. Med en tillsvidareanställning som chef signalerar kommunen en önskan om kontinuitet för verksamheten och kommunens medarbetare. Utifrån det bör alla chefer på nivån under de exekutiva cheferna anställas på liknande villkor som övriga medarbetare. Att endera av parterna väljer att säga upp avtalet kommer fortsättningsvis innebära att anställningen upphör och att båda parter, redan då anställningsavtalet ingås, vet vilka villkor som gäller. Verksamhetschefer, enhetschefer och gruppchefer anställs med vanliga anställningsavtal med följande villkor; Tillsvidareanställning som chef Inte rätt till övertidsersättning Digital registrering av arbetstid I övrigt samma anställningsvillkor som övriga medarbetare Implementering av nya villkor för övriga chefer startar så snart beslut fattas om det. Vid nyanställning av chefer används det vanliga anställningsavtalet med föreslagen konstruktion så snart beslut fattats om införande. För de chefer som idag har ett tidsbegränsat chefskap införs den föreslagna anställningen i takt med att de tidsbegränsade chefskapen löper ut. I de fall pågående tidsbegränsade chefskap löper ut innan beslut fattats om ny konstruktion förlängs de tidsbegränsade chefskap längst till och med Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Beslutet skickas till SE Beskrivning av ärendet Tidbegränsade chefsförordnanden infördes i Syftet med de tidsbegränsade chefskapen var dels att uppdraget som chef skulle avdramatiseras och det skulle vara möjligt att gå in och ur ett chefskap och dels att ha en kontinuerlig utvärdering av medarbetarens arbete som chef. Sedan de tidsbegränsade chefskapen infördes har vuxit och blivit en mer komplex organisation.

5 3 (3) Idag ser vi att de tidsbegränsade chefsavtalen är otidsenliga och tyvärr inte fungerar i praktiken. Uppföljningen av chefskapet varierar. De tidsbegränsade chefskapen förlängs slentrianmässigt eller förlängs inte alls och övergår därmed i en tillsvidareanställning som chef. Det tidsbegränsade chefskapet som tillämpas har visat sig orsaka besvärliga situationer i kommunens förvaltningar. Avtalskonstruktionen om tidsbegränsade chefskap öppnar för många tolkningar och har lett till problem vid avslut. Det har även de senaste åren blivit allt tydligare att konstruktionen inte fungerar då det inte finns någon självklar reträttväg då ett tidsbegränsat chefskap avslutas. Detta gäller både då arbetsgivaren väljer att avsluta ett tidsbegränsat chefskap och när medarbetaren väljer att avbryta. Det är inte självklart att en förvaltning kan erbjuda relevanta arbetsuppgifter till en medarbetare vars tidsbegränsade chefsförordnande har brutits i förtid av arbetsgivaren. Det kan även uppstå svårhanterade situationer när en chef på eget initiativ väljer att avbryta sitt tidsbegränsade chefsförordnande i förtid utan att samtidigt säga upp sin anställning i kommunen. Det är olyckligt att en avtalskonstruktion bidrar till att skapa otydlighet i en organisation. I situationer då endera parten väljer att avbryta ett tidsbegränsat chefsförordnande i förtid bidrar skyldigheten att finna nya arbetsuppgifter i den förvaltning där medarbetaren redan är verksam ofta till en stegring av en redan tidigare olycklig situation. Allt oftare slutar de tidsbegränsade chefskapen i en överenskommelse där antalet månadslöner i avgångsvederlag varierar. Arbetsrättsjurister på Sveriges kommuner och Landsting, SKL, påtalar även att s konstruktion med de tidsbegränsade chefskapen med största sannolikhet inte skulle hålla i en arbetsrättslig tvist. Ann-Charlotte Järnström Kommundirektör Ulrika Borg Förhandlingschef