Tunnelbana Kungsträdgården Nacka C Gullmarsplan och söderort beskrivning av planläggning och prövning Här hittar du information om hur projektet kommer att planläggas och prövas, när du kan påverka samt vilka beslut som kommer att fattas. Version 1, februari 2015
Framtidens tunnelbana Barkarby station Barkarbystaden Hjulsta Akalla Mörby centrum Ropsten Tensta Rinkeby Rissne Duvbo Sundbybergs centrum Husby Kista Hallonbergen Näckrosen Arenastaden Danderyds sjukhus Bergshamra Universitetet Tekniska högskolan Gärdet Solna strand Huvudsta Solna centrum Västra skogen Hagastaden Stadion Karlaplan Hässelby strand Åkeshov Stadshagen Fridhemsplan S:t Eriksplan Odenplan Rådmansgatan Hötorget Östermalmstorg Hässelby gård Johannelund Vällingby Råcksta Blackeberg Islandstorget Ängbyplan Åkeshov Brommaplan Abrahamsberg Stora mossen Axelsberg Alvik Örnsberg Kristineberg Thorildsplan Aspudden Liljeholmen Alby Hallunda Norsborg Fittja Masmo Vårberg Vårby gård Sätra Skärholmen Fruängen Västertorp Bredäng Mälarhöjden Hägerstensåsen Telefonplan Midsommarkransen Hornstull Rågsved Hagsätra Högdalen Rådhuset Zinkensdamm Utredning pågår om ny sträckning och stationer Stureby Bandhagen Mariatorget Gullmarsplan Svedmyra Sockenplan T-Centralen Kungsträdgården Gamla stan Slussen Medborgarplatsen Sofia Skanstull Skärmarbrink Hammarbyhöjden Blåsut Sandsborg Björkhagen Skogskyrkogården Tallkrogen Kärrtorp Gubbängen Hökarängen Bagarmossen Farsta Skarpnäck Farsta strand Hammarby kanal Sickla Järla Nacka C Fakta Tunnelbanan förlängs från station Kungsträdgården till Nacka C Nya stationer: Sofia, Hammarby kanal, Sickla, Järla och Nacka C Spårlängd Nackagrenen: cirka 8 km Planerad byggstart: senast år 2018 Planerad trafikstart: omkring år 2025 Restider med nya tunnelbanan Nacka C T-Centralen: cirka 12 minuter Nacka C Sofia: cirka 8 minuter Nacka C Gullmarsplan: cirka 11 minuter (exklusive bytestider) Fakta Nya/studerade stationer: Sofia, Gullmarsplan, Globen, Enskede gård och Slakthusområdet Vid station Sofia ansluter en gren mot Nacka Spårlängd: Kungsträdgården Sockenplan: cirka 6 km Planerad byggstart: senast år 2018 Planerad trafikstart: omkring år 2025 Restider med nya tunnelbanan Sockenplan T-Centralen (via Slakthusområdet): cirka 10 minuter Sockenplan T-Centralen (via Enskede gård och Globen): cirka 13 minuter 2
Bakgrund och syfte med projektet En framtida tunnelbaneutbyggnad är ett steg i ett omfattande arbete för att säkerställa ett effektivt trafiksystem i hela Stockholmsregionen. För ostsektorns och söderorts fortsatta utveckling krävs en kapacitetsstark kollektivtrafik en tunnelbana. Ostsektorn är ett av stockholmsregionens mest expansiva områden. Sektorn har en stark koppling till centrala Stockholm och Södermalm där bytespunkterna Slussen och Gullmarsplan har stor betydelse. I ostsektorn bor 6 procent av länets befolkning och 4 procent av länets arbetsplatser ligger här. Snabbare resor skulle ge ökade möjligheter för företag att etablera sig i ostsektorn. Förutsatt ny kapacitetsstark kollektivtrafik till ostsektorn räknar Nacka kommun med att över 20 000 nya arbetsplatser kan tillkomma i kommunen. Ostsektorn delar idag kapacitet över Saltsjö-Mälarsnittet med stora delar av söderort, på både väg- och i spårnätet. Eftersom detta snitt är högt belastad, är möjligheten att bygga nya bostäder och arbetsplatser i söderort beroende av hur trafiken för ostsektorn löses, och tvärtom. I samband med uppstarten av Förstudie tunnelbana till Nacka påtalade Stockholms stad vikten av att inte bygga bort möjligheten att i framtiden koppla Grön linje till den planerade tunnelbanan till Nacka (Blå linje, hädanefter kallad Nackagrenen). Syftet med att koppla ihop dagens Blå linje med Hagsätragrenen är bland annat ge ökad tunnelbanekapacitet till Stockholm söderort och ytterligare avlastning för tunnelbanans idag mest belastade avsnitt över Saltsjön- Mälaren. Det bidrar också till att möjliggöra en betydande bostadsproduktion i influensområdet för Grön linje och ge förutsättningar för en mer balanserad trafikering på såväl Blå linje som Grön linje. 3
Bakomliggande studier och beslut 2012 tog Trafikförvaltningen/Stockholms lokaltrafik fram en åtgärdsvalsstudie över kollektivtrafik till ostsektorn. Denna visade att befintligt väg- och spårnät inte har kapacitet nog för den befolkningsökning som sker i Nacka/Värmdö. Utbyggnad av tunnelbana ansågs vara det rimliga alternativet eftersom andra alternativ kräver för stora markanspråk/ytor. 2013/2014 har Stockholms läns landsting genomfört en förstudie av tunnelbana till Nacka. Under arbetet med förstudien genomfördes samråd och länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan inhämtades. Förstudien med tillhörande bilagor redovisar 7 alternativa dragningar samt förslag på lokalisering av 6 arbetstunnlar under byggskedet. Till förstudien har även alternativjämförande miljökonsekvensbeskrivning upprättats. I samband med förstudien 2013/14 genomfördes tillsammans med Stockholms stad en idéstudie för utbyggnad mot Gullmarsplan och söderort. Detta ger en kopplingsmöjlighet till Grön linje mot Hagsätra. Flera möjliga sträckningar redovisas. Bedömningarna i förstudien och idéstudien var att det så kallade alternativ 6 till Nacka och 6C till Gullmarsplan och söderort ger störst måluppfyllelse. Landstinget har under 2014 beslutat att godkänna förstudien och idéstudien. Även överenskommelsen från 2013 års Stockholmsförhandling utgår från alternativen 6 respektive 6c. Materialet ligger på landstingets hemsida: www.sll.se/verksamhet/kollektivtrafik/aktuella-projekt/forstudie-tunnelbana-nacka/ I samband med det inledda planeringsarbetet för utbyggd tunnelbana bedömde landstinget att utbyggnaden är av den omfattningen och karaktären att en underrättelseskyldighet till regeringen rörande tillåtlighetsprövning enligt 17 kap. 5 miljöbalken förelåg. Regeringen har besvarat underrättelsen att man inte kommer att begära in en ansökan om tilllåtlighet för projekten. 4
Så här fortsätter vi att planera arbetet Under 2014 har landstinget påbörjat den formella planläggningsprocessen med syfte att ta fram en järnvägsplan för tunnelbana Kungsträdgården Nacka C samt Sofia Gullmarsplan och söderort. Landstinget tar fram järnvägsplan Järnvägsplan är inte obligatoriskt för tunnelbana i de fall tunnelbanan planläggs med detaljplan enligt plan- och bygglagen. Landstinget har i samråd med berörda kommuner dock bedömt att järnvägsplan ger övervägande fördelar. Järnvägsplanen prövas av Trafikverket. Nacka kommun och Stockholms stad tar fram detaljplaner Parallellt med järnvägsplanen tar Nacka kommun och Stockholms stad fram detaljplaner som säkrar att utbyggnaden av tunnelbanan inte strider mot gällande detaljplaner. Samordnad process Kommunernas planläggning kommer ske genom en samordnad planläggning med järnvägsplanen. Kommunernas detaljplaner kommer att utarbetas parallellt men inte ha separata samråd. Synpunkterna som gäller järnvägsplanen kommer således även påverka detaljplanerna. Järnvägsplan och detaljplaner kommer att ställas ut för granskning samtidigt. Landstinget ansöker om tillstånd enligt miljöbalken När en tunnel byggs och när den är i drift kommer en del av grundvattnet att rinna in i tunneln och behöver därför ledas bort. Sådan bortledning av grundvatten kräver tillstånd enligt miljöbalken. Parallellt med järnvägsplaneprocessen tar landstinget fram ansökningshandlingar för tillståndsprövning enligt miljöbalken. Prövningen sker i mark- och miljödomstolen. 5
Hur ser processerna ut Efter samråd vintern 2015 kommer landstinget att ta beslut om val av lokalisering med stationsplacering och val av spårkorridor söder om Gullmarsplan. Därefter fortsätter utrednings- och projekteringsarbetet med den valda lokaliseringen. En ny samrådsperiod är planerad under hösten 2015 då vi närmare kan presentera hur det kommer att gå till när tunnelbanan byggs. Under vintern 2015/2016 kommer vi att ha ytterligare en samrådsperiod då vi presenterar mer detaljerat tunnelbanans utformning och konsekvenser. Landstingets avsikt är att även dessa kommande samråd ska avse både järnvägsplan och tillståndsansökan enligt miljöbalken. ssynpunkter samlas in efter varje samrådsperiod och kommenteras. Miljökonsekvensbeskrivning till järnvägsplan Länsstyrelsen har tagit beslut om betydande miljöpåverkan för tunnelbaneutbyggnaden till Nacka. I början av 2015 förväntas länsstyrelsen ta beslut att även projektets del söder om Gullmarsplan kan antas innebära betydande miljöpåverkan. Landstinget ska ta fram miljökonsekvensbeskrivning (MKB) under arbetet med järnvägsplan. En miljökonsekvensbeskrivning visar projektets miljöpåverkan och ger förslag till skyddsåtgärder. Länsstyrelsen förväntas godkänna järnvägsplanens miljökonsekvensbeskrivning i mitten av 2015. Även tillståndsansökan enligt miljöbalken ska följas av en miljökonsekvensbeskrivning. Järnvägsplanen ställs ut för granskning Järnvägsplanen ställs ut för granskning innan den prövas av Trafikverket. Nacka kommun och Stockholms stad ställer ut detaljplaner för granskning samtidigt. Prövning av tillstånd enligt miljöbalken Landstinget skickar in ansökan om tillstånd för vattenverskamhet till mark- och miljödomstolen. När ansökan kommit in kungör domstolen ansökan. Då får de som är berörda (så kallade sakägare) möjlighet att lämna synpunkter innan prövningen sker. Landstinget kommer att beredas möjlighet att svara på de synpunkter som kommer in. Handläggningen är skriftlig. Som komplement till den skriftliga handläggningen brukar mark- och miljödomstolen kalla till en muntlig huvudförhandling, där det som sagts i skrift kan förtydligas. Därefter lämnar mark- och miljödomstolen dom i målet. Domen kan överklagas av sakägare, med mark- och miljödomstolen som nästa instans och Högsta Domstolen som slutlig instans. För överprövning krävs det att domstolarna lämnar prövningstillstånd. Miljöprövningen omfattar vattenverksamhet enligt miljöbalkens elfte kapitel. Eftersom det finns flera rättsfall under senare år då även den miljöfarliga delen reglerats i prövningen kommer även underlag för prövning av villkor för detta tas fram och lämnas in i målet. För projekt Kungsträdgården Nacka C, Gullmarsplan och söderort beräknas ansökan skickas in 2016. När järnvägsplanens miljökonsekvensbeskrivning är godkänd av länsstyrelsen kommer landstinget att ställa ut järnvägsplanen för granskning tillsammans med miljökonsekvensbeskrivning och samrådsredogörelse. Under granskningsskedet kan berörda lämna synpunkter på det färdiga planförslaget innan landstinget överlämnar järnvägsplanen till Trafikverket för fastställelseprövning. 6
Hålltider i plan- och prövningsprocesserna I figurerna nedan visas hålltider under tunnelbanans järnvägsplaneprocess och tillståndsprövning enligt miljöbalken. Figurerna visar processerna som landstinget ansvarar för. Nacka kommun och Stockholms stad tar parallellt fram detaljplaner som säkrar att utbyggnaden av tunnelbanan inte strider mot gällande planer. Här är vi nu Trafikstart cirka 2025 februari/ mars 2015 Vi beslutar om stationsuppgångar och studerar byggskedet hösten 2015 Vi preciserar stationsuformningen vintern 2015/16 Vi gör klart järnvägsplan och tillståndsansökan Granskning järnvägsplan Miljödom Byggstart senast 2018 Parallellt med järnvägsplanen tar Nacka kommun och Stockholms stad fram ändrade och nya detaljplaner. Vill du veta mer? Denna planläggningsbeskrivning finns på vår hemsida www.sll.se/nyatunnelbanan och kommer att uppdateras löpande. På hemsidan hittar du också mer information om projektet. Hör gärna av dig till oss om du har frågor! Projektledare för Tunnelbana Kungsträdgården Nacka C samt Sofia Gullmarsplan och söderort Martin Hellström Synpunkter kan lämnas på tbananacka@sll.se eller tbanasoderort@sll.se 7
www.sll.se/nyatunnelbanan Februari 2015 Stockholms läns landsting Förvaltning för utbyggd tunnelbana Box 22550, 104 22 Stockholm Telefon: 08-737 25 00