1(17) Plats och tid Gruesalen, Bjuv, kl 09.00-11.15 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Stefan Svalö (S), ordförande Christer Landin (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Kjell-Åke Johnsson (S) Jonny Wedin, personalchef, 105-106 Maria Carrick, PA-konsult, 105-106 Anders Kronfelt, ekonomichef, 109-112 Susan Elmlund, sekreterare Övriga Justering Justerare Tid och plats Christer Landin (S) Omedelbar justering Justerade paragrafer 104-113 Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Justerande Christer Landin (S)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp 2013-05-23 Datum när anslaget tas ned 2013-06-14 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ksau 104... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ksau 105 Ks 2013.0132... 5 Yttrande angående gemensam löne- och pensionsadministration i Skåne Nordväst... 5 Ksau 106 Ks 2012.0306... 7 Information om lönerevision (lönestatistik)... 7 Ksau 107 Ks 2013.0095... 8 Svar på motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående att bygga, bo och bedriva verksamhet i och utanför kommunens tätort... 8 Ksau 108 Ks 2013.0048... 10 Svar på motion från Ninnie Lindell, Bertil Olsson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): felanmälan Bjuvs kommun... 10 Ksau 109 Ks 2013.0094... 12 Svar på motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående redovisning av kommunens pensionsskuld... 12 Ksau 110 Ks 2012.0133... 14 Förslag till ingångsättningsbeslut av investeringprojektet Kägelresningsmaskiner, bowlinghallen Bjuv... 14 Ksau 111 Ks 2013.0174... 15 Årsredovisning,revisionsberättelse och granskningsrapport för kommunalförbundet Medelpunkten 2012... 15 Ksau 112 Ks 2013.0207... 16 Budgetskrivelse för delar av kommunstyrelsen budget 2014, plan 2015-2016... 16 Ksau 113 Ks 2012.0449... 17 Stämmoombud till Rååns Vattendragsförbund... 17
4 Ksau 104 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2013-05-14. Ordförande föreslår som nytt ärende 11 Stämmoombud till Rååns Vattendragsförbund. Arbetsutskottets beslut beslutar enligt föreslagen dagordning med ordförandes förslag till tillägg.
5 Ksau 105 Ks 2013.0132 Yttrande angående gemensam löne- och pensionsadministration i Skåne Nordväst Styrelsen för Skåne Nordväst har i sin verksamhetsplan för åren 2012 2014 beslutat att ställa sig bakom etablerandet av en kommungemensam löne- och pensionsadministration för kommunerna i Skåne Nordväst, med genomförande vid årsskiftet 2013/2014. Förslaget framgår enligt bilagt material. Syftet med samverkan kring löne-och pensionsadministration är att minska sårbarheten samt att uppnå ökad kvalitetssäkring och kostnadseffektivitet. Beslutsunderlag Skrivelse, Skåne Nordväst, 2013-03-22 Tjänsteskrivelse, Jonny Wedin och Christer Pålsson, 2013-05-13 Ärendet Samverkansområdet innefattar personal-och löneadministration, systemförvaltning av system kopplade till lönearbetet, pensionshandläggning samt support och utbildning av processer och system. De samverkande kommunernas respektive ansvar och åtaganden framgår i de tjänstebeskrivningar som redogörs för i utredningen. Det finns möjligheter att avtala om ytterligare tilläggstjänster som tangerar PA-system. Samverkan ska bygga på samverkansavtal. Någon särskild fristående organisation för samverkan föreslås inte bildas. Verksamheten ska lokaliseras till Helsingborgs stad genom inrättandet av ett gemensamt löne- och pensioncenter. Ersättning för löne- och pensionscenter utförda tjänster och uppdrag ska utgå enligt självkostnadsprincipen. Samverkande kommuner har rätt att själv eller med hjälp av revisor ta del av allt underlag som krävs för en korrekt bedömning av Helsingborgs kostnader för verksamheten. Intjände kostnader för Helsingborg kommer de berörda kommunerna till godo iform av pris per lönespecifikation. Samverkan kommer att rent praktiskt ske genom att samverkande kommuns personella resurser inom samverkansområdet överförs till Helsingborg och att Helsingborg och därefter tillhanda håller tjänster inom samverkansområdet. Överlåtelsen innebär verksamhetsövergång enligt 6b LAS.
6 Ansvar och styrning av verksamheten ligger hos Helsingborg stad men ska ske i samråd med samverkande kommuner i form av i utredningen beskrivna styrmodell. Ställningstagande Personalchefen med personal har följt denna del inom projektet den Gränslöst attraktive arbetsgivaren och deltagit med entusiasm men kan i nuläget konstatera att för Bjuvs kommuns del finns det inget som talar för att kommunen ska gå med vid planerad tid punkt. Bjuv kommuns löne och pensionverksamhet är för närvarande en väl fungerande verksamhet som kompetensmässigt och kostnadseffektivt fungerar mycket bra. Det vore förödande om man i nuläget försökte slå sönder en väl fungerande verksamhet ur kompetensmässig och kvalitetsmässig synvinkel. Personalenheten vill ange nedan angivna skäl som ligger till grund för föreslagna beslut att inte förnärvarande gå med i ovan redogjord samvekan att gå upp i Helsingborgs stads löne-och pensionsadministrationscenter: Om Bjuvs kommun skulle gå med i en gemensam lösning är personalenheten för en helt fristånde lösning. En helt fristående organisation där alla medarbetare gick till något nytt som de gemensamt skulle forma och utveckla. I denna lösning blir de anslutande kommunerna en del av något som de går till, dvs inte en ny juridisk organisation som alla går till och formar. Idag har Bjuvs kommun en bra fungerande enhet med god service i en närhet med lätt för anställda och politiker att få kontakt och att nå personalenheten i lönefrågor med placeringen i Bjuv.Vidare har personalenheten noterat att det inte funnits något politiskt tryck att slå ihop löneadministrationen i en ovan beskriven gemensam lösning. Vidare har Bjuvs kommun fått en förfrågan om att hjälpa Örkelljunga kommun med systemförvaltning av PA-systemet om Klippans kommun går med iden gemensamma lösningen Personalenheten är positiva till att kommunen får lite intäkter. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens personalenhet föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att Bjuvs kommun för närvarande inte går med i en gemensam lösning angående lön- och pensionscenter med Helsingborgs stad som huvudman. Arbetsutskottets beslut besluta att Bjuvs kommun för närvarande inte går med i en gemensam lösning angående lön- och pensionscenter med Helsingborgs stad som huvudman.
7 Ksau 106 Ks 2012.0306 Information om lönerevision (lönestatistik) Personalchef Jonny Wedin och PA-konsult Maria Carrick informerade om årets lönerevision. Beslutsunderlag, 2013-03-13, 48 Arbetsutskottets beslut beslutar om fortsatt beredning, ärendet åter arbetsutskottet 12 juni.
8 Ksau 107 Ks 2013.0095 Svar på motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående att bygga, bo och bedriva verksamhet i och utanför kommunens tätort Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) har i en motion föreslagit kommunfullmäktige att Byggnadsnämnden genomför informationsträffar i de tre kommundelarna för att berätta om sitt arbete och på vilka grunder beslut fattas samt ge tid för allmänhetens frågor. Informationsmötena ska utvärderas och redovisas innan utgången av 2013. Bjuvs kommun verkar för att föra sig kända för att vara det goda exemplet för snabb och lösningsfokuserad hantering av byggärenden. Utvärdering bör göras i enkätundersökningar till kommuninvånarna. Byggnadsnämnden beslutade 2013-05-02, 49, att föreslå att motionen får anses besvarade med följande svar: Byggnadsnämndens handläggare har en mycket hör grad av tillgänglighet för information, rådgivning och konsultation i ärenden avseende plan- och bygglagen. Den som står inför en frågeställning avseende PBL, invånare eller företagare, har behov av individanpassad information då behovet uppstår och söker då informationen via kontakt eller kommunens hemsida. Byggnadsnämndens handläggare finns regelmässigt med vid olika allmänna informationsmöten t ex vid företagarefrukostar och vid samråd i detaljplaneprocesser och bedömer inte att det finns någon efterfrågan generellt av allmänna möten. Ett enskilt ärende kan inte vara vägledande för hur byggnadsnämnden sköter sitt åtagande och vägledande för hur nämndens resurser skall disponeras. Ett arbete med att utvärdera via kundundersökningar pågår inom Byggnadsnämnden och från och med andra halvåret 2013 kommer såväl bygglovs- som övrig handläggningen inom nämnden verksamhet att kvalitetssäkras via enkäter. Skulle det då visa sig att det finns en efterfråga av mer allmänna informationstillfällen och mötet kommer självklart Byggnadsnämnden att beakta detta i sin kvalitetsutveckling. Bjuvs kommun är redan idag ett gott exempel på en effektiv och korrekt handläggning med korta handläggningstider av bygglovsansökningar. 2013 handlades 170 ärenden till en genomsnittlig tid av 25 dagar ( mått enligt PBL max 70 dagar ).
9 Beslutsunderlag Motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående att bygga, bo och bedriva verksamhet i och utanför kommunens tätorter, 2013-02-26 Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, 2013-04-08 Byggnadsnämnden, 2013-05-02, 49 Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, 13-05-13 Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta i enlighet med byggnadsnämndens förslag enligt ovan och därmed anse motionen besvarad. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordförande ställer proposition på enhetens förslag och Ninnie Lindells (M) bifallsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt enhetens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta i enlighet med byggnadsnämndens förslag enligt ovan och därmed anse motionen besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
10 Ksau 108 Ks 2013.0048 Svar på motion från Ninnie Lindell, Bertil Olsson och Ann- Charlotte Hammar Johnsson (M): felanmälan Bjuvs kommun Ninnie Lindell, Bertil Olsson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) föreslår i sin motion att kommunfullmäktige beslutar: att uppdra åt kommunchefen att arbeta med ständig uppföljning av felanmälan beträffande svarstider, åtgärdstider och kundnöjdhet samt redovisa detsamma på hemsidan, att uppdra åt kommunchefen att arbeta för att Bjuvs kommun ska vara kända för god service, snabba åtgärder och god kommunikation. Samtliga felanmälningar som kommer in till driftenheten, både externa och interna, förs över till systemet DeDu. Inom driftenheten finns en medvetenhet om att det emellanåt uppstår problem i återrapporteringen vid felanmälan och de arbetar med att kunna ge snabba och tydliga svar på inkomna felanmälningar. Driftenheten arbetar också med att, tillsammans med kommunens informatör, förbättra kommunikationen både intern och externt. I detta ingår också arbetet med att få ut saklig och adekvat information via kommunens hemsida. Arbete pågår även med att ta fram bättre rutiner för hanteringen av felanmälningar och därmed öka förtroendet för driftenhetens verksamhet. Avsikten är att ha bra rutiner för hanteringen av felanmälningar och därmed öka förtroendet för verksamheten. Beslutsunderlag Motion, Ninnie Lindell, Bertil Olsson och Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): felanmälan till Bjuvs kommun, 2013-02-04 Tjänsteskrivelse, Christer Pålsson, 2013-05-13 Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordförande ställer proposition på enhetens förslag och Ninnie Lindells (M) bifallsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt enhetens förslag.
11 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
12 Ksau 109 Ks 2013.0094 Svar på motion från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): angående redovisning av kommunens pensionsskuld Föreligger en motion, 2013-02-26 från Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M) rubricerad Att redovisa kommunens pensionsskuld, där motionären föreslår kommunfullmäktige besluta: att Bjuvs kommun redovisar den pensionsskuld som finns på ett tydligt sätt för kommuninvånarna. Nuvarande redovisning av pensionsskulden: Pensionsskulden redovisas två gånger per år, dels i delårsrapporten per den 30 juni och dels i årsredovisningen. Senast finns denna redovisning i årsredovisningen för år 2012. I denna skrift hittar man information relaterad till pensionsskulden på två ställen: dels avsnitt 3.3.4. Pensionsåtaganden på s. 17, och dels avsnitt 5.1.3. Balansräkning på s. 74 med tillhörande tilläggsupplysningar nr 17 på s. 78 och nr 21 på s. 79. Redovisningen av pensionsskulden i årsredovisning för 2012 har inte föranlett några synpunkter från kommunens revisorer. Långtidsprognos: Den 15 februari beställde kommunen en långtidsprognos av pensionsskulden från KPA Pension, vilken nu finns klar att presentera. Kommunfullmäktige kommer att få denna information inom kort. Beslutsunderlag Motion, Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M): att redovisa kommunens pensionsskuld, 2013-02-26 Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-05-13 Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till ovanstående upplysningar anse motionen besvarad. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till motionen. Proposition Ordförande ställer proposition på enhetens förslag och Ninnie Lindells (M) bifallsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt enhetens förslag.
13 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till ovanstående upplysningar anse motionen besvarad. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
14 Ksau 110 Ks 2012.0133 Förslag till ingångsättningsbeslut av investeringprojektet Kägelresningsmaskiner, bowlinghallen Bjuv Föreligger förslag till igångsättningsbeslut avseende investeringprojektet Kägelresningsmaskiner, bowlinghallen Bjuv. Investeringsutgiften uppgår till 1 500 000 kr och är beslutad sedan tidigare av kommunfullmäktige. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat hemställa hos kommunstyrelsens arbetsutskott om startbesked för investering av kägel- och klotretursmaskiner. Den samlande investeringsutgiften uppgår till 1 500 000 kr och den finansieras ur det investeringsanslag som kommunfullmäktige fastställt i budget 2013. Avskrivningstiden är 20 år. Kapitalkostnaden för år 1 är beräknad till 120 000 kr. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden, 2013-04-24, 34 Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-05-06 Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta om igångsättning av projektet Kägelresningsmaskiner, bowlinghallen Bjuv. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar att ärendet bordlägges i avvaktan på nya hyresoch avgiftsregler för föreningar i Bjuvs kommun. Proposition Ordförande ställer proposition på Sven Ynge Perssons (M) yrkande om bordläggning och om ärendet ska avgöras idag. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska avgöras idag. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Arbetsutskottets beslut beslutar om igångsättning av projektet Kägelresningsmaskiner, bowlinghallen Bjuv.
15 Ksau 111 Ks 2013.0174 Årsredovisning,revisionsberättelse och granskningsrapport för kommunalförbundet Medelpunkten 2012 Årsredovisning för kommunalförbundet Medelpunkten med bilagd revisionsberättelse och granskningsrapport avseende räkenskapsåret 2012 har inkommit till Bjuvs kommun Beslutsunderlag Årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport 2012, kommunalförbundet Medelpunkten, 2013-04-19 Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-04-24 Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning för 2012 avseende kommunalförbundet Medelpunkten, samt besluta om ansvarsfrihet för direktionen i sin helhet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning för 2012 avseende kommunalförbundet Medelpunkten, samt besluta om ansvarsfrihet för direktionen i sin helhet.
16 Ksau 112 Ks 2013.0207 Budgetskrivelse för delar av kommunstyrelsen budget 2014, plan 2015-2016 Föreligger förslag till budgetskrivelser med verksamhetsförändringar och ekonomiska konsekvenser för perioden 2014-2016 avseende delar av kommunstyrelsens verksamheter. Förvaltningen har tagit fram underlag för budgetberedningen avseende kommunstyrelsernas verksamhet exklusive Arbete och tillväxt. Skrivelserna går genom de verksamhetsförändringar som väntas under perioden 2014-2016 samt deras ekonomiska konsekvenser. Beslutsunderlag Skrivelser för räddningstjänsten, kommunledningskontoret, samhällsutvecklingsenheten och driftenheten: Budgetskrivelse 2014. Verksamhetsförändringar 2014-2016 och deras ekonomiska konsekvenser underlag och analys inför budgetberedning, 2013-05-13. Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt och Christer Pålsson, 2013-05-13 Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen förslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att godkänna budgetskrivelserna för 2014-2016, och överlämna skrivelserna till budgetberedningen. Ordförandes förslag Ordförande förslår att beslutstexten ändras till Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar överlämna budgetskrivelserna till kommunstyrelsen, samt föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna budgetskrivelserna för 2014-2016. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar bifall till ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut beslutar överlämna budgetskrivelserna till kommunstyrelsen, samt föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna budgetskrivelserna för 2014-2016.
17 Ksau 113 Ks 2012.0449 Stämmoombud till Rååns Vattendragsförbund Kommunfullmäktige har utsett Stefan Svalö (S) som stämmoombud och Anders Månsson (S) som ersättare till Rååns Vattendragsförbund. Båda har anmält förhinder inför stämman 2013-05-23. Förslag finns att utse Ninnie Lindell (M) som stämmoombud vid stämman 2013-05-23. Arbetsutskottets beslut beslutar att utse Ninnie Lindell (M) till stämmoombud för Bjuvs kommun vid Rååns Vattendragsförbunds stämma 2013-05-23.