Pensionärsrådet Region Gotland REGISTER PROTOKOLL 2016-11-09 Sid 29 Inledning... 1 30 Val av justeringsledamot... 1 31 Protokoll från 8 sept 2016... 1 32 Information från nämnderna... 1-3 33 Information om servicelinjen... 3-4 34 Möten 2017... 4 35 Demensutbildning... 4 36 Avslut... 4 37 Utbildning om Socialtjänstlagen... 4
PROTOKOLL Sammanträdesdag Pensionärsrådet 2016-11-09 Plats och tid Visborgsallén 19, Rådhuset, kl. 13.00-14.45 Närvarande Björn Jansson, ordf Leif Dahlby Maria Björkman Anders Kraft Per-Olof Jacobsson Gunnar Nilsson Stigh Wessman Gun Kjellberg-Olsson Lars-Erik Wiss Helena Månsson Mona Siltberg Övriga närvarande Katrin Rindlaug, samordnare Kerstin Sandelin, sekr Utsedd att justera Justeringens plats Gun Kjellberg-Olsson Ledningskontoret, Visborg Paragrafer 29-37 Underskrifter Sekreterare... Kerstin Sandelin/Katrin Rindlaug Ordförande... Björn Jansson Justerande... Gun Kjellberg-Olsson
PROTOKOLL Sammanträdesdag Pensionärsrådet 2016-11-09 PRG 29 Inledning Ordförande Björn Jansson hälsade välkommen till dagens möte och förklarade mötet öppnat. 30 Val av justeringsledamot Gun Kjellberg-Olsson valdes att justera dagens protokoll. 31 Protokoll från den 8 sept 2016 Protokollet godkändes och lades till handlingarna. 32 Information från nämnderna HSN Leif Dahlby informerade från nämnden och var nöjd med sommaren som fungerat väl och man hade tagit emot fler från andra landsting denna sommar. Problem har dock varit att rekrytera sommarpersonal. Vi kommer att kunna läsa vår egen journal på nätet framöver och 6 månader tillbaka finns information. Samarbetar här med Stockholm som har samma journalsystem. På primärvårdssidan har man fortsatt problem med vårdcentralen i Klinte där man saknar läkare. Informationsmöte kommer att äga rum den 15 november vid Rondo i Klinte. Läkare vill idag inte jobba ensamma utan i team som utvecklar verksamheten. SON Maria Björkman rapporterade från nämnden och kunde konstatera att sommaren inte varit enkel vad gäller hemtjänst och med höga sjuktal bland sommarvikarier. Har dock klarat uppdraget. Inför nästa sommars rekrytering kommer man att aktivt jobba med tydlighet och information för att slippa missuppfattningar om arbetstid m m. Region Gotland ligger mycket bra till vad gäller SÄBO-kön där endast 3 personer står i kö för boende och dessa är snart på väg in och få plats. 60 nya platser på Terra-Nova kommer att stå klart november 2017 och täcker behovet för 3 år framåt. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Sammanträdesdag Pensionärsrådet 2016-11-09 PRG Forts 32 Digital nattillsyn har prövats hos 4 personer och dessa har varit helnöjda och slipper och bli störda med nattpersonal men ändå känner trygghet med kamera i hemmet. Nu kommer denna möjlighet 2017 att finnas för alla som vill ha och som bor kvar hemma i sin bostad. PRO kommer redan nu att få information om detta av Maria Björkman. Nya enheten Förebyggande och hälsofrämjande enhet skall utvärderas och KPR har möjlighet att få en rapport framöver om så önskas. Brist på socionomer gör att Region Gotland ev skall få en egen utbildning vid Campus Gotland. Nyckelgömmor fungerar mycket bra enligt både brukare och personal. RS Björn Jansson informerade från Regionstyrelsen och meddelade att Tillväxtprogram för Gotland 2016-2020 är klart och skall vidare för beslut i Regionfullmäktige. Ledningskontoret får i uppdrag att ta fram en genomförandedel för programmet i samverkan med berörda aktörer. Meningen är att man skall skapa projekt som leder till varaktiga jobb framöver. Här vilar stort ansvar på näringslivet. Från Regionens sida måste detta utvecklas med både jobb och bostäder. Man satsar på byggande och bostäder vid Östergarnslandet och Katthammarsvik och en fördjupad översiktsplan kommer på utställning november/december. Björn uppmanar här KPR att engagera sig i detta då det är viktigt att bygga starka samhällen. I Visby skall man bygga bostäder vid Bläckfisken (gamla Motorcentralen på norr) och byggherren kommer ev att bygga några bostäder för äldre och man börjar bygga 2017. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Sammanträdesdag Pensionärsrådet 2016-11-09 PRG Forts 32 RS Centerpartiet har lämnat in en motion ang dubbel markanvisning vid bostadsbyggande. Dubbel markanvisning innebär i princip att regionen anvisar en attraktiv tomt i Visby under förutsättning att byggherren åtar sig att även bygga på en mindre attraktiv tomt i någon av regionens serviceorter. Modellen har prövats i andra kommuner. Flera aktörer från fastlandet har hört av sig och är intresserade av att bygga bostäder på Gotland. Gotlandshem kommer att bygga 240 lägenheter på Visborgsområdet och stå klart 2019. Med bra och tillgängliga bostäder blir det bra för äldre och även hemtjänsten. 192 st har fått permanent uppehållstillstånd på Gotland och samtliga har fått bostad. Ekonomin ser positivt bättre ut med + 4 milj i dagsläget. HSN o SON går fortfarande med underskott. Avsiktsförklaring med Campus Gotland är klart och betydelsefullt med elever som kan göra forskning inom olika områden för Gotland. Deltidsbrandkårens nya organisation är fastställd och handlingsplanen skall vara klar 2017 och därefter fastställs organisationen. 33 Information om servicelinjen Anita Carlsson från Teknikförvaltningen informerade om servicelinjen som är indragen med anledning av ekonomin och alldeles för få resenärer. Det finns dock buss som man kan åka med och den kallas Linje 90 men som inte alla känner till och här behöver man marknadsföra möjligheten. Det finns inga planer på att denna buss skall tas bort. Länk till Linje 90: http://gotland.se/83749 Alla bussar i Regionen är anpassade för funktionsnedsatta. Justerande: Utdragsbestyrkande:
PROTOKOLL Sammanträdesdag Pensionärsrådet 2016-11-09 PRG Forts 33 Mona Siltberg framförde önskemål om att bussen skulle gå förbi området Kolgården vid A7-området. Anita tog med sig önskemålet och skulle undersöka saken. När det gäller nybyggda bostadsområden så är Kollektivtrafiken med i planeringen och bygger hållplatser vid behov. Ex har en hållplats byggts vid det nya bostadsområdet på A7 fältet, längs Törnekvior, hållplatsen trafikeras inte ännu på grund av ombyggnaden av gatan. 34 Möten 2017 15/2, kl 13.00-15.30 3/5, kl 13.00-15.30 14/9, kl 13.00-15.30 21/11, kl 13.00-15.30 35 Demensutbildning KPR har tidigare fått inbjudan till en eftermiddag där man pratar om demensresan. Stigh Wessman ville ha annan tid för detta möte och tiden ändrades till 21/11, kl 13-17 vid Visborg, samling i entrén och även ersättarna är välkomna. 36 Avslut Ordförande Björn Jansson tackade för visat intresse och avslöt mötet. 37 Utbildning om Socialtjänstlagen Lisa Etzner höll i utbildningen. Presentation bifogas. Justerande: Utdragsbestyrkande:
Socialtjänsten
Vad styr socialtjänstens arbete? Lagstiftning Förordning Föreskrifter bindande regler som ska följas Allmänna råd rekommendationer som bör följas Domar vägledande och prejudicerande JO-beslut bedömning av laglighet i handläggning Regionala och lokala styrdokument
Allmänna regler i offentlig förvaltning Legalitetsprincipen all utövning av offentlig makt kräver författningsstöd Likhetsprincipen allas likhet inför lagen Objektivitetsprincipen att behandla alla sakligt, neutralt och opartiskt Saklighetsprincipen att behandla fakta på ett korrekt och relevant sätt Proportionalitetsprincipen en åtgärd ska stå i rimlig proportion till det mål som åsyftas med åtgärden Offentlighetsprincipen transparens i verksamheterna, allmänhetens tillgång till allmänna handlingar
Några aktuella lagar Socialtjänstlagen (SoL) Lagen om särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) Lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Hälso- och sjukvårdslagen (HSL)
Socialtjänstlagen - en målinriktad ramlag Grundläggande riktlinjer Generella mål Frihet och flexibilitet i tillämpning
1kap. 1 SoL - Portalparagraf Samhällets socialtjänst skall på demokratins och solidaritetens grund främja människornas - ekonomiska och sociala trygghet, - jämlikhet i levnadsvillkor, - aktiva deltagande i samhällslivet. Socialtjänsten skall under hänsynstagande till människans ansvar för sin och andras sociala situation inriktas på att frigöra och utveckla enskildas och gruppers egna resurser. Verksamheten skall bygga på respekt för människornas självbestämmanderätt och integritet.
Rätten till bistånd "Den som inte själv kan tillgodose sina behov eller kan få dem tillgodosedda på annat sätt har rätt till bistånd av socialnämnden för sin försörjning (försörjningsstöd) och för sin livsföring i övrigt Den enskilde ska genom biståndet tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Biståndet ska utformas så att det stärker hans eller hennes möjligheter att leva ett självständigt liv.
Olika typer av bistånd Försörjningsstöd/ekonomiskt bistånd Livsföringen i övrigt -Vård - och behandlingsinsatser -Hemtjänst -Särskilt boende för äldre -Särskilt boende för personer med funktionsnedsättning
Socialnämndens ansvar Barn och unga Äldre människor Människor med funktionsnedsättning Missbrukare Personer som vårdar eller stödjer närstående Brottsoffer
Kommunal hälso- och sjukvård Regleras i 18-18a HSL. Hälso- och sjukvårdsinsatser motsvarande sjuksköterskenivå. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar för den kommunala hälso- och sjukvården i socialförvaltningen.
Samverkan En förutsättning för att säkra kvalitet. Skyldighet att samverka med -hälso- och sjukvård -andra samhällsorgan -organisationer
Förvaltningsövergripande överenskommelser SOF/HSF Övergripande överenskommelse Anhörigstöd Blås- och tarmfunktionsstörning Delegeringar Egenvård Händelseanalys Läkarmedverkan Missbruks- och beroendevård Psykiska funktionsnedsättningar Rehabilitering Samordnad individuell plan Samordnad vård- och omsorgsplanering Syn- och hörselinstruktör Tandvård Trygghetspunkter Verksamhetsförlagd utbildning för sjuksköterskor Vårdhygien Öppen tvångsvård
SOF Medarbetare Ledningsstruktur för samverkan SOF-HSF Samordnade insatser Medarbetare HSF Enhetschefer för: -äldreomsorg (hemtjänst och särskilt boende) -hemsjukvård -individ och familjeomsorg -LSS-verksamheter -myndighetsavdelning Samordnade arbetsgrupper Enhetschefer för: öppenvård sluten vård vårdcentraler psykiatri - hab/rehab Avdelningschef för: -hemtjänst -särskilt boende -hemsjukvård -individ och familjeomsorg -omsorg om funktionsnedsatta -myndighetsutövning, äldreomsorg och LSS -kvalitetschef (adjungeras vb) -utvecklingsledare (adjungeras vb) -MAS Socialdirektör Myndighetschefer Kvalitetschef Ärendegrupp Samordnad ledning och styrning av sammanhållen vård och omsorg VO/RO V-chef för: primärvård slutenvård/öppenvård habilitering/rehabilitering - psykiatri - medicin och opererande spec. kvalitetsstrateg (adjungeras vb) - verksamhetscontroller (adjungeras vb) Hälso- och sjukvårdsdirektör Sjukvårdschef Kvalitetsstrateg Socialdirektör Samordnad direktörsgrupp Hälso- och sjukvårdsdirektör en Överenskommelsegrupp Överenskommelsegrupp Socialnämnd Samordnat arbetsutskott mellan HSN och SON Hälso- och sjukvårdsnämnd Ekonomer, kvalitetsutvecklare/controller, HR, kommunikatör Samordnade stödjande resurser efter behov Ekonomer, kvalitetsutvecklare/controller, HR, informatörer, specialister t ex chefsapotekare, chefläkare.
Exempel på överenskommelser Övergripande överenskommelse http://www.gotland.se/47128 Egenvård http://www.gotland.se/47133 Delegering http://www.gotland.se/47284
Samverkan med andra Förebyggande och hälsofrämjande enhet -Driver mötesplatser tillsammans med engagerade frivilliga, ideella föreningar och andra aktörer, t.ex. Röda Korset. Tillgängligt för alla som är 65 år och äldre.
Skillnader mellan SoL och LSS LSS är er rättighetslag för en särskilt definierad personkrets - jmf med SoL där alla med behov kan ansöka om bistånd LSS har en fast insatslista med 10 insatser jmf med SoL där det inte finns några fasta insatser I LSS stipuleras att den enskilde ska tillförsäkras goda levnadsvillkor jmf med SoL där den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå
Insatser enligt LSS 9 Insatserna för särskilt stöd och service är 1. rådgivning och annat personligt stöd som ställer krav på särskild kunskap om problem och livsbetingelser för människor med stora och varaktiga funktionshinder, 2. biträde av personlig assistent eller ekonomiskt stöd till skäliga kostnader för sådan assistans, till den del behovet av stöd inte täcks av beviljade assistanstimmar enligt 51 kap. socialförsäkringsbalken, 3. ledsagarservice, 4. biträde av kontaktperson, 5. avlösarservice i hemmet, 6. korttidsvistelse utanför det egna hemmet, 7. korttidstillsyn för skolungdom över 12 år utanför det egna hemmet i anslutning till skoldagen samt under lov, 8. boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar som behöver bo utanför föräldrahemmet, 9. bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad för vuxna, 10. daglig verksamhet för personer i yrkesverksam ålder som saknar förvärvsarbete och inte utbildar sig.
Lokala styrdokument som reglerar socialtjänstens verksamheter Socialnämndens kvalitetsledningssystem Uppdrag och kvalitetskrav Värdighetsgarantier Kvalitetsgarantier Riktlinjer för Våld i nära relation
Frågor?
Kontaktuppgifter Lisa Etzner lisa.etzner@gotland.se 0498-203502