Socialutskottet Motion gällande: Hur ska man minska och aktivt bekämpa hemlösheten i Stockholms stad? Problemformulering Kan vi verkligen kalla vårt samhälle civiliserat och jämställt när vi bryter mot de mänskliga rättigheterna och låter nästan 3000 personer 1 bara i Stockholm, tvingas leva utan tryggheten av ett eget hem? En undersökning som gjordes år 2005 visar att ca 18 000 personer lever i hemlöshet 2 i Sverige idag. Cirka 3000 av dessa bor i Stockholms stad 3. Enligt undersökningar befann sig 70 % av dessa i någon form av missbruk och 40 % hade psykiska problem. Ett stort problem bland dessa är att de inte har någon sysselsättning, endast 6 % fick lön från ett arbete, de resterande får sin inkomst från statliga bidrag. 4 1http://www.socialstyrelsen.se/hemloshet/omfattning/definition 2Socialstyrelsens definition av en hemlös person kan vara en person som är uteliggare eller som bor på exempelvis akutboende, härbärge, som är inskriven på t.ex. kriminalvårdsanstalt eller ett stödboende inom socialtjänsten. Även personer som bor i träningsboenden, hos kompisar eller tillfälligt är inneboende hos privatpersoner. Ungdomar som är 18 år eller yngre och som av olika anledningar är hemlösa utan familj och som faller in i facket som är mellan familjen och vård- och omsorgsprogrammet klassas också som hemlösa. 3[http://www.stadsmissionen.se/Global/Om%20oss/Press/Dokument/Hemlös_2%202010.pdf 4Referat från tidigare uppdrag granskning program: http://svt.se/2.6437/1.116318/fakta_om_hemloshet_copy
Men det är svårt att veta med säkerhet hur många som idag är hemlösa i Stockholm, då det är omöjligt att lokalisera de individer som t.ex. bor tillfälligt hos en bekant eller är tillfälligt inneboende. 5 Regeringen inrättade en nollvision år 2006-2007, med mål att noll barnfamiljer skulle kunna vräkas. Kronofogdens statistik från augusti 2011 visar att 69 barn vräkts från sina hem tillsammans med sina familjer under årets först hälft. 6 Enligt kronofogdens statistik från 2010 verkställdes från januari 2010 till juni 2010, 1 619 vräkningar. Jämfört med samma period året innan, var detta en ökning med 4 procent. 7 Detta trots regeringens nollvision. Konsekvenser Vi anser att hemlöshet är inhumant, då de strider emot de mänskliga rättigheterna. Smittospridningen ökar 8 och människor riskerar att dö av kyla. 9 Missbruk och prostitution är saker som tydligt är kopplade till hemlöshet. Även den organiserade brottsligheten tjänar också på hemlösheten genom att sälja till exempel narkotika till missbrukare. 10 Hemlösheten kostar även mycket pengar för samhället, då de inte bidrar till skatteintäkter utan enbart är 5 [http://www.stadsmissionen.se/socialverksamhet/hemloshet/] 6(gäller enbart Stockholms län) Eivor Karlsson. Sourze. http://www.sourze.se/vräkning_av_barnfamiljer_ökar_trots_nollvision_10765737.asp. Publicerad: 2011-09-4 hämtad: 2011-08-04 7TT, Antalet vräkningar ökar, Dagens nyheter, 2010-07-20, http://www.dn.se/ekonomi/antalet-vrakningar-okar. Hämtad: 2011-10-05 8http://www.dn.se/debatt/stockholms-narkomaner-maste-fa-rena-sprutor 9http://www.aftonbladet.se/nyheter/article12132287.ab 10Korsell, Lars (red) Lokal organiserad brottslighet, 2010
en kostnad. Kriminaliteten ökar, 11 många hemlösa begår brott för att de saknar den ekonomiska tillgången för att försörja sig själva. Orsaker Vi anser att de viktigaste anledningarna till hemlösheten är; Att skaran av människor som behöver boende ökar. Utbudet av bostäder möter inte efterfrågan, på grund av bland annat urbanisering. När samhället inte klarar av att bygga tillräckligt många bostäder leder det i slutändan till att de ekonomiskt svaga slås ut ur samhället. Antalet hyresrätter i innerstaden minskar vilket kräver att man köper bostadsrätter vilket alla inte har råd med. Att missbrukare har svårt att uppfylla kraven för boende, detta leder till en ond cirkel inom missbruket. Antingen så är man missbrukare för att man är hemlös eller så är man hemlös på grund av missbruk. Att kommunikationen mellan myndigheterna och de hemlösa brister. Det beror till viss del på att Socialtjänsten inte vet hur de skall ta ansvar för de hemlösa. Att brist på resurser bidrar till att det inte finns tillräckligt många härbärgen och behandlingshem. Åtgärdsförslag Mot bakgrund av dessa fakta föreslår vi följande; 1. Att fortsätta utveckla House-in First a) Vi har valt att utveckla detta projekt genom att ha tillgång till resurser såsom mentorer, som ger individen stöd och hjälp vid behov, dessutom bör House-in- 11http://www.brottsportalen.se/index.php?curPage=28&kommun=142
first erbjuda en form av yrkesutbildning, för att snabbt komma in på arbetsmarknaden. Det ska aldrig vara försent att vilja och kunna förändra sitt liv. b) Att införa ett s.k. UAE-avdrag (utbildning- och arbetslivserfarenhet). Detta skulle kunna liknas med rot/rut-avdraget då företag bara behöver betala ut halva lönen. Den resterande halvan ska komma från socialen. Dessa pengar får vi från det som annars skulle ha distribuerats i form av försörjningsstöd. c) Att halvera arbetsgivaravgiften för hemlösa, och på så sätt ytterligare motivera företag att anställa de hemlösa. Efter en viss period av anställning kommer personerna att ha fått den arbetserfarenheten och kompetensen som krävs för att söka jobb på den reguljära arbetsmarknaden. Detta leder till att individen blir självförsörjande och får den ekonomiska möjligheten att betala för sin egen bostad. 2. Att återupprätta allmännyttan a) Att bygga ut allmännyttan för att förebygga hemlösheten, eftersom det är svårt att köpa en bostadsrätt utan att ta lån. Dessa hyresrätter ska framförallt ges det till dem som har sämre ekonomi. Därför måste allmännyttan återupprättas igen. 12 3. Att utöka antalet LVM- platser b) Att antalet vårdplatser på avdelningar och institutioner för missbrukare och psykiskt sjuka skall utökas för att ge möjlighet för fler vårdpatienter. Förutom att granska tidigare fall då en hemlös nekats vård ska man grundligare utvärdera dem som ansöker om vårdplats för att förhindra att någon i behov nekas. c) Att man även bör utöka antalet platser inom psykvården. 12Allmännyttan är kommunala hyresrätter.
4. Att motverka vräkning av barnfamiljer a) Att socialen bör gå in i tidigare skede för att motverka att barn och barnfamiljer vräks. Detta måste vi motverka med tydligare kommunala riktlinjer som gäller kommunala och privata bostadsföretag. 5. Att förbättra kommunikation a) Att öka samverkan mellan myndigheterna och individen, genom att sätta ihop en grupp med representanter från de myndigheter som behövs för att lösa individens situation. Då kan de i gruppen diskutera och se vad som behövs och sedan gå direkt till sin överordnade och lösa individens situation försonligt och på effektivt sätt, utan att det tar en längre tid som ger en negativ effekt på individen. b) Att bemötandet från de sociala myndigheternas sida bör bli mer positiv och att individen får en klarare syn på hur hon bör gå till väga genom motivering och en strukturerad plan. Tidigare har hemlösa fått det intrycket att det inte tagits på det allvar som de önskat när de sökt hjälp hos de sociala myndigheterna. Samhället har tidigare bollat individen mellan olika sociala myndigheter, vilket har lett till att individen inte fått den hjälpen som behövts. c) Att införa en kommunal organisation som håller föredrag om de risker som hemlöshet medför. Dessa föredrag skall upplysa vad en hemlös är, konsekvenser av hemlöshet och även samarbete med drogupplysningsorganisationer till exempel Maria ungdom. För att alla ska kunna ta del av informationen bör föredragen hållas i grundskolan, då det fortfarande är skolplikt. d) Att införa ett mentorsprogram för hemlösa. Detta skulle kunna skötas av en socionomstudent, som lägger upp en livsplan tillsammans med hemlöse, för att hjälpa den hemlöse till en positiv utveckling. Meningen är alltså att personer som en del i sin utbildning skall fungera som mentorer för varsin hemlös. Bättre hjälp för den hemlöse; en ovärderlig erfarenhet för socionomstudenten. Med dessa förslag kommer hemlösheten i Stockholm att förebyggas och minskas.