1 (27) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ej tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Justeringens plats och tid Paragrafer Underskrifter Ånge kommunkontor, rum Myckelmyrberget, onsdag 9 december, 2009, kl. 9.30-12.00, 13.00-15.00 Gun Olofsson, s, ordförande Birgitta Sjögren, s, vice ordförande Mats Karlsson, s Sonja Martinsson, s Inger Suokas, s, Victoria Lund, s, 193-199, Stiven Wiklund tjg. ersättare 200-211 Elisabeth Larsson, c Inger Grelsson, v Gunn Thornberg, kd Britta Påhlsson, c, ersätter Roger Sundin, mp Birgitta Jonsson, fp Stiven Wiklund, s, Sven Johansson, s, Richard Sjöström, s Mona Hammarstedt, kd, Bodil Sundin, m, avgår 12.00 Eva Stecksén, sekreterare Fredrik Westin, socialchef Rebecca Lindberg, Ifo-chef Eva Berglund, äldreomsorgschef Ånge kommunkontor, tisdag 15 december, 2009, kl. 11.00 192 omedelbar justering 193-211 Sekreterare Eva Stecksén Ordförande Justerande Gun Olofsson Inger Suokas Britta Påhlsson ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2009-12-15 Sista dag för överklagande 2010-01-07 Datum för anslags nedtagande 2010-01-08 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 192 Utdelning ur förvaltade stiftelser. Omedelbar justering 3 193 Information om Smartare bemanning 4 194 Åtgärdslista 2009 6 195 Ekonomisk månadsrapport 7 196 Förslag till enkätförfrågan om servering av desset inom särskilda boenden och hemvården i Ånge kommun 8 197 Servicedeklaration hemvårdsinsatser inom hemvården i Ånge kommun 9 198 Utvärdering av verksamheten inom individ- och familjeomsorgen 10 199 Slutrapport om samverkan mellan socialnämnden och humanistiska nämnden avseende Active Parenting 12 200 Delegering till socialsekreterare avseende handläggning kring dödsboanmälan och dödsboförvaltning. Utgår 14 201 Handlingsplan vid hot och våld mot förtroendeman och tjänsteman 15 202 Information om hantering av inackorderingsersättning för gymnasiesärskoleelever 16 203 Ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel 17 204 Aktuell information 19 205 Övriga frågor 20 206 Rapport från samrådsgrupp. Utgår 21 207 Delgivning - AU 22 208 Delgivningar 23 209 Delegeringsbeslut 24 210 Inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel till kommunerna i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten o våldsutsatta kvinnor och barn, extra ärende 26 211 Ansökan från Manscentrum om driftbidrag för 2010, extra ärende 27
3 192 Utdelning ur förvaltade stiftelser Dnr SN 09/216 Sekretessbelagt ärende enligt 7 kap 4 sekretesslagen Beslut socialnämnden 9 december 2009 Enligt arbetsutskottets förslag. Omedelbar justering. Överläggning Eva Stecksén föredrar ärendet. Enheten för Individ- och familjeomsorg vid socialkontoret framlägger förslag angående utdelning ur förvaltade Stiftelser. Vid socialnämndens arbetsutskott 27 november bereds ärendet. s arbetsutskott beslutar 27 november, 147 anta förslag till fördelning av medel ur förvaltade stiftelser samt föreslå socialnämnden besluta enligt arbetsutskottets förslag till fördelning ur förvaltade stiftelser. Beslutsunderlag Förslag till fördelning ur förvaltade stiftelser.
4 193 Information om Smartare bemanning Dnr SN 09/222 Tacka för informationen. Överläggning Sara Jonsson, bemanningsledare vid bemanningsenheten, informerar om projekt Smartare bemanning. Inom Ånge kommun finns idag en del förbättringsområden vad gäller bemanningen inom äldreomsorgen och LSS-verksamheten. Bemanningen löses ofta akut och med en stor variation inom personalstyrkan. Det finns ett stort antal timanställda med mycket varierad beläggningsgrad och det råder osäkerhet på hur mycket personal som egentligen behövs inom respektive område. Detta leder till att mycket resurser läggs på att varje dag säkra bemanningen och ett stort antal personer lever med osäkra anställningar och kallas in som vikarier med korta varsel. Projektets övergripande syfte är att förbättra hela rekryterings- och bemanningsprocessen inom äldreomsorgen och LSS-verksamheten i kommunen. Utnyttjandet av timanställda vikarier ska minska All rekrytering ska ske samordnat och professionellt Personalen ska själva välja sysselsättningsgrad Personalen ska själva schemalägga sin arbetstid Fastställa bemanningsbehovet Anpassa bemanningen med fler tillsvidareanställda och färre timanställda Sänkta kostnader genom minskad personalomsättning färre timanställda mindre tidskrävande bemanning vid sjukdom och arbetstoppar mindre upplärning- och introduktionstid för ny personal Tryggare anställning ökad sysselsättningsgrad för personalen större påverkan för sin egen sysselsättningsgrad och sitt schema Bättre kompetens personal med rätt utbildning och kompetens mer homogena arbetsgrupper - tryggare för vårdtagaren Arbetet som görs inom ramen för Jobbpusslet är viktig förberedelse för detta projekt och resultatet ska användas som input.
5 Bemanninsenheten består av bemanningsledare och två assistenter. Bemanningsenheten kör igång 18 januari.
6 194 Åtgärdslista 2009 Dnr SN 09/10 Anta reviderad åtgärdslista. Överläggning Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Arbetet med budget för 2009 nådde inte hela vägen fram vad det gäller att nå en budget i balans. När budget för 2009 antogs av kommunfullmäktige så accepterades socialnämndens underfinansierade budget med ett underskott om ca 3,4 miljoner kronor. Vårt gemensamma uppdrag är att vid årets slut prioritera i verksamheten så att 3,4 miljoner kronor hittas i form av besparingar och rationaliseringar. Beslutsunderlag Åtgärdslista version 091111
7 195 Ekonomisk månadsrapport Dnr SN 09/3 1. Godkänna ekonomisk månadsrapport för november. 2. Fortsätta arbeta med upprättad åtgärdslista. Överläggning Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Avvikelserapporter för november redovisas. Socialtjänstens ekonomienhet redovisar månadsrapport för november 2009. Beslutsunderlag Ekonomirapport för november
8 196 Enkätförfrågan om dessert inom särskilda boenden och hemvården Dnr SN 09/193 1. Godkänna upprättat förslag till enkätförfrågan. 2. Servering av dessert beslutas vid socialnämndens nästa sammanträde. Överläggning socialnämnden 9 december, 2009 Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. s arbetsutskott beslutade 27 november, 2009 att 1. Godkänna förslag till utformad enkät. 2. Särskilda boenden och hemvården ska omfattas av enkätförfrågan. 3. Delge socialnämnden enkätförfrågan. Överläggning socialnämndens arbetsutskott 27 november, 2009 Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Vid dagens sammanträde presenteras förslag till frågor om dessert till brukarna i enkätform. Särskilda boenden och hemvården ska omfattas av enkätförfrågan. beslutade 11 november, 2009 att 1. Återrremittera ärendet för ytterligare utredning. 2. Förvaltningen får i uppdrag utforma frågor till brukarna i enkätform om dessert vid särskilda boenden. 3. Uppdra till arbetsutskottet godkänna frågorna Överläggning 11 november, 2009 Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Från 1 januari, 2009 lagar kostorganisationen all mat från grunden till särskilda boenden i Ånge kommun. Dessert har serverats sju dagar i veckan. Detta behov uppkom genom att man förr använde så mycket halvfabrikat att näringsinnehållet inte var tillräckligt. Så är inte fallet nu när all mat lagas från grunden. Förslag har lämnats från kostorganisationen att bara servera dessert på lördagar och söndagar.
9 197 Servicedeklaration hemvårdsinsatser inom hemvården i Ånge kommun Dnr SN 09/225 Anta servicedeklaration hemvårdsinsatser inom hemvården i Ånge kommun. Överläggning Äldreomsorgschef Eva Berglund föredrar ärendet. Servicedeklaration hemvårdsinsatser inom hemvården i Ånge kommun redovisas vid dagens sammanträde. I Ånge kommun verkar vi för att vara en så god omsorgs och servicegivare som möjligt, utifrån de förutsättningar som finns. har fastslagit att socialtjänstens tjänster ska finnas tillgängliga för kommuninnevånarna när de är i behov av insatser, stöd och trygghet i olika livssituationer. Tjänsterna ska ges med god kvalitet och med respekt för den enskildes självbestämmande och integritet så att medborgarna känner trygghet och kan tillvarata sina egna resurser. Vidare arbetas det för att våra äldre och funktionshindrade har goda och trygga levnadsförhållanden. Utifrån detta har omsorgsgarantier samt servicedeklarationer tagits fram inom hemvården för att kunna eftersträva och uppnå att våra äldre och funktionshindrade har goda och trygga levnadsförhållanden. Kommunala Pensionärsrådet har 7 december informerats om Servicedeklaration hemvårdsinsatser inom hemvården i Ånge kommun. Beslutsunderlag Servicedeklarationer hemvårdsinsatser
10 198 Utvärdering av verksamheten inom individ- och familjeomsorgen Dnr SN 07/41 ställer sig positiv till förslag om organisationsförändring av IFO. Överläggning 9 december 2009 Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Socialchef Fredrik Westin informerar om FoU rapporten Ett år efter organisationsförändringen. Beslut socialnämndens arbetsutskott 27 november 1. s arbetsutskott har tagit del av informationen. 2. Ta upp ärendet vid socialnämndens sammanträde. Överläggning 27 november 2009 Ifo-chef Rebecca Lindberg ger vid dagens sammanträde muntlig information om FoU:s utvärdering av organisationen inom individ- och familjeomsorgen. Beslut socialnämnden 14 oktober 2009 Godkänna informationen. Överläggning 14 oktober Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. FoU har fått i uppdrag att utvärdera organisationen inom individ- och familjeomsorgen. Utvärderingen är ej klar vid dagens sammanträde. Beslut socialnämnden 13 mars 2007 1. Anta förslag till ny organisation inom individ- och familjeomsorgen. 2. Organisationen ska fortlöpande följas upp i nämnden samt utvärderas efter ett år. 3. Ny organisation ska inrymmas inom befintlig budget. Under 2006 genomförde Länsstyrelsen en verksamhetstillsyn av individ- och familjeomsorgen. 2006 genomförde Arbetsmiljöverket inspektion av socialsekreterarnas arbetsmiljö/arbetssituation.
11 Efter Länsstyrelsens tillsyn och Arbetsmiljöverkets inspektion beslutade socialnämnden 16 augusti, 2006, 134, att genomföra en översyn av individ- och familjeomsorgens verksamheter, arbetsorganisation samt utreda system för jour eller beredskap. beslutade 7 februari 2007 att uppdra till socialchef Hans-Åke Öst att teckna ett avtal med Komrev om översyn av IFO-verksamheten. Efter Komrevs översyn under våren 2007 framkom ett antal förslag till förändringar. Under hösten 2007 startade ett förändringsarbete i form av Ifo-projektet med delaktighet från både ledning och anställda. I projektet har man tillsammans med andra frågor sett över ledning och styrning av verksamheten, vilket har resulterat i förslag att dela upp verksamheten i en utredningsenhet och en enhet för verkställighet. Till utredningsenheten förs även kommunövergripande uppgifter som biståndshandläggning inom äldreomsorg, LSS, avgifter, färdtjänst, alkoholtillstånd samt utredning för övrig socialtjänst. Inom verkställighet arbetar man med insatsdelarna inom området. En verksamhetschef internrekryteras för respektive enhet. Organisationen ska fortlöpande följas upp samt utvärderas efter ett år. Ny organisation ska inrymmas inom befintlig budget.
12 199 Slutrapport om samverkan mellan socialnämnden och humanistiska nämnden avseende Active Parenting Dnr SN 08/101 1. Föreslå kommunstyrelsen godkänna slutrapport om samverkan mellan socialnämnden och humanistiska nämnden avseende Active Parenting. 2. Delge rapporten till humanistiska nämnden. Överläggning 9 december, 2009 Ifo-chef Rebecca Lindberg redovisar vid dagens sammanträde slutrapport om samverkan mellan socialnämnden och humanistiska nämnden avseende Active Parenting. Beslut socialnämnden 12 augusti, 2009 Godkänna halvårsrapporten avseende Active Parenting. Överläggning 12 augusti, 2009 Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Regeringen beslutade 2008-03-19, för år 2008, att tilldela Västernorrlands län 2 020 000 kr till förebyggande arbete avseende alkohol- och narkotikaförebyggande insatser. Kommunstyrelserna inbjuds att söka om medel senast 2008-08-22. För att stödja kommunernas förebyggande arbete har regeringen avsatt medel som fördelats mellan länsstyrelserna. Inriktningen är bland annat att stimulera utvecklingen av målinriktade, varaktiga strukturerade, kunskapsbaserade och samordnade förebyggande insatser. Insatserna ska bidra till att uppfylla intentionerna i de nationella alkohol- och narkotikahandlingsplanerna (proposition 2005/06:30). I första hand ges bidrag till anställning av samordnare. I andra hand- främst till kommuner som redan har fungerande samordnare- kan bidrag ges för andra insatser utifrån de nationella handlingsplanerna. Insatser som bygger på samverkan mellan kommunen och andra aktörer, samt samverkan mellan kommuner, välkomnas särskilt. Kommunstyrelserna kan även söka bidrag till verksamhet som i huvudsak bedrivs av frivilligorganisationer, där kommunen och/eller organisationen står för minst hälften av finansieringen. Förebyggande insatser bör enligt regeringen i allt högre utsträckning vara kunskaps., vetenskapseller erfarenhetsbaserade. Insatserna ska utvärderas.
13 I samverkan mellan socialnämnden och humanistiska nämnden har förslag utarbetats för att ge utbildning till 8 gruppledare i Active Parenting, föräldrautbildning. s arbetsutskott beslutade 30 juli, 2008, 102 att föreslå socialnämnden godkänna föreliggande förslag samt föreslå socialnämnden översända förslaget till kommunstyrelsen för beslut att ansöka om statsbidrag/utvecklingsmedel till förebyggande insatser. beslutade 13 augusti, 2008, enligt arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutade i augusti 2008 att ansöka om medel hos länsstyrelsen för handledarutbildning för att bedriva föräldrautbildning, Beslutsunderlag Slutrapport
14 200 Delegering till socialsekreterare avseende handläggning kring dödsboanmälan och dödsboförvaltning Dnr SN 09/227 Ärendet utgår.
15 201 Handlingsplan vid hot och våld mot förtroendeman och alla anställda inom Ånge kommun Dnr SN 09/223 1. Anta förslag till handlingsplan vid hot och våld mot förtroendeman och anställda i Ånge kommun. 2. Delge kommunstyrelsen handlingsplanen. Överläggning Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Upprättat förslag till handlingsplan vid hot och våld mot förtroendeman och tjänsteman redovisas vid dagens sammanträde. har 2009-11-27 beslutat att ge socialchefen i uppdrag att utarbeta förslag till handlingsplan vid hot och våld mot förtroendevald och tjänsteman. Handlingsplanen är framtagen för att: Förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet och förtroendeuppdraget. Uppnå en god arbetsmiljö och skydda kommunens anställda, förtroendevalda, egendom och ekonomi. Skydda kommunens verksamhet mot skador och störningar. Få kontroll över risk- och skadesituationen genom aktivt och medvetet arbete. Beslutsunderlag Förslag till handlingsplan vid hot och våld mot förtroendeman och tjänsteman
16 202 Information om hantering av inackorderingsersättning för gymnasiesärskoleelever Dnr SN 09/226 har tagit del av humanistiska nämndens beslut och tackar ja till belopp som överförs till socialnämndens budget för 2010. Överläggning Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Humanistiska nämnden har under ett antal år betalat ut inackorderingsersättning till elever som går gymnasiesärskola på annan ort utanför Ånge kommun och som därmed måste bo på skolorten. Dessa elever har oftast rätt till insats via LSS i form av bostad med särskild service för barn och ungdom. Humanistiska nämnden har betalat ut 1 415 kr/månad och barn till vårdnadshavaren och LSS-enheten har sedan debiterat samma kostnad till vårdnadshavaren. För att lätta på hanteringen av inackorderingsersättningen har humanistiska nämnden beslutat att fr o m 1 januari 2010 avsluta hanteringen av inackorderingsersättning till föräldrarna och istället överföra pengarna till socialnämnden. Beslutsunderlag Humanistiska nämndens beslut Tjänstemannaförslag från barn- och utbildningschef
17 203 Ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel Dnr SN 08/58 Föreslå kommunfullmäktige 1. Ansvaret enligt lag (2009:730) om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel för tillsyn läggs på socialnämnden. 2. Tillsyn av receptfria läkemedel kombineras med tillsyn av tobaks- och folkölsförsäljningen. 3 Ingen årlig tillsynsavgift tas ut för tillsyn av receptfria läkemedel. Överläggning socialnämnden 9 december. Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Ärendet har behandlats vid kommunstyrelsens sammanträde 2 december. Beslut socialnämndens arbetsutskott 27 november, 2009 150 1. Föreslå socialnämnden föreslå kommunfullmäktige begära att ansvaret enligt lag (2009:730) om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel för tillsyn ansvaras av socialnämnden. 2. Föreslå socialnämnden föreslå kommunfullmäktige att tillsyn av receptfria läkemedel kombineras med tillsyn av tobaks- och folkölsförsäljningen. Ingen årlig tillsynsavgift tas ut för receptfria läkemedel. Överläggning s arbetsutskott 27 november, 2009 Socialchef Fredrik Westin föredrar ärendet. Ny lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel träder i kraft 1 november 2009, då lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel ska upphöra gälla. Lagen 2007:1455 ingår i nya lagen 2009:730. Äldre föreskrifter gäller fortfarande för beslut som före ikraftträdandet har meddelats med stöd av lagen (2007:1455) om detaljhandel med nikotinläkemedel. beslutade 15 april, 2008, 65 att hos Kommunfullmäktige begära att ansvaret enligt lagen (2007:1455) för detaljhandel med nikotinläkemedel för tillsyn ansvaras av socialnämnden. Tillsyn av nikotinläkemedel kombineras med tillsyn av tobaks- och folkölsförsäljningen. Ingen årlig tillsynsavgift tas ut för tillsyn av nikotinläkemedel.
18 Beslutsunderlag Lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel
19 204 Aktuell information Dnr SN 09/4 Godkänna informationerna. Överläggning Socialchef Fredrik Westin informerar om - lokaler för Hemvård väst. - Projekt Parkbacken. Äldreomsorgschef Eva Berglund, Gunn Thornberg och Birgitta Sjögren informerar från Socialstyrelsens konferens om Nationella riktlinjer för demensvården. Ordförande informerar om träff med Svenskt Näringsliv där temat var LOV. Äldreomsorgschef Eva Berglund informerar om lediga platser vid särskilda boenden i Ånge kommun. Denna paragraf används för att kunna lämna olika angelägna informationer för socialnämndens kännedom.
20 205 Övriga frågor Dnr SN 09/1 Bjuda in Elin Rapp till socialnämnden Överläggning Inger Grelsson efterlyser rapport om ensamkommande barn som SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) gjort. Till nästa sammanträde ska Elin Rapp bjudas in för att informera om ensamkommande flyktingbarn. Denna paragraf används för att socialnämndens ledamöter ska kunna ställa olika frågor om socialnämndens verksamheter.
21 206 Rapport från samrådsgrupp Dnr SN 09/5 Ärendet utgår Överläggning Ledamöter rapporterar från sammanträde med samrådsgrupper.
22 207 Delgivning - AU Dnr SN 09/6 Godkänna redovisningen av arbetsutskottets protokoll. För socialnämndens kännedom delges följande protokoll från socialnämndens arbetsutskotts sammanträde: s arbetsutskott 2009-11-27, 134 151
23 208 Delgivningar Dnr SN 09/7 Delges och läggs till handlingarna. För socialnämndens kännedom delges följande ärenden: KOMMUNALA PENSIONÄRSRÅDET Dnr 09/43 Sammanträdesprotokoll 2009-10-12 KOMMUNALA HANDIKAPPRÅDET Dnr 09/44 Sammanträdesprotokoll 2009-10-26
24 209 Delegeringsbeslut Dnr SN 09/8 Delges och läggs till handlingarna. Efter anmälan lägger socialnämnden nedanstående delegeringsbeslut till handlingarna: Utredningschef Susanne Larson Delegeringslista 153 091101-091130 IFO-chef Rebecca Lindberg Delegeringslista 154 091101-091130 1:e socialsekreterare Maud Edman Delegeringslista 155 091101-091130 Socialsekreterare Gunilla Sundin Delegeringslista 156 091101-091130 Socialsekreterare Eva-Britt Ahnström Delegeringslista 157 091101-091130 Socialsekreterare Elisabeth Duvdahl Andersson Delegeringslista 158 091101-091130 Socialsekreterare Anna Lindberg Larsson Delegeringslista 159 091101-091130 Socialsekreterare Per-Anders Johnsen Delegeringslista 160 091101-091130 Socialsekreterare Anneli Eriksson Delegeringslista 161 091101-091130 Socialsekreterare Anna Kawar Delegeringslista 162 091101-091130 Socialsekreterare Eleonor Nilsson Delegeringslista 163 091101-091130 Socialsekreterare Anneli Bergström Delegeringslista 164 091101-091130
25 Biståndshandläggare Ann-Britt Grödén Delegeringslista 165 091101-091130 Biståndshandläggare Helena Rylander Delegeringslista 166 091101-091130 Biståndshandläggare Sandra Åström Delegeringslista 167 091101-091130 Färdtjänsthandläggare Bodil Eriksson 091101-091130 Delegeringslista 168
26 210 Inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel till kommunerna i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld Dnr SN 09/50 Ansöka om utvecklingsmedel i syfte att stärka kvinnojoursverksamheten och våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Överläggning Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Regeringen har avsatt 109 miljoner kronor 2009 för att förstärka och utveckla stödet till våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Regeringens mål för satsningen är: - Våldsutsatta kvinnor som söker stöd och hjälp ska få det oavsett i vilken kommun de bor. - Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld ska förbättras och kvalitetsutvecklas. Kommunernas arbete skall bli mer målinriktat, strukturerat och samordnat. - Kvinnojours- och eller brottsofferjoursverksamheten på lokal nivå skall stärkas och vid behov skall nya ideella frivilligorganisationer som arbetar med att stödja våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld etableras. Beslutsunderlag Inbjudan att ansöka om utvecklingsmedel
27 211 Ansökan om driftsbidrag för 2010, Manscentrum Sundsvall Dnr SN 09/191 Bevilja framställan med 8000 kr. Överläggning Ifo-chef Rebecca Lindberg föredrar ärendet. Manscentrum i Sundsvall ansöker om verksamhetsbidrag för 2010 med 17 620 kr. Beslutsunderlag Ansökan