~1 ADRESSÄNDRING. 3. SvAAB:s bedömning

Relevanta dokument
PTS remissvar på postlagsutredningens slutbetänkande Till sista utposten en översyn av postlagstiftningen i ett digitaliserat samhälle (SOU2016:54)

Saken Villkor enligt 5b postlagen (1993:1684).

Remiss av slutbetänkandet Digitaliseringens transformerande kraft - vägval för framtiden (SOU 2015:91)

Villkor enligt 2 kap. 4 postlagen (2010:1045).

Yttrande över remiss av slutbetänkandet reboot omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114)

Till sista utposten postlagstiftningen i ett digitaliserat samhälle (SOU 2016:54)

Remiss: Förordning om stöd till kommuner för kostnader avseende flyttning, uppställning och skrotning av vissa fordon

Kompletterande förslag till betänkandet En utökad beslutanderätt för Konkurrensverket (SOU 2016:49)

Svensk postmarknad 2019

63 Digitaliseringens transformerande kraft (SOU 2015:91) svar på remiss

Regeringens proposition 2014/15:87

Yttrande över betänkandet Mer tid för kunskap - förskoleklass, förlängd skolplikt och lovskola (SOU 2015:81)

Diarienummer N2016/05511/ITP Till departementsråd Lena Hägglöf, Näringsdepartementet

Uppsala universitets samarbete med Svenska Institutet för Personalutveckling (SIPU)

Remiss av slutbetänkandet reboot - omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114)

Befogenhet att beslagta fisk och annan egendom enligt fiskelagen

Remissvar till Ju2015/2650/SSK, betänkandet SOU 2015:23 Informations- och cybersäkerhet i Sverige Strategi och åtgärder för säker information i staten

Betänkandet Skyddet för den personliga integriteten Bedömningar och förslag (SOU 2008:3)

Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Föreskriftsrätt för Lantmäteriet enligt förordningen om lägenhetsregister Maj

Lag. om ändring av lagen om hemkommun

n ~P ~(~t:~ {\ l Utdragsbestyrkande ordföra.~r :'!:t:~:} JÄMTLAND ~" HÄRJEDALEN ANSLAG/BEVIS Regionala utvecklingsnämnden fv1ötesdatum

Anmälan om svar på remiss Ökad trygghet för hotade och förföljda personer (SOU 2015:69) Remiss från Finansdepartementet

Regeringens proposition 2011/12:146

Kommittédirektiv. Bättre möjligheter att motverka diskriminering. Dir. 2014:10. Beslut vid regeringssammanträde den 30 januari 2014

Slutbetänkande Till sista utposten- en översyn av postlagstiftningen i ett digitaliserat samhälle (SOU 2016:54)

Yttrande över Till sista utposten - en översyn av postlagstiftningen i ett digitaliserat samhälle, SOU 2016:54

Dnr Justitiedepartementet Stockholm

Yttrande över Fråga patienten Nya perspektiv i klagomål och tillsyn (SOU 2015:102)

Remissvar Registersforskningsutredningen {SOU 2014:45)

Utökad betygsrätt för enskilda utbildningsanordnare, kommunal överlåtelse av myndighetsuppgifter, sfi i folkhögskola mm

Informationssäkerhet för samhällsviktiga och digitala tjänster (SOU 2017:36) Remiss från Justitiedepartementet Remisstid den 24 augusti

Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur Remiss från Näringsdepartementet Remisstid den 20 mars 2013

SVENSK ADRESSÄNDRINGS INTEGRITETSPOLICY

Yttrande över Skatteverkets förslag till föreskrifter om personalliggare och om identifikationsnummer för en byggarbetsplats

Stockholm den 25 november 2015 R-2015/2121. Till Justitiedepartementet. Ju2015/08545/L4

Remiss av betänkande digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23)

Snabbare lagföring (Ds 2018:9)

Yttrande över Detaljplanekravet (SOU 2017:64)

Yttrande Diarienr Ert diarienr N2014/1095/TE. Näringsdepartementet Transportenheten STOCKHOLM

Rätt information på rätt plats och i rätt tid (SOU 2014:23) remissvar

på fler platser (SOU 2018:43)

Yttrande över delbetänkandet Digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23)

Förnyad överenskommelse gällande avtal mellan Stockholms stad och Stockholms läns landsting om Webcare

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Folkbokföringsutredningen (Fi 2007:11) Dir. 2008:56. Beslut vid regeringssammanträde den 15 maj 2008

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

Remissvar Remiss nya regler om faderskap och föräldraskap, Dnr Ju2018/04106/L2 (SOU:68)

Yttrande över betänkande Till sista utposten- en översyn av postlagstiftningen i ett digitaliserat samhälle (SOU 2016:54)

Statistik på upphandlingsområdet

PTS synpunkter på remissen av digitalforvaltning.nu (SOU 2017:23) Delbetänkande av Utredningen om effektiv styrning av nationella digitala tjänster

Hur står det till med den personliga integriteten? (SOU 2016:41)

av personuppgifter vid Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk

Postutdelning i Lidsjöbergsområdet, Strömsunds kommun

Kommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Samordnad utveckling för god och nära vård (S 2017:01) Dir. 2018:90

Våld i nära relationer en folkhälsofråga SOU 2014:49

PTS är överlag positiva till de förslag som lämnas i delbetänkandet.

Rätt information på rätt plats och i rätt tid (SOU 2014:23) remissvar

REMISSVAR 1 (5)

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Remissyttrande: Betänkande av utredningen för ett stärkt civilsamhälle (SOU 2016:13)

INTEGRITETSPOLICY CANTARGIA AB

Remiss: Styra och ställa förslag till en effektivare statsförvaltning (SOU 2008:118)

Remiss. 10/ / '..9t7, /} "" 0 al

Brottsdatalag kompletterande lagstiftning (SOU 2017:74)

R 6634/ Till Statsrådet och chefen för Utrikesdepartementet

Yttrande över delbetänkandet Som ett brev på posten. Postbefordran i ett digitaliserat samhälle (SOU 2016:27), dnr N2016/02666/ITP

Sammanfattning av Postmarknad i förändring - Slutbetänkande från Postoch kassaserviceutredningen (SOU 2005:5)

SKOLVÄSENDETS ÖVERKLAGANDENÄMND YTTRANDE Å Sida 1 (5) Dnr :53

Regeringens proposition 2007/08:70

Vårt diarienr: R

Betänkandet - E-legitimationsnämnden och Svensk E-legitimation (SOU 2010:104)

Övergångsbestämmelser med anledning av inrättandet av Inspektionen för vård och omsorg. Lars Hedengran (Socialdepartementet)

Umeå universitets samarbete med Säljhögskolan avseende uppdragsutbildning

Remissvar om betänkandet Barn som misstänks för brott (SOU 2008:111)

Adressändrings allmänna kundvillkor

Yttrande över slutbetänkande av Parlamentariska landsbygdskommittén

Kommittédirektiv. Sekretess i ärenden om anställning som myndighetschef. Dir. 2008:81. Beslut vid regeringssammanträde den 12 juni 2008

Skatteverkets Promemoria Beskattningsdatabasen, bouppteckning och äktenskapsregister

Föredragande borgarrådet Karin Wanngård anför följande.

Svar på remiss av betänkandet Fortsatt föräldrar - om ansvar, ekonomi och samarbete för barnets skull (SOU 2011:51)

Uppdrag om säker och effektiv tillgång till grunddata

Finansdepartementets promemoria Ny hantering av begravningsoch kyrkoavgifterna

Yttrande över slutbetänkande Reboot omstart för den digitala förvaltningen (SOU 2017:114)

Regeringens proposition 2008/09:15

Juridik som stöd för förvaltningens digitalisering (SOU 2018:25)

Komplettering av kollektivtrafiklagen (Ds 2011:19)

Remiss av departementspromemorian En anpassning till dataskyddsförordningen inom Miljö- och energidepartementets verksamhetsområde (Ds 2017:54)

Uppdrag om förutsättningar för omedelbart omhändertagande av barn och unga som saknar hemvist i Sverige

Yttrande. Svensk Försäkring har beretts möjlighet att lämna synpunkter på ovan angivna förslag. Svensk Försäkring har följande synpunkter.

ANSVARSFULL HÄLSO- OCH SJUKVÅRD Slutbetänkande av Patientmaktsutredningen (SOU 2013:44)

Energimyndighetens föreskrifter om energikartläggning i stora företag

YTTRANDE. Yttrande över betänkandet Se barnet! (SOU 2017:6) Justitieombudsmannen Lars Lindström

Remissyttrande över betänkandet En inkluderande kulturskola på egen grund (SOU 2016:69)

Integritetspolicy. Vårt dataskyddsarbete

Remissvar avseende betänkandet Ett samlat insolvensförfarande förslag till ny lag (SOU 2010:2)

Betänkandet SOU 2014:89 Elsäkerhet en ledningsfråga. Del 1: Sammanfattning och övergripande synpunkter

Överskottsinformation från hemlig rumsavlyssning

LANTBRUKARNAS RIKSFÖRBUND

Myndighetsdatalag (SOU 2015:39)

Stockholm den 17 maj 2016 R-2016/0740. Till Finansdepartementet. Fi2016/01353/S3

Transkript:

6) ADRESSÄNDRING 'W REMISSYTTRANDE 2016-12-07 Näringsdepartementet 103 33 STOCKHOLM Ä ven via e-mail: n.registrator@regeringskansliet. se n.remisser@regeringskansliet.se Remiss av slutbetänkande Till sista utposten. En översyn av postlagstiftningen i ett digitalt samhälle (SOU 2016:54)- N2016/05511/ITP ("SvAAB") lämnar härmed remissvar på rubricerade betänkande ("Betänkandet"). Remissvaret är begränsat till de delar i avsnitt 6 i Betänkandet som rör SvAAB och dess verksamhet. l. Inledning Som också framgår av Betänkandet kräver en rationell och säker posthantering att postoperatörerna fortlöpande har tillgång till kvalitetssäkrade adresser. Felaktiga adresser innebär att post blir felutdelad och att postoperatörerna inte förmår att leva upp till de krav på postverksamhet som bl.a. uppställs i 2 kap. 6 postlagen nämligen att postverksamhet skall bedrivas så att den tillgodoser rimliga krav på tillförlitlighet och så att skyddet för avsändamas och mottagamas personliga integritet upprätthålls. Tel: 010-437 10 04

~1 ADRESSÄNDRING ~ SvAAB, som bildades 1994, ägs gemensamt av PostNord och BringCityMail. Syftet med SvAAB är att på ett konkurrensneutralt sätt säkerställa att postoperatörerna genom avtal med SvAAB får tillgång till kvalitetssäkra postadresser. Den som vill ändra sin adress, beställa eftersändning av sin post till tillfållig eller ny fast adress behöver endast vända sig till SvAAB som kvalitetssäkrar och vidarebefordrar den nya adressen och en ev. eftersändningsorder till de anslutna postoperatörerna. Adressändraren behöver då endast vända sig till ett ställe nämligen SvAAB for att få sin nya adress registrerad hos postoperatörerna och eftersändningstjänster utförda hos dessa. SvAAB:s roll i den postala infrastrukturen behandlades närmare i prop. 1998/99:95. Där konstaterades bl.a. att det adressändringssystem som byggts upp i SvAAB är framgångsrikt och håller hög kvalitet och att det är en stor fördel för de enskilda konsumenterna att, i samband med adressändring, endast behöva vända sig till en aktör som sedan ser till att samtliga postoperatörer rar tillgång till uppgifterna. Det konstaterades vidare att SvAAB får anses ha utvecklats till en viktig infrastrukturen tillgång på postmarknaden vad gäller adressändringar och att de var regeringens bedömning att verksamheten i SvAAB är sådan att den inte kan undvaras (prop.s. 2526). 2. Utredningens kommentar mm I avsnitt 6.2.4 i Betänkandet konstaterar Utredningen att tillgång till uppdaterade adressuppgifter är en förutsättning for att postverksamhet skall kunna bedrivas på ett tillförlitligt sätt i överensstämmelse med 2 kap. 6 postlagen. Enligt samma paragraf skall skyddet för avsändarnas och mottagarnas personliga integritet upprätthållas, vilket även det kan forsvåras om brev delas ut till fel adressat. Utredningen konstaterar vidare att det är av stor vikt att de som bedriver postverksamhet har tillgång till sådana uppgifter som behövs for att verksamheten skall kunna bedrivas tillförlitligt. Slutligen hänvisar Utredningen till att ärendet enligt uppgift f.n. bereds i regeringskansliet varfor utredningen inte kommer att utreda saken ytterligare. 3. SvAAB:s bedömning Enligt SvAAB:s bedömning är en väsentlig forutsättning for upprätthållandet av en i samhället sammanhållen adressändringstjänst att SvAAB och skatteverket samarbetar om adressändring och flyttningsanmälningar. Det avtal och samarbete som pågått under lång tid upphörde dock på skatteverkets initiativ den l januari 2016. Drottninggatan 82, l tr Tel: 010-437 l O04

6) 'Wt,1 ADRESSÄNDRING I proposition 2012/13: 120 Folkbokföringen i framtiden s. l 06-108 framhåller Regeringen med anledning av sitt förslag att anmälningar i folkbokföringsärenden enbart skall kunna göras till skatteverket men; att det system för flyttningsanmälningar och adressändringar som sker genom förmedling av SvAAB är välfungerande och att förutsättningarna för att verksamheten även fortsättningsvis skall vara välfungerande inte förändras av förslaget att enbart Skatteverket skall vara behörig mottagare av anmälningar, att om fler personer i framtiden kommer att vända sig direkt till skatteverket med sina flyttningsanmälningar bör en sådan utveckling med fördel kunna hanteras inom ramen för en vidare utveckling av samarbetet mellan skatteverket och det företag som skatteverket upphandlar tjänsterna ifrån (SvAAB), att det är önskvärt att den enskilde på ett enkelt och smidigt sätt, i samband med sin flyttningsanmälan till skatteverket, även skall kunna hantera adressändringar och eftersändningar hos det företag som Skatteverket anlitar (SvAAB) att det inom ramen för dagens välfungerande system finns goda förutsättningar att ytterligare effektivisera samarbetet mellan skatteverket och SvAAB. Det förtjänar således att uppmärksammas att dessa forarbetsuttalanden som ligger till grund för Regeringens förslag att anmälningar i folkbokföringsärenden enbart skall kunna göras till skatteverket, att det därvid förutsätts att skatteverket även fortsättningsvis upprätthåller ett samarbete med SvAAB (eller annan sådan upphandlad aktör), inte har beaktats av skatteverket när samarbetet med SvAAB avbröts. Därmed har också ett samhällsviktigt system upphört att fungera. Bl.a. till följd av avsaknaden av det tidigare mellan SvAAB och skatteverket välfungerande systemet gällande flyttningsanmälningar och adressändringar är det av synnerlig vikt för upprätthållandet av kvaliteten i den postala infrastrukturen att SvAAB (eller annan av postoperatörerna utsedd aktör) har en säker och långsiktig tillgång till aktuell adressinformation samt tillgång till erforderliga uppgifter ur lägenhetsregistret Detta kan enligt SvAAB:s uppfattning endast säkerställas genom lagstiftning. Drottninggatan 82, 1tr Tel: 010-437 10 04

~i ADRESSÄNDRING ~ SvAAB avser att inrätta ett rikstäckande personregister, för vilket SvAAB är personuppgiftsansvari g. Därmed kommer adressuppdateringar från SPAR att kunna upprätthållas tills vidare dock endast för en av SPAR-nämnden angiven period om högst 5 år. Det är dock en i högsta grad osäker lösning för SvAAB att från gång till annan vara beroende av SPAR-nämndens beslut om huruvida SvAAB även fortsättningsvis skall få tillgång till adressuppgifter genom bruttoavisering från folkbokföringen via SPAR. Därför är det nödvändigt att SvAAB:s- eller annan av postoperatörerna utsedd part- rätt till sådana adressuppgifter, för att tillgodose postoperatörernas behov, tryggas genom lagstiftning. SvAAB har även behov av uppgifter ur lägenhetsregistret vilket enligt lag (2006:378) om lägenhetsregister kräver stöd i lag eller förordning. Kan inte en sådan lagreglering komma till stånd föreligger en stor risk för att SvAAB inte på ett säkert och långsiktigt sätt kan fullgöra sitt uppdrag inom den postala infrastrukturen att förse postoperatörerna med kvalitetssäkrade adressuppgifter. Därmed kan också kvaliteten i postbefordran i samhället fortsatt komma att onödigtvis riskeras och svårigheter uppstå att upprätthålla kraven på tillförlitlighet och skyddet för avsändamas och mottagamas personliga integritet som krävs i postlagen. Utredningen hänvisar i Betänkandet till att ärendet enligt uppgift bereds i Näringsdepartementet Vid SvAAB:s kontakter med departementet framgår det emellertid att någon sådan beredning inte pågår. För det fall en sådan beredning i departementet inte avses genomföras i närtid föreslår SvAAB att Regeringen ger PTS i uppdrag att snarast utreda saken med syftet att snabbt få till stånd en på lång sikt tryggad försörjning av adressändringar och uppgifter ur lägenhetsregistret till postoperatörerna via SvAAB och om detta lämna förslag till reglering i postlagstiftningen och vid behov i SPARlagstiftningen och lägenhetsregisterlagen, i de två sistnämnda fallen i samverkan med SPAR/Skatteverket och Lantmäteriet. SvAAB vill också peka på behovet av att Regeringen snarast och så långt möjligt vidtar åtgärder för att det samhällsviktiga system för flyttningsanmälningar och adressändringar mellan SvAAB och skatteverket kan återupprättas i enlighet med de antaganden och förutsättningar som anges i den ovan angivna propositionen 2012/13:12. Tel: 010-437 l O 04

~i ADRESSÄNDRING.._ Fä din post dit du vill Stockholm dag som ovan Carin Andersson VD Tel: 010-437 JO 04