Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2012-02-14 1(19) Plats och tid Kommunhuset Åsele, kl 08 00 10 45 Beslutande Bert-Rune Dahlberg(s) ordf K Sune Almroth(s) Tommy Danielsson(s) Peter Danielsson(s) Gunnel Jonsson(s) Thord Dahlberg(v) Christer Hedman(åkl) Per-Gunnar Israelsson(åkl) Margareta Johansson(åkl) tjg ers Sida Ej tjänstgörande ersättare Peter Lindström(s) Svante Söderqvist(s) Gudrun Lindberg(s) Birgitta Jonsson(s) Thure Ekegerd(åkl) Övriga deltagande Lars-Åke Ingelsson räddningschef 20-21 Nils-Petter Grenholm ek chef 22, 26 Lars-Ove Hedman tekn chef 23 Utses att justera Per-Gunnar Israelsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet Åsele 2012-02-24, kl 16 00 Sekreterare Paragrafer 20-35 Agneta Persson Ordförande Justerare Bert-Rune Dahlberg Per-Gunnar Israelsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2012-02-14 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-02-24 anslags nedtagande 2012-03-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Åsele Agneta Johansson Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2012-02-14 20 2 12.KS18 019 Krislednings- och informationsplan för Åsele kommun Förslag till Krislednings- och informationsplan för perioden 2012-2015 har upprättats Krislednings- och informationsplan s protokoll Kommunstyrelsen föreslår att justeringar görs på sid 13 i informationsplanen att krislednings- och informationsplan för Åsele kommun antas.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 21 3 12.KS19 019 Risk- och sårbarhetsanalys Lagen om skydd mot olyckor(lso) och lagen om extraordinära händelser under fredstid hos kommuner och landsting(leoh) har trätt i kraft de senaste åren och ställer nya krav på kommunerna att förebygga olyckor och hantera situationerna när dessa inträffar. Risk- och sårbarhetsanalysen ska vara ett underlag för ett långsiktigt säkerhetsprogram med färre olyckor och en mindre sårbar kommun. Risk- och sårbarhetsanalys 2012-2015 Kommunstyrelsen föreslår att Risk- och sårbarhetsanalysen antas.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 22 4 12.KS21 042 Ombudgeteringar från 2011 års budget till 2012 års investeringsbudget Underlag för ombudgeteringar från 2011 års- till 2012 års investeringsbudget. Ekonomichefen föreslår att utifrån verksamheternas kommentarer och önskemål samt beskriven status på investeringarna, kritiskt granska och besluta med tanke på finansiella mål och det ekonomiska läget i kommunen. Ekonomichefen föreslår att beslutet om ombudgeteringar tas genom att fastställa vilka ombudgeteringar som skall ske, utan att fastställa summorna, för att slippa eventuella korrigeringar som skulle kräva nytt beslut och försena bokslutsarbetet. Då summorna sedan kan fastställas avrundar ekonomiavdelningen varje ombudgetering till närmaste tusental. Ombudgetering investeringar 2011-2012 Kommunstyrelsens föreslår att ekonomienhetens förslag till ombudgetering, bil 1, bifalls.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 23 5 11.KS85 276 Klimat- och energieffektiviseringsstrategi för Åsele kommuns fastigheter och transporter Åsele kommun har ansökt och beviljats energieffektiviseringsstöd från Energimyndigheten. Stödet utgår med 280 000 kr/år i fem år och medför att kommunen åtar sig att fastställa en energi- och klimatstrategi i vilken en nulägesanalys och de mål som ska uppnås 2014 och 2020 skall ingå. Dokumentet Klimat- och energieffektiviseringsstrategi för Åsele kommuns fastigheter och transporter är nu utarbetat och är godkänt av Energimyndigheten. Tekniska avdelningen föreslår att Klimat- och energieffektiviseringsstrategi för Åsele kommun antas. Klimat- och energieffektiviseringsstrategi för Åsele kommuns fastigheter och transporter Tekniska avdelningens yttrande Kommunstyrelsen föreslår att justeringar görs i planen avseende ansvarig person att Klimat- och energieffektiviseringsstrategi för Åsele kommun antas.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 24 6 12.KS23 008 Ny förbundsordning för Partnerskap Inland Akademi Norr Norsjö kommun har begärt inträde i kommunalförbundet. Begäran behandlades av direktionen 2011-12-01 som i koncensus hälsade Norsjö välkommen från och med 2012-01-01. En ny förbundsordning måste upprättas där även Norsjö kommun ingår. I övrigt har inga förändringar gjorts. Skrivelse Akademi Norr Reviderad förbundsordning Kommunstyrelsen föreslår att ny förbundsordning för Partnerskap Inland, Akademi Norr antas.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 25 7 12.KS57 008 Översyn av kommunens ledningsorganisation Den 7 februari genomfördes ett seminarium om kommunens ledningsorganisation med kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens, facknämndernas presidier och kommunens ledande tjänstemän. I seminariet medverkade Axel Danielsson som tidigare medverkat i den utbildning som genomförts för ny- och omvalda politiker i kommunen. Seminariets syfte var att kritiskt granska kommunens nuvarande system för ledning och styrning mot bakgrund av de utmaningar kommunen står inför med avseende på ekonomi, befolkningsutveckling, myndighetskrav, personalförsörjning mm. Vid seminariet redovisade Axel Danielsson den nya styr- och ledningsorganisation som blivit alltmer vanlig i riket och som bygger på beredningar till kommunfullmäktige och att facknämnderna ersätts av utskott under kommunstyrelsen. I den nya organisationen samlas all verkställighet under kommunchefen som leder den operativa verksamheten med stöd av verksamhetschefer för olika verksamhetsområden. Under seminariet identifierades ett flertal områden som behöver utvecklas för att effektivisera ledningsorganisationen. 1. Mätbara mål 2. Internkontroll (återrapportering) 3. Kommunal samverkan Seminariet utmynnade i följande förslag för den fortsatta översynen. Aktivitet Ansvarig Tidsplan Analys av för- och nackdelar med nämndslös organisation i förhållande till nuvarande org Kommunchefen i samråd med chefsgruppen 2012-03-15 Parlamentariskt utsedd styrgrupp tillsätts för att utreda och framlägga förslag till ny organisation Beslut om ny organisation med tidsplan för genomförande Översyn av styrdokument, delegationsordningar mm Beslut om styrdokument, reglemente mm Ikraftträdande av ny ledningsorganisation Fullmäktigeberedning 2012-04-15 Kommunchefen i samråd med chefsgruppen KF 2012-05-07 2012-08-31 KF 2012-11-26 2013-01-01
Kommunstyrelsen 2012-02-14 25 8 Kommunchefen informerar i ärendet Christer Hedman(åkl) yrkar att ärendet bereds i en kommunfullmäktigeberedning och att kontakt tas med kommuner som redan genomfört liknande organisationsförändringar. Kommunstyrelsen föreslår att en fullmäktigeberedning utses för beredning av ärendet att anta förslag till tidsplan.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 26 9 12.KS58 042 Balanskravsuppställning vid bokslut 2011 Åsele kommun har under året gjort ett antal åtgärder som får följder på bokslut 2011. Under året övertogs verksamheten Renen Internet/kabel-tv från Stiftelsen Åselehus för motsvarande 1,4 mkr, med avsikten att renodla Stiftelsens verksamhet samt för att på sikt sänka kommunens totala kostnader. Kommunen löste även delar av ansvarsförbindelsen(pensionsinlösen) direkt mot KPA motsvarande 2,4 mkr inkl löneskatt, till skillnad från tidigare år då kommunen placerat pengar för att möta de framtida kostnaderna. Dessa åtgärder har påverkat resultatet för 2011 negativt med motsvarande ca 3,8 mkr. Varje år sammanställs ett resultat enligt balanskravsuppställningen där åtgärder utöver normal drift kan elimineras. Detta resultat styr huruvida ett eventuellt underskott måste arbetas igen eller inte. Ekonomienhetens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsen föreslår att köpet av Renen Internet/kabel-tv och pensionsinlösen till KPA är åtgärder för att renodla Stiftelsen Åselehus verksamhet och i båda fallen genomförda för att minska framtida kostnader och ska därför benämnas som synnerliga skäl i balanskravsutredningen och räknas bort.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 27 10 11.KS163 008 Destination Södra Lappland - medfinansiering Vilhelmina kommun är projektägare till projektet Destination Södra Lappland. För att bilda det gemensamma bolaget, den s k etableringsfasen, har ansökan gjorts till Jordbruks- och Tillväxtverket. Varje kommun, Dorotea, Strömsund, Vilhelmina och Åsele måste medfinansiera projektet med 125 000 kr vardera. Kommunstyrelsen beslutar att Åsele kommun utbetalar 125 000 kr till projektägare Vilhelmina kommun som medfinansiering i etableringsfasen att kostnaden belastar objekt 1055 Medfinansiering EU/TVA med 125 000 kr.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 28 11 12.KS11 219 Utarbetande av plan för fritidshusområde Önskemål har inkommit om köp av fastigheter avsedda för fritidshus vid Stamsjön och vid golfbanan. Tekniska avdelningen föreslår att en detaljplan upprättas över de områden som lämpar sig för fritidshusbebyggelse samt att medel för åtgärden anvisas. Kommunstyrelsens beslutar att återremittera ärendet till arbetsutskottet för att i ett första steg erbjuda allmänheten att inlämna intresseanmälan beträffande tomter vid Stamsjön och golfbanan.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 29 12 12.KS43 252 Erbjudan att köpa fastighet Viska 2:5 Sören Burman erbjuder Åsele kommun möjlighet att köpa fastigheten Viska 2:5, nuvarande lokal där Ica Nära i Fredrika bedriver sin verksamhet. : Skrivelse från Sören Burman, Framtid i Fredrika Muntlig presentation av verksamheten från ÅNS tjänsteman. Kommunstyrelsen beslutar att kommunen avstår från erbjudandet att köpa fastigheten Viska 2:5 att ställa sig positiv till affärsidén med etablering av ett bärförädlingsföretag i kommunen.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 30 13 11.KS313 133 Tillsyn enligt socialtjänstlagen Åsele Gård AB Socialstyrelsen har genomfört tillsyn vid Hotellet, Åsele Gård AB, boende för ensamkommande barn, Åsele kommun. Socialstyrelsens synpunkter på verksamheten: det saknades noteringar om var genomförandeplanen har upprättats när genomförandeplanen ska följas upp akterna innehöll inte någon kopia av nämndens vårdplan. En uppföljning av bristerna kommer att ske vid nästa inspektion. Flyktingsekreteraren meddelar att vårdplaner har gjorts för samtliga barn och en kopia har skickats till Åsele Gård AB. Socialstyrelsens beslut 2011-12-15 Kommunstyrelsen beslutar att Åsele Gård AB inkommer med en bekräftelse på att Socialstyrelsens synpunkter har åtgärdats att i övrigt notera informationen.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 31 14 11.KS222 253 Förbundsordning för Regionförbundet - revidering 2012-01-01 träder en ny kollektivtrafiklag i kraft som innebär att det ska finnas en kollektivtrafikansvarig myndighet i förvaltningsform i varje län. Region Västerbottens förbundsfullmäktige föreslår att Regionförbundet Västerbottens län ska vara Regional kollektivtrafikmyndighet samt att kommunerna och landstinget i Västerbottens län ska godkänna föreslagna ändringar och tillägg till förbundsordningen, att gälla fr o m 2012-01-01. beslutade 2011-11-28, 61 att delegera beslutanderätten i ärendet till kommunstyrelsen. Region Västerbotten, protokoll 2011-06-08 Förbundsordning s protokoll 2011-09-26 s protokoll 2011-11-28, 61, Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tillägg i 19 förbundsordningen då förtydligande angående kostnadsfördelningen inkommit från Region Västerbotten.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 32 15 11.KS219 519 Länstrafiken i Västerbotten AB Uppsägning av konsortialavtal Ägarna av Länstrafiken I Västerbotten AB, Västerbottens läns landsting och kommunerna i Västerbottens län har i ett konsortialavtal reglerat kostnadsfördelningen mellan varandra för busstrafiken i länet. Avtalet gäller tills vidare med 1,5 års uppsägning. Från och med den 1 januari 2012 upphör Länstrafikbolaget att vara THM (Trafikhuvudman) i länet med anledning av den nya kollektivtrafiklagen, Lag (SFS 2010:1065) om kollektivtrafik, och bildandet av en ny regional kollektivtrafikmyndighet. I Västerbottens län finns en inriktning att den nya regionala kollektivtrafikmyndigheten ska organiseras vid Regionförbundet Västerbotten, vilket landstingsfullmäktige för landstingets del beslutat den 13-14 april 2011( 97) under förutsättning av likalydande beslut av länets kommuner. Den gällande kostnadsfördelningen avseende kollektivtrafikens kostnader i länet behöver ses över i samband med att länstrafikbolaget upphör som THM, främst avseende det s k utjämningsbidraget. Konsortialavtalet bör sägas upp för att möjliggöra en översyn och anpassning till de nya förutsättningarna för kollektivtrafiken i Västerbottens län. beslutade 2011-11-28, 60 att delegera beslutanderätten i ärendet till kommunstyrelsen. Landstingets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Åsele kommun säger upp konsortialavtal för Länstrafiken i Västerbotten AB.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 33 16 12.KS10 008 Uppföljning av beslut Vid sammanträdet presenteras en uppföljning av beslut tagna i kommunstyrelsen. Sammanställning Uppföljning av beslut Kommunstyrelsen beslutar att noter informationen.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 34 17 Delegeringsbeslut Enligt kommunallagen kan nämnd delegera ärenden till utskott, ledamot eller ersättare i nämnden eller anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Kommunstyrelsen kan däremot återkalla lämnad delegering. Delegeringsbesluten finns samlade i pärm. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: 12.KS38 257 Förvärvstillstånd (2 st) 12.KS39 274 Bostadsanpassningsbidrag januari 2012 12.KS40 311 Kommunalt bidrag till underhåll av icke statsbidragsberättigade vägar 2011 Arbetsutskottets protokoll 8-20 Kommunstyrelsen beslutar att godkänna ovanstående redovisning av delegeringsbeslut.
Kommunstyrelsen 2012-02-14 35 18 Delgivningar 1 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär nr: 2011:53 värdesäkring av ersättning som betalas till lärare, skolledare och syofunktionärer som inte fått försäkringsskydd enligt AGS-KL 2011:54 pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt 1997-12-31 enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2012 2011:55 uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2012 2011:56 basbelopp för år 2012 2011:57 budgetförutsättningar för åren 2011-2015 2011:61 utfall i kostnads- och LSS-utjämningen 2012 2011:63 arbetsdomstolens dom 2011 nr 17 om avsked av IT-tekniker som oriktigt registrerat arbetstid i kommunens tidsredovisningssystem 2 Tidskriften Hela Sverige ska leva nr 4/2011 3 Protokoll från kommunstyrelsens personalutskotts sammanträden 2011-10-28, 2011-11-11 och 2011-12-15 4 Tidskriften Västerbottningen företag och tillväxt i Västerbotten nr 6/2011 5 Erbjudande om SCB:s medborgarundersökning våren 2012 Vad tycker kommuninvånare om sin kommun? 6 11.KS41 008 Protokoll från Länstrafiken i Västerbotten AB:s styrelsesammanträde 2011-11-24 7 Tidskriften Dagens socialförsäkring nr 9/2011
Kommunstyrelsen 2012-02-14 35 19 8 Sveriges Kommuner och Landsting: Styrelsens beslut nr 16 - Överenskommelse mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre 2012 9 11.KS288 779 Hemställan om att Socialstyrelsen granskar hälso- och sjukvårdsnämnden i Västerbottens län Indragning av ambulans i Åsele 10 11.KS287 779 Överklagan till Förvaltningsrätten i Västerbottens län Beslut om indragning av ambulansen i Åsele 11 Tidskriften Hemvärnet nr 6/2011 12 På rätt väg Information från Länstrafiken i Västerbotten nr 2/2011 13 Tidskriften Gränsnytt - Mitt-Skandinaviskt regionprojekt 14 11.KS319 008 Delårsrapport år 2011 för kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr 15 Riskklassificering av livsmedelsanläggning : Fredrika vattenverk, Gafsele vattenverk, Lillögda vattenverk, Lomsjö vattenverk, Tegelträsk vattenverk, Ytterrissjö vattenverk, Yxsjö vattenverk, Åsele vattenverk, Älgsjö vattenverk, Östernoret vattenverk, Överrissjö vattenverk. Beslut att lägga delgivningarna till handlingarna.