Bryssel den 20 augusti 2012 EUROPEISKA UNIONENS RÅD /12 ADD 3 REV 1 (bg,cs,da,el,es,et,fi,ga,hu,it,lt,lv,mt,nl, pl,pt,ro,sk,sl,sv)

Relevanta dokument
Trafiksäkerhetspaketet. Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV. om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon

Europeiska unionens råd Bryssel den 1 juni 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Europeiska unionens råd Bryssel den 4 maj 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

Europeiska unionens råd Bryssel den 15 september 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

FÖRSLAG TILL YTTRANDE

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSANALYSEN. Följedokument till

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel andra stycket i EG-fördraget

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

Ändrat förslag till Europaparlamentets och rådets direktiv om främjande av rena och energieffektiva vägtransportfordon Allmän riktlinje

11296/3/14 REV 3 ADD 1 /gw 1 DGE 2 A

Konsekvensutredning av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om flygande inspektion

1 Förslaget 2015/16:FPM50. förslaget som rör finansiering av kommissionens föreslagna egna kontroller utanför EU-budgeten via nationella myndigheter.

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

Europeiska unionens råd Bryssel den 1 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

SV Förenade i mångfalden SV A7-0210/115. Ändringsförslag. Saïd El Khadraoui, Silvia-Adriana łicău för S&D-gruppen

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Europeiska unionens råd Bryssel den 7 juni 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING. om ändring av förordning (EG) nr 726/2004 vad gäller säkerhetsövervakning av läkemedel

Europeiska unionens råd Bryssel den 2 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. som bifogas. Förslag till rådets direktiv

Europeiska unionens råd Bryssel den 24 november 2016 (OR. en)

Europeiska unionens råd Bryssel den 18 maj 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Uwe CORSEPIUS, generalsekreterare för Europeiska unionens råd

SÄKERHETSBESTÄMMELSER

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Åtföljande dokument till

Svensk författningssamling

Europeiska unionens råd Bryssel den 12 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 2 september 2013 (3.9) (OR. en) 13245/13 DENLEG 100 DELACT 44

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) / av den

Europeiska unionens officiella tidning

Europeiska unionens råd Bryssel den 30 juni 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Subsidiaritetsprövning av EUkommissionens. provning av motorfordon m.m.

Europeiska unionens råd Bryssel den 14 april 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Europeiska unionens råd Bryssel den 4 december 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

***I FÖRSLAG TILL BETÄNKANDE

Förhållandet mellan direktiv 2001/95/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande

5933/4/15 REV 4 ADD 1 SN/cs 1 DPG

KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT (EU) / av den

Europeiska unionens råd Bryssel den 26 juli 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 26 juli 2012 (OR. en) 12921/12 TRANS 256

Inledning. Innehållet i förslaget. Alternativa lösningar. Utrikesdepartementet

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 23 juli 2012 (25.7) 12809/12 Interinstitutionellt ärende: 2012/0186 (COD) TRANS 251 CODEC 1961

Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Rättsakter vilkas publicering är obligatorisk) EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2000/7/EG

KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den

Europeiska unionens råd Bryssel den 25 oktober 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM105. Ändring av direktiv om användning av hyrda fordon för godstransporter på väg. Dokumentbeteckning

Förslag till RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT

TSF Konsekvensutredning 1(9)

Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande

BILAGA. till MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET, RÅDET, EUROPEISKA EKONOMISKA OCH SOCIALA KOMMITTÉN SAMT REGIONKOMMITTÉN

Konsekvensutredning ändring av Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2012:97) om traktorer

Europeiska unionens råd Bryssel den 21 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Europeiska unionens råd Bryssel den 20 mars 2018 (OR. en)

Europeiska unionens råd Bryssel den 1 oktober 2015 (OR. en)

Europeiska unionens råd Bryssel den 29 november 2017 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

***I EUROPAPARLAMENTETS STÅNDPUNKT

NOT Generalsekretariatet Delegationerna Utkast till rådets direktiv om skyldighet för transportörer att lämna uppgifter om passagerare

Europeiska unionens råd Bryssel den 27 maj 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Europeiska unionens råd Bryssel den 26 oktober 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generalsekreterare för Europeiska unionens råd

Bryssel den 10 december 2010 (16.12) (OR. en) EUROPEISKA UNIONENS RÅD 17217/2/10 REV 2. Interinstitutionellt ärende: 2008/0241 (COD)

KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU)

10667/16 SON/gw 1 DGG 2B

Europeiska unionens råd Bryssel den 26 oktober 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Konsekvensutredning föreskrifter om: - Bilar och släpvagnar som dras av bilar - Nationellt typgodkännande av fordon

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR. Följedokument till

EUROPAPARLAMENTET ***II GEMENSAM STÅNDPUNKT

15648/17 mh/sk 1 DGD 1C

Transportstyrelsens föreskrifter om ansökningsförfarande för fordon i slutserie;

Europeiska unionens råd Bryssel den 17 juni 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 23 juli 2012 (26.7) (OR. en) 12786/12 Interinstitutionellt ärende: 2012/0184 (COD) TRANS 249 CODEC 1954

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

7566/17 gh/aw/np,chs 1 DGG 3B

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR SAMMANFATTNING AV KONSEKVENSBEDÖMNINGEN. Följedokument till

Modernisering av mervärdesskattesystemet vid gränsöverskridande e-handel mellan företag och konsumenter (B2C) Förslag till

TRANSPORTER PÅ VÄG: HARMONISERING AV LAGSTIFTNING

MEDDELANDE FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET. enligt artikel i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

EUROPEISKA UNIONENS RÅD. Bryssel den 11 mars 2013 (OR. en) 7141/13 ENV 174 ENT 71 FÖLJENOT. Europeiska kommissionen. mottagen den: 4 mars 2013

8507/19 ms/em/np 1 GIP.2

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM98. MRV CO2 tunga fordon. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Miljö- och energidepartementet

Yttrande över Transportstyrelsens utredning om införlivande av EU:s besiktningspaket

5130/3/15 REV 3 ADD 1 /ms 1 DPG

Svensk författningssamling

Regeringskansliet Faktapromemoria 2017/18:FPM108. CO2-krav för tunga fordon. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Miljö- och energidepartementet

Förslag till RÅDETS BESLUT

Förslag till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden. Förslag till direktiv (KOM(2003) 621 C5-0610/ /0252(COD))

Europeiska unionens råd Bryssel den 2 december 2016 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare

Transkript:

EUROPEISKA UNIONENS RÅD Bryssel den 20 augusti 2012 Interinstitutionellt ärende: 2012/0184 (COD) 12803/12 ADD 3 REV 1 (bg,cs,da,el,es,et,fi,ga,hu,it,lt,lv,mt,nl, pl,pt,ro,sk,sl,sv) TRANS 250 CODEC 1960 FÖLJENOT Komm. dok. nr: Ärende: SWD(2012) 207 final TRAFISÄKERHETSPAKETET ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Åtföljande dokument till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om periodisk trafiksäkerhetsprovning av motorfordon tillhörande släpfordon om upphävande av direktiv 2009/40/EG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i gemenskapen om upphävande av direktiv 2000/30/EG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon Sammanfattning av KONSEKVENSBEDÖMNING För delegationerna bifogas en ny version av dokument SWD(2012) 207 final. Bilaga: SWD(2012) 207 final 12803/12 ADD 3 REV 1 (bg,cs,da,el,es,et,fi,ga,hu,it,lt,lv,mt,nl,pl,pt,ro,sk,sl,sv) DG E SV

EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 13.7.2012 SWD(2012) 207 final TRAFIKSÄKERHETSPAKETET ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Åtföljande dokument till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om periodisk trafiksäkerhetsprovning av motorfordon tillhörande släpfordon om upphävande av direktiv 2009/40/EG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i gemenskapen om upphävande av direktiv 2000/30/EG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon Sammanfattning av KONSEKVENSBEDÖMNING {COM(2012) 380 final} {SWD(2012) 206 final} SV SV

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Åtföljande dokument till EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om periodisk trafiksäkerhetsprovning av motorfordon tillhörande släpfordon om upphävande av direktiv 2009/40/EG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING om vägkontroller av trafiksäkerheten hos nyttofordon i trafik i gemenskapen om upphävande av direktiv 2000/30/EG EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV om ändring av rådets direktiv 1999/37/EG om registreringsbevis för fordon Sammanfattning av KONSEKVENSBEDÖMNING 1. PROBLEMFORMULERING I direktiv 2009/40/EG fastställs minimikrav för regelbunden teknisk inspektion av motorfordon. Syftet med regelbunden teknisk inspektion är att säkerställa att de fordon som är i drift underhålls provas korrekt så att deras prestanda överensstämmer med typgodkännandet 1 under hela livscykeln. Direktiv 2009/40/EG kompletteras av direktiv 2000/30/EG som innehåller krav på kontroll av teknisk status hos nyttofordon i trafik mellan de regelbundna kontrollerna (vägkontroller). Den 20 juli 2010 antog kommissionen politiska riktlinjer för trafiksäkerhet där man föreslog harmonisering successiv förbättring av EU-lagstiftningen om trafiksäkerhetsprovningar vägkontroller, en utvidgning av fordonsinspektionen till att även omfatta tvåhjuliga motorfordon ett förslag till en eventuell elektronisk plattform för Europa i syfte att harmonisera fordonsinformation utbyta sådan information. Efter samrådet med berörda parter kommissionens analys identifierades ett problem med nuvarande regelbundna tekniska inspektioner i Europa: Det finns för många fordon med tekniska defekter på vägarna. Undersökningar från Storbritannien Tyskland visar att upp till 10 % av fordonen vid någon tidpunkt hade en defekt som skulle hindra dem från att bli godkända vid den tekniska inspektionen. Dessutom finns det många tekniska defekter som påverkar säkerheten negativt (huvudsakligen elektriska säkerhetskomponenter såsom ABS ESC) som inte kontrolleras vid de tekniska inspektionerna enligt gällande regler. Tekniska defekter orsakar ofta olyckor. Man beräknar att tekniska fel orsakar 6 % av alla skador vilket innebär 2 000 dödsfall många fler skadade varje år. Tekniska defekter ökar även utsläppen (t.ex. CO, HC, NO CO 2 ) med i genomsnitt mellan 1,2 % 5,7 % upp till 20 gånger för vissa fordon. Två viktiga orsaker till problemet har identifierats. Först främst är EU-lagstiftningens omfattning för snäv kraven för låga. En jämförande analys av befintliga nationella tekniska inspektionssystem visar att EU- 1 Typgodkännande definieras i Europaparlamentets rådets direktiv 2007/46/EG av den 5 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon. SV 2 SV

lagstiftningens krav inte räcker till för att uppfylla de sju pelarna i unionens trafiksäkerhetsprovningar för att minska förekomsten av defekter till en hållbar nivå: Antalet objekt som kontrolleras är inte tillräckligt (elektriska säkerhetskomponenter inspekteras inte tillräckligt noga) Definitionen av defekter är inaktuell bedömningen är inte harmoniserad. Utrustningen som används vid inspektionerna är inte tillräckligt avancerad. Inspektörernas kunskaper har inte definierats. Många fordonsklasser inspekteras inte alls (särskilt motorcyklar, som är inblandade i många olyckor). Fordonen inspekteras inte tillräckligt ofta (detta gäller särskilt äldre fordon nyttofordon, med större antal defekter). Provningsstationerna se inte över i tillräcklig utsträckning i många medlemsstater. För det andra utbyts inte information som är viktig för att förbättra effektiviteten provningsresultaten mellan de berörda aktörerna. Detta gäller särskilt följande: Data för provning av elektriska säkerhetskomponenter är ofta inte tillgänglig. Information om vägmätarställning samlas inte in på ett centraliserat sätt. Inspektionsintygen är inte bedrägeriskyddade. Information om resultat från inspektionerna är inte tillgänglig för ansvariga myndigheter såsom polis eller registreringsmyndighet. Problemets utveckling (grundscenario) De huvudsakliga bristerna rör till stor del lagstiftning. Nederländerna Storbritannien har undersökt möjligheten att minska inspektionsfrekvensen för att sänka kostnaderna för fordonsägare, men detta är en mycket liten indikation om de eventuella framtida förändringarna i EU:s medlemsstater. När det gäller EU kommer de tekniska bilagorna till direktiv 2009/40/EG att uppdateras regelbundet för att överensstämma med tekniska framsteg som skett fram till i dag. 2 Eftersom förteckningen över provningsobjekt provningsmetoder som anges i direktivet endast kan uppdateras genom kommittéförfaranden kan inga förändringar göras gällande provningens omfattning frekvens eller i ramverket för informationsutbyte i detta grundscenario. Tillgängliga prognoser bekräftar att fordonsbeståndet i Europa kommer att öka i framtiden. Kommissionen uppskattar att antalet passagerarfordon kommer att öka från 220,2 miljoner 2005 till 307,1 miljoner 2050 med en oförändrad politik. 3 Fler fordon innebär i princip en ökad risk för olyckor. Samtidigt förväntas den ambitiösa politik som presenterades i de politiska riktlinjerna för trafiksäkerhet 2011 2020 förbättra trafiksäkerheten. Det finns stora förhoppningar på att utvecklingen driftsättningen av intelligenta transportsystem (ITS) tillhörande teknik 2 3 Den senaste ändringen var direktiv 2010/48/EU. Primes-Tremove, referensscenario. SV 3 SV

verktyg ska få stor genomslagskraft. Det intelligenta transportsystemet kommer dessvärre att leda till komplexare elektrisk utrustning i fordonen som är svår att prova under rådande förhållanden eftersom den tekniska informationen från tillverkarna inte finns tillgänglig i användbar form. I sin helhet beräknas antalet dödsolyckor fortsätta minska 4 men det finns även en risk för att andelen olyckor som sker på grund av tekniska defekter ökar från den nuvarande andelen på 6 %. När det gäller miljön kommer förorenade utsläpp att minska betydligt eftersom fordon som godkänts enligt äldre Euro-klasser successivt skrotas nya utsläppsfria fordon presenteras på marknaden. Detta innebär att effekten på luftkvaliteten kommer att påverkas till större del av fordon som avger stora utsläppsmängder på grund av tekniska defekter. 2. SUBSIDIARITETSANALYS EU:s rätt att agera på transportområdet regleras i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt. I artikel 91 i fördraget föreskrivs att lagstiftarna ska fastställa åtgärder för att förbättra trafiksäkerheten. Vägtransporter med förare, passagerare i synnerhet kommersiella transporter har en tydlig gränsöverskridande dimension. Detta är särskilt viktigt vid verkställighet, där effektiviteten beror på informationsflödet om fordonens tekniska status, tidigare efterlevnad identifiering av bedrägerier mellan de olika medlemsstaternas olika myndigheter. Fordonstillverkningen är global, åtgärder avseende tillverkarnas tillhandahållande av information inför regelbundna tekniska inspektioner måste vidtas på högst möjliga nivå. Enligt gällande bestämmelser har medlemsstaterna stor flexibilitet när det gäller tillämpningen av direktiven, vilket gör att de kan fastställa högre standarder för regelbundna tekniska inspektioner. Erfarenheter visar att den här möjligheten inte har utnyttjats av alla medlemsstater vilket gör att kvaliteten på kontrollerna skiljer sig mycket åt inom regionen. Denna trend kan endast vändas genom samordnade åtgärder på EU-nivå. Kommissionen har inte bara tittat på lösningar som innebär lagstiftning utan har även analyserat resultaten av insatser som baserats på milda åtgärder eller en kombination av milda åtgärder lagstiftning. Kommissionen anser att vissa delar av översynen av trafiksäkerhetsprovningen ska utföras av medlemsstaterna som kan uppnå målen på ett effektivare sätt, särskilt vad gäller upprättande av vägkontroller, utbildning av inspektörer genomförande av tillsyn. 3. SYFTET MED EU:S INITIATIV De övergripande målen med detta initiativ är följande: 1. Att bidra till målet att halvera antalet dödsfall i trafiken inom EU 2010 2020 att nå nollvisionen för vägtransport till 2050 med hjälp av åtgärder som syftar till att förbättra kvaliteten samordna arbetet med regelbundna tekniska inspektioner vägkontroller. 2. Att bidra till att minska utsläppen av växthusgaser luftförorenande ämnen från vägtransporter med hjälp av effektivare åtgärder för att identifiera ta ur trafik fordon som avger stora mängder förorenande ämnen på grund av tekniska defekter. De allmänna målen kan överföras till två konkreta mål: 4 Målet för kommande tioårsperiod enligt de politiska riktlinjerna för trafiksäkerhet är att minska dödsolyckorna med 50 %. SV 4 SV

Att öka omfattningen nivån på kraven för trafiksäkerhetsprovning vägkontroller inom EU. Att skapa ett lämpligt regelverk för enkelt informationsutbyte mellan de aktörer medlemsstater som arbetar för bättre resultat av de regelbundna tekniska inspektionerna. Det finns två operativa mål som ska uppnås tre år efter ikraftträdandet av lagstiftningens alla delar (inklusive driftsättningen av systemet för datautbyte): Minska antalet dödsolyckor som orsakats av tekniska defekter till 1 100 varje år, vilket har beräknats till maximal kapacitet. Arbeta för att fasa ut de fordon som orsakar mest utsläpp ur fordonsbeståndet. 4. ALTERNATIV Flera olika alternativ har tagits i beaktande: Ett alternativ utan några förändringar (alternativ 0), avslutade EU-åtgärder, ett alternativ med icke-bindande lagstiftning (alternativ 1), ett alternativ med lagstiftning (alternativ 2) en kombination av icke-bindande bindande lagstiftning (alternativ 3). Alternativet för avslutade EU-åtgärder avslogs i ett tidigt skede eftersom detta inte skulle bidra till att uppfylla målen vara oförenligt med de befintliga EU-strategierna. Alternativ 1 innebär en ökad användning av kommissionens sakkunnigbedömningar granskningar samt utforskning av lämpliga nivåer för investeringar i regelbundna tekniska inspektioner vägkontroller undersökning av omfattningen av riskbaserade provningsförfaranden tillsammans med medlemsstaterna. Alternativet skulle även omfatta granskning av påföljderna för personer som inte låter sitt fordon genomgå den regelbundna tekniska inspektionen. Åtgärderna skulle även bestå av kampanjer för att öka medvetenheten hos fordonsägare, bättre vägkontroller trafiksäkerhetsprovning samt bättre tillsyn i medlemsstaterna. Slutligen skulle alternativ 1 innebära rekommendationer till frivilliga åtgärder för fordonstillverkare. Alternativ 2 3 delades in i vardera tre delalternativ a c som rangordnades från minsta till största ökning av de lägsta EU-standarderna för regelbundna tekniska inspektioner vägkontroller. Alla delalternativen har analyserats var för sig. Alternativ 2a innebär en ökad omfattning av vägkontrollerna så att de omfattar mer än utsläpp bromsar. Här fastställer man detaljerade krav på den utrustning som ska användas vid regelbundna tekniska inspektioner krav på regeringarna att genomföra regelbundna kvalitetskontroller av inspektionsanläggningar, utvidgar inspektionen till att även omfatta motorcyklar (L3,4,5,7) lätta släpfordon (O2), ändrar tidpunkten för den första obligatoriska tekniska inspektionen från fyra år efter registreringen till tre år fastställer krav på regelbunden utbildning av inspektörer, avseende både tekniska inspektioner vägkontroller. I alternativ 2b ställs högre krav än i 2a när det gäller provningsutrustning vid inspektionsanläggningar (inklusive provning av elektroniska säkerhetskomponenter) för vägkontroller (provning av 15 % av fordonen vid vägkontroller med mobila inspektionsenheter). Alternativet omfattar även ökade utbildningskrav för inspektörer (tekniska inspektioner vägkontroller) till fyra dagar per år att de tekniska inspektionerna ska omfatta mopeder (L1,2,6) att vägkontrollerna ska omfatta skåpbilar (N1) med släpfordon som används som nyttofordon. Man ska även öka en för äldre mindre fordon (provning varje år istället för vartannat år för M1N1O1,2L3,4,5,7) SV 5 SV

ett minimikrav på att 10 % av nyttofordonen ska genomgå vägkontroller samt ökad kvalitet på tillsyn av inspektionsanläggningar. Alternativ 2c kompletterar alternativ 2b med förslag på utsläppsprovning för alla fordonskategorier vid vägkontroller med hjälp av fjärranalysteknik där målet är att detta ska genomföras på 15 % av de fordon som provas. I alternativet utökas vägkontrollerna till alla fordonskategorier samtidigt som en för lätta fordon (M1N1O1,2 L3,4,5,7) justeras till varje år från med registreringen till var sjätte månad för tunga fordon (M2,3N2,3O3,4). Inledningsvis har även tre tekniska lösningar för att säkerställa datautbytet från för regelbundna tekniska inspektioner beaktats: centraliserat datalager; centralt definierat datalager med komplett replikering av alla data till alla medlemsstater; centralt definierade datalager som administreras regionalt där endast lokal information förvaras. Den preliminära analysen visar emellertid att de särskilda kraven för regelbundna tekniska inspektioner i de två första lösningarna skulle blir alltför kostsamma olämpliga ur en administrativ synvinkel. Därför valdes den tredje lösningen ut för vidare analys införlivades i alternativ 2 a c 3 a c. Tabell 1: Sammanfattande tabell av alternativen Alternativ 0 Alternativ 1 Alternativ 2 Alternativ 3 Minimistandarder för tekniska inspektioner vägkontroller 2a Måttlig ökning av minimistandarder för tekniska inspektioner vägkontroller 2b Betydande ökning av minimistandarder för tekniska inspektioner vägkontroller 2c Högsta möjliga ökning av minimistandarder för tekniska inspektioner vägkontroller 3a 2a + 1 3b 2b + 1 Ingen förändring av politiken Icke-bindande lagstiftning Lagstiftning Datautbyte Plattform för datautbyte Icke-bindande bindande lagstiftning 2 + 1 3c 2c + 1 SV 6 SV

5. KONSEKVENSBEDÖMNING Konsekvensbedömningen följer samma mönster som en partiell lönsamhetsanalys. De huvudsakliga ekonomiska, sociala miljömässiga effekterna är klassificeras i kostnader fördelar. Det som är en kostnad för en grupp kan givetvis utgöra en fördel för en annan grupp. Ett exempel på detta är att fler tekniska inspektioner innebär kostnader för fordonsägarna men fördelar för verkstäderna. I analysen nedan behandlas därför de sociala kostnaderna fördelarna. I slutet av avsnittet beskrivs påverkan på särskilda grupper i detalj, t.ex. påverkan på små medelstora företag, medborgare myndigheter. Kostnaderna uttrycks i pengar. När det gäller fördelar uttrycks de flesta konsekvenser för trafiksäkerhet miljö i pengar, vinster i form av nya arbetstillfällen kvantifieras. Det finns emellertid viktiga fördelar som inte kunnat kvantifieras som därför presenteras ur kvalitativ synvinkel. Kostnaderna gäller främst verkstäder, ofta små medelstora företag som behöver ytterligare utrustning mer personal vid inspektionsanläggningarna, fordonsägarna, som betalar för fler provningar av fler fordon, myndigheter, som bekostar tillsynen av verkstäder driftsättningen av system för datautbyte. Fördelarna gäller främst bättre trafiksäkerhet (gäller i stort sett alla alternativ delalternativ), minskad miljöpåverkan, fler arbetstillfällen, tillgång till bättre statistik som underlag för politik en bättre fungerande inre marknad. I tabellen nedan sammanfattas kostnader fördelar för de olika alternativen. Tabell 2: Kostnader fördelar med de olika alternativen Alter nativ Kostnad euro) (miljoner Penningmässig fördel (miljoner euro) Penning mässig fördel/ko stnadsförhållan de Övriga fördelar 1 0,28, av vilket: 0,2: Informationskampanjer 0,08: Sakkunnigbedömningar 184 (främst gällande trafiksäkerhet) 656:1 Ökad omfattning en högre nivå på tekniska inspektioner vägkontroller tack vare sakkunnigbedömningar granskningar samt undersökning av lämpliga nivåer för investeringar i tekniska inspektioner SV 7 SV

vägkontroller. 2a 459,5, av vilket: 1,622 3,53:1-1 450 ytterligare arbetstillfällen skapas 125: Ökad 150: Provning av fler fordonskategorier 95: Behov av mer personal (mestadel s gällande trafiksäke rhet) - ökning i antalet identifierade defekter tack vare förbättrad utbildning av inspektörer tillsyn av tekniska kontrollcentrum - förbättrad identifiering av riskfordon tack vare riktade vägkontroller - Bättre möjligheter för myndigheterna att kontrollera resultaten från de tekniska inspektionerna tack vare datautbyte - bättre beslutsfattande en mer tillförlitlig marknad för begagnade bilar tack vare datautbyte. 2b 3 347, av vilket: 5,623 1,68:1 Fördelar med alternativ 2 a: 1,681: Ökad 273: Provning av fler fordonskategorier (mest gällande trafiksäkerhet) - 12 000 ytterligare arbetstillfällen skapas - ökad identifiering av defekter vid vägkontroller tack vare utökad omfattning (antal kontroller alla fordonskategorier som kontrollerats) 263: Behov av mer personal - Ökning i antalet identifierade defekter tack vare bättre utbildning av inspektörer. 2c 9 227, av vilket 7,027 0,76:1 Fördelar med alternativ 2 b: 8,541: Ökad 281: Provning av fler fordonskategorier (mest gällande trafiksäkerhet) - 34 260 ytterligare arbetstillfällen skapas 273: Behov av mer personal 3a 460, av vilket: 125: Ökad 150: Provning av fler fordonskategorier 1,806 (mestadel s gällande trafiksäke rhet) 3,93:1 Fördelar med alternativ 1 samt fördelarna med alternativ 2a 95: Behov av mer SV 8 SV

personal 3b 3 347, av vilket: 1,681: Ökad 273: Provning av fler fordonskategorier 5,807 (mest gällande trafiksäkerhet) 1,73:1 Fördelar med alternativ 1 samt fördelarna med alternativ 2b 263: Behov av mer personal 3c 9 227, av vilket 8,541: Ökad 281: Provning av fler fordonskategorier 7,211 (mest gällande trafiksäkerhet) 0,78:1 Fördelar med alternativ 1 samt fördelarna med alternativ 2c 273: Behov av mer personal 6. JÄMFÖRELSE AV ALTERNATIVEN Alternativ 1 möjliggör uppfyllande av de enkla målen, dvs. en begränsad förbättring av trafiksäkerheten miljöskyddet till en mycket låg kostnad. Det ligger emellertid långt från den fulla potentialen hos systemet för trafiksäkerhetsprovning när det gäller ökad trafiksäkerhet, där olika undersökningar visar att 900 1 100 dödsfall per år kan undvikas. Verktygen i alternativ 2a är mycket mer effektiva eftersom de leder till en minskning med 749 dödsfall per år. Med alternativ 2b utnyttjar man troligen systemens fulla potential när det gäller att undvika olyckor, personskador dödsfall efter bedömning av den eventuella felmarginalen i konsekvensbedömningen. Alternativ 2c går längre än vad som kan anses vara en normal potential med 1 441 färre dödsolyckor, vilket även förklarar den oöverkomliga kostnaden. Mot bakgrund av ovan nämnda överväganden med EU:s övergripande mål för trafiksäkerhet kan följande slutsatser dras: Alternativ 1 är mycket kostnadseffektivt men räcker inte till för att nå EU:s mål för trafiksäkerhet miljö. Alternativ 2a är relativt kostnadseffektivt möjliggör betydande förbättringar av trafiksäkerheten miljöskyddet, men resultaten ligger under vad som anses vara den normala potentialen. Alternativ 2b gör det möjligt att utnyttja trafiksäkerhetsprovnings normala fulla potentialen för bättre trafiksäkerhet miljöskydd, har fortfarande ett positivt kostnads-nyttoförhållande. SV 9 SV

Alternativ 2c ger ett något bättre resultat än alternativ 2b men till en mycket högre kostnad (kostnads-nyttoförhållande under 1). Alternativ 3 i alla versioner kombinerar kostnadseffektiviteten i alternativ 1 med effektiviteten i alternativ 2. Därför anses alternativ 3b vara det bästa alternativet. Beräkningarna som ligger bakom valet är relativt tillförlitliga, vilket resultaten av känslighetsanalysen visar. 7. ÖVERVAKNING OCH UTVÄRDERING Inom fem år efter det att den nya lagstiftningen alla dess delar trätt i kraft (inklusive driftsättning av systemet för datautbyte) kommer kommissionen att rapportera till rådet parlamentet om åtgärdernas verkan vad gäller att uppnå målen. Kommissionen ska beställa en särskild undersökning enligt de operativa målen för att utvärdera om antalet andelen olyckor, personskador, dödsfall utsläpp som är knutna till tekniska defekter har minskat i så fall i vilken utsträckning. Kommissionen ska använda resultaten från de nationella riskvärderingssystemen från transportföretag för att kontrollera hur nyttofordonen överensstämmer med trafiksäkerhetskraven hur detta påverkar det antal den andel olyckor som är knutna till denna fordonskategori. Kommissionen kommer att eventuella synergieffekter som härrör från revideringen av lagstiftningen för typgodkännande av motorcyklar. 5 Denna nya lagstiftning för typgodkännande av två- trehjuliga fordon innebär även krav på åtgärder mot manipulering. Efterlevnaden av dessa bestämmelser, enligt bifogad konsekvensanalys, kommer att kontrolleras genom trafiksäkerhetsprovning (tekniska inspektioner vägkontroller) kommer tillsammans med marknadstillsynen att ge ytterligare underlag för övervakning. Fler synergieffekter kommer att utnyttjas vid övervakning utvärdering i samband med det nyligen påbörjade arbetet med ett lagstiftningsinitiativ om ny registrering 6. Plattformen för fordonsadministration kommer att lösa problemet med tillgång på uppgifter vid nyregistrering, vilket även kommer att ge en ökad insyn i informationsutbytet inom EU möjliggöra övervakning av systemet i realtid. Kommissionen kommer även att använda det befintliga rapporteringssystemet för vägkontroller enligt artikel 6 i direktiv 2000/30/EG om vägkontroller för att kontrollera att medlemsstaterna genomför rätt antal inspektioner av nyttofordon. Rapporterna kommer även att möjliggöra övervakning av förändringar i förekomsten av defekter tack vare ett bättre system för regelbundna tekniska inspektioner. 5 Förslag till Europaparlamentets rådets förordning om godkännande marknadstillsyn av två- trehjuliga fordon fyrhjulingar, KOM(2010) 542 slutlig. 6 Registrering av motorfordon som tidigare registrerats i en annan medlemsstat. http://ec.europa.eu/enterprise/policies/single-market-goods/files/car_registration/roadmap_en.pdf. SV 10 SV