Socialnämnden 2005-08-24 Ärendeförteckning Sid nr 162 Justering...3 163 Diskussion - information med anledning av händelser inom hemtjänsten sommaren 2005...4 164 Ekonomiskt rapport per 2005-07-31...5 165 Förordnande av socialdirektör...6 166 Ansökan till Länsstyrelsen om projektmedel för utveckling av varaktiga stödformer för anhöriga i Sundsvalls kommun...7 167 Anhörigstöd Hobby Förändring av organisation...8 168 Händelser inom hemtjänsten under sommaren 2005...9 169 Handlingsplan för extern och intern revision inom hemtjänsten...10 170 Allmänhetens frågestund...13 171 Kompetensstegen för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre...14 172 Nivåanpassat boende för demenssjuka personer...15 173 Revisionsrapport avseende granskning av stödinsatser för den goda skolan...16 174 Beredning av motion från Kristdemokraterna om kultur i äldreomsorgen...17 175 Svar på motion från Miljöpartiet de gröna angående användande av öronakupunktur...18 176 Kompletterande svar angående verksamhetstillsyn av socialnämndens äldreomsorg, Havssundet, i Sundsvalls kommun under juni och juli 2004...19 177 Kompletterande svar på beslut angående Länsstyrelsens verksamhetstillsyn av socialnämndens verksamhet i Sundsvall kommun, maj- juni 2004...20 178 Föräldrautbildning inför internationell adoption...21 179 Kursinbjudan...22
Socialnämnden 2005-08-24 1 180 Aktuellt från förvaltningen...23 181 Yttrande över betänkandet "Vårdnad, boende, umgänge - Barnets bästa, föräldrars ansvar(sou 2005:43)...24 182 Information...25 183 Protokoll för kännedom...26
Socialnämnden 2005-08-24 2 Tid Kl 09.00 15.45 Plats Kommunhuset ande s Martin Johansson ordförande s Lena Österlund vice ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson m Marianne Nilsson Tjänstgörande ersättare Ersättare s Leif Wiklund s Jonas Väst v Jennifer Lindström Fr.o.m. 164 fp Victoria McDonald Övriga Sten-Olov Altin Socialdirektör Birgitta Ehnström Utredare Ann-Christin Burman Enhetschef Jerry Bergstedt Personalsekreterare Karin Jonsson Boendechef Harald Englund Personalchef Ingegerd Nordin Hemtjänstchef Ulla Johansson Medicinskt ansvarig sjuksköterska Protokollet omfar 162 -- 188 Justeras 2005-09-06 Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Justerare Börje Alström Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla 2005-09-07 betygar Marianne Bergman.
Socialnämnden 2005-08-24 3 162 Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Börje Alström.
Socialnämnden 2005-08-24 4 163 Diskussion - information med anledning av händelser inom hemtjänsten sommaren 2005 Under sommaren 2005 inträffande tre händelser inom hemtjänsten som föranleder socialtjänsten säga upp fyra arbetstagare och lämna tre skriftliga varningar till tre arbetstagare. Socialnämnden ägnar förmiddagen åt information och diskussion omkring de aktuella händelserna, men även en diskussion om åtgärder framåt. Socialnämnden kommer ta ställning till en handlingsplan under eftermiddagens sammanträde. I alla ärenden finns skriftliga redogörelser från hemtjänstchefen. Socialtjänstens kansli informerar om den interna revisionen som har påbörjats. Information lämnas till nämnden om vilka områden som kommer belysas enligt denna revision.
Socialnämnden 2005-08-24 5 Dnr 164 Ekonomiskt rapport per 2005-07-31 Socialtjänsten totalt redovisar per 2005-07-31 ett plusresultat på 30,2 miljoner. Ekonomienhetens prognos är ett plusresultat på 2 miljoner för helåret 2005. Ekonomienheten återkommer till socialnämnden i september med mer detaljerad information omkring socialnämndens ekonomi.
Socialnämnden 2005-08-24 6 Dnr 378/05 700 165 Förordnande av socialdirektör förordna Arne Näsvik som socialdirektör fr.o.m. 2005-09-01 och till dess ny socialdirektör har tillträtt. Sten-Olov Altin slutar sin anställning som socialdirektör 2005-08-31 för bli länsråd vid Länsstyrelsen Västernorrland. Tjänsten kommer utannonseras och fram till dess ny socialdirektör har tillträtt föreslås nuvarande ekonomichef Arne Näsvik förordnas som tf socialdirektör. sunderlag Skrivelse från socialnämndens ordförande, 2005-07-25 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 7 Dnr 320/05 739 166 Ansökan till Länsstyrelsen om projektmedel för utveckling av varaktiga stödformer för anhöriga i Sundsvalls kommun skicka bilagda ansökan till Länsstyrelsen Västernorrland. Socialtjänsten har i ansökan redovisat en projektplan innehållande utveckling av samverkan med Landstinget samt stödet till anhöriga som hjälper sina äldre eller funktionshindrade utvecklas, bl.a. genom tillskapa flera lokala anhörigcentra. Socialtjänsten ansöker om 600 000 kronor för ändamålet. sunderlag Socialdirektörens missivskrivelse, 2005-07-27 Ansökan till Länsstyrelsen om projektmedel, 2005-07-27 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 8 Dnr 167 Anhörigstöd Hobby Förändring av organisation organisation för anhörigstöd och hobbyverksamhet förändras så dessa två verksamheter sammanförs och får en gemensam områdeschef, som organisatoriskt ligger under hemtjänstchef Nord, flytta hobbyverksamheten från äldreboendet Tingsta till den lokal på Affärsgatan i Kvissleby där omsorgens dagcenterverksamhet bedrivs, flytta omsorgens dagcenterverksamhet som idag bedrivs på Affärsgatan till äldreboendet Tingsta, utveckla den nya verksamheten i Affärsgatan till rikta sig till personer som bor i området och som är i behov av stöd, för bryta ensamhet och isolering, se över personalbemanningen och återkomma till socialnämnden med förslag om eventuell förstärkning av personalgruppen, förändringarna ska ske i samverkan med frivilligorganisationer, landstinget, omsorgens verksamhet och äldreboendena samt med de berörda fackliga organisationerna, intensifiera arbetet med målet bryta ensamhet och isolering samt utveckla anhörigstödet genom anhörigverksamhet och hobby i samarbete med projektledare för anhörigstöd, finansiering sker inom befintlig ekonomisk ram fr.o.m. verksamhetsåret 2006. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-07-27 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 9 Dnr 168 Händelser inom hemtjänsten under sommaren 2005 godkänna redogörelserna kring händelseförlopp och missförhållanden i de tre redovisade enskilda fallen, genomföra en internrevision i enlighet med förvaltningens handlingsplan som skall redovisas till socialnämnden i september 2005, genomföra en utomstående analys av hemtjänsten, utreda nödvändiga förutsättningar och därefter införa it-baserat kontrollsystem inom hemtjänsten, Under sommaren 2005 inträffade tre händelser inom hemtjänsten som föranledde socialtjänsten säga upp fyra arbetstagare och utfärda tre skriftliga varningar till tre arbetstagare. I hemtjänstchefens redogörelser framkommer alla detaljer i tre fallen. I socialdirektörens förslagsskrivelse redovisas vilka fackliga överläggningar och förhandlingar som förevarit. Där framkommer också förvaltningen kommer göra en egen analys och översyn av rutinerna och förhållningssättet inom hemtjänsten. Man undersöker för närvarande också vilka kostnader och verksamhetskonsekvenser det skulle innebära införa it-baserade kontrollsystem i hela hemtjänsten. Slutligen framhålls värdet av engagera en extern utredare som kan genomföra en analys av hemtjänstens organisation, rutiner, kommunikation, dokumentation m.m. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-07-29 Socialtjänstens redogörelser för de tre händelserna Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 10 Dnr 169 Handlingsplan för extern och intern revision inom hemtjänsten godkänna den föreslagna tid- och handlingsplanen för den interna revisionen inom hemtjänsten, den utomstående analysen av hemtjänsten bör genomföras av en fristående konsult, en utomstående analysen i huvudsak bör inrikta sig på frågan om hur de enskilda händelserna kunde inträffa, bl.a. med fokus på vilka rutiner och vilket bemötande och förhållningssätt, som finns i hemtjänsten, den utomstående analysen ska belysa om det finns någon form av uttalad tillåtelse från arbetsledningen om avvikelser och ageranden, som skett i de inträffade händelserna, tillåts den utomstående analysen bör genomföras så den kan redovisas för socialnämnden senast 2005-11-16, företrädare för pensionärsorganisationerna ges tillfälle medverka i utredningsarbetet, genomföra en äldreomsorgsdag där goda exempel från kommunen visas. Äldreomsorgsdagen kan också innehålla seminarier, information i form av broschyrer och dylikt. Det bör också finnas tillfälle för medborgarna ställa frågor under dagen, kvalitetsgarantierna uppdateras. Detta bör vara klart under 2005. Vidare bör socialnämnden få underlag för besluta om kvalitetskriterier inom hemtjänsten under 2005, en brukarundersökning ska genomföras av till exempel Mittuniversitetet, det är viktigt undersökningen utförs externt,
Socialnämnden 2005-08-24 11 förvaltningen får i uppdrag fundera på om det behövs mer utbildningsinsatser för i första hand hemtjänstpersonal, en långsiktig personalstrategi ska tas fram, där kompetenskrav ska anges. Socialnämnden ser det som viktigt denna process påskyndas. Med anledning av de allvarliga händelser som inträffat inom hemtjänsten under sommaren 2005 beslutade socialnämndens arbetsutskott 2005-08-10 bl.a. en internrevision skall genomföras. Denna ska redovisas till socialnämndens sammanträde 2005-09-21. Arbetsutskottet beslutade även genomföra en utomstående analys av hemtjänsten. Den utomstående analysen av hemtjänsten bör genomföras av en fristående konsult och i huvudsak inrikta sig på frågan om hur de enskilda händelserna kunde inträffa. Överläggning Ordförande Martin Johansson (s) yrkar tillsammans med vänsterpartiet om ett antal tillägg i handlingsplanen. Socialnämnden ser det som en stor uppgift den närmaste framtiden återupprätta förtroendet för hemtjänsten i Sundsvalls kommun. genomföra en äldreomsorgsdag där goda exempel från kommunen visas. Äldreomsorgsdagen kan också innehålla seminarier, information i form av broschyrer och dylikt. Det bör också finnas tillfälle för medborgarna ställa frågor under dagen, kvalitetsgarantierna uppdateras. Detta bör vara klart under 2005. Vidare bör socialnämnden få underlag för besluta om kvalitetskriterier inom hemtjänsten under 2005, en brukarundersökning ska genomföras av till exempel Mittuniversitetet, det är viktigt undersökningen utförs externt, förvaltningen får i uppdrag fundera på om det behövs mer utbildningsinsatser för i första hand hemtjänstpersonal, en långsiktig personalstrategi ska tas fram, där kompetenskrav ska anges. Socialnämnden ser det som viktigt denna process påskyndas.
Socialnämnden 2005-08-24 12 Kim Ottosson (v) tar också upp frågan om man bör ta hjälp av andra kommuner som varit med om liknande krishändelser och se hur dessa kommuner hanterat händelserna och tagit lärdom av dessa. sunderlag Handlingsplan för extern och intern revision inom hemtjänsten
Socialnämnden 2005-08-24 13 170 Allmänhetens frågestund Frågor ställs om; Anhörigstöd och om Reflexen planeras flytta till en lokal med mer centralt läge. Ordförande svarar planer finns långsiktigt utöka till fler anhörigcenter och flytta till en mer central lokal om sådan går finna. Frågeställaren berättar också om goda erfarenheter av landstingets ASIH-team (avancerad sjukvård i hemmet). Socialtjänsten berättar det är god samverkan med teamet och det finns ett ökat behov av samverkan framåt. Frågeställaren anser också anhörigbidraget bör vara kvar och berättar han anser hemtjänsten i Granlo fungerat utmärkt under den tid hemtjänsten gett insatser i familjen. En annan fråga rör stängning av restauranger för pensionärer. Inom socialtjänsten görs en utredning om matdistribution ut till hemtjänsten. Synpunkter lämnas från KPR om en kartläggning bör göras över pensionärer som bor i närheten av restaurangerna. Förvaltningen tar om detta är möjligt med sig frågan diskuteras vid nästa arbetsutskott.
Socialnämnden 2005-08-24 14 Dnr 139/05 027 171 Kompetensstegen för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre föreslå kommunstyrelsen godkänna bilagda ansökan till Kompetensstegen. Kompetensstegen är en flerårig nationell satsning för stödja kommunernas långsiktiga kvalitets- och kompetensutvecklingsarbete inom vård och omsorg om äldre. Under åren 2005-2007 avsätts drygt en miljard kronor till satsningen. Utgångspunkten är genom idéer, råd och stöd inspirera och uppmuntra till kvalitetsarbete genom verksamhetsnära kompetensutveckling av personalen. Den som är intresserad av läsa mer om denna stora satsning kan gå till www.kompetensstegen.se I ansökan beskrivs socialtjänstens utvecklingsbehov inom vård och omsorg om äldre under den kommande treårsperioden, i första hand ur ett kvalitets- och brukarperspektiv. sunderlag Socialdirektörens missivskrivelse, 2005-08-03 Sundsvalls kommuns ansökningshandlingar Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 15 Dnr 172 Nivåanpassat boende för demenssjuka personer successivt under 2006-2007 tillskapa enheter för mer homogena grupper vid demensboendena i enlighet med de slutsatser som redovisas i bilagda redovisning, utredningsperspektivet bör omfa perioden 2006 2011. I rapporten från projektet med nivåanpassat boende för demenssjuka personer vid äldreboendet Björkbacken framgår projektet visar ett mycket gott resultat. Det konstateras det vore önskvärt det vid alla demensboenden borde tillskapas mer homogena grupper. sunderlag Socialdirektörens förslagsskrivelse, 2005-08-03 Socialtjänstens rapportskrivelse Nivåanpassat boende för demenssjuka personer ett projekt på äldreboendet Björkbacken, 2005-08-03 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 16 Dnr 203/05 007 173 Revisionsrapport avseende granskning av stödinsatser för den goda skolan delge revisionen den redovisade informationen. Kommunrevisionen har via KPMG genomfört en granskning av funktioner och insatser i grundskolan. Revisionen har begärt socialnämndens synpunkter på rapporten. Socialtjänsten har framställt ett förslag till svar. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-06-01 Revisionsrapport avseende granskning av stödinsatser för den goda skolan, 2005-03-23 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 17 Dnr 174 Beredning av motion från Kristdemokraterna om kultur i äldreomsorgen överlämna den beredda motionen i form av socialtjänstens rapport till kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige har uppdragit till socialnämnden bereda en motion i vilken Kristdemokraterna (kd) föreslår fullmäktige beslutar om Sundsvall arbetar fram en handlingsplan för kulturverksamhet inom äldrevården. I socialtjänstens rapport belyses hur socialnämnden arbetar med kultur och med kulturen som arbetsmetod. Med utgångspunkt från kd:s motion beskrivs vad som görs inom ramen för kultur och fritid samt hur kommunstyrelsekontoret ser på frågan ur ett folkhälsoperspektiv. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-07-27 Socialtjänstens rapport Beredning av motion om kultur i äldreomsorgen, 2005-07-19 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 18 Dnr 309/05 030 175 Svar på motion från Miljöpartiet de gröna angående användande av öronakupunktur inte tillstyrka motionen. I en motion till kommunfullmäktige från Inger Pålsson, Miljöpartiet de gröna, föreslås fullmäktige uppdrar till socialnämnden utbilda personal inom öronakupunktur. Socialnämnden har ombetts svara på motionen. I socialtjänstens förslag till svar framgår det inte finns skäl utbilda personal inom äldreomsorgen enligt förslaget i motionen. sunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, 2005-07-27 Socialtjänstens förslag till svar på motionen, 2005-06-16 Miljöpartiet de grönas motion, maj 2005 Arbetsutskottets förslag till beslut 2005-08-10
Socialnämnden 2005-08-24 19 Dnr 170/04 700 176 Kompletterande svar angående verksamhetstillsyn av socialnämndens äldreomsorg, Havssundet, i Sundsvalls kommun under juni och juli 2004 som redovisning i ärendet till länsstyrelsen överlämna skrivelse 2005-07-20 från socialtjänsten. Länsstyrelsen i Västernorrlands län begär redovisning från socialnämnden med anledning av enskild med psykisk sjukdom bor tillsammans med enskilda med demenssjukdom. Socialtjänsten har i skrivelse 2005-07-20 lämnat förslag till redovisning i ärendet. sunderlag Skrivelse 2005-07-20 från socialtjänsten
Socialnämnden 2005-08-24 20 Dnr 170/04 700 177 Kompletterande svar på beslut angående Länsstyrelsens verksamhetstillsyn av socialnämndens verksamhet i Sundsvall kommun, maj- juni 2004 Dnr 701-4031-04 som redovisning i ärendet till länsstyrelsen överlämna skrivelse 2005-08-16 från socialtjänsten. Länsstyrelsen i Västernorrlands län begär socialnämndens redovisning med anledning av verksamhetstillsyn av socialnämndens verksamhet i Sundsvalls kommun, maj juni 2004. Socialtjänsten har i skrivelse 2005-08-16 lämnat förslag till redovisning i ärendet. sunderlag Skrivelse 2005-08-16 från socialtjänsten
Socialnämnden 2005-08-24 21 Dnr 178 Föräldrautbildning inför internationell adoption familjerättsgruppen ska planera för genomföra föräldrautbildning för blivande adoptionsföräldrar med start i september 2005, avgift för utbildningen bestäms till 1 500 kr per deltagare. Genom lagändring i 6 kap 12 socialtjänstlagen ska kommunen anvisa föräldrautbildning för de som ansöker om medgivande för internationell adoption efter 2005-01-01. Medgivande till adoption får inte lämnas om de sökande inte genomgått av socialnämnden anvisad föräldrautbildning. Enligt ett tillägg i 8 kap 2 socialtjänstlagen kan kommunen ta ut en skälig avgift för utbildningen. Avgiften får inte överstiga kommunens självkostnader. Socialtjänsten familjerättsgruppen föreslår i skrivelse 2005-07-26 familjerättsgruppen ska planera föräldrautbildning för blivande med start i september 2005 och avgiften sätts till 1 500 kr per deltagare. sunderlag Skrivelse 2005-07-26 från familjerättsgruppen Individ- och familjeomsorgsutskottets förslag till beslut 2005-08-03
Socialnämnden 2005-08-24 22 179 Kursinbjudan Hela-projektet de av socialnämndens ledamöter som har möjligheter gå anmäler sig. Rikskonferens Äldre kan få mycket mer hjälp till lägre kostnad Konferens Äldre kan få mycket mer hjälp till lägre kostnad 6 oktober 2005, Industrisalen, Svenskt Näringsliv, Stockholm anmäla två deltagare till konferensen.
Socialnämnden 2005-08-24 23 180 Aktuellt från förvaltningen Förstärkt anställningsstöd Planer finns anställa yngre arbetslösa undersköterskor. Socialtjänsten planerar för ta emot ca 15 20 personer. Närmare information kommer till socialnämnden i september. Personalenkäten Sundsvalls kommun har genomfört en personalenkät vars resultat redovisas idag på en presskonferens. Svarsfrekvensen är 60% vilket får betraktas som god i sammanhanget. Socialtjänsten får bra betyg som helhet. Personalen upplever bra relationer till sin chef. Trivselindex är 8,2 av 10 möjliga. Respektive arbetsplats kommer få del av enkätsvaren i detalj. Stadsbidrag Samordningsförbundet Samordningsförbundet har fått 1,2 miljoner till projekt ur de s.k. Miltonpengarna. Planerna är utveckla vuxenutbildning till unga vuxna med psykisk ohälsa. Boende Hammarvägen Som tidigare informerats i socialnämnd och individ- och familjehemsutskott finns ett motstånd mot ett stödboende på Hammarvägen. Socialnämndens ordförande och chefen för individ- och familjeomsorg har deltagit i möten med boende i området. Tanken är boendet ska få annan form, en annan inriktning i fortsättningen, och mer personal ska tillsättas kväll och n. Ett nytt möte är planerat. Socialtjänsten och socialnämnden följer utvecklingen.
Socialnämnden 2005-08-24 24 Dnr 333/05 709 181 Yttrande över betänkandet "Vårdnad, boende, umgänge - Barnets bästa, föräldrars ansvar(sou 2005:43) som yttrande över betänkandet Vårdnad, boende, umgänge Barnets bästa, föräldrars ansvar (SOU 2005:43) överlämna skrivelse 2005-08-12 från socialtjänstens kansli. Sundsvalls kommun har fått betänkandet Vårdnad, boende, umgänge Barnets bästa, föräldrars ansvar (SOU 2005:43) på remiss. Kommunkansliet har överlämnat remissen till socialnämnden för direktbesvarande. Kommunkansliet önskar en kopia av yttrandet. sunderlag Skrivelse 2005-08-12 Vårdnad, boende, umgänge Barnets bästa, föräldrars ansvar (SOU 2005:43) från socialtjänsten.
Socialnämnden 2005-08-24 25 Dnr 182 Information Redovisning av domar från Länsrätt och kammarrätt avseende överklaganden, beslut enligt SoL och LSS, under perioden 1 april 2004 31 mars 2005. Redovisning av domar från länsrätt, kammarrätt, regeringsrätt och tingsrätt fr.o.m. 2005-05-20 2005-08-15 Information till funktionshindrade politiker från Kollektivtrafikenheten Tillstånd driva enskild verksamhet Länsstyrelsen Socialstyrelsens beslut från verksamhetstillsyn av hälso- och sjukvården i Sundsvalls kommun Svar på öppet brev i ST den 25 maj 2005 Länsstyrelsens beslut Verksamhetstillsyn av särskilda boendet Skottsundsbacken i Sundsvalls kommun
Socialnämnden 2005-08-24 26 183 Protokoll för kännedom Kommunstyrelsen 2005-06-07 111 Måltidsorganisation Kommunfullmäktige 2005-06-20 468 Budget 2006 med plan för ekonomi 2007 2008
Socialnämnden 2005-08-24 27 Paragraferna 184 188 omfas av sekretess