20.10.2014 1 KALLELSESIDA Utfärdad den 13 oktober 2014 Sammanträdestid: Sammanträdesplats: Måndagen den 20 oktober 2014 kl.18.00 Kommunkansliet i Åva 77 Laglighet och beslutförhet 78 Protokolljusterare 79 Godkännande, ändring och komplettering av föredragningslistan 80 Ärenden till kännedom 81 Tjänstemannabeslut 82 Budgetuppföljning september 2014 83 Budget 2015 84 Ekonomiplan 2015-2017 85 Lediganslående av nattvakarbefattning 86 Eventuell eftisverksamhet vid daghemmet Milan 87 Beredskapsgrupps för psykiskt stöd 88 EXTRA ÄRENDE: Socialsekreterarens semester 89 EXTRA ÄRENDE: Kommitté för äldreomsorg 90 EXTRA ÄRENDE: Omdisponering av anslag för närståendevård Protokollet framläggs till påseende den 3.11.2014 vid Socialkansliet, Åva Ordförande Stina Sjöman genom socialchef Niklas Feiring Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser under tiden 13.10-20.10.2014 Intygar: Niklas Feiring socialchef
20.10.2014 2 Protokollsida Sammanträdestid: Måndagen den 20 oktober 2014 kl.18.00-21.20 Sammanträdesplats: Mötesrummet, kommunkansliet i Åva Beslutande: Ordinarie: Stina Sjöman, ordförande Olof Holmberg, viceordförande Mikaela Berg, 79-90 Janica Modig-Eklund Klas-Göran Englund Personlig ersättare Jaana Pettersson Tore Bäcksbacka Gunvor Husell Aila Nyman Thomas Sjöman Övriga: Margaret Lundberg, Kst ordförande Tommy Öström, Kst representant Niklas Feiring, sekreterare John Wrede, kommundirektör Susanne Öström, ekonomichef 83-84, kl.18.15-20.00 Paragrafer 77-90 Underskrift Stina Sjöman Niklas Feiring Ordförande Protokollförare Justering Klas-Göran Englund Janica Modig-Eklund Protokolljusterare Protokolljusterare Protokollet framlagt till påseende: Kommunkansliet i Åva, Intygar Utdragets riktighet intygar datum namn
20.10.2014 3 77 LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET Ordförande öppnade mötet och förklarade det lagenligt sammankallat och beslutsfört. 78 PROTOKOLLJUSTERARE Till protokolljusterare valdes Janica Modig-Eklund och Klas-Göran Englund. 79 GODKÄNNANDE, ÄNDRING OCH KOMPLETTERING AV FÖREDRAGNINGSLISTAN Punkten ger möjlighet att ändra på innehållet i föredragningslistan t.ex. i vilken ordning ärendena skall behandlas (enkel majoritet). Även extra ärenden bör tas upp i samband med denna punkt. Föredraganden drar bort 86 Lekplatsutrustning vid Lappo skolbyggnad. Numrering på därpåföljande ärenden på föredragningslistan justeras. Extra ärende 88-90: 88 EXTRA ÄRENDE: Socialchefens vintersemester 89 EXTRA ÄRENDE: Kommitté för äldreomsorg 90 EXTRA ÄRENDE: Omdisponering av anslag för närståendevård Föredragningslistan omfattades.
20.10.2014 4 80 ÄRENDEN TILL KÄNNEDOM Barnskötare Viveca Thörnroos deltog 22.9.2014 i Mariehamn i evenemanget Att uppeleva med sina sinnen, Våga smaka arrangerat av Ny Nordisk Mat. Linda Berg deltog 2.10.2014 i Mariehamn i inspirationsdag med Kompisväskan. Det arrangerades av Folkhälsans projekt Daghem utan mobbning. ÅMHM protokoll från inspektion 22.8.2014 vid daghemmet Milan bifogas (relevanta delar). Inspektionen gällde främst gården. Att nämnden tecknar ärendena till kännedom.
20.10.2014 5 81 TJÄNSTEMANNABESLUT Förteckning över socialsekreterarens tjänstemannabeslut som bilaga. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
20.10.2014 6 82 BUDGETUPPFÖLJNING SEPTEMBER 2014 Bifogas budgetuppföljning för september 2014. Noteras att personalkostnaderna inom barnomsorgen är mera i balans med anslagen än tidigare under budgetåret. Att nämnden tecknar ärendet till kännedom.
20.10.2014 7 83 BUDGET 2015 De allmänna direktiven är att lönekostnaderna höjs med 0,15 %, samt att kostnader för material, köpta tjänster och understöd höjs med 0 %. Ökningar utöver dessa ramar bör vara välmotiverade. Förslaget är sammantaget 41 496 under budget 2014. De största förändringar jämför med budget 2014 är: Ro Socialnämnden - kostnader för arbetarskyddschef belastar inte resultatområdet, ca + 930 Ro allmänt socialarbete - nettokostnadsminskning på specialomsorgen + 5 130 - utkomststödet ökar - 2 719 - nya kostnader för klubbhuset Pelaren - 1 000 - följeslagarverksamhet upphör/ny stödpersonsverksamhet - 2 634 Ro Barnomsorg - minskade dagvårdsavgiftsinkomster -9 096 - ökade kostnader för hemvårdsstöd -6 318 - minskade personalkostnader - 26 211 Ro Äldreomsorg - minskade vårddygn på DGH + 50 000 - ökat antal avtal om närståendevård - 6 854 - hälsoundersökningar merkostnad - 2 230 Självfinansieringsgraden i förslaget är 7,4 % (mot 6,9 % BU2014). Textdel till nämndens budgetförslag, dispositionsplan samt kommentarer till dispositionsplanen bifogas. Att nämnden omfattar förslag till budget 2015.
20.10.2014 8 Enligt förslag med tillägg att det utreds vilka intäkter för klient som flyttat till servicehuset med stöd av hemkommunslagen medför och att budgetförslaget kompletteras på den punkten.
20.10.2014 9 84 EKONOMIPLAN 2015-2017 I kommunallagen 65 sägs att Fullmäktige skall varje år senast i samband med att budgeten antas godkänna en ekonomiplan för tre eller flera år, av vilket budgetåret är det första. En ekonomiplan innehåller målen för kommunens verksamhet och ekonomi och skall göras upp så att förutsättningarna för skötseln av kommunens uppgifter tryggas. Enligt budgetdirektiven bör speciell vikt fästas vid det andra planeåret, d.v.s. 2015. Lönekostnaderna har enligt direktiven justerats med 0,5 % per år från 2016 övriga kostnader samt inkomsterna har justerats med 1 % per planeår. Förslag till ekonomiplan för åren 2015-2017 för respektive resultatområde bifogas. Att nämnden omfattar bifogade förslag till ekonomiplan för åren 2015-2017. Att nämnden
20.10.2014 10 85 LEDIGANSLÅENDE AV NATTVAKARBEFATTNING En befattning som hemhjälpare med nattvak som huvuduppgift är otillsatt fr.o.m. 1.1.2015. Befintlig tillsvidareanställd vårdpersonal inom äldreomsorg har tillfrågats om intresse för ifrågavarande vakans eller delar därav. Inget intresse har visats. Social nämnden har tidigare omvandlat samtliga ordinarie hemhjälparvakanser, även nattvakarna, till närvårdarvakanser då möjlighet därtill funnits. Att nämnden lediganslår befattning som närvårdare i arbetsavtalsförhållande med nattvak som huvuduppgift med en arbetstid om 280h/12v (61% av heltid) fr.o.m. 1.1.2015 tillsvidare. Behörighetskrav för närvårdare är examen på minst skolnivå inom hälsovård eller det sociala området. Prövotid fyra månader. Godtagbart läkarintyg bör uppvisas före tillträde.
20.10.2014 11 86 EVENTUELL EFTISVERKSAMHET VID DAGHEMMET MILAN SocN 54/13.6.2014 Ärendet initierat av Olof Holmberg. Synergifördelar kunde uppnås om eftis placeras tillfälligt vid daghemmet Milan. Ordförandes förslag: Att nämnden föreslår att en utredning i snabb ordning görs tillsammans med skolsektorn om eftis och dagis kan samarbeta så att eftis har sin verksamhet vid dagiset Milan redan från hösten 2014. --- SocN 63/18.8.2014 Ärendet har utretts under sommaren av skoldirektören och socialchefen. I bifogade PM listas för och nackdelar med det tilltänkta arrangemanget. Föräldrar till barn anmälda till eftis inkommande läsår (ht2014-vt2015) har 11.7.2014 till kommunen inlämnat bifogad skrivelse med följebrev i vilken de önskar att verksamheten för eftis kunde flyttas från Brändö grundskola till daghemmet Milan läsåret 204-2015. Föräldrarna till ett av de inskrivna barnen har valt att hålla sig neutrala i frågan. Lärarkollegiet har 14.8.2014 inkommit med bifogad skrivelse till nämnden där de framför synpunkter som de önskar att skall beaktas före ett eventuellt beslut. Samtliga synpunkter talar emot en flytt. Skolnämnden har 18.8.2014 36 beslutat att en eventuell flytt av verksamheten inte blir aktuell hösten 2014. De föreslår vidare en utredning av hur eftis organisatoriskt skall administreras. Att socialnämnden beslutar att till skolnämnden framföra följande: Det finns förutsättningar för barnomsorgen att i daghemmet Milan erbjuda utrymmen för skolnämndens eftisverksamhet att verka i. Ur daghemsbarnens synvinkel innebär flera barn i utrymmena på enheten möjlighet till större socialt utbyte t.ex. vid utevistelse. Även situationer där barnen är ensamma med en vårdare på sena eftermiddagar kan minimeras
20.10.2014 12 vilket förutom att det ger mer kvalitet även ger direkta ekonomiska synergieffekter då dubbleringar i arbetsinsatsen kan undvikas. Att socialnämnden inte tar ställning till de en eventuell flytt av eftisverksamheten ur skolnämndens, eftispersonalens eller eftisbarnens perspektiv. Att socialnämnden konstaterar att fördelning av kostnader som uppstår vid verksamheten kan fördelas i efterhand genom intern hyra. Att socialnämnden konstaterar att ansvarsfrågor och arbetsledningsfrågor bör utredas. Ett vidare utredande av en flytt av eftisverksamheten fysiskt och/eller organisatoriskt bör sanktioneras av Kst. --- SocN 86/20.10.2014 Skolnämnden 53/25.9.2014 gav sin ordförande i uppdrag att organisera ett möte mellan skolnämnd och socialnämnd samt skoldirektör och social och chef och skolans och Milans föreståndare för att planera framtida organisering av eftermiddagsverksamhet i första hand gällande läsåret 2014/2015. Nämnda möte hölls 9.10.2014. Vid mötet konstaterades att socialnämnden tidigare ställt sig positiv till en tillfällig överföring av verksamheten utgående från daghemmets synvinkel. Konstaterades även att skolnämnden fortsättningsvis ansvarar för verksamheten och bör göra helhetsbedömningen om en tillfällig flytt av verksamheten är ändamålsenlig. Diskuterades även praktiska arrangemang kring en eventuell flytt av verksamheten. Konstaterades likaså att behovet av eftisledare om verksamheten förläggs till Milan uppgår till 9 h/v mot nuvarande ca 18-19 h/v. Dessutom torde visst administrativt merarbete uppstå för föreståndaren. Eftisbarnen har tillgång till egna utrymmen under eftermiddagen. Att nämnden besluter att daghemmet Milan kan ta emot eftisbarn vid en eventuell flytt av verksamheten fram till och med vårterminens slut.
20.10.2014 13 Ifall verksamheten flyttar redan under höstterminen 2014 så ansvarar skolnämnden för anställning av eftisledare t.o.m. höstterminens slut. Socialnämnden ansvarar för anställandet av eftisledare under vårterminen. Skolnämnden bibehåller ansvar för avgifter och fakturering. Arbetsledningen sköts av barnomsorgen. Skolnämnden har fortsättningsvis ansvarar för verksamheten och bör göra helhetsbedömningen om en tillfällig flytt av verksamheten är ändamålsenlig. Skolnämnden ansvarar för att ärendet är förankrat hos kommunstyrelsen innan verkställighet. Janica Modig-Eklund föreslog att barnomsorgen inte skall ta emot eftisbarn förrän fördelarna med en flytt av verksamheten ytterligare har utretts både ur eftisbarnens och dagisbarnens perspektiv. Mikaela Berg understödde förslaget Janica Modig-Eklund föreslog, understöd av Mikaela Berg, att barnomsorgen inte skall ta emot eftisbarn förrän fördelarna med en flytt av verksamheten ytterligare har utretts både ur eftisbarnens och ur dagisbarnens perspektiv. Vid omröstning mellan socialchefens förslag och Eklund-Modigs omfattas Eklund-Modigs förslag med rösterna 1-2, en nedlagd röst. Omröstningsprotokoll för SocN 86/2014 bifogas.
20.10.2014 14 87 BEREDSKAPSGRUPP FÖR PSYKISKT STÖD Enligt beredskapsplanen för Brändö kommun bör kommunen ha beredskap att ge krisstöd åt sina invånare vid större olyckor eller samhällspåfrestningar. Krishjälp kan även behövas vid mindre traumatiska händelser. Arrangerande av denna beredskap faller på socialsektorn. Enligt beredskapsplanen fungerar socialchefen som ordförande för gruppen samt ansvarar för att det finns en förteckning med lämpliga personer för ändamålet. Ungefär tio personer har, efter upprop i Brändö info, anmält intresse för deltagande i en grupp för psykiskt stöd. Ingen dylik verksamhet sedan finns sedan tidigare i kommunens regi. För kommunens uppstår i första hand kostnader för att utbilda de frivilliga som ställer upp. På sikt finns planer på att gruppen skall kunna delta i framtida olycksövningar tillsammans med andra aktörer. Att nämnden besluter att kostnader för att starta upp en beredskapsgrupp för psykiskt stöd skall belasta Ro Socialnämnden.
20.10.2014 15 88 EXTRA ÄRENDE: SOCIALCHEFENS VINTERSEMESTER Socialchef Niklas Feiring önskar ta ut semester enligt följande: 29.12.2014-4.1.2015 4 dgr Semesterönskemålet har koordinerats med övriga skärgårdssocialsekreterare. Ärendets behandling: Feiring anmälde jäv vilket konstaterades varefter han avlägsnade sig från mötesrummet. Ordförandes förslag: Att nämnden beviljar Feiring semester enligt önskemål.
20.10.2014 16 89 EXTRA ÄRENDE: KOMMITTÉ FÖR ÄLDREOMSORG Kst 29/10.2.2011 tillsatte kommitté för äldreomsorg med huvuduppdraget är att granska framtidsbehoven för äldreomsorgen i Brändö. Ett följduppdrag till detta var att komma med förslag, som kan inbegripa (men inte behöver) ombyggnad av den gamla delen på Solkulla. Ett annat följduppdrag var att utreda möjligheter till försäljning av vårdplatser åt andra kommuner. Kommittén hade en handfull möten 2011 men arbetet avstannade, delvis p.g.a. av oklarheter med vilka avsikter ÅHS hade beträffande utnyttjande av utrymmen i sin del av servicehuset Solkulla. Dessutom har servicehusets andra utrymmesbehov klarnat. Ett anslag om renovering av Solkulla för 150.000 finns upptaget i förslaget till ekonomiplan 2016. Att nämnden för kommunstyrelsen föreslår att Kommittén för Äldreomsorgen kan återuppta sin verksamhet redan innevarande år.
20.10.2014 17 90 EXTRA ÄRENDE: OMDISPONERING AV ANSLAG FÖR NÄRSTÅENDEVÅRD SocN 61/2014 omdisponerade anslag om 5144 inom Ro Äldreomsorg från Köp av externa vårddygn till närståendevård. Det verkliga behovet, p.g.a. av behov av att ingå nya avtal om närståendevård, är ytterligare 1.350. Därmed skulle 31.622 innevarande budgetår vara avsedda för närståendevård. Outnyttjade anslag finns bl.a. på köp av tjänster från externa vårdproducenter (DGH). Att nämnden budgetåret 2014 inom Ro Äldreomsorg ytterligare omdisponerar kostnader om 1.350 från köp av externa vårddygn till stöd för närståendevård.