NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 1 Sida Plats och tid Kommunkontoret, Bergsjö Tisdagen den 23 oktober 2012 kl. 08:30 12:30. Beslutande Rolf Colling (C) Ordförande Hans Betulander (C) Anders Blank (S) Anders Elfgren (FP) Övriga deltagande Eva Lindström Sekreterare Stina Almberg Byggnadsinspektör Christina Englund Stadsarkitekt Ola Tollin Fysisk planerare 96 Utses att justera Justeringens plats och tid Hans Betulander Kommunkontoret, Bergsjö tisdagen den 13 november 2012 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 91-99 Eva Lindström Ordförande Rolf Colling Justerande Hans Betulander Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Byggnadsnämnden Sammanträdesdatum 2012-10-23 Anslaget sätts upp 2012-11-14 Anslaget tas ner 2012-12-06 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Bergsjö Underskrift Eva Lindström
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (12) 91 Godkännande av dagordning Plan- och byggenheten anmäler följande extra ärenden: Information om ansökan om bygglov för ändrad användning av byggnad till HVB-hem (hem för vård och boende) i Svedja, Harmånger. Dnr: 2012.184 Information om kommunstyrelsens utvecklingsutskotts ärenden vid sammanträde den 24 oktober. Dagordningen godkänns med ovanstående tillägg.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (12) 92 Dnr: 2012.161 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av fritidshus Fastighet: Sörfjärden NN Sökande: NN Ärende Ärendet gäller en tillbyggnad av friggebod med inglasat uterum om ca 15 m². Förutsättningar Detaljplan daterad 1991-06-20 gäller för området. Detaljplanen anger att 2 komplementbyggnader med en sammanlagd area om högst 60 m² får uppföras på aktuell fastighet. Maximalt tillåten byggnadsarea för komplementbyggnad överskrids med ca 15 %. Dock överskrids inte högsta totala maximala byggnadsarea på140 m². Åtgärden är delvis utförd på punktprickad mark. Berörd granne har genom inskickat granneintyg godkänt åtgärden. Enligt 9 kap 31b PBL får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Enligt 9 kap 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovprövning. Åtgärdens placering bedöms ligga inom vad som är acceptabelt för en liten avvikelse då intrånget till sin faktiska yta är liten och bebyggelse som inkräktar på punktprickad mark tidigare accepterats på fastigheten. Även överskridelsen av högsta tillåtna area för komplementbyggnad bedöms kunna accepteras som en liten avvikelse då högsta tillåtna totalarea för byggnadsarea inte överskrids. Sammantaget bedöms åtgärden kunna godtas som en liten avvikelse från detaljplanen. Beskrivning Anmälan om olovligt uppförd tillbyggnad inkom 2012-08-10 till planoch byggkontoret och behandlas separat. Utredningen visade att en tillbyggnad utförts. Tillbyggnaden består dels av en friggebod på ca 12 m² och dels av ett inglasat uterum på ca 15 m². Befintlig byggnad och ny friggebod binds samman av det inglasade uterummet. Då övriga byggnader på tomten har bygglov får friggeboden på 12 m² uppföras utan bygglov då den är fristående. Den får däremot inte placeras så nära tomtgräns utan grannens medgivande.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (12) Plan- och byggenhetens förslag Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 PBL. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 PBL. Startbesked En åtgärd får inte påbörjas innan startbesked har getts enligt 10 kap 3 PBL. I startbeskedet fastställs kontrollplanen. Startbesked kan därför inte utfärdas förrän kontrollplan inlämnats och fastställts. Avgift 2 856:-. Faktura översänds senare. Giltighetstid för beslut Enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen upphör bygglov att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslut om lov vann laga kraft.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (12) 93 Dnr: 2012.119 Ansökan om bygglov för tillbyggnad av garage Fastighet: Ilsbo NN Sökande: NN Ärende Ärendet gäller tillbyggnad av befintligt garage som byggs till med ca 80 m². Förutsättningar Fastigheten ligger inom detaljplan daterad 1979-01-19. Planbestämmelserna för fastigheten anger huvudbyggnad i högst en våning med en maximal byggnadshöjd på 3,5 m och en maximal byggnadsarea på 150 m 2 för huvudbyggnad samt högst 50 m 2 för en komplementbyggnad. Åtgärden avviker från planbestämmelserna avseende maximal byggnadsarea och hamnar delvis på prickad mark. Även befintligt garage är delvis byggt på prickad mark. Tillbyggnad inkräktar till mindre del på kommunens mark. Fastighetsägaren för långtgående diskussioner med kommunen om att endera förvärva mark eller att arrendera mark för att kunna genomföra tillbyggnaden. Enligt 9 kap 31b PBL (plan- och bygglagen) får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Enligt 9 kap 30 PBL ska bygglov beviljas om åtgärden avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovprövning. Regeringsrätten har uttalat att mindre avvikelse ska omfatta samtliga omständigheter i ett ärende och inte enbart från mått. Avvikelsen bör emellertid inte bedömas enbart utifrån absoluta mått och tal utan bör ses i förhållande till samtliga i målet föreliggande omständigheter (RÅ 1990 ref 53 II). Då det har uttalats att liten avvikelse inte ska vara en förändring i sak bör regeringsrättens tidigare avgöranden i ärenden rörande mindre avvikelse även kunna ligga till grund för hur en liten avvikelse ska bedömas. Beskrivning Fastigheten är belägen i detaljplaneområdets utkant och omges på två sidor av ett skogsområde. På övriga sidor finns en mindre skogsremsa
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (12) och på andra sidan byvägen ligger en äldre jordbruksfastighet. Garaget ligger delvis skymt bakom bostadshuset i tomtens bakkant sett från byvägen. På tomten finns också en äldre bakstuga. Detaljplanen anger i plantexten att fem småhus i varierande storlek och utseende fanns i området vid tiden för planläggandet. Detaljplanekartan redovisar däremot tio bebyggda fastigheter inklusive aktuell fastighet. Vid planläggning tycks det inte som att någon hänsyn har tagits till den befintliga bebyggelsens karaktär. Tomten har en yta om 3010 m² och rymmer åtgärden utan att bebyggelsen domineras av garaget. Sammantaget bedöms åtgärden med hänsyn till fastighetens läge och karaktär kunna vara en liten avvikelse. Plan- och byggenhetens förslag Plan- och byggenheten föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov med stöd av 9 kap 31b PBL. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31b PBL. Startbesked En åtgärd får inte påbörjas innan startbesked har getts enligt 10 kap 3 PBL. I startbeskedet fastställs kontrollplanen. Startbesked kan därför inte utfärdas förrän kontrollplan inlämnats och fastställts. Avgift 2 469:-. Faktura översänds senare. Giltighetstid för beslut Enligt 9 kap 43 plan- och bygglagen upphör bygglov att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen då beslut om lov vann laga kraft.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (12) 94 Dnr: 2012.193 Riktlinjer för eldstäder och rökkanaler i sjöbodar Ärende Den 14 juni 2011 beslutades i byggnadsnämnden att riktlinjer för eldstad i sjöbod skulle upprättas innan en aktuell anmälan kunde behandlas. Anledningen till detta var att man anser att våra fiskelägen med dess sjöbodar bör förändras varsamt för att bevara deras kulturhistoriska värden. Beskrivning Plan- och byggenheten har undersökt förutsättningarna för riktlinjer och anser att de områdesbestämmelser som ska upprättas i fiskelägena även bör inkludera hur ärenden om eldstad ska hanteras. Enligt 9 kap 2 3c PBL krävs bygglov inom detaljplanerat område om byggnaden byter färg, fasadbeklädnad eller taktäckningsmaterial eller om byggnadens yttre utseende avsevärt påverkas på annat sätt. En installation av en eldstad och rökkanal påverkar alltid i mer eller mindre grad fasadens utseende. I en känslig kulturhistorisk miljö som våra fiskelägen är kan även mindre förändringar ge en stor effekt på områdets karaktär. Med hänvisning till varsamhetskravet i 8 kap 14 PBL bör även en installation av kamin med tillhörande rökkanal anses ha en avsevärd påverkan på byggnadens yttre utseende när en byggnad är en del av en kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Plan- och byggenhetens förslag Byggnadsnämnden föreslås besluta att installation av eldstad och rökkanal i sjöbod alltid är att betrakta som en avsevärd yttre påverkan på en byggnads utseende och att bygglov därmed krävs inom detaljplanerat område för installation av eldstad i sjöbod med stöd av 8 kap 14 PBL och 9 kap 2 3c PBL. Enligt plan- och byggenhetens förslag. Vid bedömningen av bygglov för fasadändring p.g.a. installation av eldstad ska brandsäkerhet särskilt beaktas. Områden med sjöbodar finns inom följande detaljplaner; 1991-06-20 Gistvallen, Sörfjärden 1998-06-15 Norrfjärden S:1 mfl 1974-04-11 Mellanfjärden 1970-12-29 Mellanfjärden 1998-05-28 Skarvtjär, Lönnånger 1997-03-06 Rönnskär, Stocka
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (12) 95 Information om inkomna beslut Beslut från länsstyrelsen: Avslag på överklagande av bygglov för nybyggnad av servicebyggnad, Mellanfjärden 10:1. Klagande: Mellanfjärdens tomtägarförening. Dnr: 2011.162. Dom från kammarrätten i Sundsvall: Avslag på överklagande av bygglov för nybyggnad av fritidshus och uthus, Mellanfjärden 14:7. Dnr: 2008.593. Klagande: NN. Besluten läggs till handlingarna.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (12) 96 Information om planering i Sörfjärden Ola Tollin redovisar pågående detaljplanearbete för Sörfjärden. Nämnden tackar för informationen.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (12) 97 Redovisning av delegationsbeslut Besluten gäller bygglov, startbesked, slutbesked, strandskyddsdispens. Beslutande har varit byggnadsinspektören och ordförande. Besluten har paragrafnummer 131-162. Redovisning av delegationsbesluten godkänns.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (12) 98 Dnr: 2012.184 Information om inkommen bygglovsansökan Byggnadsinspektör Stina Almberg informerar om bygglovansökan för ändrad användning av byggnad till HVB-hem (hem för vård och boende) i Svedja, Harmånger. Ärendet är inte klart för beslut. Fler grannar måste underrättas.
NORDANSTIGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (12) 99 Information om ärenden till utvecklingsutskottet Stadsarkitekt Christina Englund informerar om vilka ärenden som kommunstyrelsens utvecklingsutskott planerar att ta upp på sammanträde den 24 oktober.