Protokoll nr 8 fört vid Stockholms kommunstyrelses funktionshinderråds sammanträde tisdagen den 12 november 2013 kl. 16.30 17.20. Justerat den 18/11 2013 Ewa Samuelsson Magnus Lindmark Karin Hansson Nyberg sekreterare Närvarande: Ordförande Vice ordförande Ledamöter Tjänstg. ersättare Anmält förhinder Närvarande i övrigt Ewa Samuelsson (KD) Magnus Lindmark (SRF) Naémi Karlsson (M) Kerstin Eriksson (KD) Ylva Wahlström (MP) Pelle Börjesson (V) Lena Huss (HSO/ÅSS) Britt Marie Färm (HSO/Mag- o Tarmföreningen) Lars Persson (HSO/Neuroförbundet Stockholm) Leif Jeppsson (SRF) Ellinor Baurne (HSO/Attention) Ola Lundström (HSO/SDF) Vladan Boskovic (FP) Lotta Nordfeldt (C) Kaj Nordquist (S) Nils Duwähl (DHR) Lars Lindén (HSO/HRF) Carita Mandelin (HSO/RSMH) Eva Söderbärj (HSO/FUB) Annika Sjöstedt (DHR) Håkan Wallensten (M), ordförande valnämnden Lars Åsberg (S), vice ordförande valnämnden Eva Debels, valnämndens kansli Roger Wihlborg, valnämndens kansli Riitta-Leena Karlsson, Funktionshinderombudsman Anna Saldeen Jonsson, SLK
Markus Nyman, borgarrådssekreterare Karin Hansson Nyberg, sekreterare 1 Sammanträdets öppnande Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) förklarade sammanträdet öppnat och hälsade alla välkomna. 2 Val av protokolljusterare Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) och vice ordföranden Magnus Lindmark (SRF) fick i uppdrag att justera dagens protokoll. 3 Närvaro Leif Jeppsson (SRF), Ellinor Baurne (HSO/) och Ola Lundström (HSO/SDF) deltar som tjänstgörande ersättare. 4 Godkännande av dagordning Dagordningen godkändes. 5 Anmälan av protokolljustering Anmäldes att protokoll från sammanträdet den 21 oktober 2013 justerades den 23 oktober 2013. 6 God tillgänglighet till stadens vallokaler Håkan Wallensten (M), ordförande valnämnden ordförande, informerade om att enligt vallagen ska varje kommun se till att det finns lämpliga lokaler i fråga om lokalisering, tillgänglighet och öppethållande som ger väljarna goda möjligheter att rösta. 2
Eva Debels, valnämndens kansli, informerade bl. a. om att valnämnden har KF:s uppdrag att ha en fortsatt god kontroll av tillgängliga vallokaler. Inför varje val ska alla lokaler besökas av personal från valnämndens kansli. All personal som arbetar i val- eller röstningslokal går en obligatorisk utbildning inför varje val. I denna utbildning ingår avsnitt om tillgänglighet och bemötande av röstande som har behov av stöd. I år har kansliet även träffat samtliga stadsdelsnämnders funktionshinderråd, som har framfört bra synpunkter, bl.a. om bemötandefrågor. Därefter ställde rådet frågor och framförde sina synpunkter. 7 Bordlagt ärende Remiss om skrivelse (21/8) om utvärdering av rapporteringen av icke verkställda beslut Dnr 325-1243/2013 Beslut Rådet beslutade att som svar på remissen lämna följande yttrande. Vi instämmer i vad motionären skriver. Då vi också tycker det är viktigt att man följer upp beslut för att se att de blir genomförda, om inte varför. Därifrån kunna ta fram en åtgärdsplan. Att antalet icke verkställda beslut ökar är oacceptabelt. Det borde vara tvärtom att antalet beslut som verkställs ökar. Rådet vill nu att staden omedelbart ser till att tagna beslut verkställs. Verkställs inte ett beslut så måste en signal gå omedelbart till ansvarig person. Då rådet ser allvarligt på frågan vill vi i fortsättningen få en redovisning på ej verkställda beslut och på hur staden har tänkt att åtgärda de beslut som inte verkställs. 8 Bordlagt ärende Remiss om förslag till reviderade riktlinjer för bistånd enligt socialtjänstlagen (SOL) och insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) till barn, ungdomar och vuxna med funktionsnedsättning Dnr 326-1319/2013 3
Beslut Rådet beslutade att som svar på remissen lämna följande yttrande. Rådet vill lämna följande kommentarer till förslaget gällande ändrade riktlinjer. Anledningen till att dessa riktlinjer för bistånd enligt SOL & LSS var att det skulle vara samma bedömning över hela Stockholms stad samt att höja kvalitén rejält samt sudda ut gränserna mellan SOL och LSS. Det skulle inte ha så stor betydelse om en individ fick sina behov täckta av LSS eller SOL hette det i början av 2000-talet. Stockholm hade då ambitioner att höja ribban rejält för att stärka den enskildes livskvalité och det låg i samklang med målet att Stockholms stad skulle bli en stad för alla. Det som har skett under den senare del av 00-talet och fram till denna revidering är att staden har valt att sänka sina ambitioner rejält i och med att det hänvisas till olika domar i högsta förvaltningsrätten. I och med det så har allt åter igen hamnat på vad som är skäligt eller ej när det gäller att den enskilde ska ha en bra livskvalité eller ej. Vi har märk en generell neddragning i biståndsbesluten i olika stadsdelar de senaste åren så vi hävdar att detta är en återgång till den tiden då riktlinjerna kom till och att den kommunala likställdhetsprincipen inte gäller. Vad det gäller det juridiska delen att staden måste rätta sig efter de domar som har varit så hävdar vi att domarna är en lägstanivå som kommunerna inte får underskrida men det står en kommun fritt att gå ut över det vad lagen samt domstolarna har slagit. Vi tycker det är tråkigt att man säger en sak, men besluten säger något helt annat. Vill staden gå efter mininivåer så tycker vi att man skall säga det och inte säga en sak och arbeta efter en annan nivå. 9 Remiss om Lättlästutredningens betänkande Lättläst (SOU 2013:62) Dnr 001-1537/2013 Beslut Rådet avstår från att lämna något yttrande och överlämnar till riksförbunden att svara på remissen. 4
10 Remiss om motion (2013:62) om etiska riktlinjer för utförare inom vård och omsorg Beslut Rådet beslutade att bordlägga remissen. 11 Funktionshinderombudsmannens information Riitta-Leena Karlsson, FO, informerade om följande. Regeringen och SKL har enats om att bl. a. stödja utvecklingen av evidensbaserad praktik. I Stockholms län är Kommunförbundet Stockholms län (KSL) ansvarig för satsningen. KSL har i sin tur gett Forum Carpe (Kompetenscenter inom funktionshinderområdet i samarbete med länets 24 kommuner utom Vaxholm och Danderyd) uppdraget att i Stockholms län arbeta med de tre områdena för utvecklingsarbete: 1. Förstärkt delaktighet och inflytande för barn och unga med funktionsnedsättning 2. Förstärkt brukarmedverkan 3. Initiera, genomföra och utveckla systematisk uppföljning. Ändring av titeln "vårdare" har skett i stora delar av landet. Projekt Carpe har påbörjat diskussionen med ansvariga chefer för stadens funktionhindersomsorg. Målet är att komma fram till beslut om ändrad yrkestitel även inom Stockholms stad. Förslaget som är aktuellt i landet är att personal med kompetens upp till gymnasienivå heter stöd assistenter och att personal med eftergymnasial utbildning är stödpedagoger. 12 Anmälan av bevakningslista Sammanställning över inkomna remisser m.m. till KS funktionshinderråd. Bevakningslistan lades till handlingarna. 5
13 Övriga frågor Till rådets sammanträde den 2 december 2013 kommer finansborgarrådet Sten Nordin (M). 14 Sammanträdet avslutas Ordföranden Ewa Samuelsson (KD) avslutade sammanträdet. 6