TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-03-23 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget, kommunhuset i Skärhamn kl. 09:00 12:30 Utses att justera Jeanette Lagervall (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset Skärhamn, 30 mars 2016 Paragrafer 51-72 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Jeanette Lagervall (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-03-23 Anslaget sätts upp 2016-03-31 Anslaget tas ner 2016-04-22 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Lena Töppner Nilsson 1
Sida ande Övriga närvarande Martin Johansen (L) Inga-Lill Hast (M) Bo Bertelsen (M), ej 62 Jeanette Lagervall (S) Benny Halldin (S) Johan Fritz, kommunchef Conny Johansson, mark- och exploateringschef Kristina Christiansson, sektorchef samhällsbyggnad Pascal Karlsson, teknisk chef Åsa Jönsson, planarkitekt Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berndtsson, controller Helene Evensen, näringslivsstrateg Lars Pettersson, VD Tjörns Hamnar AB Kajsa Cardevik, sekreterare 2
51 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen med följande ändringar: Tillägg: Skola 2025 - inkluderad frågan om nedläggning av Långekärrs skola/förskola och delegering avseende placering av elever i årskurs 6 från Förvaltningsrätten gällande överklagan, KSAU 32, 2016-02-25 Skola 2025 Reservation Benny Halldin (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Benny Halldin (S) yrkar att följande ärenden ska läggas till på dagordningen: 1.Effektiviseringsprogram för Vatten och Avloppsverksamheten 2.Effektiviseringsprogram för Avfall verksamheten 3.Inhyrning av lokaler 4.Relationer till andra kommuner Inga-Lill Hast (M) yrkar att ärendena ska tas upp på nästa dagordning i enlighet med kommunstyrelsens arbetsordning. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Benny Halldin (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelsens arbetsutskott reserverar sig mot att man inte tog upp fyra extra ärende på dagordningen. Tanken var att börja en diskussion om ärendena för att beredningen skulle kunna bli så utförlig som möjlig. De fyra ärendena som Socialdemokraterna ville ha med på dagordningen var: 1. Effektiviseringsprogram för Vatten och Avloppsverksamheten 2. Effektiviseringsprogram för Avfall verksamheten 3. Inhyrning av lokaler 4. Relationer till andra kommuner. 3
Dessa ärenden hade skickats in av Benny Andersson den 15 mars till kommunen. När det gäller ärendet om inhyrning av lokaler så vill Socialdemokraterna lyfta detta redan till Kommunstyrelsens möte den 10 mars men fick inte göra detta. Att hänvisa till Kommunstyrelsens arbetsordning när man vägrade att ta upp dessa ärenden är rent missvisande och försöker bara dölja att man inte vill ha upp dessa punkter till en seriös diskussion. 4
52 Återremitterat ärende, initiativ om folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden 2015/688 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att folkinitiativets begäran om folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barnoch utbildningsnämndens verksamhetsområden avslås. Reservation Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Det har väckts ett initiativ till en folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden. Av folkinitiativet framgår att folkomröstningen ska avse följande frågeställning: Folkinitiativ Ska beslut om nedläggning av en skola, förskola eller annan verksamhetslokal inom barn- och utbildningsnämnden först kunna verkställas efter ett mellanliggande allmänt val till kommunfullmäktige? Initiativet har undertecknats av totalt 2 197 personer, varav 1 836 st. uppfyller de krav som framgår av kommunallagen. Antalet initiativtagare överstiger 10 procent av de röstberättigade kommunmedlemmarna enligt lagen (1994:692) om kommunala folkomröstningar. Ett folkinitiativ till en folkomröstning har därmed väckts i kommunfullmäktige enligt 5 kap 23 2 st. kommunallagen (1991:900, KL). Kommunfullmäktige ska enligt 5 kap 34 a KL besluta att folkomröstningen ska hållas, om den fråga som folkinitiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den (1), och inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget (2). Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 5 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsen, 4 den 14 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 232 den 10 december 2015 sunderlag 5
Tjänsteutlåtande den 30 november 2015 Bilaga till tjänsteutlåtande, blankett för namninsamling Inga-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att folkinitiativets begäran om folkomröstning angående besluts- och verkställighetsordning i ärenden om nedläggning av lokaler inom barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden avslås. Benny Halldin (S) yrkar att folkomröstningen ska verkställas så skyndsamt som det är möjligt i enlighet med det folkinitiativ i frågan som är inlämnat till kommunen samt att uppdra till kommunfullmäktige att ge kommunstyrelsen i uppdrag att bereda frågeställningen på valsedeln. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) 2 nej-röster, Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) Inga-Lill Hasts (S) förslag väljs. 6
53 Svar på remiss avseende förfrågan från Stenungsunds kommun angående drift av simhall 2014/353 Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet i avvaktan på Stenungsunds kommuns beslut gällande Stenungsunds Arena. Reservation Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Stenungsunds kommun har inkommit med förfrågan angående drift av simhall. Förfrågan gäller samfinansiering av driftskostnader för den planerade simhallen på Stenungsunds Arena. Frågan har sänt på remiss till Barn- och utbildningsnämnden, Kultur- fritidsnämnden och Socialnämnden. Remissvaren visar att Socialnämnd samt Kultur- och fritidsnämndnämnden inte prioriterar denna verksamhet. Barnoch utbildningsnämnden har idag fungerande skolbad utifrån gällande lagstiftning och vill för framtiden försäkra sig om att tillgång till badanläggning för att kunna genomföra sitt uppdrag. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 9 den 29 februari 2016 Socialnämnden, 35 den 24 februari 2016 Barn- och utbildningsnämnden, 14 den 18 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-01-28, 12 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Politiskt utlåtande den 11 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 4 februari 2016 Tjänsteutlåtande den 1 februari 2016 Förfrågan från Stenungsunds kommun den 21 januari 2016 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 11:22-11:25. Inga-Lill Hast (M) yrkar bordläggning i avvaktan på Stenungsunds kommuns beslut gällande Stenungsunds Arena. 7
Benny Halldin (S) yrkar bifall till förfrågan från Stenungsunds kommun. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M). 2 nej-röster, Jeanette Lagervall (S), Benny Halldin (S). Inga-Lill Hasts (S) förslag väljs. 8
54 Godkännande av Tjörns kommuns årsredovisning 2015 2016/156 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna Tjörns kommuns årsredovisning 2015. Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) deltar inte i beslutet. Tjörns kommuns årsredovisning för år 2015 presenteras. sunderlag Årsredovisning 2015 för Tjörns kommun arbetsmaterial den 22 mars 2016 Ing-Lill Hast (M) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna Tjörns kommuns årsredovisning 2015. 9
55 Diskussion, färjorna i Tjörns Hamnar 2016/117 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att Tjörns Hamnar AB:s förfrågan behandlas i budget 2017. Tjörns hamnar AB (THAB) har inkommit med en offert till kommunen där THAB vill samordna färjeverksamheten för att möjliggöra en investering i en ny färja som klarar nuvarande och framtida krav för transporter. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Skrivelse från Tjörns Hamnar AB den 20 januari 2016 Inga-Lill Hast (M) och Benny Halldin (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 10
56 Bordlagt ärende, äskande om ramförändring för socialnämnden, 2016 års budget 2015/786 Kommunstyrelsens arbetsutskott bordlägger ärendet. Reservation Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) reserverar sig enligt skriftlig reservation som redovisas sist i paragrafen. Socialnämnden beslöt 2015-11-18, 157, att av Kommunfullmäktige begära att nämnden tillförs ökad budgetram för år 2016 med sex miljoner kronor. Orsaken är att nämnden har fått 3 nya LSS ärenden och ökade volymer inom hemtjänst. I den av Kommunfullmäktige antagna budgeten framgår att Vår budget lägger ett stort ansvar på nämnder och styrelser att lösa uppgifterna på ett kvalitetshöjande och ekonomiskt klokt sätt. Nämnden och styrelsen tar ansvar för att planera verksamheten inom de ekonomiskt givna ramarna. Vidare sägs: Med givna ramar ingår hela nämndens verksamhet där även oförutsedda kostnader hanteras. Med detta som grund i den ekonomiska styrningen av nämnderna och dess ekonomiska ramar är ramarna låsta och verksamhetens kostnader ska anpassas så att den givna budgeten hålls. Därför bör inte ramjusteringar göras under löpande budgetår. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 29 den 25 februari 2016 Socialnämnden, 157 den 18 november 2015 Kommunfullmäktige, 133 den 11 juni 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 februari 2016 Socialnämndens detaljbudget Inga-Lill Hast (M) yrkar bordläggning. Benny Halldin (S) yrkar bifall till socialnämndens äskande om ramförändring. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag 11
Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M). 2 nej-röster, Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S). Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Skriftlig reservation Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) reserverar sig enligt följande: Socialdemokraterna i kommunstyrelsens arbetsutskott reserverar sig mot att majoriteten återigen beslöt bordlägga socialnämndens äskande om ramökning. et kan inte ses som annat än ett totalt underkännande av kompetensen hos såväl socialnämnden som ledande tjänstemän i socialförvaltningen. Det faktum som borde framgå klart för varje initierad och kompetent bedömare nämligen att socialnämndens budgetram är som helhet för låg i förhållande till de uppgifter som ålagts nämnden har tydligen ännu inte gått upp för kommunstyrelsens arbetsutskotts majoritet. Att än en gång bordlägga förfrågan från socialnämnden leder bara till ytterligare kostnader och försenar nödvändiga beslut om åtgärder. Socialdemokraterna i kommunstyrelsens arbetsutskott reserverar till förmån för yrkandet om en ramökning med 6 miljoner kronor även om vi inte anser att detta är tillräckligt för att täcka de behov som finns. En ramökning i nivå med den som finns i Socialdemokraternas budgetförslag för 2016 skulle bättre kunna hjälpa socialförvaltningen att hantera den ekonomiska verklighet de står inför. Hur som helst är en 6 miljoners ramökning bättre än ingenting och definitivt bättre än ytterligare en bordläggning i obeslutsamhetens tecken. 12
57 Skola 2025 - inkluderad frågan om nedläggning av Långekärrs skola/förskola och delegering avseende placering av elever i årskurs 6 2015/236 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med 2016-07-01. 2. avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn- och utbildningsnämnden. 3. Därmed avslutas ärendet Skola 2025. 4. Kommunfullmäktiges beslut, 212 den 10 december upphävs. Reservation Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Barnkonventionen Barnkonventionen har fyra grundläggande och vägledande principer (alla barn har samma rättigheter och lika värde, barnets bästa ska beaktas vid alla beslut som rör barn, alla barn har rätt till liv och utveckling samt att alla barn har rätt att uttrycka sin mening och få den respekterad) har beaktas och enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfylls. Strukturförändringen som föreslås ger eleverna större möjligheter till likabehandling och utveckling. Det ger förutsättningar för en fortsatt hög kvalitet i utbildningen. Kommunfullmäktige beslutade den 10 december 2015: 1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med 2016-07-01. 2. avseende årskurs 6 placering delegeras till Barn- och utbildningsnämnden. 3. Därmed avslutas ärendet Skola 2025. et överklagades. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 februari 2016: Med hänsyn till det som framkommer i förvaltningsrättens beslut om inhibition 2016-02-18 i mål nr 95-16 översända domstolens beslut tillsammans med samtliga övriga handlingar i ärendet till barn- och utbildningsnämnden för förnyat ställningstagande angående utredningen Skola 2025. Detta inkluderar frågan om nedläggning av Långekärrs skola/förskola och delegering avseende placering av elever i årskurs 6 Det finns med anledning av länsstyrelsens inhibitionsbeslut 2016-02-18 skäl att anta 13
att kommunfullmäktiges beslut 2015-12-10 (KF 212) inte fattats i laga ordning och därför kan komma att upphävas. Med anledning därav bör kommunfullmäktiges beslut rättas och nytt beslut fattas i ärendet. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 20 den 17 mars 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 32 den 25 februari 2016 Kommunfullmäktige, 212 den 10 december 2015 Kommunfullmäktige, 191 den 12 november 2015 Kommunstyrelsen, 213 den 29 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 177 den 15 oktober 2015 Kommunstyrelsen, 189 den 1 oktober 2015 Kultur- och fritidsnämnden, 42 den 31 augusti 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 62 den 27 augusti 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 128 den 20 augusti 2015 Kommunstyrelsens miljö- och Samhällsbyggnadsutskott, 149 den 19 augusti 2015 Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, 40 den 19 augusti 2015 Socialnämnden, 95 den 17 juni 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 92 den 23 april 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 30 den 1 april 2015 Barn- och utbildningsnämnden, 76 den 20 november 2014 Kommunfullmäktige, 105 den 11 juni 2014 Samverkan FSG den 1 april 2015 FSG den 26 augusti 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 mars 2016 Risk- och konsekvensanalys Tjänsteutlåtande den 31 augusti 2015 Strategi Skola 2025 Inkomna remissvar från: Kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott, Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott, Socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Tjörns Bostads AB, samt Socialdemokraternas yrkande, exempel Kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till barn- och utbildningsnämndens förslag till beslut med tillägget att kommunfullmäktiges beslut, 212 den 10 december upphävs. 14
Hon yrkar även att förklaringen till varför ärendet tas upp igen ska tas med i protokollet: Det finns med anledning av länsstyrelsens inhibitionsbeslut 2016-02-18 skäl att anta att kommunfullmäktiges beslut 2015-12-10 (KF 212) inte fattats i laga ordning och därför kan komma att upphävas. Med anledning därav bör kommunfullmäktiges beslut rättas och nytt beslut fattas i ärendet. Benny Halldin (S) yrkar återremiss för att beslut inte ska tas i frågan innan: 1. Dom har meddelats från Förvaltningsdomstolen angående Skola 2025 2. Folkomröstningen angående Skola 2025 har genomförts. 3. Skolinspektionen har tagit ställning angående fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem vid Långekärrs skola. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag Nej- röst för Benny Halldins (S) förslag Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M). 2 nej-röster, Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S). Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 15
58 Förslag till förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå 2016/77 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta: 1. Förslaget från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om reviderad förbundsordning tillstyrks under förutsättning att organiseringen av strukturer mellan SIMBA, GR och VÄSTKOM förtydligas, inkluderat hur GR s uppdrag ska tolkas och utföras. 2. Förslaget från Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) om att godkänna ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering; Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå tillstyrks när förutsättningarna ovan är uppfyllda. GR:s förbundsstyrelse uppdrog i december 2014 åt förbundsdirektören att initiera en utredning där GR:s roll och uppdrag som stöd i socialtjänst- samt hälso- och sjukvårdsfrågor skulle klargöras. Utredningen konstaterade bland annat att det fanns behov att förtydliga GR:s uppdrag inom ramen för VästKom-samarbetet. Den 18 september 2015 uppdrog GR:s förbundsstyrelse åt förbundsdirektören att ta fram ett förslag till hur ett förtydligat uppdrag att samordna medlemskommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor skulle kunna utformas. Förslaget innehåller följande fyra förändringar i GR:s arbetssätt och styrdokument: - - medlemskommunerna använder sociala styrgruppen som arena för delregional mellankommunal politisk beredning av hälso- och sjukvårdsfrågor, - - medlemskommunerna ger GR möjlighet att anställa en planeringsledare för hälso- och sjukvårdfrågor, - medlemskommunerna ger GR i uppdrag att skapa ett nytt nätverk för tjänstemän ansvariga för hälso- och sjukvårdsfrågor - medlemskommunerna godkänner ett tillägg till förbundsordningen där hälso- och sjukvård på delregional nivå inom ramen för VästKomsamarbetet läggs till samordningsområdet Social välfärd i 3. Tjörns kommuns svar ska vara GR tillhanda senast den 30 april 2016. sunderlag 16
Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Protokollsutdrag från förbundsstyrelsen GR, 104 den 12 februari 2016 Tjänsteutlåtande från GR den 12 februari 2016 Förbundsordning för Göteborgsregionens kommunalförbund Förslag till förtydligad förbundsordning Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 17
59 Godkännande av sponsring 2016 2018 mellan Tjörns Sparbank och Kulturskolan 2016/121 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna det treåriga sponsringsavtalet 2016 2018 mellan Tjörns sparbank och Kulturskolan. Sparbankens önskar ge sponsring på 75 000 kronor under tiden 2016 2018 till Tjörns kommuns Kulturskola. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden, 8 den 29 februari 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Tjänsteutlåtande den 20 januari 2016 Förslag till sponsoravtal Inga-Lill Hast (M) och Benny Halldin (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 18
60 Uppföljning av kvalitetsdeklarationer 2015 2016/133 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen godkänna avrapporteringen av uppföljda kvalitetsdeklarationer. Enligt beslutad rutin för hantering av kvalitetsdeklarationer i Tjörns kommun ska samtliga kvalitetsdeklarationer följas upp och avrapporteras till kommunstyrelsen två gånger per år i samband med delårsboksluten. En sådan uppföljning har nu genomförts och avrapporteras härmed till kommunstyrelsen. Merparten av de beslutade kvalitetsdeklarationerna i Tjörns kommun uppfylls. sunderlag Sammanställning av beslutade kvalitetsdeklarationer samt resultat från gjorda uppföljningar per december 2015. Inga-Lill Hast (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 19
61 Återrapportering internkontroll för kommunstyrelsens ansvarsområde 2015/286 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta godkänna redovisningen. Enligt beslut i kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen fastställa områden för internkontroll. Reglementet för intern kontroll beskriver styrelsens skyldigheter för den interna kontrollen. Styrelsen skall upprätta en organisation för den interna kontrollen samt att anta regler och anvisningar. Internkontrollplanen fastställs och revideras varje år. Kontroller som inte är upptagna i internkontrollplanen kan också utföras. För år 2015 beslutades, 2015-06-02, 143, att fyra kontrollområden skulle granskas. Detta har genomförts. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 143 den 2 juni 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Intern kontroll av att leverantörsfakturor betalas i tid Intern kontroll av VA-fakturor Uppföljning internkontroll 2015, personalavdelningen Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 20
62 Rapport: Genomlysning socialnämnden 2015/740 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att notera rapporten. Kommunstyrelsen beslutade den 1 oktober 2015 följande: Kommunstyrelsen ska i samverkan med socialnämnden och med hjälp av extern expertis genomlysa verksamheten med inriktning på tre områden: - Biståndsbedömning - Utförande av hemtjänst - Köpta platser IFA Genomgången ska ta sin utgångspunkt i om det finns fungerande rutiner samt om god kontroll finns av personal och pengar. Inriktningen på den externa utredningen ska vara att komma med konkreta förslag på åtgärder senast den 31 december 2015. Genomlysningsrapport är nu upprättad av E&Y. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 182 den 1 oktober 2015 sunderlag Rapport: Tjörns kommun - Genomlysning av socialnämnden Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att notera rapporten. 21
63 Rapport: Alternativa driftsformer, hemtjänst 2015/559 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Notera rapporten. 2. Lyfta ärendet vidare till kommunstyrelsen. Socialnämnden och Tjörns Måltids AB (TMÅAB) står inför utmaningar. Hemtjänsten går med relativt stort underskott och TMÅABs kundunderlag har under de senaste åren minskat. Dessa risker har lett till en diskussion om förändrat huvudmannaskap av hemtjänsten. I korthet innebär diskussionen att TMÅAB skulle ta över utförarverksamheten av kommunens hemtjänst för att dels öka volymen för bolagets verksamhet och dels renodla utförandet av hemtjänst för att kunna skapa en effektiv organisation, vilket i sin tur kan bidra till bättre ekonomi och leverans till kunder. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 164 den 17 september 2015 sunderlag Rapport: Genomlysning av hemtjänsten i Tjörns kommun i syfte att identifiera alternativa driftsformer den 15 januari 2016 Tjänsteutlåtande den 8 september 2015 Inga-Lill Hast (M) och Benny Halldin (S) yrkar att kommunstyrelsens arbetsutskott ska notera rapporten samt lyfta ärendet vidare till kommunstyrelsen. 22
64 Plan Södra Hamnen 2015/784 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att till nästa möte med arbetsutskottet ta fram ett förslag på letter of intent som är diskuterat med entreprenören. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 februari 2016 ( 39) att det ska föras fortsatta diskussioner med entreprenören och det ska tas fram ett förslag till letter of intent som ska presenteras på nästa möte med arbetsutskottet. Mark- och exploateringschef, Conny Johansson, och planarkitekt, Åsa Jönsson, informerar om hur diskussionerna framskridit. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 39 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 20 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 242 den 10 december 2016 Jäv Bo Bertelsen (M) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets behandling. Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska ge förvaltningen i uppdrag att till nästa möte med arbetsutskottet ta fram ett förslag på letter of intent som är diskuterat med entreprenören. 23
65 Medfinansiering av projektet Sea - the future inom ramen för ansökan till Tillväxtverkets utlysning Hållbar produktutveckling med fokus på natur- och kulturbaserad turism 2016/138 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 1. Att Tjörns kommun medverkar i projektet Sea-the future genom att tjänstemän inom turism, näringsliv och planering lägger in timmar inom sina professioner i projektet. Detta förutsätter att projektägaren PFG Hamn får positivt beslut på sin ansökan till Tillväxtverkets utlysning inom Hållbar produktutveckling med fokus på natur- och kulturbaserad turism 2016-2019. 2. Att Tjörns kommun genom medfinansieringsintyg styrker att medfinansiering sker i tid utifrån de timmar som varje förvaltning har avsatt för åren 2016-2019 (se bilagor). Det finns ett stort markområde i Rönnäng som är planlagt för industri, detta ägs av PFG Hamn med flera delägare som alla är verksamma inom fiske. Markägarna har en tydlig vision för hela området. Inom ett och samma område ska man kunna landa, förädla och konservera fisk. Man vill även skapa publika områden kring besöksnäring, boenden, gästhamn, restaurang m.m. som komplement till den industriella processen. Syftet är att få ut mer av den kvot fisk man fångar, skapa mervärden och följa hela produktionsprocessen. PFG Hamn har tagit fram ett investeringsprospekt, Sea - the future, för att söka fler samarbetspartners. Tänkta verksamheter i området är fiskenäring, fiskberedning, hamn, algodling, fiskförädling mm. Viktigt att fiskenäringen ses som bärande för övriga verksamheter såsom restaurang, hotell mm. Hela områdets utveckling ska ses ur ett 20-30 års perspektiv. PFG Hamn har som mål att starta projektet med att etablera en laxodling på området. För att uppnå projektets vision behövs förstudier och analyser göras, framförallt för den kompletterande besöksnäringsutvecklingen. Internationella utblickar, projektledning, paketering av turistprodukter, energifrågor m.fl. Med anledning av detta ska markägaren PFG Hamn söka projektmedel inom ramen för Tillväxtverkets utlysning av Hållbar produktutveckling med fokus på natur- och kulturbaserad turism 2016-2019. PFG Hamn önskar samverka med både Tjörns kommun och en rad andra organisationer (t ex Turistrådet, Södra Bohuslän Turism). Tjörns kommun medverkar i projektet Sea-the future genom att tjänstemän inom turism, näringsliv och samhällsplanering lägger in timmar, inom sina professioner, i projektet. 24
sunderlag Tjänsteutlåtande den 9 mars 2016 Medfinansieringsintyg Bo Bertelsen (M) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 25
66 Återremitterat ärende, fråga om undantag från sjöbodsregler 2015/729 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå undantag från sjöbodsreglerna. I reglerna för sjöbodsarrende i Tjörns kommun finns en bestämmelse vilken innebär att sökande till sjöbod stående i sjöbodskön som oavsett tid erhållit tre erbjudanden om sjöbod inom den ort ansökan avser och avstått dessa erbjudanden, skall avföras ur kön för orten. I samband med att bod 61 på Åstol under hösten 2015 erbjöds sjöbodskön och senare tilldelades sökanden som stod på plats nummer ett i kön och försäljning av boden genomfördes, blev kommunen uppmärksammad av annan person stående i samma kö om att den tilldelade personen skulle ha förbrukat sin plats i kön med anledning av att kvoten för avstående till tidigare erbjudande torde varit fler än tre. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 235 den 10 december 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Tjänsteutlåtande den 1 december 2015 Ajournering Ajournering begärs och mötet ajourneras kl. 11:57-12:00. Benny Halldin (S) yrkar avslag på att göra undantag från sjöbodsreglerna. 26
67 Investeringsuppföljning 2016 2016/13 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Investeringsuppföljning per 29 februari presenteras. sunderlag Investeringsuppföljning per 2016-02-29 Inga-Lill Hast (M) yrkar att arbetsutskottet ska notera informationen. 27
68 Begäran om starttillstånd Utloppsledning Höviksnäs avloppsreningsverk 2016/83 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. Bevilja starttillstånd för investeringsprojekt Höviksnäs avloppsreningsverk ny utloppsledning, del projektering. 2. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget. Befintlig utloppsledning från Höviksnäs avloppsreningsverk är skadad, gammal och dåligt förankrad. Länsstyrelsen kräver att den ersätts med en ny, modern ledning som förankras bättre. Arbetet inleds med projektering. Starttillstånd begärs för projekteringsarbetet. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 mars 2016 Inga-Lill Hast (M), Benny Halldin (S) och Jeanette Lagervall (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 28
69 Etablering Sjöräddningssällskapet 2016/170 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bifalla Sjöräddningssällskapets förfrågan. Mark- och exploateringschef, Conny Johansson, informerar om att Sjöräddningssällskapet har inkommit med förfrågan till Tjörns kommun gällande om kommunen kan tillhandahålla en plats till dem i Skärhamn, utan kostnad. Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Jeanette Lagervall (S) och Benny Halldin (S) yrkar att arbetsutskottet ska bifalla Sjöräddningssällskapets förfrågan. 29
70 Information om personalsituation inom äldreomsorgen Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. På kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 25 februari 2016 ställde Benny Andersson (S) en fråga om personalsituationen inom äldreomsorgen. Arbetsutskottet beslutade att representant från socialförvaltningen skulle komma och informera vid nästa sammanträde med arbetsutskottet. Socialchef, Shujaat Noormohamed, informerar nu om personalsituationen inom socialförvaltningen och framförallt inom äldreomsorgen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 49 den 25 februari 2016 30
71 Information, detaljplaner Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Sektorchef, Kristina Christiansson, och planarkitekt, Åsa Jönsson, informerar arbetsutskottet om pågående detaljplanearbeten inom kommunen. 31
72 Uppföljning, näringslivsstrategi 2016/126 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2013 att anta Näringslivsstrategier för Tjörn - Tio strategiska mål för näringslivsutveckling på Tjörn, 2014-2020. Enligt styrdokumentet krävs det en löpande utvärdering och en kontinuerlig uppföljning av målen och dess medföljande aktiviteter. Resultaten av uppföljningen ska en gång per år redovisas för kommunfullmäktige. Näringslivsstrateg Helene Evensen presenterar uppföljning av målen i kommunens näringslivsstrategi. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 222 den 21 november 2013 sunderlag Presentation, Ny status näringslivsstrategierna 2015-16 32