SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (19) Diarienummer TN/2016-0162 Tid och plats kl 08.00 11.05 Start på Norra Hamngatan, därefter på Tekniska förvaltningen Beslutande Ledamöter Åsa Torstensson (C), Ordförande Ingemar Nordström (L), Vice ordförande Andreas Nikkinen (MP) Kent Hansson (S) Rolf Rask (S) Tjänstgörande ersättare Justeringens tid och plats 2016-10-07 Sekreterare Paragrafer 75-85 Ulla Hedlund Ordförande Justerare Åsa Torstensson Rolf Rask ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-10-07 Datum då anslaget tas ned 2016-10-29 Protokollets förvaringsplats Underskrift Tekniska förvaltningen Ulla Hedlund
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (19) Övriga närvarande Ersättare Övriga deltagare Stig Carlsson (C) Ulla Dafteryd (C) Hans-Robert Hansson (L) Kurt Andersson (M) Roland Kindslätt, förvaltningschef Conny Hansson, gatuchef, 75-77 Niclas Samuelsson, hamnchef, 78-79 Robert Klouda, gästhamnschef, 78-79 Kristin Ulfstad, mark- och exploateringschef, 80 Alexandra Lilliebjelke, exploateringsingenjör, 81 Mattias Olsson, mark- och exploateringsingenjör, 82 Eiton Ohlsson, avdelningschef, Renhållningsavd, 83 Ulla Hedlund, sekreterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (19) Innehåll TN 75 Centrumplan/cykelstråk - information... 4 TN 76 Köpmannaföreningen - Parkeringsavgift i centrum... 5 TN 77 Näsinge Flygplats... 7 TN 78 Color Line/Fjord Line/Sandefjords kommun/hamnavtal - information... 9 TN 79 Sommaren 2016 - information... 10 TN 80 Pilen 6 och Pilen 7 - Nybyggnad flerbostadshus... 11 TN 81 Össby 1:41 - markköp... 13 TN 82 Torparen 3 - Vite... 14 TN 83 Avfallsplan - 2025... 16 TN 84 Mål och budget 2017 samt plan 2018-2020... 18 TN 85 Delegations- och anmälningsärenden... 19
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (19) TN/2016-0045 TN 75 Centrumplan/cykelstråk - information Gatuchef Conny Hansson visar s ledamöter och ersättare på plats förslag till utformning av framtida cykelstråk till Strömstads centrum enligt förslagsritning av ÅF konsult. Förslaget ska samrådas med Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-10-11. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (19) TN/2016-0070 TN 76 Köpmannaföreningen - Parkeringsavgift i centrum s beslut att anta yttrandet som sitt eget. Köpmannaföreningen i Strömstad har inkommit med ett medborgarförslag om fri parkering i centrum. Föreningen efterfrågar en parkeringslösning som stärker centrumhandeln för att kunna konkurrera med större etablerade handelsområden som erbjuder fri parkering för sina kunder. Köpmannaföreningen föreslår två timmars fri parkering i centrum som kan genomföras med parkeringsskiva eller med parkeringsautomat med sådan funktion. I diskussion med Köpmannaföreningens ordförande Conny Andersson har innehållet i förslaget utvecklats. Köpmannaföreningen vill främst göra det enklare för de som ska göra snabba inköp och man kan tänka sig att tidsperioden för fri parkering ska gälla mellan oktober och mars. Enligt fastställd taxa är parkeringsavgiften i centrum i dagsläget 10 kr/timme 1 september 31 maj och 20 kr/timme 1 juni 31 augusti. Syftet med parkeringsavgifter är att skapa omsättning på parkeringsplatser och samtidigt öka trafiksäkerhet och framkomlighet. Avgiften gör att platser blir lediga inom en rimlig tid. Skeppsbroplatsen och Uddevallavägen erbjuder idag gratis parkering under lågsäsong, 1 september 30 april, och nyttjas idag av arbetande i centrum och dagsbesökare. Simulering av vad avgiftsfri parkeringstid kan ge för inkomstbortfall för parkeringsverksamheten. 2 timmar fri parkering ca 150-200 tkr/månad 1 timmar fri parkering ca 100-150 tkr/månad 0,5 timmar fri parkering ca 50 tkr-150 tkr/månad. Detta är beräkningar som har en stor osäkerhet på grund av att man inte exakt vet hur våra besökare kommer att bete sig med fri parkering som start på parkeringen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (19) Enligt inkomststatistik från parkeringsautomaterna är perioden oktober - mars låginkomstperiod. Då är inkomsterna ca 150-200 tkr/månad. Strömstads kommuns gatuavdelning har valt att inte föreslå parkeringsskiva som alternativ för centrumparkering. Parkeringsskiva är en föråldrad konstruktion och gynnar inte dagsbesökare eftersom man får söka upp utlämningsställe för utlämning av dessa. Erfarenheter från andra kommuner visar dessutom att parkeringsskivor öppnar upp för missbruk. Dagens parkeringsautomater kan i dag erbjuda en lösning där parkeringstiden inleds med en avgiftsfri start på parkeringen som senare övergår till kostnadsparkering om man väljer en parkeringstid som överstiger den avgiftsfria tiden. Vi står inför ett behov att köpa in nya parkeringsautomater men önskar invänta centrumplanens arbete för att kunna placera parkeringsautomaterna på lämpligaste ställe. En fråga som man också behöver ta ställning till är om vi ska tillhandahålla mynt som betalningsalternativ i framtiden. I sammanhanget bör också nämnas att om man beslutar om fri parkering så innebär det inte att behovet av parkeringsvakt upphör. Parkeringsvaktens huvuduppgift är att kontrollera att trafiksäkerheten efterlevs. Att parkeringsavgiften är betald kontrolleras i andra hand. Vi har idag inte budgeterat för fri parkering för 2016 och 2017 års parkeringsverksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Svar på medborgarförslag från Köpmannaföreningen 2016-09-26, Conny Hansson, gatuchef Förslag Köpmannaföreningen, Conny Andersson Protokoll Kommunstyrelsen 2016-03-09 44 Tekniska förvaltningens förslag till beslut att anta yttrandet som sitt eget. Kommunstyrelsen Conny Hansson, gatuchef Strömstad Köpmannaförening, Box 46, 452 21 Strömstad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (19) TN/2004-0186 TN 77 Näsinge Flygplats s beslut att anta föreslaget upplägg för upprättande av arrendeavtal. Gatuavdelningen har samrått med nuvarande aktörer på Näsinge flygfält om framtida avtalsformer för arrendatorer. Följande punkter som grund i framtida arrendeavtal föreslås: Alla aktörer tecknar separata arrendeavtal med Strömstads kommuns mark- och exploateringsavdelning. Arrendetiden sätts till 3-5 år vilket framförts som önskemål. Upplåtelse kommer att ske mot erläggande av arrendeavgift som Tekniska nämnden beslutar om. Strömstad flygklubb tecknar arrendeavtal om flygfältet förutom de ytor som i detaljplanen avsedda för hangarbyggnader i söder och uppställningsplats framför den stora hangaren belägen i väster på flygfältet. Bohusflyg och Reimar Ree arrenderar yta för hangarer och uppställningsplats enligt ovan nämnda ytor. Framtida aktörer som önskar arrendeavtal med Strömstads kommun hänvisas till samma område som Bohusflyg och Reimar Ree i första hand, och om det skulle behövas mer yta där det i detaljplan benämns logistik och lagerverksamhet. I dagsläget är gatuchef Conny Hansson utsedd som verksamhetsansvarig för flygfältet och Strömstad Flygklubb har delegerats driftsansvaret enligt verksamhetshandbok godkänd av Transportstyrelsen. Mark- och exploateringsavdelningen, förvaltningschef för Tekniska förvaltningen och ordförande för tecknar arrendeavtal med varje aktör var och en under oktober månad. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Arrendeavtal Näsinge flygplats, 2016-09-26, Conny Hansson, gatuchef Detaljplan för Näsinge flygplats, del av Össby 1:40 m.fl. 2008-06-18
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (19) Tekniska förvaltningens förslag till beslut att anta föreslaget upplägg för upprättande av arrendeavtal. Conny Hansson, gatuchef Strömstad Flygklubb, Näsinge flygplats, 452 93 Strömstad Bohusflyg, Näsinge flygplats, 452 93 Strömstad Reimar Ree, Näsinge 5, 452 93 Strömstad
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (19) TN/2011-0436 TN 78 Color Line/Fjord Line/Sandefjords kommun/hamnavtal - information Avdelningschef Niclas Samuelsson informerar om aktuell lägesinformation för Color Line, Fjord Line, Sandefjords kommun och hamnavtal. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (19) TN/2016-0004 TN 79 Sommaren 2016 - information Gästhamnschef Robert Klouda informerar om gästhamnsverksamheten i Strömstad och Rossö för sommaren 2016. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (19) TN/2016-0194 TN 80 Pilen 6 och Pilen 7 - Nybyggnad flerbostadshus s beslut att rekommendera Miljö- och byggnadsnämnden att avslå ansökan om bygglov samt att uppmana sökanden att inkomma med nya ansökningshandlingar med angöring från Surbrunnsgatan. Ansökan om bygglov föreligger för flerbostadshus berörande Pilen 6 och 7. Parkeringarna för de nya bostäderna på fastigheterna avses att lösas med parkeringsgarage, där infart sker från Canning. Pilen 6 och 7 ingår i planområdet för Canning, där arbete pågår för framtagandet av ny detaljplan. En markanvisningstävling pågår där vinnande bidrag kommer utses under hösten 2016. Vinnande bidrag ska därefter inarbetas i detaljplanen. Utformningen av kommande infrastruktur inom Canning är fastlagd först då ovan nämnda detaljplan vunnit laga kraft. Ett bygglov i detta skede med infart från Canning skulle vara förödande för markanvisningstävlingen, då detta skulle kunna medföra att ett eventuellt vinnande bidrag inte är genomförbart på grund av infarten. Dessutom är det högst olämpligt att ha personbilstrafik inom ett kommande arbetsområde under byggtiden då kommunen kommer att vara skyldig att hålla väg till bostadsfastigheten, vilket får stor påverkan på projektets genomförande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Kristin Ulfstad, Mark- och exploateringschef, 2016-09-23 Ansökningshandlingar för bygglov, inkomna 2016-08-31 Tekniska förvaltningens förslag till beslut att rekommendera Miljö- och byggnadsnämnden att avslå ansökan om bygglov. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Åsa Torstensson (C) med instämmande av Kent Hansson (S) yrkar bifall till s förslag med tillägget att uppmana sökanden att inkomma med nya ansökningshandlingar med angöring från Surbrunnsgatan. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att beslutar enligt yrkandet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (19) Miljö- och byggförvaltningen, Angela Svensson, bygglovshandläggare Mark- och exploateringsavdelningen, Kristin Ulfstad, Mark- och exploateringschef
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (19) TN/2016-0183 TN 81 Össby 1:41 - markköp s beslut att ge Tekniska förvaltningen i uppdrag att upprätta ett köpekontrakt mellan Strömstadslokaler och Tekniska förvaltningen angående fastigheten Össby 1:41 för ändamålet byggnation av förskola, till en köpeskilling om 275 tkr. Föreligger ansökan om markköp från Gary Lyckell, Strömstadslokaler, angående köp av fastigheten Össby 1:41 för byggnation av förskola i Näsinge. Då bygglov beviljats av Miljö- och byggnämnden, föreslår Tekniska förvaltningen att marköverlåtelsen ska upprättas. Markområdet omfattar ca 0,7 ha och har värderats till 275 tkr, vilket föreslås vara köpeskilling för markområdet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Mark- och exploateringsingenjör Alexandra Lilliebjelke 2016-09-26 Ansökan Strömstadslokaler Tekniska förvaltningens förslag till beslut att ger Tekniska förvaltningen i uppdrag att upprätta ett köpekontrakt mellan Strömstadslokaler och Tekniska förvaltningen angående fastigheten Össby 1:41 för ändamålet byggnation av förskola, till en köpeskilling om 275 tkr. Mark- och exploateringsingenjör Alexandra Lilliebjelke Gary Lyckell, Strömstadslokaler, Västra Klevgatan 9A, 452 30 Strömstad, gary@stromstadslokaler.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (19) TN 83 Avfallsplan - 2025 s beslut att med godkännande överlämna avfallsplanen till Kommunfullmäktige för antagande efter komplettering av samrådsredogörelsen. Den nuvarande Kretsloppsplanen (Avfallsplanen) antogs i Kommunfullmäktige 2009-10-29. Planen skulle gälla för perioden 2009-2013. Ett beslut togs i Tekniska nämnden 2013-03-05 att ta fram en ny Avfallsplan. Avfallsplanen utgör tillsammans med de lokala renhållningsföreskrifterna kommunens renhållningsordning som ska styra arbetet med avfallsfrågor. Arbetet med den nya Avfallsplanen Strömstad 2025 har pågått sedan 2013 och arbetet har utförts av Ramböll Sverige AB i nära samarbete med tjänstemän och politiker från olika förvaltningar och nämnder. Avfallsplanen syftar till att uppnå nationella, regionala och lokala mål gällande avfallshantering och resurshushållning. Under arbetet har fyra huvudmål identifierats och dessa följer den så kallade avfallshierarkin (avfallstrappan) som i första hand syftar till att undvika att avfall uppkommer. När planen slutligen är fastställd måste det även göras en uppgradering av renhållningsföreskrifterna för att renhållningsordningen ska bli komplett. Beslutsunderlag Avfallsplan Strömstad 2025, granskningshandling 2016-04-25 Avfallsplan Strömstad 2025, Bilagor, granskningshandling 2016-04-25 Sammanträdesprotokoll 2013-03-05, Dnr TN/2013-0004 Tekniska förvaltningens förslag till beslut att godkänna avfallsplanen. Förslag till beslut under sammanträdet Ordförande Åsa Torstensson (C) yrkar bifall till Tekniska förvaltningens förslag samt att efter komplettering av samrådsredogörelsen överlämna avfallsplanen till Kommunfullmäktige för antagande. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på eget yrkande och finner att beslutar i enlighet med yrkandet. TN/2015-0089
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (19) Kommunfullmäktige Avdelningschef Eiton Ohlsson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (19) TN 84 Mål och budget 2017 samt plan 2018-2020 Förvaltningschef Roland Kindslätt informerar om budgetsamråd med Budgetberedningen 2016-09-27. Ordförande Åsa Torstensson tackar för informationen. TN/2016-0113
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (19) TN/2016-0004 TN 85 Delegations- och anmälningsärenden s beslut att lägga ärendena till handlingarna. Föreligger delegationsärenden enligt bilagorna A-B: A. Delegationsärenden - Gatuavdelningen, markupplåtelse B. Delegationsärenden - Gatuavdelningen, parkeringstillstånd