2013-09-18 1 (21) Plats och sammanträdestid Tunasalen, onsdagen den 18 september 2013, kl. 09.00-13.45 Beslutare Närvarande, ej beslutande ersättare Övriga deltagare Bo Svensson (C), ordf. Lars-Inge Green (S, vice ordf. Håkan Carlsson (M) Jaroslav Sranka (Kd), 129-144, kl. 09.00-12.45 Anders Sundberg (S) Lennart Nygren (S) Förvaltningschef Anders Helgée Stadsarkitekt Bo Klarén Bygglovingenjör Melanie Lipka Miljö- och hälsoskyddsinspektör Lena Blomberg, 141 Miljö- och hälsoskyddsinspektör Sven af Ekenstam, 142 Förvaltningssekr. Inga-Maj Svensson Miljö- och byggnadsnämnden i Hultsfreds kommun; Lennart Davidsson, Ulf Larsson, Konny Bogren, Sievert Andersson, Börje Karlsson, Lennart Odengrund, Runa Pettersson, Agneta Malmquist, Martin Rydén, Kenneth Rosén, Conny Daag, Irene Ruhe, Margareta Hultgren, Britt Wireland, Åke Arvidsson, Christer Rüdiger Karlsson. Miljö- och byggnadskontoret; Jonas T Sandelius, Sara Dolk, Karin Schultz Jaroslav Sranka, ersättare Lars-Inge Green Justeringens plats och tid Plan- och bygglovavdelningen 2013-09-23 Underskrifter Paragrafer 129-144 sekreterare Inga-Maj Svensson Ordförande Bo Svensson Jaroslav Sranka ANSLAGSBEVIS (justeringen har tillkännagivits genom anslag) Organ Miljö- och byggnämnden 2013-09-18 Datum anslagsuppsättning 2013-09-24 Datum anslagsnedtagning 2013-10-15 Protokollets förvaringsplats Underskrift Plan- och bygglovavdelningen Inga-Maj Svensson
2013-09-18 2 MBN 129 Dnr A 2013/0023 Namnförslag till nytt äldreboende vid Cirkusplatsen. Miljö- och byggnämnden beslutar att upphäva tidigare beslut MBN 2013-08-21 113 gällande nytt namnförslag för äldreboende vid Cirkusplatsen. Miljö- och byggnämnden beslutade 2013-08-21 113 att godkänna gatunamn samt namnförslag för de båda huskropparna vid äldreboendet på Cirkusplatsen. Det har i efterhand uppkommit önskemål om andra benämningar vad gäller de båda huskropparna. Ärendet kommer därför att på nytt behandlas vid dagens sammanträde i ett separat beslut. _
2013-09-18 3 MBN 130 Dnr A 2013/0023 Namnförslag till nytt äldreboende vid Cirkusplatsen. Miljö- och byggnämnden beslutar att som gatunamn på aktuell lokalgata godkänna namnet Seniorgatan samt som namn för det nya äldreboendet som är fördelat på två hus godkänna Vimarhaga för det norra huset och Borghaga för det södra huset. Från socialförvaltningen har inkommit tjänsteskrivelse 2013-07-05 med önskemål om namn på lokalgatan samt namn på de båda husen, norra och södra huset. Namnförslag har inkommit från verksamheten, pensionärsorganisationer och allmänheten. Socialnämnden har valt att överlämna förslagen till namnkommittén. Namnkommittén har nu tagit fram förslag till namn för aktuell gata samt de båda huskropparna. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2013-07-05. Namnkommittén, förslag, 2013-09-17. Socialförvaltningen
2013-09-18 4 MBN 131 Dnr P 2013/0005 Detaljplan för fastigheten Burspråket 2, Fönstersmygen 2 och del av Vimmerby 3:7, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar om planuppdrag för del av fastigheten Vimmerby 3:7 Spegelgatan i Vimmerby med syftet att genom fastighetsbildning överföra delar av Spegelgatan till Burspråket 2 för en utökning av industritomten och därvid skapa förutsättningar för en tillbyggnad. Plankostnadsavtal skall upprättas i enlighet med kommunfullmäktiges beslut, dvs. att exploatören upprättar detaljplanen genom egen erfaren plankonsult. Upprättandet skall ske i samråd med kommunens plan- och bygglovavdelning. Till plan- och bygglovavdelningen har inkommit begäran om planändring för del av Spegelgatan i Vimmerby. XXXXXXXXXX XX har för avsikt att bygga ut ett befintligt förråd på fastigheten Burspråket 2 varvid delar av tillbyggnaden kommer att inkräkta på Spegelgatan. För att möjliggöra en fastighetsbildning erfordras en planändring. Plan- och bygglovavdelningen, yttrande, 2013-09-05. Plan- och bygglovavdelningen
2013-09-18 5 MBN 132 Dnr P 2013/0004 Detaljplan för fastigheten Tuvtickan 1, Vimmerby tätort, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar att att godkänna granskningsutlåtandet, daterat 2013-09-12, samt anta upprättad detaljplan för fastigheten Tuvtickan 1, Vimmerby tätort, Vimmerby kommun. Plan- och bygglovavdelningen har fått i uppdrag att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Syftet var att utöka kvartersmark på bekostnad av allmänna platsmark för att möjliggöra en tillbyggnad av carport inom egen fastighet. Detaljplanen har varit utsänd på samrådsremiss till berörda sakägare och myndigheter under tiden 2013-08-26 2013-09-16. Detaljplanen har hanterats som enkelt planförfarande. Berörda sakägare och Länsstyrelsen har inte haft någon erinran mot planförslaget. Lantmäteriet påpekar att arealen för fastigheten Tuvtickan ej stämmer med fastighetsregistret. Planbeskrivningen har justerats med rätt areal. Miljö- och byggnämnden, beslut 2013-08-21 109. Granskningsutlåtande, upprättat av plan- och bygglovavdelningen, 2013-09-12. Antagandehandling, upprättad av plan- och bygglovavdelningen 2013-08-13. Planbeskrivning, upprättad av plan- och bygglovavdelningen, 2013-08-13, rev. 2013-09-09. Plan- och bygglovavdelningen
2013-09-18 6 MBN 133 Dnr P 2013/0002 Detaljplan för fastigheterna Flundran 18 och19, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna upprättad samrådshandling för fastigheterna Flundran 18 och 19, Vimmerby tätort, att skickas ut för samråd till berörda sakägare, myndigheter och nämnder, samt att detaljplanen skall hanteras som enkelt planförfarande. Plan- och bygglovavdelningen har fått i uppdrag att påbörja ett planarbete för aktuellt område. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för en lokalgata med anslutning till fastigheten Flundran 19. Planområdet omfattar totalt ca 1000 m 2. Fastighetsreglering skall ske, där tomtmark överförs till kommunal gatumark. Samrådshandling, upprättad 2013-09-09. Plan- och bygglovavdelningen
2013-09-18 7 MBN 134 Information om pågående planarbeten. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Stadsarkitekten informerar om pågående planarbeten i kommunen. Av informationen framgår bland annat följande: För Vennebjörke 2:4 och Snokebo 1:49 saknas fortfarande exploateringsavtal innan planerna kan antas i kommunfullmäktige. Planavtalet för Vimmerby 3:303, Hällebacka, har upphävts. När det gäller fastigheten Storken 18 kommer rivning att ske av byggnaderna och området kommer tillsvidare att nyttjas som p-plats och parkmark. För område vid Nossen har plan- och bygglovavdelningen fått i uppdrag att arbeta fram en ny idéskiss. Ulriksdalsområdet är under konsultutredning och för projektet Vackra Vimmerby pågår ett konsultuppdrag.
2013-09-18 8 MBN 135 Dnr L 2013/0161 Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sevedstorp 1:14, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen att meddela positivt förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Sevedstorp 1:14, Vimmerby kommun. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är enligt 9 kap. 18 plan- och bygglagen bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft. Utformningen av byggnaderna samt dess exakta placering med avseende på bestämmelserna i 9 kap. plan- och bygglagen kommer att prövas i samband med bygglovsansökan. Meddelat förhandsbesked medger dock inte rätt att påbörja den sökta åtgärden. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse i anslutning till byn Sevedstorp i Sävslund. Inkommen ansökan avser ansökan om förhandsbesked för uppförande av fritidshus. Den tänkta tomtplatsen är belägen i direkt anslutning till Sevedstorp ungefär 250 meter från Mossjön. I närområdet finns ett fåtal åretruntbostäder och fritidshus. Huset ska användas för sommarbruk med egen brunn och utedass. Berörda grannar har lämnats tillfälle att yttra sig men har inte haft något att erinra. Ansökan om förhandsbesked, 2013-07-09. Plan- och bygglovavdelningen, tjänsteyttrande, 2013-09-09.
2013-09-18 9 MBN 136 Dnr L 2013/0133 Ansökan om bygglov för ändrad användning av kontorslokaler till lokaler för fritidsboende på fastigheten Bullebo 1:9, Djursdala, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen att bevilja bygglov för ändrad användning av kontorshus till fritidsboende på fastigheten Bullebo 1:9, Vimmerby kommun. Åtgärden får ej påbörjas innan bygglov vunnit laga kraft, vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. För lovet gäller Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med startbeskedet bestämmer miljö- och byggnämnden att: - Ingen teknisk kontroll erfordras. - När arbetena är avslutade meddelas plan- och bygglovavdelningen så att ärendet kan avslutas med slutbesked. Åtgärden kräver tillstånd eller anmälan till annan myndighet: - Tillstånd att inrätta avloppsanordning. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit lag kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse men inom riksintresseområde för kulturminnesvård. Ansökan avser ändrad användning av befintligt kontorshus till fritidsboende för att kunna genomföra en avstyckning för fritidsändamål. Kontorshuset ligger i ett gammalt sågverksområde.
2013-09-18 10 forts. 136 Ansökan om bygglov, 2013-05-27. Plan- och bygglovavdelningen, tjänsteyttrande, 2013-09-10. _
2013-09-18 11 MBN 137 Dnr L 2013/0205 Ansökan om bygglov för ändrad användning av del av ekonomibyggnad till samlingslokal på fastigheten Stolpetorp 1:1, Tuna, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 9 kap. 31 plan- och bygglagen att bevilja bygglov för ändrad användning av del av ekonomibyggnad till samlingslokal på fastigheten Stolpetorp 1:1, Vimmerby kommun. Åtgärden får ej påbörjas innan bygglov vunnit laga kraft, vilket bedöms inträffa fyra veckor efter detta beslut. För lovet gäller Startbesked för att påbörja åtgärden godkänns med stöd av 10 kap. 23 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig krävs inte i detta ärende. Med detta startbesked bestämmer miljö- och byggnämnden att: - Kontrollplan fastställs/checklista bifogas. - Tekniskt samråd och slutsamråd erfordras. - Byggnadsverket får inte tas i bruk förrän byggnadsnämnden har gett ett slutbesked. Åtgärden kräver tillstånd av eller anmälan till annan myndighet. - Tillstånd att inrätta avloppsanordning. - Godkännande av livsmedelslokal. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit lag kraft enligt 9 kap. 43 plan- och bygglagen. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse. Området ligger ca 2 km norr om Tuna, mellan Knastorp och Vibo. På fastigheten bedrivs sedan tidigare en turistverksamhet som heter Vimmerby stugby. Åtgärden avser inredning av del av ekonomibyggnad till samlingslokal med kök och toalett.
2013-09-18 12 forts. 137 Ansökan om bygglov, 2013-09-02. Plan- och bygglovavdelningen, tjänsteyttrande, 2013-09-10.
2013-09-18 13 MBN 138 Dnr L 2013/0208 Ansökan om dispens från strandskydd för nybyggnad av garage på fastigheten Tuna 1:1, Vimmerby kommun. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 7 kap. 18 miljöbalken att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av garage på fastigheten Tuna 1:1 vid Långegöl i Vimmerby kommun, med följande skäl: - Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften. - Området är väl avskilt från stranden genom väg, järnväg, bebyggelse, verksamhet eller annan exploatering. - Aktuell åtgärd kan inte heller anses påverka allmänhetens tillträde till stranden och åtgärden kan inte heller anses utgöra en väsentlig försämring av livsvillkoren för djur och växter i området. Byggnaden ska förläggas så som angivits på den till ärendet hörande kartan/situationsplanen. Endast den yta som byggnaden upptar får tas i anspråk för ändamålet. Tillståndet upphör att gälla om byggnadsföretaget inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag då beslutet vunnit laga kraft. Sökanden upplyses om att Länsstyrelsen har besvärsrätt och att eventuellt påbörjande sker på egen risk innan besvärstidens utgång. Sökanden upplyses också om att åtgärden kräver bygglov. Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område och sammanhållen bebyggelse men inom område för strandskydd vid Långegöl. På fastigheten bedrivs täktverksamhet. Verksamhetsutövaren har inkommit med ansökan om dispens från strandskydd för nybyggnad av garage. Garaget ska användas för täktens lastmaskin som lastar färdigt material på lastbil.
2013-09-18 14 forts. 138 Ansökan om dispens från strandskydd, 2013-09-04. Plan- och bygglovavdelningen, tjänsteyttrande, 2013-09-10. _ Länsstyrelsen i Kalmar län Lantmäterimyndigheten
2013-09-18 15 MBN 139 Budgetuppföljning period 08/13. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna redovisad budgetuppföljning för perioden 08/2013. En kontroll av det ekonomiska utfallet efter två tredjedelar av 2013 visar att nämndens verksamhet troligen kommer att visa på ett överskott, ca 100 tkr, vid kommande årsskifte. Det ökade politiska arbetet medför en ökad årskostnad med ca 150 tkr för nämnden. Miljö- och hälsoskyddsverksamheten genererar ett intäktsunderskott på ca 450 tkr. Underskottet beror främst på förändringar i livsmedelslagen och en kraftig reduktion av nödvändiga kontrolltimmar samt att ålagd tillsyn av miljöfarliga verksamheter inte hinner göras. Det totala underskottet på mätningsavdelningen bedöms bli 300 tkr vid årsskiftet. Intäkterna från bygglov och fysisk planering bedöms bli ca 200 tkr lägre än budget beroende på minskat byggande, främst industrin. Ekonomisk uppföljning per den 31 augusti 2013. Ekonomienheten
2013-09-18 16 MBN 140 Revidering av plankostnadsavtal. Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga dagens information till handlingarna. Plankostnadsavtalet kommer att tas upp för beslut vid nämndens oktobersammanträde. På uppdrag av kommunledningen håller plan- och bygglovavdelningen på att arbeta fram ett nytt plankostnadsavtal som baseras på Hultsfredsmodellen. _
2013-09-18 17 MBN 141 Dnr 2013-0683 Rapport efter utförd revision av lokal livsmedelskontroll, 2012-11-07. Miljö- och byggnämnden har inget att erinra mot Länsstyrelsens anteckningar gjorda vid revision av livsmedelskontrollen i Vimmerby kommun 2012-11-07. Förvaltningen kommer att planera och arbeta för att - Utöka och förbättra uttag av avgift vid extra kontroll. - Registrera och riskklassificera samtliga verksamheter som har egen dricksvattentäkt i sin verksamhet - Revidera/förbättra mallar för kontrollrapporter. - Uppdatera beslutsmallar så att uppgift om hur kommunicering skett finns med. Länsstyrelsen genomförde 2012-11-07 en planerad revision av den offentliga livsmedelskontrollen i Vimmerby kommun. Ett förslag till rapport har inkommit 2013-07-09 till miljö- och byggnämnden för yttrande. Nämnden har möjlighet att framföra synpunkter på anteckningarna och yttra sig senast 2013-09-26. Nämnden ska därefter komma in med förslag till åtgärdsplan för konstaterade avvikelser senast 2013-10-13. Länsstyrelsen, förslag till rapport 2013-07-04 Miljö- och byggförvaltningen, tjänsteskrivelse, 2013-09-06. Länsstyrelsen
2013-09-18 18 MBN 142 Dnr 2013-0839 Inomhusmiljö i flerbostadshus på fastigheten Norrgården 4, Vimmerby tätort. Miljö- och byggnämnden beslutar med stöd av 26 kap 9, 22, 26 miljöbalken (1998:808), samt med hänvisning till SOSFS 1999:21 och nedanstående lagstöd att förelägga verksamhetsutövare XXXXXXXXXXX, såsom fastighetsägare till fastigheten Norrgården 4, att vidta följande åtgärder: att att att att att skriftligen inkomma med en oberoende fackmannamässig bedömning (byggnadsteknisk undersökning) av fuktpåverkan samt åtgärdsförslag i lägenheten XXXXXXXXXa, senast 2013-10-31, skriftligen inkomma med en oberoende fackmannamässig bedömning (byggnadsteknisk undersökning) av lukt samt åtgärdsförslag i XXXXXXXXXXXXX, senast 2013-10-31, inkomma med ett luftflödesprotokoll på ventilationen i XXXXXXXXX senast 2013-10-31, vidta åtgärder så att hallgolvets yta, golvlister samt väggarna ej avger lukt senast 2013-11-29, byta ut fuktpåverkade gipsplattor och isolering i hallväggarnas nederkant samt fuktpåverkat material som upptäcks vid saneringen i lägenheten senast 2013-11-29, att tillse att hallgolvet därefter åter beläggs med matta senast 2013-12- 20, Beslutet skall gälla omedelbart även om det överklagas. Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen Kalmar län, se bifogad underrättelse. Klagomål har inkommit från boende i lägenhet på XXXXXXXXXX. Ett tillsynsbesök har gjorts 2013-09-09. En större översvämning av avloppsvatten från lägenhetens båda toaletter skedde samtidigt 2012-11-06.
2013-09-18 19 forts. 142 Efter att våtsugning skett av hall fick man själv sanera resterna. Fastighetsägaren XXXXXXXXXXX har därefter vidtagit vissa åtgärder. Byte av tröskel, montering av ventilation i väggarna i sovrum, borttagning av matta i hall. I hallen till lägenheten fanns vid besiktningstillfället tecken på den tidigare översvämningen av avloppsvatten, som fastighetsägaren dröjt ca 9 månader med att undersöka och åtgärda färdigt. Inga åtgärder har vidtagits för att golvet ska torka fortare efter att mattan tagits av. Förutom olägenheter från lukt upplever de boende att hälsan påverkas. Eftersom ventilationen är en viktig del av boendemiljön och bidrar till att vädra bort fukt och lukt, bör luftflödena undersökas. OVK blev underkänd 2013-07-08 i aktuell fastighet på grund av försmutsade frånluftsdon och kanaler. Anmärkning gavs också för att uteluftsdon saknas i lägenheter. En fastighetsägare, dvs. en verksamhetsutövare har enligt 26 kap. 19 miljöbalken skyldighet att bedriva egenkontroll och åtgärda brister som kan orsaka olägenheter för människors hälsa. Det är viktigt att utreda hur avloppsvattnet påverkat lägenheten och att detta görs av fackmannamässigt kunniga på sådana frågor. Förslaget till beslut i ärendet har kommunicerats med både fastighetsägare och hyresgäster. Inga synpunkter har inkommit i ärendet. XXXXXXXXX har 2013-09-17 inlämnat förslag till åtgärder för aktuell lägenhet. Ärendet blir föremål för diskussion i nämnden. Nämnden anser att föreläggande mot vite skall tas bort på samtliga punkter då man förutsätter att fastighetsägaren kommer att utföra åtgärderna. Miljö- och byggförvaltningen, förslag till beslut, 2013-09-09.
2013-09-18 20 MBN 143 Redovisning av delegationsbeslut. Miljö- och byggnämnden beslutar att godkänna lämnad redovisning över ärenden avgjorda med stöd av delegerad beslutanderätt för tiden 2013-08-14 2013-09- 10. Delegationslistor, plan- och bygglovavdelningen samt miljöavdelningen, 2013-09-11.
2013-09-18 21 MBN 144 Meddelanden Miljö- och byggnämnden beslutar att lägga följande meddelanden till handlingarna: Dnr FB 2013/0032 1) Lantmäteriet, underrättelse om avslutad förrättning, fastighetsreglering berörande Vimmerby 3:6 m fl. samt avstyckning från Vimmerby 3:6. 2) Länsstyrelsen, beslut 2013-09-09, prövning av miljö- och byggnämndens beslut om strandskydd för nybyggnad av ekonomibyggnad, Frödinge-Rössle 3:3. Meddelad dispens upphävs inte.